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1、目 次一、批 准 页1二、目 次2三、章节编号、标题3331.总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围51.4雨季施工总体要求52.雨季施工、灾害预防及救援措施52.1施工措施52.1.1组织措施52.1.2雨季施工准备62.1.3雨季桥涵工程施工措施72.1.4雨季路基工程施工措施82.1.5雨季隧道工程施工措施92.1.6雨季重点风险工点施工措施92.1.7分项工程质量措施102.1.8雨季施工安全措施112.2雨季灾害预防措施152.3雨季事故救治措施153.雨季施工事故风险描述164.雨季施工应急体系及原则174.1应急预案体系174.2应急工作原则175.应急组织机构及职
2、责175.1应急救援组织机构及部门职责175.2应急工作小组设置及职责185.3指挥部应急救援工作小组任务及职责206.预警及信息报告216.1预警216.2信息报告226.2.3信息传递236.3值班要求及预警启动236.3.1值班要求236.3.1预警启动247.应急响应247.1响应分级247.2响应程序247.3处置措施257.4应急结束268.信息公开269.后期处置269.1成立事故调查组269.2调查和总结269.3联合调查269.4事故处理2610.保障措施2710.1通信与信息保障2710.2应急队伍保障2710.3物资准备保障2710.4其他保障2811.应急预案管理281
3、1.1应急预案培训2811.2应急预案演练2811.3应急预案修订2911.4应急预案实施2912.附件2912.1有关应急部门、机构或人员的联系方式2912.2应急物资装备的名录或清单3012.3规范化格式文本3012.4关键的路线、标识和图纸30雨季施工应急预案1.总则1.1编制目的为确保某某年某某铁路站前二标雨季施工期间各项工作任务的开展，树立“以人为本，安全第一、预防为主、综合治理”的思想，避免及减少雨季施工中各类自然、地质灾害如暴雨、雷电、大风、泥石流、山体滑坡、山洪爆发、河流洪水等引发的人员伤害及财产损失，特编制本应急预案。1.2编制依据中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法
4、(第70号)；建筑工程安全生产管理条例(国务院令第393号)；安全生产许可证条例（国务院令第397号）；生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）；国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200411号）；国家安全生产事故灾难应急预案(国办函200439号)；中国铁路工程总公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案（中铁程安2004287号）；中铁一局集团安全生产事故应急救援预案（中铁一安2004238号）；改建铁路成昆线XX至XX段扩能工程站前二标实施性施工组织设计；成昆铁路站前二标各类设计图纸及现场施工情况；生产经营单位生产事故应急预案编制导则GB/29639-20
5、13；改建铁路成昆线XX至XX段扩能工程站前二标施工调查报告；中国铁路总公司关于加强雨季施工安全工作的通知；建指关于做好某某年雨季施工安全工作的通知。1.3适用范围本雨季应急预案适用于改建铁路成昆线XX至XX段站前二标DK666+854.85DK679+700段所有结构工程雨季施工，及施工期间各类自然、地质灾害的预防和应急处置。1.4雨季施工总体要求雨季施工过程面临雨多、风大、雷电、洪涝，及各类泥石流、山体滑坡、山洪等地质灾害，受不利环境因素的影响，直接或间接的危及正常施工生产和施工安全。因此科学合理组织雨季施工，采取相对应的预防、组织、技术、安全措施，应对雨季施工面临的各种危险状况。雨季施工
