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1、关于全面打击非法勘探采矿洗矿选矿运矿卖矿专项行动方案为深入践行习近平总书记视察的指示精神，贯彻落实自治区党委刘宇书记、蓝天立主席等自治区领导、市委周家斌书记、李楚市长等市领导和区委余捷书记、刘丰华区长的重要批示，切实维护我区矿产资源保护和管理秩序，严厉打击非法勘探、采矿、洗矿、选矿、运矿、卖矿行为，决定在我区范围内开展打击非法勘探、采矿、洗矿、选矿、运矿、卖矿(以下简称非法探、采、洗、选、运、卖矿)专项行动。为使行动取得实效，制定本工作方案。一、工作目标通过开展专项行动，全面清理整治矿产资源管理秩序，依法查处并坚决打击取缔非法探、采、洗、选、运、卖矿违法违规行为，维护正常的矿产资源管理秩序；结
2、合扫黑除恶专项斗争依法扫除非法探、采、洗、选、运、卖矿行为中的黑恶势力;加强各部门联合执法，建立长效监管机制，切实提高矿产资源保护和管理水平。二、主要任务()开展重点区域的打击整治联合执法专项行动将辖区内的非法探、采、洗、选、运、卖矿易发频发区域等重点项目周边区域及自然、生态、水源等重点保护区域作为这次行动的重点整治区域，将石灰岩等易开采、价值较高的矿种作为行动的重点整治矿种。由各街道办事处全面深入排查辖区内在矿产资源方面违法行为易发点，做到早预防、早发现、早报告，早打击;组织区农业农村局、区应急局、区市场监管局、区城管局、市公安局分局、市自然资源局分局、生态环境局等相关部门组成联合执法组，对
3、重点区域、重点矿种开展联合打击整治专项行动，全面肃清非法探、采、洗、选、运、卖矿等违法行为。（二）严肃查处非法探、采、洗、选、运、卖矿行为区农业农村局、区应急局、区市场监管局、市自然资源局分局、生态环境局等行政执法部门要加大执法力度，要严格按照相关法律法规，依法查处非法勘查开采、选洗加工、非法运输及销售矿产资源等违法行为，涉嫌刑事犯罪的，要及时移送公安机关和司法机关，严肃追究有关责任人的法律责任，发挥典型案件处理的警示作用。（三）扫除非法探、采、洗、选、运、卖矿行为中的涉黑涉恶势力区扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，特别是区市场监管局、市自然资源局分局等部门要把打击非法探、采、洗、选、运、卖
4、矿专项行动与扫黑除恶专项斗争结合起来，按照扫黑除恶专项斗争的相关工作要求，杳深查透相关涉黑涉恶线索，坚决铲除非法探、采、洗、选、运、卖矿行为中的黑恶势力及其背后的保护伞网，做到案结伞除网破。三、组织机构和工作分工（一）组织领导成立区打击非法探、采、洗、选、运、卖矿专项行动领导小组（以下简称领导小组），负责组织、协调、指导和督促全区打击非法探、采、洗、选、运、卖矿专项行动。成立后的领导小组成员名单如卜.：组长:刘丰华区委副书记、区长副组长：黄振宇副区长成员：雷杨明合赵颖谭海映谢挺贺正蓉罗立平严智勇刘彦楼莫庸利添发文斌鸣区政府办公室主任区纪委副书记、监委副主任区委宣传部副部长区委政法委副书记区司法
5、局局长区财政局局长区住建城乡建设局局长区农业农村局局长区应急局局长区市场监管局局长区城管局局长街道办事处主任黄海丽君街道办事处主任王彪甲山街道办事处主任陈庆峰市自然资源局分局局长苟斌国生态环境局局长曾伟东市公安局分局副局长黄日新区人民法院副院长李岚区人民检察院副检察长宗如白交警大队大队长叶涛机场路交警大队大队长汤长智区委网信办主任领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源局分局，由陈庆峰同志兼任办公室主任，联系电话:2856362办公室负责牵头开展全区打击非法勘探采矿洗矿选矿运矿卖矿工作，协调解决工作中的重大问题，及时传达上级文件精神，督促专项行动开展和推进。从区应急局、区市场监管局、生态环境局
6、等部门各抽调1名工作人员到领导小组办公室集中办公。（二）明确领导小组成员单位职责分工专项行动由区政府统一部署，市自然资源局分局牵头，各有关部门按照职责分工做好配合、落实工作。区纪委监委：负责对专项行动全程监督，加大执纪问责和监督调查处理的力度，严肃查处严重失职失责问题及搞利益输送等严重问题，为专项行动提供纪律保障。区委宣传部：负责专项行动舆情监测和研判，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。区委网信办：负责专项行动网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作。区司法局：负责对专项行动中涉及的行政行为进行监督，对违法或不当的行政执法行为进行纠正；对专项行动涉及法律适用
7、情况进行监督指导，对同一违法行为违反不同法律法规，或同一违法行为不同法律法规处置要求不同的，提出具体适用意见和建议。区财政局：负货政府组织的联合打击整治行动的经费保障。区农业农村局：负责依法对非法探、采、洗、选、运、卖矿活动中破坏林地的行为进行巡查并上报市自然资源综合行政执法支队;依法对河道内非法采砂等违法行为进行巡查并上报市水利局。区市场监管局：负责依法查处非法选洗加工、非法销售矿产资源等违法行为，依法杳扣相关机械设备，对非法经营者依法进行处罚；对打击非法选洗加工、非法销售矿产资源等违法行为中发现的涉黑涉恶涉伞线索，及时移交区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。区应急局、生态环境局：负责依法对非
