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1、1总论Ll项目背景湘潭市位于湖南省东部，在“3+5”城市群中起着承东启西的辐射、纽带作用，是“泛珠三角”区域东部产业向中西部梯度转移的最佳传承地。作为长株潭城市群“两型社会”建设的核心一极，湘潭市已成为湖南省乃至中部地区优先发展的重点区域和改革创新的前沿重地。随着长株潭一体化进程的加快、湘潭市城市总体规划(2010-2020年)的获批以及“行车难、停车难”等交通问题的日益凸显，湘潭市城市建设和经济发展迫切需要一个强大的综合交通系统为其提供引导和支撑。因此，亟需进行湘潭市城市综合交通体系规划，建立适合城市发展和“两型社会”需要的高效率、高水平的综合性城市交通体系。L2规划过程2009年4月，湘潭
2、市规划局委托国内一流、交通规划领跑院校一同济大学交通运输工程学院及湘潭市规划建筑设计院共同承担湘潭市城市综合交通体系规划编制工作。杨东援教授课题组负责编制湘潭市城市综合交通体系规划框架研究，湘潭市规划建筑设计院承担对外交通设施规划、湘潭市公共交通规划等“四个专项”的编制工作，以确保规划方案的国内先进性及实施过程中的可操作性。1.3规划内容一个框架、四个专项：“一个框架”即湘潭市城市综合交通体系规划框架研究，“四个专项”分别为湘潭市对外交通设施专项规划、湘潭市道路网络专项规划、湘潭市公共交通专项规划、湘潭市停车设施专项规划。1.4技术路线I综合交通调有11基础资料收集11相关部门调研城市总体规划
3、交通发生与吸引预测城市经济发展烧划1.5规划范围及年限1.5.1 规划范围共分为三个层次：交通需求预测交通分布预测交通方穴分担预测交通分配综合交通体系框架研究图1.1湘潭市综合交通体系规划技术路线第一层次，湘潭市中心城区，包括河西旧城片、河东中心片、羊牯-赤马和万楼新城片、岳塘新城片及双马片区五个片区，规划用地范围220平方公里，建设用地面积110平方公里。即道路网络、公共交通及停车设施三个专项规划的规划范围。第二层次，湘潭市城市规划区，包括中心城区、昭华组团、易俗河组团、姜畲组团、杨河组团，规划用地范围1069平方公里。即框架研究的规划范围。第三层次，湘潭市市域范围，包括湘潭市区(雨湖区、岳
4、塘区)、湘潭县、湘乡市和韶山市，面积为5015平方公里。即对外交通设施专项规划的规划范围。1.5.2规划年限本次规划的规划期为2010年2020年，其中近期为2010年2015年，远期为2016年一2020年。1.6规划依据1、长株潭城市群区域规划(20052020)2、长株潭城市群区域规划提升(20082020)3、长株潭城市群交通同网规划(20062020)4、湖南省“3+5”城市群综合交通体系规划5、湘潭市城市总体规划(20102020)6、湘潭市综合交通规划(20082020)2现状概况2.1 湘潭市社会经济发展状况2009年末全市人口295.26万人，其中中心城区87.31万人，地区
5、生产总值(GDP)739.4亿元，人均GDP26608元，居全省前列，进出口额14.28亿美元，居全省第二位，一二三产业结构比例为12.1:52.4:35.5,综合竞争力居湖南省第三位。2.2 道路交通现状2.2.1 对外交通设施湘潭市公路网相对完善，主要有京珠、沪昆、长潭西线、韶山高速公路，Glo7、G320,S208、S209、S311、S312、S313省道以及数十条县乡公路；境内有京广、湘黔、韶山、洛湛等多条铁路，市区铁路枢纽为2级站，目前正在进行升级改造；水运基本集中在位于市区和湘潭县的湘江航道上，现有九华港、十四总码头、铁牛埠、寒鸡港、电厂专用码头等5个码头；航空主要利用长沙黄花机