6、总体要求如下：确保信息畅通。由于雨季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时采取有效的安全措施，加强防范。防护的全面性。施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨季施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴风雨天气应停止施工。快速反应做好防汛抢险救灾应急准备，在雨季施工时，各种防护措施要进一步加固。确保抢险救灾物资人员到位，发生险情
7、立即启动应急预案。2.雨季施工、灾害预防及救援措施2.1施工措施2.1.1组织措施1）指挥部成立以常务副指挥长为第一责任者的雨季施工领导小组，党工委副书记、安全总监、总工、经营副指挥长为副组长，各部门部长和分部项目经理、总工为成员的领导小组，全面负责管段内各工点雨季施工的规划、指导工作，保证施工期间各项工程不被雨水浸泡，不影响工程质量，确保现场施工安全。领导小组成员名单如下：组 长：XXXX副组长：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX成 员：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX雨季施工领导小组下设办公
8、室，办公室设在指挥部调度处（XXXX），实行24小时值班，由工程部负责具体日常工作，工程部部设专职工程师，分部工程部也设置专职工程师负责日常事务，各作业班组设兼职施工员、安全员，自上而下形成雨季施工生产监督、保证体系。2）雨季施工领导小组工作职责指挥部调度、分部生产调度加强对气象信息的收集，按时收听、咨询当地天气预报，及时了解气象变化情况，及时调整施工安排和布置防雨措施，减少降雨对施工的影响。根据施工任务、施工条件安排好雨季施工区段及工程项目。加强雨季施工记录，对施工时的情况按规范要求进行记录备查。雨季施工过程中现场人员做好检查记录，领导小组采用每月大检查、专项检查和不定期检查的形式，对发现的
9、各项问题，现场人员必须做好整改措施。修订完善雨季施工方案，按照各分部上报的雨季施工生产计划（日历性计划）进行工地检查，按照计划对照进度看工期是否滞后，如果滞后，要求工期滞后的分部拿出具体措施，保证按照计划工期完成。2.1.2雨季施工准备雨季前，领导小组组织人员进行一次全面的现场大检查，对发现的安全隐患、安全风险源采用问题清单形式，明确责任人，要求被检查的工点进行限期整改，严格奖惩。各路基、隧道、弃碴（土）场、桥涵基坑工程及时完善截、排水沟，并顺接至地方原有排水系统中，确保各项工程雨季施工安全。各施工工点须整理施工现场，处理好危石防止发生滑坡、塌方，清理施工现场排水沟及积水地带，保证排水通畅，检
10、查场内外的排水设施，确保排水设施完好，以保证雨后能在短期的时间排除积水。各分部施工道路应保持畅通，路面按要求加路拱，做到坚实平整，保证不沉陷、不积水、行车不打滑、不颠簸，并在容易阻断的路段，储备硬质洞渣或碎石，防止下雨时道路无法通行。部分困难地段路面还可根据实际情况，分别酌情硬化或加铺沙砾、炉渣等材料。施工现场各类定型模板堆放场地，保证堆放场地高于地面，钢筋场地整平夯实，并高于地面20cm，用垫木将钢筋架起，避免因雨水浸泡而锈蚀。原材料、成品、半成品的防护。对现场水泥罐、料仓、料库、加工棚四周的防护排水情况检查，尤其是低洼处。对发现存在问题的部位，及时维修，确保四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗
11、水，钢材、外加剂等材料存放采取相应的防雨措施，确保材料的质量。施工现场各露天作业面、各种机具、设备做好防雨设施，保证下雨天机具入棚或具备防雨功能，机电设备机座均垫高，不得直接放置在地面上，避免下雨时受淹，漏电接地保护装置应灵敏有效，雨季施工前应检查线路的绝缘情况，做好记录，下雨施工期间定期检查。施工调度及时收集好本地区往年降雨数据，做好各项信息预测和通报，及时掌握当地气象部门的联系方式，便于联系。各施工工点做好施工物资、应急物资的储备工作。严格按设计图纸、现场施工准备各项原材料，并根据防洪防汛要求，按照现场实际情况设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料，确保