8、法探、采、洗、选、运、卖矿中违反安全生产和环境保护相关法律法规的行为进行查处，依法处置非法探、采、洗、选、运、卖矿活动中形成的尾矿库、废水池等设施，依法对露天堆放非法矿产品进行处置.，消除安全隐患，防止环境污染事故。区城管局：依法对非法探、采、洗、选、运、卖矿活动中的违法建构筑物进行拆除。市公安局分局：负责维护打击非法采矿行动的现场秩序，现场杳控非法采矿违法当事人，协助市自然资源局分局及其他部门依法查扣非法探、采、洗、选、运、卖矿设备，清查非法探、采、洗、选、运、卖矿中爆炸物品的来源并追究相关责任;对涉嫌刑事犯罪的非法探、采、洗、选、运、卖矿行为进行立案杳处，对非法采矿中涉黑涉恶及暴力抗法行为
9、进行打击查处。区法院：负责依法受理和审查行政机关对当事人不履行行政处罚决定的强制执行申请，对符合强制执行条件的，裁定准予组织实施强制执行；负责受理、裁判与专项行动相关民事、行政诉讼，在法定审限内尽快审结;对专项行动中的涉嫌犯罪案件，依法从严从重从快判决。区检察院：负责对专项行动中涉嫌犯罪的依法提起公诉，对符合受案范围的破坏生态环境和矿产资源保护案件依法提起民事公益诉讼，对行政机关申请强制执行和人民法院受理、审查、裁定和实施强制执行活动实施法律监督。市自然资源局分局：负责加强矿产资源的保护和管理，对非法采矿的设备进行扣押和证据保全，依法立案查处非法采矿行为;对非法开采造成的矿产资源破坏价值进行鉴
10、定，及时将涉嫌刑事犯罪非法采矿案件移交公安部门查处；对发现的选洗加工、非法运输及销售矿产资源等违法行为，及时抄告区市场监管局等相关部门处置;对打击非法采矿活动中发现的涉黑涉恶涉伞线索，及时移交区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。交警、机场路交警和区住房城乡建设局：负责依法对非法运输矿产品的车辆进行查扣，查处非法运输矿产品行为，联系市交通运输部门吊扣非法运营者的运输执照。各街道办事处：负贵对辖区内的打击非法探、采、洗、选、运、卖矿工作负总责，落实辖区内日常巡杳监管责任，对发现的非法开采矿产资源行为及时报请政府组织有关部门进行联合打击取缔。区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室：负责对各部门转办的涉黑涉恶
11、线索进行核杳，督促公安机关对涉黑恶势力及相关保护伞进行立案查处。四、方法步骤（）核查部署阶段（2021年12月底前）迅速动员部署，各街道办事处及各相关部门对辖区内的非法勘查开采、选洗加工、非法运输及销售矿产资源等违法行为进行全面的核杳清理。在全面核查摸底的基础上，结合本辖区实际情况，制定专项行动工作方案。（二）重点食处、联合执法阶段（2021年12月底-2022年4月中旬）在全面核查的基础上，各街道办事处及各相关部门成立联合执法行动组，对重点区域全面开展打击整治专项行动，对符合立案条件的，坚决立案查处，做到“杳处一起，震慑一方，教育一片”，确保专项行动取得实效。（三）巩固提高阶段（2022年4
12、月中旬-5月底）对专项行动开展的情况、取得的成效、存在的问题等进行总结，建立部门联合执法长效机制，进一步落实执法监管共同责任，充分发挥各有关部门在打击非法探、采、洗、选、运、卖矿行为中的职能作用，巩固专项行动的成果，切实提高矿产资源保护和管理水平。五、工作要求（）加强组织领导各街道办事处要全面落实主体责任，认真制定本街道办工作计划，对工作责任进行层层分解，压实责任，明确社区、村委、村小组各级责任，建立自下而上的逐级汇报制度。各相关部门，做到各司其职，群防群治，强化落实；把打击非法探、采、洗、选、运、卖矿工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，确保各阶段工作按时完成。（二）建立长效机制各街道办事处及各相
13、关部门要落实制度机制，如检查报告制度、巡查排查制度、调查处理制度、联合行动制度等，把Fl常排查压实到社区、村委长期定期巡查工作中，并及时告知、移交各相关单位，相关单位收到违法线索后要及时介入调查处理领导小组办公室要及时总结专项整治行动工作中形成的好经验好做法，抓住工作中薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，形成联合执法长效机制，有效防范和遏制非法探、采、洗、选、运、卖矿行为的发生，消除黑恶势力滋生土壤。（三）搞好宣传动员区委宣传部和区委网信办等部门要充分发挥新闻媒体、线上媒体的作用，以多种形式宣传报道打击非法探、采、洗、选、运、卖矿专项行动的好做法和
14、成功经验，公开曝光突出问题和典型案件，营造良好的舆论氛围。发动群众积极参与打击行动，公开我区举报电话，畅通举报渠道。（四）落实信息上报工作领导小组办公室要按上级要求定期上报工作进展情况。在2022年5月28日前，汇总各街道办事处及各相关单位工作情况，梳理归纳工作成效，将专项行动工作总结报市自然资源局。对于专项工作中涉及扫黑除恶的线索，各街道办事处及各相关单位要按照扫黑除恶专项斗争工作要求及时报送至区扫黑办。（五）严肃责任追究各街道办事处及各相关单位要拿出“长牙齿”的硬措施,切实抓好矿产资源保护和管理工作。区纪委监委要加大专项行动督查力度，对在打击非法探、采、洗、选、运、卖矿行为方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要依法严点追究相关责任人贵任；督促各街道办事处及各相关单位对专项行动中查处的各类违法问题，涉及犯罪的移交司法机关，涉及渎职的移送纪检部门，涉及黑恶势力的移交扫黑办。
