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1、职业技术学院社会安全类突发事件应急预案1 总则1.1 目的提高学校维护校园和社会安全以及处置社会安全类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害,保障广大师生员工的生命财产安全，维护校园安全稳定和教育教学的正常秩序，促进大学生健康成长与成才。1.2 依据根据省教育厅XX省教育系统突发公共事件应急预案、XX省信息产业厅相关文件精神等法律法规。1.3 适用范围社会安全类突发事件应急预案包含校园与社会安全突发事件、群体斗殴伤害突发事件、校园恐怖袭击事件、大型群体活动突发事件、网络与信息安全突发事件等五个方面。适用于影响校园和社会安全稳定的各类突发公共事件预防和应急处置工作。1.4 工作原
2、则（1）以人为本，减少危害。切实履行学校的教育、管理和服务职能，把保障广大师生的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少社会安全类突发公共事件的发生及其由此造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。相关部门和各二级学院要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育教学改革与发展中出现的一些矛盾和偶发事件进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是危及师生生命、财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激发学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动，在落实安全措施的同时，及时把握师生思想动态，加
3、强教育引导，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对社会安全类突发事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。社会安全类突发事件应急处理工作，应当在校突发公共事件处理领导小组的统一领导下,各责任部门及责任人，分工负责，履行职责。社会安全类突发事件信息采取分级报送的原则。（4）属地管理，就近处置。按照早发现、早控制、早解决的要求，社会安全类突发事件发生地的管理人员，有责任立即采取措施，制止和控制事态发展，并立即向相关部门和院突发公共事件处理小组报告情况，力争把矛盾解决在第一时间、第一地点，解决在萌芽状态。校突发公共事件处理小组，应分析形势视情况及时
4、将可能发生的群体性突发事件的信息报告XX省经信委安全稳定工作领导小组并通报当地政府及公安等部门。(5)措施果断，依法办事。对社会安全类突发事件的处理，冷静分析，迅速作出处理方案，立即采取果断措施，控制事态发展；坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。对社会安全类突发事件的处理要提高遵守相关法律法规和依法办事的自觉性。(6)明确义务，责任追究。对社会安全类突发事件的知情报告是全校师生员工必须履行的义务，也是各部门必须履行的义务。今后，凡对社会安全类突发事件迟报、漏报、瞒报、虚报，对获悉社会安全类突发事件发生而未及时到位进行处
5、理的责任部门和责任人，学校将视情节追究其相关责任。2 应急工作组指挥机构及主要职责3 .1社会安全类应急工作组组长：校长副组长：分管安全保卫副校长成员：校办/党办、教务处、组织部、人事处、宣传部、工会、学工处、团委、计财处、后勤处/后勤总公司、继续教育与培训学院、各二级学院、基础部、社政部、现代教育中心、保卫处负责人。2.2应急工作组主要职责：负责组织、指挥涉及校园和社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关部门开展事件处置工作；决定信息报送省经信委及有关部门的标准、内容以及请示上级部门、援助等事项；决定对外公
6、布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。3预警机制与信息报送3.1 若发现或有人举报有影响校园与社会安全稳定的大字报、小字报、标语、横幅、网络BBS、微信、贴吧等信息，信息获取第一人应在第一时间报应急处置工作组办公室,办公室负责核实相关信息，并报应急处置工作组组长，确定是否启动相应应急预案，采取相应处置行动。确认信息属实后，相关管理部门应迅速清除有害信息，信息当事人所在部门负责人要及时做好信息发布人的说服教育和思想转化工作，消除可能影响校园与社会安全稳定的苗头。保卫部门要密切注意一切可疑动向，随时向应急工作组汇报。3.2 执行重大情况报告和请示制度
7、。对可能发生的社会安全类突发事件，应急工作组要在尽可能摸清情况（包括事件发生时间、地点、参与人数、涉及部门、可能的原因、发展势态等）的基础上，根据具体情况，及时向校应急工作组报告，并由校应急工作组决定是否向上级主管部门、地方政府、公安机关等有关部门报告。防止因重视不够、应对不妥、处置不当，或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。3 .3社会安全类突发事件的对外发布工作归校办公室负责。任何单位和个人不得接受新闻媒体采访。校园网管理部门要加强网络监控，坚决防止有害信息传播，正确引导舆论。4 应急响应与应急处置4.1 校园与社会安全稳定突发事件校园与社会安全稳定突发事件包括各种原因引发的学生或
