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1、同志们，根据第二批主题教育暨基层“两级”书记培训计划安排，今天我围绕“建强战斗堡垒夯实发展根基”为题和大家一起交流。习近平总书记高度重视基层党组织建设，多次强调要加强基层党组织建设，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。强调指出，基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，具有重要的作用和地位。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和执行者。基层党组织直接面对广大人民群
2、众，能够最直接、最广泛地听取群众的意见和呼声，了解群众的需求和愿望，及时反映群众的意见和要求，为党的决策提供依据。基层党组织是党的建设的重要组成部分，是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的基础。加强基层党组织建设，有利于提高党的凝聚力和战斗力，有利于密切党同人民群众的血肉联系，有利于推动党的各项工作的开展。基层党组织是党的社会治理的重要力量，是维护社会稳定、促进社会和谐的重要保障。基层党组织能够充分发挥自身优势，加强社会管理和服务，维护社会秩序，促进社会和谐稳定。因此，加强基层党组织建设，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，对于加强党的全面领导、巩固党的执政基础、推进党的事业
3、发展具有重要意义。随着社会的发展，基层党组织建设也出现了一些新问题，当前基层党组织建设存在的不足可能包括以下几个方面：一是组织生活不规范：一些基层党组织的组织生活不规范，如“三会一课”制度执行不到位、民主生活会质量不高等。二是党员管理不严格：一些基层党组织对党员的管理不严格，如党员发展程序不规范、党员教育培训不足等。三是组织覆盖不全面：一些基层党组织的组织覆盖不全面，如一些新兴领域的党组织建设滞后、流动党员管理不到位等。四是工作机制不完善：一些基层党组织的工作机制不完善，如党建工作与业务工作结合不紧密、党建工作考核评价机制不健全等。五是队伍建设不足：一些基层党组织的队伍建设不足，如党务工作者素
4、质不高、党建工作经费不足等。针对以上不足，作为基层党组织的带头人，大家责无旁贷的需要加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为实现全面从严治党提供坚强的组织保障。加强基层党组织建设需要认真学习贯彻落实党的二十大精神，以“五个强化”创建“五个好”标准化规范化党支部、建设“四个合格”队伍为目标，把支部建设与中心工作同安排、同部署，充分发挥党建核心引领作用，真抓实干力促“五个好”党支部创建工作提质增效，全力推进党建工作与业务工作深度融合。一、强化思想引领，力促信念坚定好。深入开展新时代党的创新理论及习近平总书记关于教育的重要论述的学习，实现学习全覆盖。严格落实党组织领导的书记负责制，不断
5、健全党组织统一领导、党政分工合作的协调运行机制。通过“党建+平台”“线上+线下”“集中+分散+个人”等学习模式，教育引导基层党员在思想、学习、纪律和作风等方面经常性查摆存在的问题，始终以优秀党员的标准严格要求自己，坚持把学习贯彻思想作为首要任务，引导组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。领导带头学。定期召开理论学习会议，采取集中学习、专题辅导、研讨交流、观看专题片、革命传统教育、个人自学等方式，领导干部带头学习领会思想的科学体系、核心要义、实践要求，为全县广大党员干部作出了表率。组织辅导学。坚持把专题辅导作为提升学习实效的重要抓
6、手，县委、基层党组织主要负责同志要结合集中学习时机向党员干部作专题辅导报告，要积极邀请党校教授辅导和观看专题辅导，开展交流研讨，领导向包抓乡镇、分管领域党员干部讲党课，推动理论学习入脑入心。落实联动学。严格落实理论学习“第一议题”制度,深化“五学联动”机制，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，组织党员交流学习体会、相互启发提高。形式多样学。开展订单式学习，逐项列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，整合学习强国等宣传媒介。同时，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，以分享、交流、座谈、讨论等多种形式，谈自己的学习体会和心得，让党员听进去、学起来、做到位。二、强化队伍建设
7、，力促人心凝聚好。将凝聚基层各方力量推动高质量发展贯穿建强基层党组织工作的全过程，一是加强培训。通过开展各种形式的党员教育培训，提高党员的思想政治素质和业务能力，增强党员的党性意识和责任感。依托党建服务平台，推广组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。严格党员发展发展计划，把好关口、畅通出口，进一步优化党员队伍结构。建立支委班子包级，党员包班制，不断加强党支部与普通党员之间的沟通协调，从常规管理、日常活动等方面及时了解党员群众的思想动态和工作需求，及时为群众排忧解难，力促凝聚人心好。二是加强管理。严格党员发