12、雨季期间现场各项工作顺利开展。合理安排作息时间，调整、优化施工组织设计，土石方、基础工程施工尽量避开雨季期，或缩短雨季施工时间。2.1.3雨季桥涵工程施工措施做好桩基承台基坑围护工作，基坑周围采用土围堰挡水，土围堰工作特点：临时性挡水建筑物，土围堰结构上要求：稳定、防渗、抗冲，施工结构简单，便于施工、维修、拆除方便，基坑四周布设。为保证一般雨季正常施工，挖孔桩及钻机顶需搭设雨棚。对于采用泥浆池施工的钻孔桩，必须检查泥浆池四周地表排水情况，做好泥浆池的维护及加固工作，及时将废弃泥浆运至弃土场，并掩埋，避免流入河流或农田，而污染环境；加快墩台永久性及临时性边坡施工，危险地段设置边坡观测桩。墩身施工
13、，在墩顶设置防雨棚，便于钢筋焊接、绑扎和混凝土浇筑等工序的施工。暴雨大风前必须检查临时支架搭设及桥墩模板拼装是否牢固，缆风绳是否安装到位，临时支架地面排水是否通畅。除值班巡视人员外，其余作业人员必须撤离现场。暴风雨后必须对脚手板、机电设备、临时线路进行全面检查，发现倾斜变形、下沉、漏电现象，应及时处理，严重时应拆除修正复工前先检查支架、模板是否发生位移或松动，排除安全质量隐患。2.1.4雨季路基工程施工措施雨季施工地段提前完成路基排水沟及排水涵洞工程的施工，作好防排水工作。合理配置机械劳力，按施工区段精心组织、周密安排，施工一段成型一段。路基开挖底面应做成4%的人字临时横坡以利排水，保证路基面
14、不积水，在路基施工时两侧做临时泄水槽，集中排水，避免雨水冲蚀边坡。雨季进行路基土方施工时，要做好换填基坑的截排水措施，防止雨水灌槽，并在基坑周围设置集水坑，备用水泵做好抽排水的准备工作。低洼地段、工程地质不良地段的土质路基，避开雨季施工。个别高边坡、膨润土段路基边坡防护未施工完成时，下雨前用塑料薄膜或彩条布进行覆盖，雨后及时去掉覆盖物。当有路基填筑施工时，随时注意天气变化，几个施工区段工作面要轮流作业，紧凑衔接，不宜全面铺开同一工序。已摊铺好的松铺层在雨天来临前抓紧时间压实，来不及碾压封顶的，用塑料薄膜覆盖，防止雨水进入路基。淋雨路基进行晾晒，达到要求后方可进行正常施工。抗滑桩、锚固桩施工措施
15、桩体前坡顶护坡已修筑完毕且对施工场地平整完成，对于为及时施工坡面防护的锚固桩地段，必须加快施工进度，同时在坡面施工时，坡面下锚固桩不得施工；雨季期间施工时，应了解施工地段地形及地质情况，查看周边是否存在冲沟或汇水面，对发现隐患的地方必须采取节流引排；在施工现场搭建雨棚防止雨水直接进入孔内，并且在锁口外四周应挖排水沟，及时排出孔口外边的积水，妥善引流远离桩孔；要有专门的爬梯，爬梯必须牢固的固定在锁口预埋吊环上，施工人员上下桩孔时应先后顺序上下，防止碰伤和跌落。雷雨暴雨天禁止施工；在灌注桩基混凝土时，孔内积水、渗水必须抽排干净，并捣固密实；2.1.5雨季隧道工程施工措施清理疏通施工范围内既有沟渠、
16、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道，保证有足够的泄洪能力。隧道工程在施工中首先做好洞门顶部的防、截、排水设施，做好边、仰坡的永久和临时防护，力争早日进洞。明洞段土石方开挖严格按隧道工程明洞工程作业指导书施工，确保进出洞施工安全。火工品库必须按规定装好避雷接地装置，避开雷雨天气使用和运送火工品。弃碴场防护严格按设计要求施作，保证弃土不流失，保证横南铁路、浦南高速等既有线永久性安全，保证场区居民人生财产安全。临时工程做好防、排水工作。尤其注意临时房屋、砂石料场和水泥库、钢筋堆料场和加工场、空压机房、变电所、火工品库、机械停放场的防、排水工作，确保人员、机械、材料安全渡汛。临时
17、施工便道有足够的防、排水设施，确保畅通无阻。对在低洼地带存放的施工物资设备进行认真检查、核实，有必要时提前转移到地势较高的安全位置。施工机械、人员在雨季施工时加强防雷电、防滑、防坍塌措施，确保施工安全有序的进行。加强隧道监控量测工作，尤其是隧道浅埋偏压汇水大的地段，重点监控，做到雨前量测，雨中观测，雨后监测，发现异常情况及时上报。按抗洪抢险应急预案备足相应的救援器材、设备、机具、确保预案的启动。2.1.6雨季重点风险工点施工措施根据现场排斥、施工组织设计安排，雨季期间站前二标重点风险工点有蜻蛉河双线特大桥、新村隧道至物茂乡平田乡主道路施工便道、高边坡路基施工。针对不同重点风险工点制定措施如下：