6、场。222城市路网目前中心城区河西旧城区形成了“三横八纵”、河东地区形成了“六横五纵的主次干路方格网体系。截至2009年底，中心城区道路总长度为175.49公里，总面积246.75万平方米，折合道路网密度为1.57kmkf；道路面积率6.61%；人均道路面积3.29平方米/人。与全国同等规模城市及大城市相比，湘潭市道路设施水平偏低。2.2.3 公共交通中心城区现有公交线路35条，公交车保有量613标台，平均8.25标台/万人。目前可用的站场有中心站停车场（3200平方米）、火车站停车场（4200平方米）、板摄路口停车场（3700平方米）、调塘停车场（10200平方米）四处。2.2.4 停车设施
7、中心城区现状机动车停车泊位数共34956个，其中配建停车位31582个，占总停车泊位的90.4%：公共停车位460个，占总停车泊位的1.3%；路内停车位2914个，占总停车泊位的&3%。225机动车保有量截至2009年5月，中心城区机动车保有量37353辆，摩托车保有量为52997辆。自2000年以来，汽车平均年增长率为17.44%。2.2.6 交通管理现状湘潭市中心城区已安装31个路口电子警察，95个监控点，其中信号灯控制交叉口达到35个。2.3 交通发展存在的问题2.3.1 对外交通设施对外综合交通运输体系尚未形成；对城市交通干扰严重；货运交通结构不合理。2.3.2 道路网络设施I.道路供
8、需矛盾突出：路网指标偏低；过江通道通行能力不足。2.路网结构不合理：道路功能不明确：路网体系不完善。2.3.3 公共交通公交线网布局不均衡；常规公交出行占有率低；公交站场容量不足、用地缺口大；首末站建设严重滞后；现状公交线网空间布局难以支撑城市空间拓展。2.3.4 停车设施停车配建指标滞后，基本停车泊位缺口大；停车设施结构单一；公共停车场建设滞后；停车管理水平不高。2.3.5 交通管理道路交叉口渠化程度低；主干路沿线单位出入口管理手段不力，影响路通通行能力；信号交叉口管理单一。2.3.6 交通发展政策公交优先政策保障不力；停车管理缺少相应政策指导。3湘潭市综合交通发展战略3.1 战略定位融入长
9、株潭一体化交通体系，把湘潭建设成为长株潭全国综合交通枢纽的重要组成部分，全国性的红色旅游交通枢纽，长株潭城市群辐射中西部与南部的重要综合交通枢纽与节点。3.2 发展战略“枢纽为核、通道为骨，整合与控制并举”通过凯道交通系统融入区域发展构建互通运行的都市区轨道网城市组团向交通通道通道为骨将交通枢纽作为城市发展增长极的支撑枢纽为核区分枢纽功能,衔接城乡一体化交通及区域交通设程突整建过中出合城市中心与交通枢纽整合设旅而能与土地开发整合物流园区间货运通道支杼内河集装箱运箱的水运通道城市流通骨架结构整合与控制并举基本交通网络用地控制内外交通系建单体项更系统桁楼控制不同层次网络间整合突出阶段特点的推进计划
10、控制土地资源配置中突 出控制3.3 发展策略与措施L构建网络型枢纽，提升湘潭市在整个“3+5”城市群中的交通区位 通过都市区轨道联系的湘潭站、湘潭北站、河西、河东、易俗河串联型网络； 通过汽车东站、新株洲站（武广客运专线）构成的东西快速通道入口； 韶山机场、长沙黄花机场、湘潭站构成的空路联运系统；2.建立市域公交通道与城际铁路相互协作的客运服务体系市域干线公交网，建立八条放射线与四条环线构成的市域干线公交网。建立以城际铁为轴，以市域公交为辐射线的一体化交通服务网络。3,完善城市骨干道路网络，构建层次分明、功能清晰的道路网络体系充分利用现有道路基础设施，完善“一轴一环四射线”的城市道路基本骨架；
11、建立“一轴两网”的客货运通道，区分道路功能，提高路网整体运行效率；构建“丫字形十三座桥”的城市货运通道，提升城市物流效率；4.利用城市丰富的水系资源，合理布局岸线通过公路、铁路专用线通道规划，实现铁水联运、陆水联运；合理划分生活岸线和生产岸线，减少货运及过境性交通对沿岸生活和景观的影响。利用良好的水岸景观条件，建设城市滨江风光景观道路，为打造“宜居水城”的景观环境创造条件；5.交通系统与土地开发整合，综合交通枢纽与商业、商务集聚相结合 注意解决高铁九华沪昆高铁站周边地区建设与商业开发之间的矛盾,完善区域网络； 河西站周边注意解决枢纽建设和通过性车辆之间的矛盾； 着眼未来，形成可持续发展的骨架，