8、展程序：按照中国共产党发展党员工作细则的要求，严格党员发展程序，确保发展党员的质量。建立健全党员激励关怀机制，关心党员的工作和生活，提高党员的归属感和荣誉感。建立健全党员管理制度，加强对党员的日常管理和监督，将专项整治工作作为一项基础性、长期性的工作来抓，不定期开展“回头看”。从考核入手，将涉及问题纳入高质量考核内容，不断优化考核方式，对不合格党员及时进行组织处理。三是发挥作用。明确党员的职责和任务，让党员知道自己应该做什么、怎么做，增强党员的责任感和使命感。通过深入开展“三进两联一交友”“四下基层”等工作，做到结对、交朋友全覆盖，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员在工作和生活中发
9、挥先锋模范作用，树立党员良好形象。三、强化文化浸润，力促文明创建好。党的十八大以来,习近平总书记围绕“文化自信”作出一系列重要论述，强调“要坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国”。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。乡村振兴文化建设是实施乡村振兴战略的重要内容之一，也是基层党组织建设的重要组成。一是要弘扬好传统文化。弘扬传统文化，挖
10、掘乡村文化遗产，保护传统建筑、民俗文化等，让乡村文化得到传承和发展。发展乡村文化产业，如乡村旅游、民间工艺品制作等，提高乡村经济发展水平。特别是要充分借鉴好“淄博烧烤”“贵州村BA”等优秀案例，结合自身实践，创造性的发掘、挖掘特点，作为促进基层和谐高质量发展的重要抓手,提高乡村文化服务水平，促进乡村经济发展，为实现乡村振兴战略提供有力的文化支撑。二是积极引进现代元素。随着时代的变化，现在是“自媒体”时代，文化的呈现形式也更加趋于多元化，作为基层党组织，在抓文化工作时，要寻找现代文化和传统文化之间的共同点和相似之处，通过创新的方式将现代文化元素融入到传统文化中，创造出新的文化形式，不断更新和调整
11、融合现代文化元素的方式和方法。为乡村文化注入新的活力。通过举办传统文化与现代文化相结合的创新、融合活动，如现在年轻人中很流行的音乐融合，将传统音乐元素与现代音乐风格相结合，用传统乐器弹奏流行曲目，或用现代乐器弹奏传统曲目，都能创造出独特的音乐作品，促进传统文化与现代文化的融合。三是要树好文明导向。要以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观为导向。，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心
12、价值体系的高度凝练和集中表达。在基层党组织抓文化建设时要遵从规律，树好导向，因势利导，让文化浸润群众心中。四、强化组织功能，力促统筹带动好。基层党组织的组织功能是多方面的，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要切实发挥好组织功能，切实起到基层建设指挥部、群众“主心骨”的作用。一是要发挥政治引领作用。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对党的路线、方针、政策的学习，提高政治觉悟和政治素养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强对本单位、本部门工作的政治领导，把党的领导贯穿于工作的全过程和各方面，宣传和执行党的路线、方针、政策，团结带领
13、群众贯彻落实党的决策部署，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。严格执行党内政治生活制度，加强党内政治文化建设，营造风清气正的政治生态。不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是要坚持以人民为中心的发展思想。要围绕中心、服务大局，推动本单位、本部门的改革发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现本单位、本部门的发展目标提供坚强的政治保证。强化服务意识，提高服务能力，改进服务作风，要深入街道社区、村组农户、田间地头、项目现场、企业车间等开展调查研究，蹲点调研“解剖麻雀”，掌握发展现状，查找突出问题，有针对性地完善政策、强化措施、推动工作。广泛建言献
14、策。积极动员各级党员干部，察民情、听民意、解民忧,收集群众关于营商环境优化、项目推进落地、企业引进培育、创新平台搭建、安全生产管理等方面的意见建议，开展问题大梳理、难题大排查、破题大攻坚，努力推动解决发展所需、民心所向、群众所盼的重点问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是要提升基层现代化治理作用。基层治理现代化是一个长期的、系统的过程，需要政府、社会、市场等多方面的共同努力，作为基层党组织要发挥组织作用，加强组织建设，完善组织体系，提高组织力，加强制度建设、推进科技创新、加强人才培养、强化社会参与和加强组织领导等方面，建立健全基层治理的制度体系，完善基层治理的法规制度，规范基层治理的
15、行为，提高基层治理的效率和质量。不断提高基层治理的能力和水平，实现基层治理的科学化、民主化、法治化、智能化和专业化。为维护社会稳定，促进社会和谐提供坚强的组织保障。五、强化作风建设，力促清廉形象好。基层党组织作为离群众最近的组织，代表着党的形象，关乎党的执政根基，所以我们要着力强化作风建设，树好形象，当好表率。一是抓好案例教育。以典型案例为引，以案说法、以案明纪、以案释法、以案警示，告诫党员干部要认清形势，增强政治定力，坚守底线、不碰红线，切实把责任扛起来。纪检部门和各党支部深入开展专项督察，增强党员干部纪律意识，规范行为养成，做到行事守规矩、执行有效率、前进有目标、处事有方法、工作有质量，切
