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1、附件1XX市电子竞技产业发展三年规划和2035年远景目标纲要(征求意见稿)为全面贯彻落实党的二十大精神，对照数字中国建设整体布局规划福建省促进电竞产业发展行动方案(2021-2023)XX市人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区(XX)工作方案的通知等各项政策，统筹我市电子竞技产业的各项工作,科学有效编制XX电子竞技产业发展三年规划和2035年远景目标,充分发挥电子竞技产业在促进经济、社会、外交、科技、体育等方面的积极作用，提升XX建设现代化国际城市的影响力和辐射力，根据XX市电子竞技产业发展领导小组的总体部署和未来我国电子竞技产业发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。一、发展基础
2、(一)发展背景进入新世纪以来，在科技与消费升级等多种因素作用下，电子竞技已经成为一种快速崛起的一个世界性文化现象，吸引了大量的参与者与观赏者，产生极为广泛而深刻的社会影响。从长期角度看，电子竞技已经成为新生代青年人群时尚生活方式的重要组成部分和崭新的产业形态，电子竞技文化已经成为全球范围内流行的新兴体育文化和城市名片。我国电子竞技产业在过去二十年间获得了飞速发展，已经成为不可忽视的新兴产业力量和就业方向。当前，我国电子竞技产业初步形成了以电竞赛事和电竞信息服务为驱动，电竞直播、电竞场馆设备为支撑，电竞经纪与代理、电竞广告与会展、电竞表演与设计，电竞培训与教育服务等多业态快速发展的产业格局。20
3、23年的杭州亚运会，我国首次将电子竞技列入正式比赛项目，也标志着中国电子竞技产业进入了新的发展阶段。（二）现实基础自2021年福建省发改委印发福建省促进电竞产业发展行动方案（2021-2023年）以来，2022年XX市成立了电子竞技产业发展领导小组，在领导小组的总体部署下，我市电子竞技产业正在形成多企业布局、多领域覆盖、多地区开放的良好局面，产业覆盖面、社会参与度、市场认可度上了一个台阶。截止目前，XX市七区六县（含高新区）共有电竞企业275家，且成立时间集中在2022年至2023年，中心城区如鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区等电竞企业已初具规模，核心聚集趋势明显。从产业业态分布上看，XX市27
4、5家电竞公司业务范围覆盖电竞相关软件开发、电竞设备生产与销售、电竞赛事推广策划、电竞俱乐部和电竞场馆经营等多个领域,覆盖上中下三游产业链,代表性本地龙头企业如“XX古厝集团”、“XX鼓楼文投电竞发展有限公司”、“网龙网络控股有限公司”、“XX来玩互娱网络科技公司”等，这些企业不仅为XX电竞产业注入了新的活力，也为XX本地的人才培养和就业提供了更多的机会。随着2023年底陆续举办的“电竞XX2023”系列活动，如：2023英雄联盟职业联赛全明星周末、2023XX电竞产业发展高峰论坛、XX市民电竞大赛等大型电竞产业赛事活动。从电竞产业融合上看，包含虚拟运动、数字化健身和主流电竞游戏在内的新型电子竞
5、技项目正在融入XX的旅游商圈文化和市民文化生活，如鼓楼文投电竞公司创建的电竞服务平台CTl互娱，将文旅同数字化结合，将沉浸式创新玩法融入旅游体验中，推动本地旅游及服务产业发展。从电竞教育发展上看，XX大学、福建农林大学、XX师范大学等多所高校均成立了电竞社团；XX软件职业技术学院开设了电子竞技运营与管理专业；闽江学院、XX软件职业技术学院等院校成立了自己战队，并多次取得全国大赛的冠军。对标国际一流水准，XX市电子竞技产业整体发展水平还未达到预期，距离“顶级赛事、顶级场馆、顶级俱乐部、顶级商圈”的目标仍有差距。总体而言，XX市电子竞技产业发展水平距离国际、国内重点其他先行省市的差距仍然较大，电子