18、蜻蛉河双线特大桥做好基坑防护加固，保证既有线原有的稳定性，做好场地排水通畅，保证既有线两侧排水通畅；墩身施工时必须保证钢筋骨架、拼装模板、临时支架的施工安全,规范作业，并设置缆风绳，施工现场工完料清，机械设备统一存放；暴风雨来临前检查空心墩顶雨棚架及防护网各连接部位是否牢固，暴风雨季间，停止施工，墩顶平台不得放置小型器具，各塔吊设置防雷防风措施。 与河道管理部门进行联系，了解雨季河道洪汛水流量情况，做好河道疏通，避免堵塞河道，掌握历年的水位情况，查看施工便桥加固情况，保证工程正常进行；27#、28#墩基础应加快施工，尽量避开雨季时施工，尽快完成承台，并将墩身施工至河道水面以上，基坑、承台施工编
19、制专项方案，施工期间合理规划；施工调度加强气象情况信息的掌握，并与施工现场保持密切联系，做到未雨绸缪，防患未然。新村隧道至物茂乡平田乡主道路施工便道雨季来临前对施工便道进行一次全面整修，疏通两侧排水沟、排水涵管，并完善路拱，确保雨季排水畅通。配备专职队伍养护便道，确保道路畅通。安排专职安全员，加强现场巡查，对部分坡陡山高的地段，采取防护措施。及时掌握天气资讯，合理安排各项原材、设备进场时间。对施工跨越河流的临时栈桥、涵管加强排查。高边坡路基施工施工前做好截水天沟，并严格按照开挖一级防护一级的要求组织施工；雨季期加强现场检查，对发现的隐患风险及时处理，采取措施，确保施工安全。在施工段落范围外，设
20、置警示标志，及时提醒各级施工人员。对现场地形进行细致查看，对有地质灾害的冲沟、山体、危石，提前进行疏通、处理，确保施工安全。2.1.7分项工程质量措施模板工程各施工现场模板堆施要下设垫木，上部采取防雨措施，周围不得有积水。模板支撑处地基应坚实或加好垫板，雨后及时检查支撑是否牢固。拆模后，模板要及时修理并涂刷隔离剂。钢筋工程钢筋应堆施在垫木或石子隔离层上，周围不得有积水，防止钢筋污染锈蚀。锈蚀严重的钢筋使用前要进行除锈，并试验确定是否降级处理。混凝土工程砼浇筑前必须清除模板内的积水。砼浇筑前不得在中雨以上进行，遇雨停工时应采取防雨措施。待继续浇灌前应清除表面松散的石子，施工缝应按规定要求进行处理
21、。砼初凝前，应采取防雨措施，用塑料薄膜保护。浇灌混凝土时，如突然遇雨，要做好临时施工缝，方可收工。雨后继续施工时，先对接合部位进行技术处理后，再进行浇注。砌筑工程水泥要堆放在地势较高的地点，必须有防雨防潮措施，筑炉用耐火材料也应有防雨、防潮措施。遇中、大雨时应停止施工，砌筑表面应采取防雨措施。2.1.8雨季施工安全措施1）土石方工程雨季进行土方与基础工程时，各项目队、物资站、制梁场要妥善编制切实可行的施工方案、技术质量措施和安全技术措施，土方开挖前备好水泵。雨季施工，人工或机械挖土时，必须严格按规定放坡，坡度应比平常施工时适当放缓，多备塑料布覆盖，必要时采取边坡喷砼保护。所有的土方路基施工以及
22、其压实度检测均应在晴天进行。大雨天施工的路基工程质量很难得以保证。由于路基浸水饱和，有发生骨料离析或细料冲刷的危险。如果在施工过程中下雨，应该采取覆盖层对土基进行保护，防止离析或冲刷。施工中，取土、运土、铺填、压实等各道工序应连续进行，雨前应及时压完己填土层，并做成一定坡势，以利排除雨水。2）基础工程基础工程受雨水影响较大，如不采取有关防范措施，将可能对施工安全及建筑物质量产生严重影响。雨季开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑；雨水影响较大时停止施
23、工。雨季施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成，雨量大时，应停止大面积的土方施工；基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作；重要或特殊工程应在雨季前完成任务。地基验槽时，基坑及边坡一起检验，基坑上口3m范围内不得有堆放物和弃土，基坑（槽）挖完后及时组织浇筑砼垫层，基坑周围设排水沟和集水井，随时保护排水畅通。施工道路距基坑口不得小于5m。坑内施工随时注意边坡的稳定情况，发现裂缝和塌方及时组织撤离，采取加固措施并确认后，方可继续施工。基坑开挖时，应沿基坑边做小土堤，并在基坑四周设集水坑或排水沟，防止地面水灌入基坑。受水浸基坑浇筑