16、实让崇廉尚廉成为广大党员干部的行为准则。二是抓好氛围营造。将廉洁文化作为党风廉政建设的有力抓手，充分运用微信、内网等平台，转发廉洁文化相关工作动态、微视频等内容，在微信公众号开设“党纪国法”专栏，每周推送纪律条规、中央八项规定精神等，与线下教育整顿内容同步，实现“线上+线下”同时发力，打造“指尖上”的廉政教育阵地，大力弘扬廉洁文化、传播清廉理念。打造廉洁文化墙、廉洁文化橱窗、廉洁文化园地，将廉洁文化融入到党员干部的日常工作生活中。三是抓好检查督导。以“自查+督查”的方式积极开展党风廉政建设工作，通过向各基层支部下发党风廉政监督清单，明确监督重点，细化监督内容，真正破解基层支部难题，让监督更精准
17、、更迅速、更务实。同时，紧盯重点领域、重点环节，对重点项目、重点工程等实行精准监督，查找廉政风险点，制定出具体的防控措施，强化从源头防治防腐，进一步提高监督的针对性和实效性，形成有效惩治和预防腐败长效机制。同志们，基础不牢、地动山摇。我们要从加强党的执政能力、巩固党的执政地位，永葆党的生机和活力的战略高度,切实加强党的基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，夯实根基，助力实现又好又快高质量发展。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记发表重要讲话并强调，我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平
18、，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。第二批主题教育主要面向基层党组织、面向在群众一线工作的基层干部党员。因此，高质量开展好主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的重要举措、是推动基层党组织高质量发展的重要动力、是深入推进全面从严治党的重要实践，进一步增强党员干部做好主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要以此次主题教育为契机，原汁原味学原文，逐字逐句悟精神，在思想上补钙、在政治上加油、在能力上充电、在行动上加压，为推动干事创业、开展检视整改打下更加扎实的基础。要把开展好主题
19、教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。一、聚焦”主题主线二在理论学习中筑牢根基习近平总书记强调，确保主题教育见实效，首先就要聚焦主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，做到知之愈深、信之愈坚、行之愈笃。（一）带着主题集中学。理论学习是重中之重，必须摆在首位，贯穿始终。基层党组织要坚持高标准、严要求，通过三会一课、主题党日等形式，不折不扣落实学习讨论、讲党课等规定动作。支部书记要以身作则、以上率下，带头深入学，充分发挥领学带学促学作用，结合村情实际，坚持
20、好、落实好主题教育明确的目标任务，营造学习教育浓厚氛围，推动主题教育走深走实。要坚持多思多想、学深悟透，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要努力用党的创新理论武装自己，对标习近平新时代中国特色社会主义思想，不断筑牢信仰之基，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。（二）带着方法探究学。开展主题教育同学习贯彻党的二十大精神是有机融合的，立足新理论、运用新方法才能适应时代变化。我们要肯下“苦功夫”原原本本学、“真功夫”交流研讨学、“新功夫”线上平台学，深入推进主题教育，持续抓好成果转化，始终做
21、到胸中有全局、眼中有问题、脑中有思路、手脚有行动。要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义、实践要求，精准把握这一科学理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到真学真懂真信。坚持读原著、学原文、悟原理，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着眼思想“充电”、精神“补钙”，自觉对标看齐、对表落实，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的本领。二、坚持“求实求真。在干事创业中担当作为开展主题教育，要以求实作风推动干事创业，以求真态度展现担当作为。干事创业，先要做到“学思用贯通、知信行统一
22、”；担当作为，就要立足群众“柴米油盐”、关心百姓“急难愁盼”，用群众的获得感、幸福感、安全感来检验主题教育效果。（一）坚持统筹推进。坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，是实现主题教育根本任务的科学有效机制。通过学习提高理论素养，通过调查研究掌握实际情况，然后把学习的内容和研究的成果用在推动发展中，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。同时，要充分结合问题清单，把检视整改贯穿主题教育全过程。此次主题教育不仅仅是学习理论，更是要将理论与实践充分结合，用学习成果指导工业、产业、环保等各项事业高质量发展。（二）坚持群众路线。在主题教育中用好“深、实、细、准、效”五