6、竞技产业对我市经济、社会、外交、科技等领域的赋能和带动效果仍有待提高。伴随着我国供给侧结构性改革的不断深入、科技革命和产业变革的不断发展，尤其是响应中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见的战略部署，在XX市人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（XX）工作方案的通知XX市促进电子竞技与数字体育产业高质量发展八条措施的通知等文件实施背景下，XX市电子竞技产业迎来重大战略机遇。XX市电竞产业将更加突出在国际影响、科技创新、品牌树立、消费促进、体育振兴、城市发展等方面的发展重点和发展任务，为中国电子竞技产业对内脱虚向实、对外走向国际开辟新的道路。二、总体要
7、求与目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于数字中国以及体育工作的重要论述精神，贯彻落实习近平总书记对福建、XXT作的重要讲话重要指示批示精神和来闽考察重要讲话精神，进一步传承数字福建战略理念，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动XX电竞产业高质量发展为主题，完善我市电竞产业布局，推动“XX电竞文旅之都”发展，主动服务和融入“探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区”的新发展格局，更好满足人民群众对电竞的需求，将电子竞技产业发展作为推动XX高质量发展、助力现代化国际城市建设的重
8、要引擎。（二）基本原则坚持国际视野。发挥XX市作为数字中国建设峰会永久会址,积极引进国际先进电子竞技组织机构、赛事产品等落地XX,发挥电子竞技对外交流的优势，构建对标国内外领先的电子竞技组织体系、产业体系、服务体系和市场体系，重点提升XX市电竞产业的国际化水平和国内引领地位。坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府引领作用，加快构建统一开放、竞争有序的XX市电子竞技市场体系，发挥好电子竞技产业促进经济增长、扩大就业、促进文化交流的积极作用。坚持创新驱动。引导各类市场主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式，提高服务质量，更好满足消费升级的需要。依托XX特
9、色文化资源与资源禀赋，因地制宜打造多元化电竞产业，加快电竞与旅游、文化、会展、元宇宙等产业深度融合，拓展电竞产业新业态，为XX经济社会发展注入活力。坚持社会效益引领。把社会效益放在首位，以社会主义核心价值观为引领，正面引导我国电子竞技项目的文化内核建设和体育价值观建设内容，在促进经济增长的同时，更重视电子竞技产业带来的社会效益提升，更广泛凝聚起人民群众的精神力量。（三）总体要求产业总量进一步增长。到2026年，XX市电子竞技产业规模超过5亿元人民币，每年吸纳新增就业比例超过3机从业人员数超过万人。电子竞技产业对国民经济的综合贡献率明显提升,产业增加值在国内生产总值中的比重进一步增长。-市场主体
10、进一步壮大。涌现出具有全国竞争力、带动性强的龙头企业和一批富有创新活力的中小企业、社会组织，形成具有鲜明特色的产业集群区域和知名电竞品牌。建设若干电竞产业示范基地、电竞产业示范项目。产业体系进一步完善。电子竞技产业各门类协同融合发展，电子竞技赛事品种延伸到更大范围，电子竞技项目与传统体育项目的结合更加紧密，产业组织形态更加丰富、供给充足、层次多样、结构合理，电子竞技带动实体经济发展的效果更加显著。产业基础进一步夯实。电子竞技场馆设施供给明显增加，重点区县拥有较为充裕的专业性电竞活动场所，电竞赛事体系更加完善。本省和外来人群参与电子竞技赛事、教育培训、展览展示的意识普遍增强，电子竞技消费总量占当