24、砼垫层前应将稀泥除净方可进行施工。回填时基坑集水要及时排除，回填土要分层夯实，干容重符合设计及规范要求，防止坍陷。混凝土基础施工时考虑随时准备遮盖挡雨和排出积水，防止雨水浸泡、冲刷、影响质量，从而造成坍塌。桩基施工前，除整平场地外，还需碾压密实，四周做好排水沟，防止下雨时造成地表松软，致使钻孔桩机械倾斜影响桩基垂直度。钻孔桩基础要随钻、随盖、随灌混凝土。每天下班前不得留有桩孔，防止灌水塌孔。重型土方机械、挖土机械、运输机械要防止场地下面有暗沟、暗洞造成施工机械沉陷。3）混凝土工程模板隔离层在涂刷前要及时掌握天气预报，以防隔离层被雨水冲刷；遇到大雨应停止浇筑混凝土，已浇筑的部位应加以覆盖。现浇混
25、凝土应根据结构情况和可能，多考虑几道施工缝的留置；雨季施工时，应加强对混凝土粗细骨料含水量的测定，及时调整用水量；大面积的混凝土浇筑前，要了解23天的天气预报。尽量避开大雨。混凝土浇筑现场要准备大量的防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖； 模板支撑下回填要夯实，并加好垫板，雨后及时检查有无下沉；下雨时不得进行钢筋焊接、对接等工作，急需时应做好防雨工作或将施工作业移至室内进行；刚焊接好的钢筋接头部位应防雨水浇淋，以免接头骤然冷却发生脆裂影响建筑物的质量。4）吊装工程构件堆放地点要平整坚实，周围要作好排水工作，严禁构件堆放区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上；塔式起重机，必须高出自然地面15cm，严
26、禁雨水浸泡基础；雨后吊装时,应首先检查吊车本身的稳定性,确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊,将构件吊至1m左右,往返上下数次稳定后再进行吊装工作;雨天可能会影响起重机司机的视线,若司机没有在雨天进行吊装的经验,停止吊装工作;或请有经验的司机来进行;停止施工时,应将塔吊的吊钩收回靠拢塔身,不得在吊钩上遗留吊索、建筑构件等任何物体，以防止这些重物被风吹动导致塔吊摇晃，严重的会引发塔吊倒塌的事故发生；由于构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护吊装工作的安全进行;
27、雨天吊装应扩大地面的禁行范围,必要时增派人手进行警戒；六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。5）施工机械的防雨防雷及施工现场的用电防雨。所有机械棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，机械安装地点要求略高，四周排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏；防雷击。雨季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在钢管脚手架、塔式起重机、物料提升机、人货电梯等安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于10；各类设备、临时设施安装可靠的防雷装置。机械设备必须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置应做好保护接零。防触电。施工现场用电
28、必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地，电阻小于10；电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆；职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电，所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。现场临时用电线路要保证绝缘性良好，架空设置，电源开关箱要有防雨设施，施工用水管线要进入地下，不得有渗露现象，阀门应有保护措施。配电箱、电缆线接头、箱、电焊机等必须有防雨措施，防止水浸受潮造成漏电或设备事故。所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨季施工期间应加强教育和监督检查。6）脚手架工程各工程队雨季施工用的脚手架、龙门架、缆风绳等定期进行安全检查