23、字诀深入调研，从解决人民群众的急难愁盼问题入手，在就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域办好事实事。真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，通过深入调研把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。要继续发扬求真务实的作风，多在实效上用功、少在形式上费劲，以钉钉子精神一件一件抓落实，一项一项求成效，从“解剖一个问题”，到“解决一类问题“，解决民生领域的突出问题，推动主题教育取得扎实成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从源头上解决问题，通过建章立制补齐短板。此次耕地补充恢复工作，事关国家粮食安全，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续
24、发展的根基，大家要不遗余力，千方百计完成耕地恢复补足任务。三、做到“立行立改C在检视整改中锤炼作风勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。第二批主题教育要承接落实好第一批主题教育整改问题，做好前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。要敢于“刀刃向内”“刮骨疗毒”，以严的基调、实的措施、铁的纪律，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要在“抓铁有痕”“对症下药”的同时，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以问题检视为契机，举一反三、
25、延伸拓展，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，关注平时工作中最担心、最怕出事的问题，不拖泥带水、不推诿扯皮，坚持一抓到底,做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休，以看得见、实打实的成效回应群众期盼。(一)站稳人民立场，强化宗旨意识。把“改”字贯穿始终，系统梳理调研发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、督查检查、审计监督发现的问题，以及各方面反馈的问题，形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民
26、生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。(二)聚焦群众急难愁盼，立行立改。调查研究是主题教育的重要内容，也是推动事业发展的“法宝二要坚持目标导向、问题导向，做到发现真问题、解决真问题、真解决问题。坚持发扬刀刃向内的自我革命精神，边学习、边对照、边检视、边整改。对调查研究中发现群众反映强烈的问题进行系统梳理，列出问题清单，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，紧盯不放，持续跟进整改。要突出问题导向，深入细致查不足、找差距、明举措、勇担当，以敢于直面问题的勇气、科学分析问题的智慧、有效解决问题的作为，切实抓好突出问题的整改整治，
27、真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，努力以解决问题的实际成效赢得群众认可，让主题教育深入人心。四、落实“大抓基层”，不断提升基层党建水平基层是党的执政之基、力量之源。开展好第二批主题教育，我们要坚持把大抓基层鲜明导向贯穿始终，夯实基层基础，深入推进党建引领基层治理，不断提升基层党建工作水平。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。“基础不牢，地动山摇J抓基层、打基础，党建引领是关键。(一)充分用好“141”平台。“141”全称是“一中心四板块一网格”，此项工作可谓是一次巨大的改革，以数智赋能发展，意义重大，有利于推动党组织在基层治理中功能发挥由
28、量的积累向质的飞跃转变，有利于进一步破除条块各自为政的行政壁垒，逐步构建基层治理新格局，有利于进一步推动实现基层工作的减负增效，有利于实现矛盾化解在一线、为民服务到家门。我镇中心、板块、网格中的所有人员，需转变观念，提高站位，压实责任，继续保持日活率100%和事件上报质量，全力推动党建统领基层智治工作落地落实。(二)加快推进“五长制”。“五长制”是我区在深化党建统领基层治理中的一项创新举措，不断细化治理颗粒度、增强治理聚合度、提高治理灵敏度、强化治理保障度，以更高效能的治理护航新数智万州建设。我镇需继续优化“五长”设置及运行，不断激活村（社区）自治力量，做大做事做强末端治理力量，着力打造党建统领基层治理“五长制”示范点，取得更多特色鲜明的标志性成果。基层强则国家强，基层安则天下安。让我们高标准高质量开展好第二批主题教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，用实际行动服务群众，解决好群众的“急难愁盼”，不断巩固党的执政根基；持续推动党的创新理论落地生根、开花结果，把思想政治工作落实到基层，把从严教育管理党员落实到基层，把群众工作落实到基层，汇聚起各方力量，形成共建共治共享的基层治理新格局。