11、地居民体育消费的比例明显提高。产业环境进一步优化。体制机制活力进一步增强，电子竞技产业的管理措施进一步完善，产业监管机制规范高效，市场主体诚信自律。（四）实现目标到2026年，基本建立资源要素集聚、基础设施完善、营商环境良好的电竞产业体系，电子竞技产业总规模（总产出）较2022年翻一番，支持引入社会力量、社会资本投入，打造1个以上专业性强、认可度高的国际国内高水平电竞品牌赛事，新建或改造2座以上功能齐全、设备完善、可承接高水平电竞赛事的专业化、综合性电竞场馆，培育4家以上具有全国性核心竞争力的电竞企业，基本实现“顶级赛事、顶级场馆、顶级俱乐部、顶级商圈”的政策目标，将XX市打造成为面向国际、辐
12、射国内、汇聚两岸的“电竞文旅之都”。（五）产业远景展望2035年，XX市电子竞技产业实力大幅提升，产业规模将达百亿级，就业人数超过十万，产业影响力覆盖“一带一路”沿线国家和地区、欧盟等地区、城市，围绕电子竞技和数字体育转型等内容形成合作机制，完成由“电竞文旅之都”向“国际电竞之都”的进一步升级转变。三、规划任务（一）优化市场环境1.完善市场体系。建立全市统一、开放、竞争、有序的电子竞技市场，采取有效措施，切实破除行政垄断、行业垄断和地方保护，发挥省会城市的带动能力，着力清除妨碍形成全市统一市场和公平竞争的规定和做法，推动建立公平开放透明的体育市场规则。2激发市场活力。提高市属各级主管部门对电子
13、竞技行业的认识，根据国际电子竞技产业发展趋势，探索打破行业束缚，激发市场活力，推动电竞产业与其他产业的融合，不断调动电子竞技社会组织、行业协会和市场主体的积极性和创造力，向社会提供更加丰富多彩的电子竞技产品和服务。3.完善服务措施。着力打造电子竞技产业载体、电竞旅游和电竞文化展示平台。建立全市范围的电子竞技产业投资项目库，加强对电子竞技产业项目的招商推介工作。转变政府在电子竞技产业领域的服务职能，为各类电子竞技产业提供政策措施，提升政府监管效能，增强在开放环境中动态维护市场稳定。（二）完善基础设施1.完善电竞场馆建设。加大电竞产业基础设施建设投入力度，支持市场主体利用城区、商圈闲置空间打造中小
14、型电竞场馆,满足群众电竞消费需求。鼓励在中洲岛、软件园等地打造功能齐全、设备完善、可承接高水平电竞赛事的专业化、综合性电竞场馆。2.打造电竞产业基地。引导鼓楼区、台江区、仓山区、长乐区等重点区域推动形成电竞产业聚集区，打造涵盖竞赛表演、场馆运营、电竞研发、教育培训、电竞酒店等多种业态的电竞产业基地。（三）优化空间布局1.鼓励在鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等区建设电竞赛事文旅产业核心区，在闽侯、长乐等县区建设电竞教培基地和科技研发中心，形成多层次电竞产业发展布局，带动电竞产业多元化发展。2.支持中洲岛打造成集电竞娱乐、电竞训练、电竞赛事、电竞培训为一体的电竞消费综合体项目，形成“闽江之心”XX电
15、竞中心区，将中洲岛打造成“XX电竞新地标”；支持在海峡奥体中心打造“XX国际电竞赛事展示区”；鼓励以三坊七巷、东街口景区商圈为中心，发展“XX电竞文旅主题区”。3.鼓励闽江学院、福建省体育职业技术学院、XX海峡数字体育研究院等高校和科研机构设立并发展电子竞技专业，引进资源、开发国际学科标准，开展电子竞技与数字体育教育和人才培养产业活动，形成多点布局的“XX电竞教培产业基地”。（四）壮大市场主体1.着力培育骨干企业。着力扶持、培育、引进一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的电竞骨干企业。鼓励优质电竞厂商、俱乐部、赛事公司、直播平台等企业落户XX。鼓励企业依托XX的政策优势、区位优势形成新的产业合力