12、注重都市区轨道的用地控制，近期以公交服务通道加以引导； 近期改造重点放在采用交通组织方面，以消除交通瓶颈。3.4近期建设与发展的重点L近期建设重点 完善城区道路骨架，缓和河东、河西城区的过江道路压力。打通两厢（两厢是指：南北快速通道、独立的向西接二环的桥），缓解中央。 解决重点交叉口的拥堵问题，实施交叉口改造工程，重点实施机非分离、大容量交通分离（立体分离，采用地下通道穿越等方式）。 加强与长沙、株洲方向交通性干道（长株潭核心区“5纵5横4环”快速路网中道路）的对接，如近期修建东二环、五大桥，与株洲天元站建立密切联系。2.近期重点发展的交通商业集聚中心包括湘潭北站（九华站）、湘潭站、汽车西站（
13、砂子岭）。4湘潭市交通需求预测4.1社会经济、人口及机动车发展预测L社会经济发展预测：预测湘潭市2010年GDP835亿元，增长率13%；2020年GDP3300亿元,增长率15%。2 .人口发展预测：预测湘潭市2010年人口89万人；2015年人口95万人；2020年人口110万人。3 .机动车保有量发展预测：湘潭市中心城区2020年机动车保有量157642辆。4.2 对外交通客货运量预测1 .湘潭市公路运量预测：预测湘潭市2010年公路客运总量4249万人、货运总量26.13亿吨；2020年公路客运总量将达到6691万人、货运总量达到60.63亿吨。2 .湘潭市铁路运量预测：预测湘潭市20
14、10年铁路客运总量168.55万人、货运总量802.68亿吨；2020年铁路客运总量将达到205.71万人、货运总量达到1202.65亿吨。3 .长株潭城际轨道客运量预测：2020年湘潭城际轨道客运总量城际2.05万人，城区36.30万人。4 .航道需求预测：根据湘江航道发展规划报告，预测湘潭市2010年湘江航道客运总量150万人次、货运总量1.2亿吨；2020年湘江航道客运总量200万人、货运总量L8亿吨。5 .航空运输量预测：根据黄花机场总体规划预测到2040年客运量将达5350万人次，货运量达150万吨。4.3 城市道路交通量预测2009年早高峰时段出行交通量411721人次，折算为标准
15、机动车71468辆。目标年（2020年）早高峰时段出行交通量746303人次，折算为标准机动车165792辆。5湘潭市综合交通体系框架研究5.1 区域交通系统与城市交通系统整合5.1.1 一体化的轨道客运系统1 .一体化轨道客运系统总体架构多网协同，内外衔接的轨道客运系统；公铁联运，加强同城化地区集聚效应；空路联运，加强长沙黄花机场、韶山机场两大机场客流的集散；构建以汽车东站、新株洲站为入口的东西快速通道；都市区轨道构筑城市交通骨架。2 .高速铁路沪昆高铁：沪昆高速铁路在湘潭境内路线长87km,分别在九华地区和韶山以南地区设站。3 .普通铁路湘黔铁路（复线）东西横贯湘潭市区、湘乡市，在境里程约
16、H8kmo规划建设河东货站为地区性大型铁路货运中心。京广铁路（复线）由北往南，从市境东北部穿越，途经易家湾和昭山，在境里程约15km。韶山铁路规划延伸至长沙宁乡，延伸湘潭镒矿支线铁路至长沙望城，联系石长铁路与湘黔铁路，作为长沙湘潭之间的货运通道。洛湛铁路（单线）在湘乡市西北角挂角而过，在境里程约15km。板易联络线规划建设连接京广和湘黔铁路。九华货运线由九华中心港至九华西侧规划镒矿铁路货运站，形成水陆联运专线。4 ,城际轨道长株潭城际铁：湘潭境内走向为：从长沙万家丽站接入易家湾地区、沿芙蓉大道东侧往南，于板塘地区接入沪昆铁路走廊，近期沿铁路桥跨湘江接入火车站，湘潭境内设昭山、荷塘、板塘和湘潭火