29、，对施工脚手架周围的排水设施要进行认真地清理和修复，确保排水有效，不冲不淹，不陷不沉发现问题及时处理。脚手架、龙门架地基应坚实，立杆下应设垫木或垫块。在每次大风或雨后，必须组织人员对脚手架、龙门架及基础进行复查，有松动及时处理。各施工平台必须设置防护栏杆。7）雨季施工其他安全注意事项加强安全检查，及时发现问题。对建筑物主体、脚手架、施工用电、各小型机械的防雨棚以及临时设施、安全标志牌进行经常性检查，及时发现问题及时排除，对破损处及时修复；注意经雨冲淋材料的使用，要采取处理措施后才能使用；暴风雨时应立即停止室外施工作业，人员迅速撤到安全地方，同时全工地应果断拉断电源；加强对施工人员的培训教育，加
30、强雨季安全施工常识的学习，提高自我防范能力和应急反应能力。雨季施工要做好施工现场的防汛、防雷工作，暴雨前，要对现场脚手架等各类附着物进行专项检查。8）高温防暑降温措施雨季期间，也是高温季节时段，为做好防暑降温工作，确保施工人员的身体健康和安全生产。关心生产、施工一线职工，要做好以下几点工作：结合工程实际情况，完善和落实高温季节的安全生产责任制，制定防暑降温应急预案。要将防暑降温工作作为夏季高温期间安全生产的首要工作，切实抓紧抓好，要加强对工程施工现场重点部位的监督检查，采取有效措施，消除高温期间施工现场容易存在的安全隐患，防止因高温天气引发的人员中暑和其他各类安全生产事故。切实关心在高温天气下
31、坚持施工的广大施工技术人员，尤其是一线工人的安全与健康。根据工程情况妥善调整高温期间职工的作息时间和安排好休息场所，改善劳动条件，减轻劳动强度，合理安排工间休息，高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，配备充足的防暑降温物资，露天作业要避开烈日高温时段，防止发生中暑。突出夏季安全生产重点，加强安全生产防护。各分部要根据高温期间施工现场特点，加强对施工人员的劳动保护工作，为施工人员配备必要的劳动保护用品；做好施工现场脚手架等重要部位的安全防护，施工现场应准备充足的茶水等防暑降温用品和人丹、十滴水和藿香正气水等必备的常用药品。一旦发现有人员中毒，应立即将病人移至阴凉、通风处，同时垫高头部，解
32、开衣服，用毛巾敷头部或用冰块置于病人的头部、腋窝等处进行临时急救，并尽快送医院进行抢救。2.2雨季灾害预防措施在雨季来临之前，认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作，及时完善截水沟、排水沟等设施。易受潮变质的材料要入库。对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备进行检查，做好备用设备的调试。设立专职值班人员（调度：XXXX），随时与当地水文气象部门取得联系，预先预防。备齐各种防雨、防洪、防汛设施，发现险情及时排除。 险情发生后，领导小组立即带领抢险队员赶赴现场，全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安
33、全地带。领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。在抢险过程中，须紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。2.3雨季事故救治措施当发生险情时，值班安全员应立即组织人员迅速撤离危险区域，确保施工人员生命安全。撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，并上报有关情况给分部应急，应急办公室、应急救援领导小组。现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。应急救援领导小组接到通知后，按级别立即启动应急救援程序，第一时间赶赴现场，并及时联系救援单位、组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。当发现有人员伤亡现象时，应立即按紧急救护措