16、，带动凝聚形成优势电竞品牌和优势电竞项目。2.扶持中小微企业。落实国家扶持中小微企业发展的政策措施，通过政府采购、信贷支持、加强服务等多种形式扶持中小微电竞企业发展。探索利用企业孵化器、大学生创业实践基地等企业创新创业服务载体，鼓励各类中小微电竞企业向“专、精、特、新”方向发展，强化特色经营、特色产品和特色服务。3.培育社会组织。推进政企分离、管办分离，支持成立基于不同电竞品类的专项电竞社会组织，鼓励各县（市）区成立电竞社会组织，支持各级电竞运动社会组织充分整合资源，完善组织架构，进一步提高对不同类型电子竞技项目的认知水平，完善产业组织，提高电竞运动项目的产业化、组织化发展水平。（五）实施国际
17、战略1.鼓励吸引国际性的电竞组织、电竞企业和开设电竞专业的知名高校落户XX。重点支持国际间、海峡两岸间的电竞赛事活动、产业论坛、人才交流等活动，积极争取国际头部电竞游戏厂商或设备厂商落户XX,或设立分支分部。2.积极谋划推动XX市与欧洲、美洲、亚洲、中东其他国际著名电子竞技中心城市之间建立政府间、产业间的互动，推动我市电竞产业国际交流与合作，扩大XX城市的国际知名度和影响力。（六）推进重点产业1.发展电竞竞赛表演业。以打造专业性强、认可度高的国际国内高水平电竞品牌赛事目标，全方位持续举办“电竞XX”系列赛事活动，积极谋划和争取至少3项国际头部赛事落地XX,形成赛事的连贯性和记忆性，发挥顶级赛事
18、产业带动力和影响力。发挥XX地缘优势、及各类院校资源优势，鼓励举办XX电子竞技高校联赛等赛事，面向台湾地区、东南亚等区域开放，构建XX特色电竞赛事体系。2.推广虚拟体育运动。突破电竞项目和竞赛形式，探索推广包含虚拟射箭、棒球、国际象棋、自行车、舞蹈、赛车、帆船、跆拳道、网球等虚拟传统体育项目，丰富电子竞技运动，激发群众参与活力，助推电竞与传统体育运动项目的深度合作。（七）扩大产业活动1.“电竞+旅游”融合发展。以营造电竞文化氛围为核心，重点打造电竞特色展示馆、电竞周边文化馆等消费载体，探索在地铁沿线建设电竞主题站点、主题车厢，将XX市传统旅游景区场景融入线上电竞赛事，落地线下消费场景。2.“电
19、竞+福文化”融合发展。支持电竞产品研发企业将XX市特色传统文化元素融入到电竞皮肤、电竞周边等产品，打造具有XX特色的电竞文化载体，展示XX文化的底蕴与旋律。3.“电竞+会展”融合发展。秉持“以展带赛，以赛促展”的发展理念，支持举办以电竞赛事为核心、辐射电竞产业链的电竞展会。鼓励各类展会会期同步开展电竞嘉年华、电竞动漫展等系列活动，丰富展会内涵，推动电竞与会展业创新融合发展。四、保障措施（一）加强组织领导由XX市电子竞技产业发展领导小组牵头,组织推进落实电竞产业发展重大政策、重大事项等。鼓励各级政府从产业布局、政策引导、赛事保障、人才引进、场馆建设等方面提供支持，统筹推动XX电竞产业发展。（二）
20、完善政策体系根据国际国内电子竞技产业发展最新趋势，确定每年度的发展重点，摸排确定重点企业、重点项目清单，推动有利于我市经济社会发展的电竞项目落地，同时不断完善电竞赛事转播、安保服务、场馆开放和产业研究等公共政策体系。（三）强化资金扶持科学把握电竞市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的进步，强化各类扶持力度，鼓励和引导社会资本投入，引入社会力量进入电子竞技产业领域，增强电竞市场稳定、经济安全的能力。（四）注重人才培养积极引进电竞与数字体育产业人才落户XX,鼓励支持我市民办高校开办电竞或数字体育教育专业，鼓励社会力量参与培育、引进国内外电竞教育资源，设立电竞培训机构和实训基地。鼓励从业人员加强职业培训，提高电竞从业人员职业素养。