17、车站四站，远期接到湘乡、娄底。长厦铁路：城际铁路长沙西环线：本条线路为长株潭城际铁路规划近中期建设工程。始于重庆，途经黔江、张家界、常德和大河西先导区引入湘潭火车站，经河东高新区、五大桥至易俗河东部新城区接入株洲天元站，终点站为福建厦门，在湘潭境内设科大站、厂前站及湘潭南站三站；规划向铁四院提出了远期方案从长沙往南经湘潭市姜畲地区，并设雨湖新城站，在沿二环线往南至易俗河和株洲。5 ,都市区轨道1号线北接长沙地铁一号线，东接株洲天元站，远期预留延伸至昭山片区的支线，加强昭山片区、荷塘片区和河东片区的联系；2号线西接汽车西站,南接易俗河天易汽车站，远期预留延伸至羊牯片区的支线。5.1.2区域公路系
18、统与城市对外通道1 .高速公路规划由“三纵三横一环两支”共9条线路组成高速公路网：“三纵”京珠高速公路湘潭段、京珠高速公路西线湘潭段、益娄高速“三横”沪昆线湘潭段、沪昆南线湘潭段、长娄高速公路，一环”宁花高速公路湘潭段“两支”长潭西线、韶山高速2 .干线公路分为主线和支线二个层次，主线由“九纵十一横一环”共21条路线组成；支线由39条重要的县乡公路组成，总规模为706公里。3 .市区对外道路设施（1）高速公路：城区外围通过京珠高速公路、沪昆高速公路、在建的京珠高速西线及上位交通规划确定的沪昆高速公路南线共同构成中心城区外围高速公路环线。（2）环城快速路：环城快速路由东二环路、西二环路、南二环路
19、和北二环路组成。（3）对外公路：东面有株荷大道、红易大道、板霞路与株洲对接；南面有GlO7、海棠路、潭花线与衡阳及外围组团对接；西面有原G320、北二环路、杨梅洲大桥西连接线；北面有潭镒路、长潭西线、九华大道、芙蓉大道、滨江大道与长沙对接。（4）过境交通组织：外围高速公路环和环城快速路承担主要机动车交通流的过境组织；107国道东迁，由荷塘接东二环路，经五大桥过湘江继续向南，在谭家山接回原线路；320国道由湘乡东山开始改道南迁，经石潭、杨嘉桥接环城南路，由株洲回原线路。5.1.3 区域水运规划湘潭境内湘江段位于衡阳至城陵矶区段，将按Il（3）级航道建设，远景涟水按4级航道建设，规划九华中心港区、
20、荷塘港区、铁牛埠港区、易俗河港区、马家河港区和河西旅游客运港区六个港区，改造湘潭公路一桥，将其净高提高到10米，以满足H级航道所需。5.1.4 机场远景规划(1)长沙黄花机场规划为中部地区区域性枢纽机场，预测旅客吞吐能力达到2200万人次/年，货邮吞吐量达到80万吨/年。(2)长株潭第二机场(韶山机场)初步选址于湘潭县云湖桥镇，以充分发挥韶山的旅游资源。5.2城市骨干道路骨架5.2.1 城市路网骨架城市路网形态由“一轴一环四射线”的对外道路骨架和“四横两纵”的内部道路骨架组成。L对外道路骨架一一轴一环四射线 一轴：南北快速交通轴 一环：城市快速交通环线 四射线：对外交通射线2.内部道路骨架四横
21、两纵 一横：贯通九华东西，跨江连接昭山组团； 二横：联通羊牯组团和赤马组团，跨江连接岳塘组团； 三横：联通河东组团和双马组团； 四横：贯通易俗河东西； 一纵：沿湘钢外围，联通河东组团和易俗河组团； 二纵：贯通湘潭南北，连接九华组团、赤马组团、河西组团、河东组团和易俗河组团。522城市路网功能在城市内构建以南北快速联系通道为轴，客、货运骨架道路为网，片区道路为补充的“一轴两网”分层次的道路网络结构。5.3城市工业与物流空间布局及货运通道布局5.3.1 湘潭市五大产业发展片区根据产业集群和产业基地的发展，确定湘潭市五大产业发展片区，分别为九华先进制造业基地、昭山文化创意产业、楠湖军工产业转化基地、
22、下摄司循环经济产业园、湘潭高新技术区。5.3.2 湘潭市物流园区布局到2015年规划布局5个物流园区，分别为九华物流园、双马物流园、砂子岭物流园、易俗河物流园、荷塘物流园。5.3.3 湘潭市物流对外交通节点布局根据城市的产业布局、用地规划以及交通情况，确定城市的对外交通节点为7个，分别为九华综合货运枢纽、荷塘综合货运枢纽、湘潭火车货运东站、铁牛埠港口货运中心、双马港口货运中心、砂子岭货运中心、易俗河货运中心。5.3.4 湘潭市货运通道的架构以“Y”字型+三座桥的道路货运通道为中心骨架，以城市京珠高速东西线、沪昆高速南北线为外部支撑，以湘江水运为纵轴，以湘黔铁路为横轴，构建湘潭市多种运输方式的、