8、教职工群体性上访、请愿、非法集会、上访、罢课、罢教、罢餐、罢工、游行、示威、静坐等事件，或社会人员到我校进行群体性请愿、游行、示威、静坐，针对师生各类恐怖袭击事件，各种非法传教，可能引起不稳定事件等。应急处置程序为：(1)事件发生后，学校应急工作组立即启动应急预案。(2)应急工作组迅速组织相关人员第一时间赶赴现场,维护现场秩序，开展处置工作，防止过激行为发生。(3)应急工作组和相关部门领导迅速摸清现场情况，并根据现场情况，报请应急工作组组长确定是否请求地方警力支援。(4)应急工作组成员根据职责分工，立即组织开展相应工作。4.2 群体斗殴伤害突发事件群体斗殴伤害突发事件是指多人参与斗殴，致伤、致
9、残、致死，以及发生针对师生的各类恐怖袭击事件，对学校正常教育、教学和办公生活秩序造成恶性影响的事件或系列事件。应急处置工作程序为：(1)事件发生后，应急工作组立即启动应急预案。(2)应急工作组成员第一时间赶赴现场指挥处置。保卫处、学工部门迅速组织治安人员赴现场，果断制止斗殴，维护现场秩序，防止外来人员混入现场，控制当事人，根据情况将相关当事人移交公安机关。(3)应急工作组迅速摸清现场情况，并根据现场情况，报请工作组组长确定是否请求地方警力支援。(4)当事人系我校学生的，通过部门领导、辅导员做好学生疏导工作，稳定学生情绪，并对聚集斗殴和围观人员进行分留、疏导和疏散，尽快恢复秩序。(5)当事人系我
10、校教职工或家属的，通过人事处及相关部门领导做好相关人员疏导工作，稳定其情绪，并对聚集斗殴和围观人员进行分留、疏导和疏散，尽快恢复秩序。(6)校卫生所根据现场需要开展医疗救助工作。(7)学工处、团委领导、辅导员摸清其他学生思想动态，做好其他学生思想工作，防止事态扩大。4.3 大型群体活动突发事件大型群体活动，是指主办者利用、租用、借用等形式临时占用场所、场地，面向学生、教职工、以及社会公众举办的文艺演出、体育比赛、学术报告、招聘会、大型考试、招生咨询会、校园开放活动、集体参观、学生节假日聚餐等群体性活动。若大型群体活动进行过程中，出现建筑物倒塌、火灾、水灾、爆炸、危险品污染、拥挤、踩踏、群殴、打
11、、砸、抢等重大事故，应立即启动应急预案，应急处置工作程序为：(1)应急工作组领导和相关成员第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥。(2)保卫处、学工处及活动组织部门(单位)迅速组织人员维护现场秩序，组织人员有序疏散逃生，尽力避免继发性灾害。(3)应急工作组迅速摸清现场情况，并根据现场情况，报请应急工作组组长确定是否请求地方警力支援、是否求助医院进行伤病员抢救工作。(4)人员疏散救治完成后，保护好事件现场，做好事故调查与善后工作。4.4 网络和信息安全类突发事件网络安全类突发事件发生后，现代教育中心将情况报告应急处置工作组，经同意后启动应急预案。(1)如为地震、火灾等自然灾害或盗窃等人为损坏情况下
12、，由现代教育中心与后勤总公司、保卫处联系。(2)后勤总公司到达现场开展工作，提供相应环境、供电等后勤保障；如遇设备偷盗情况，保卫处迅速到达事发地点，保护现场，进行取证。(3)现代教育中心及时组织力量维修设备，查杀、阻截病毒或黑客，调整网络，特别是要保证学校重要网站的网络畅通。(4)现代教育中心监测、跟踪病毒和黑客的来源，并将恶意攻击网络的跟踪数据和资料提供给保卫处，由保卫处采取相关处理措施。信息安全类突发事件发生后，管理相关网络信息的老师将情况报告应急处置工作组，经同意后启动应急预案。(1)相关站点信息监管人员及时删除有害信息，并将删除信息做好备份；对于无法迅速消除或恢复、影响较大的信息实施紧
13、急关闭系统。(2)信息监管人员密切关注事件发展动态，并将事态发展及时报告应急处置工作组。(3)信息监管人员将删除信息的相关资料(删除的信息、发布者资料等)报告学院保卫处，经领导同意后，由学校保卫处将有关情况报上级主管部门。(4)信息监管人员将删除信息的相关资料(删除的信息、发布者资料等)报告保卫处，对涉及刑事犯罪的事件由保卫处根据相关法律法规报告公安部门进行处理。(5)事件发生部门对事件源头进行调查，如事件涉及我校学生或教职工，由其所在系或部门对有相关违纪行为的学生或教职工进行及时教育、引导，并明确责任。5 善后与恢复5.1 校园与社会安全稳定突发事件平息后：(1)要做到工作不放松，防止事态反
14、弹。尽快查清引发事件的根本原因，研究解决问题的可行性对策。(2)对于涉及校外其他单位的，由学校办公室和相关职能部门协调解决。(3)调查了解事件形成、发生过程，及时总结事件处理中的经验、不足和教训。5.2 群体斗殴伤害突发事件平息后：(1)继续对斗殴中致伤人员开展医疗救助，同时要做到工作不放松，防止事态反弹。(2)对斗殴致伤致残致死情况作善后处理，并根据情况向公安机关报告。(3)及时调查群体斗殴致人伤害(伤亡)原因，分清斗殴各方责任，按照对应的责任，依照相关法律法规，对相关责任人进行处理。(4)及时总结事件处理中的经验、不足和教训。5.3 大型活动突发事件应急结束后：(I)做好事件中受伤人员的医
15、疗、救助工作，对在事件中死亡的人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付。(2)及时查明事件原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。(3)全面检查设备、设施安全性能，安全管理漏洞，对安全隐患及时整改、预防，避免事件再次发生。(4)总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事件发生的，要追究有关负责人的责任。5.4网络和信息安全突发事件应急结束后：(1)注意关注事态的发展，防止反弹。对此类事件进行认真、及时总结，防止事件再次发生。(2)对涉及我校学生或教职工的事件要对其进行思想教育，并给予相应的纪律处分，触犯刑律的交由司法机关处理。(3)对因不可抗力造成的网络事件要迅速处理，保障校园网畅通，对因人为因素造成的网络事件，要追究相关责任人的责任。