34、施及时进行救援工作，并立即向当地政府相关部门进行求援，同时做好相关配合救援的工作。对抢救出的伤员，根据人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。3.雨季施工事故风险描述根据本标段所处的地理位置、地质、气候、气象条件、现场施工环境综合分析判断，雨季施工中主要存在的风险如下表所示：序号风险种类潜在的重大风险因素发生的可能性严重程度及影响范围1暴雨因热带气旋引起的暴雨灾害，而引发的次生安全生产事故。偶然可能造成人员伤亡，财产损失，属突发事故。2雷电因热带气旋引起的雷击灾害，引发的次生安全生产事故。偶然可能造成人员伤亡，财产损失，属
35、突发事故。3大风因热带气旋引起的大风灾害，引发的次生安全生产事故。偶然可能造成人员伤亡，财产损失，属突发事故。4泥石流因雨季降雨影响，各路堑、路堤边坡、弃碴（土）场施工防护不及时或不到位，以及地质条件差的山体、冲沟段，而引发的各类事故。可能可能造成人员淹溺伤害、伤亡，机械设备、物资、结构物半成品被冲毁等损失。5山体滑坡因雨季降雨影响，施工防护不及时或不到位，以及地质条件差的山体、冲沟，而引发的各类事故。可能可能造成人员淹溺伤害、伤亡，机械设备、物资、结构物半成品被冲毁等损失。6山洪爆发由骤降暴雨，部分冲沟地段汇水量增大，容易造成突发事故。可能可能造成人员淹溺伤害、伤亡，机械设备、物资、结构物半
36、成品被冲毁等损失。7河流洪水受雨季影响，易造河流涨水，河中及沿岸墩台工作面人员伤害，现场物资、设备损失。可能可能造成人员淹溺伤害、伤亡，机械设备、物资、结构物半成品被冲毁等损失。4.雨季施工应急体系及原则4.1应急预案体系本应急预案管理体系采用三级管理模式，即指挥部设综合应急救援领导小组（下设应急救援办公室），分部设专项应急救援小组，工区设现场应急处置小组，具体组织体系框图如下：应 急 组 织 体 系抢险救援组通讯联络组医疗救护组疏散警戒组后勤保障组善后处理组指挥部部应急领导小组应急救援办公室各工区现场应急处置小组一三分部专项应急救援小组分部各相关应急职能部门工程部安质部物资部设备部财务部综合
37、办公室计合部工地试验室事件发生地政府应急管理机构昆明铁路局广通铁路建设指挥部应急组织火灾事故119医疗救治120交通事故1224.2应急工作原则坚持“以人为本，预防为主”的原则；坚持“保护人员优先”的原则；坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。 5.应急组织机构及职责5.1应急救援组织机构及部门职责综合应急救援组织机构由指挥部领导班子和各职能部门以及各分部负责人组成，组织机构图如下：应急救援领导小组抢险救援组通讯联络组医疗救护组疏散警戒组后勤保障组善后处理组应急救援办公室部门职责安质部：负责组织应急预案的
38、学习和现场演练工作，确保应急预案各项职责分工，传达到位，使每一位应急人员了解自身职责。物资部：根据应急预案相关要求，提供各项应急物资、小型工具，并按要求存放在指定地点，以备应急时使用。设备部：及时掌握现场各项施工设备分部、运行情况，根据应急预案负责协调各项应急救援设备的购置和现场协调组织工作。工程部：负责根据工程特点编制指挥部各项综合应急救援预案，并上报指挥部各领导、部门负责人、公司安质部及监理、建设单位负责人进行评审和批示。计合部：掌握劳动力信息，建立详细的人员信息台账，征集有应急处置经验的施工人员，编入应急突击队。财务部：确保各项应急物资、设备购置的资金投入，监督应急设备购置、使用情况。综
39、合部：负责各项临时卫生医疗工具、药品的购置，联系和组织专业医务人员对全体应急救援人员进行基本救治知识的培训、教育。试验室：对各项应急物资及时进行检测，确保其质量符合要求，再投入现场备用。5.2应急工作小组设置及职责5.2.1应急救援领导小组组 长：李秀君、XXXX 副组长：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX组 员：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、各部门成员、各分部主要负责人5.2.2应急救援办公室应急救援办公室设在综合部：固定电话XXXXXXXXXX值班人：XXXXXXXXXXXXXX，马璐XXXXXXXXXX，谢春林XXXXXXXXXXX5