23、连通高效的货运通道体系。L近期方案右上枝：富洲路北二环湘潭四桥东二环；左上枝：阳塘-铁牛货运通道杨梅洲大桥；中下枝：湘潭五桥1。7国道。5.3.5 .远期方案右上枝：风光路昭华大桥昭山大道东二环；左上枝：阳塘路新河口隧道；中下枝：湘潭五桥-107国道。6湘潭市对外交通设施规划6.1 规划目标根据“两型社会”建设要求，构筑“人流零换乘、货运无缝衔接”的综合交通枢纽。62公路枢纽湘潭市公路客货运枢纽网络由一个指挥中心（湘潭市道路运输信息服务中心）、两大系统（客运系统和货运系统）和三个枢纽（国家级枢纽1个、区域性枢纽6个和集散性枢纽63个）等三个层次构成。表6.1湘潭市公路客货运枢纽总体布局表枢纽类
24、别站名备注国家级枢纽（一级）九华公路客货运输枢纽客货区域性枢纽（一、二级）湘潭汽车东站客货湘潭汽车西站（长城）湘潭汽车北站（响塘）湘潭县天易汽车站客货湘乡市红仑桥汽车站客货韶山市交通旅游停车场客货集散性枢纽（四级）每乡镇设置一个客运站，每重点中心设置一个货运站6.3 铁路枢纽湘潭市市域铁路枢纽中，高铁站有湘潭北站（沪昆高铁站）、韶山高铁站2个;普铁站有湘潭站、韶山火车站、湘乡火车站等5个；城际铁站有湘潭站、荷塘站、板塘站、昭山站、科大站、厂前站、湘潭南站等12个。6.4 水运枢纽湘潭市水运枢纽主要有九华中心港区、荷塘港区、铁牛埠港区、易俗河港区、马家河港区和河西旅游客运港区六个港区，重点建设九
25、华中心港。全港远期总吞吐量2715.9万吨，设置4827km岸线，规划建设37个货运泊位，包括已有的8个泊位，共45个货运泊位，其中14个泊位靠泊能力为两千吨级。6.5 航空枢纽长株潭航空枢纽为长沙黄花机场及湘潭韶山机场。规划长沙黄花机场到2020年旅客吞吐能力达到2200万人次/年，货邮吞吐量达到80万吨/年。6.6 一体化交通枢纽体系6.6.1 客运枢纽L客运枢纽布置对外客运枢纽布局由大型综合换乘枢纽、次级综合换乘枢纽、单方式客运枢纽三个层次构成。（1）大型综合换乘枢纽：湘潭北站（沪昆高铁站）、韶山机场站主要服务于湖南省外长途客货运的集疏散。（2）次级综合换乘枢纽：湘潭站、汽车西站、汽车东
26、站、湘潭县天易汽车站、长株潭城际铁昭山站荷塘站.板塘站、长厦客专科大站厂前站湘潭南站、湘乡市汽车站、韶山高铁站承担轨道交通与汽车客运间的旅客换乘，主要服务于湘潭与长株潭区域内部城市间的旅客运输。（3）单方式客运枢纽：各乡镇汽车客运站，主要服务于湘潭市域内部客流。2.中心城区主要枢纽定位（1）湘潭北站：中、高端商务与商业集聚，形成以高铁、都市区轨道、长途大巴为主要对外交通方式的综合客运枢纽；（2）湘潭站：以轨道交通带动的中端商业集聚，形成以城际铁、普铁、都市区轨道为主要交通方式的综合客运枢纽；（3）汽车东站:依托都市区轨道的区域集聚，形成以都市区轨道、干线公交为主要方式的市域客流快速集散及中转换
27、乘点。（4）汽车西站：城乡结合的商业集聚中心，形成以干线公交为主要方式的公路客运枢纽和市内公交换乘枢纽。（5）昭山站：依托昭山及城际铁的开发建设，区位的优势，形成集城际铁、都市区轨道（远期支线）及市内公交为一体的综合性交通枢纽。6.6.2 货运枢纽结合新型产业发展以及铁路货站、码头布局，以公路为依托，规划九华先进制造业物流中心、双马生产性仓储物流园区、荷塘建设生活性物流中心、砂子岭商贸物流中心4处综合货运枢纽。6.6.3 枢纽设施管理实现一级枢纽站、二级换乘中心信息联网，建成客运信息服务系统；搭建现代化的物流管理平台；改善交通枢纽周边交通秩序。7湘潭市道路网络规划7.1 规划目标以建设资源节约