40、.2.3抢险救援组 组 长：XXXX 组 员：XXXX、XXXX、各分部副经理、机械作业队队长、各分部架子队负责人及抢险救援突击队1020人5.2.4、通讯联络组 组 长：XXXX 组 员：XXXX、张昆、马璐5.2.5、医疗救护组 组 长：XXXX 组 员：XXXX、韩芳、滕赵欣5.2.6、疏散警戒组 组 长： XXXX 组 员：XXXX、孙岩、雷向军5.2.7、后勤保障组 组 长：XXXX 组 员：XXXX、XXXX、XXXX、谢春林5.2.8善后处理组 组 长：XXXX 组 员：XXXX、曾志辉、XXXX、赵永辉（各分部经理、书记）5.2.9应急预案主要人员联系方式及职务李秀君：XXXX
41、XXXXXX（指挥长兼党工委书记）；XXXX：XXXXXXXXXX（常务指挥长）；XXXX：XXXXXXXXXX（安全总监兼副指挥长）；XXXX：XXXXXXXXXX（党工委副书记）；刘 军：XXXXXXXXXX（指挥部总工程师）；袁 林：XXXXXXXXXX（经营副指挥长兼计合部长）；曹 策：XXXXXXXXXX（综合部部长）；田 佳：XXXXXXXXXX(工程部部长）；XXXX：XXXXXXXXXX（设备部部长）；XXXX：XXXXXXXXXX（物资部部长）；XXXX：XXXXXXXXXX（安质部部长）；刘 宝：XXXXXXXXXX（财务部部长）；何 倩：XXXXXXXXXX（计合部副部长
42、）；XXXX：XXXXXXXXXX（中心试验室主任）；XXXX：XXXXXXXXXX（一分部项目经理）；薛 骞：XXXXXXXXXX（二分部项目经理）；何隆三：XXXXXXXXXX（机械作业队队长）；急救中心： 120火 警： 119治 安： 1105.3指挥部应急救援工作小组任务及职责5.3.1应急救援领导小组应急领导小组组长由指挥长和常务副指挥长担任，副指挥长、书记和总工程师担任副组长，成员由指挥部各部门负责人、部员、分部主要领导组成。设置值班室及24小时值班应急电话。应急救援领导小组负责建立健全本工程重大危险源监控方法与程序，对安全事故隐患和重大危险源实施监控；负责本工程相关信息收集、分
43、析和处理，并按月报、季度报和年报的要求，定期向集团公司应急领导小组报送有关信息。针对各项突发事件，应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、集团公司应急救援（响应）领导小组报告。应急领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和集团公司及本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际、制定抢险救援具体方案，迅速到达事故发生现场，组织指挥现场应急人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并
44、应及时向集团公司、建设指挥部、地方政府应急救援（相应）领导小组报告事故情况。5.3.2应急救援办公室：负责接收应急救援信息，及时上报应急救援领导小组组长、副组长。5.3.3抢险救援组：根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作。5.3.4通讯联络组根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。5.3.5医疗救护组负
45、责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施紧急抢救。5.3.6疏散警戒组事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。5.3.7后勤保障组准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的供应，并确保供应渠道畅通、便捷。5.3.8善后处理组负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。6.预警及信息报告6.1预警危险源监控及预防指挥部、分部安质部根据工程特点，编制风险源识别报告，每日施工前，班长进行班前安全讲话，施工现场安全人员提供日常检查、监控信息，按照不同危险等级和危险程度分类汇总，对危险性较大、重大的风险或有发展趋势的风险源，建立风险控制计划表，明确具体责任人