28、型、环境友好型社会为指引，构建对内顺畅、对外快速的合理、高效的城市道路网络，建立人行舒适、车行便捷的完善道路网络体系。7.2 道路网络功能及等级规划L路网结构中心城区骨架路网格局为“一环一轴三纵两横”。一环：二环线；一轴：富洲路一北二环一四大桥一芙蓉大道一吉安路；三纵：杨梅洲大桥一铁牛路一河口隧道、建设路、富洲路（北二环以南）一双拥路；两横：广云路、芙蓉路。2,道路等级按等级划分，城市道路可分为快速路、主干道、次干道和支路四类，此次道路等级规划见下表。表7.1道路等级规划表编号名称功能红线宽度计算行车速度车道数1快速路快速通过性80806-82主干道通过性40-6040-604-63次干道通与
29、达30-4040244支路疏散15-2030227.3 路网指标湘潭市中心城区规划道路网长度为761.11km,其中快速路29.51km,主干路247.36km,次干路199.55km,支路284.69km,道路网密度6.39kmkm2,道路面积率19.7%,人均道路面积2L35r2/人。表7.2规划路网指标汇总表评价指标河西河东羊粘赤马岳塘双马片全市主城区主城区万楼新城新城片路网密度(kmkm2)7.205.465.916.993.466.39道路面积率(%)1519.2611.5822.9726.4619.70人均道路面积(m2A)19.518.9616.518.0063.7121.357
30、.4 通道规划1 跨江通道湘江是制约河东、河西片区联系的主要因素，容易形成交通“蜂腰”，目前仅有湘潭市一大桥、二大桥、三大桥、四大桥4处越江通道。根据交通量预测结果，规划增加五大桥、下摄司大桥、河口隧道、杨梅洲大桥、护潭路与板塘七号路通江隧道5处过江通道。2 .跨铁路通道(1)河西主城区与羊钻一赤马一万楼新城片之间跨铁路通道：湘大路、建设路、富洲路、高岭路、江南大道、熙春路延长线。(2)河东主城区与岳塘新城片间跨铁路通道：板塘大道、河东沿江路。(3)河东主城区与双马片区之间跨铁路通道：芙蓉路、车站南路、霞光东路、书院路。(4)岳塘新城与双马之间跨铁路通道：板马路、板塘十一号路、东二环。7.5自
31、行车系统规划为营造湘潭“绿色交通”环境，在车站、公园等公共场所设置自行车换乘点及停放点，构建“两带、四线、三区”的自行车网络体系。两带：河东、河西滨江自行车游览带；四线： 学府路(羊牯赤马片区)：连接湘大、科大校园与滨江景观带 二级撇洪渠(河西万楼片区)：连接火车站与湘江 河东月华景观带：连接湘江与汽车东站岳塘新城自行车游览带：连接滨江风光带、红旗水库景区、片区公园，及城际铁荷塘站三区：依据自行车半小时服务范围，规划河东、河西及岳塘新城三个自行车服务片区，依托各片区内非机动车道形成自行车交通网络体系。76步行系统规划(1)结合湘潭市中心城区用地布局及人文旅游，规划“一环、一轴、两路、三区、多点
32、”的步行网络。一环：河西步行环，由民主路步行街、车站路商业中心、万楼新城二级撇洪渠、河西滨江步行道构成的步行环，将河西商业区、历史文化街区有机串联起来。一轴：河东月华景观轴，由宝塔公园、月华景观大道、湖湘公园、东方红广场构成的，集休闲娱乐、商业商务、行政办公于一体的步行轴。两路：河东、河西滨江风光路。三区：火车站一基建营一莲城步行街等商业步行区域、城正街历史街区、窑湾历史街区。多点：砂子岭商业中心、莲城步行街、各片区中心、各交通枢纽、城市广场、片区公园等城市公共空间。(2)在交通性骨干道路及人流密集的主干路上(如韶山路、建设路、芙蓉大道、吉安路、芙蓉路、河东大道等)设置立体行人过街系统。77道
33、路设施规划L道路横断面依据“以人为本”、“绿色交通”、“园林城市”特征、通行连续顺畅、管线布设要求等原则，对快速路、主干道、次干道、支路、货运通道、与城际铁重合路段、河西大堤等断面进行规划。2 .道路交叉口交叉口分为互通式立交、分离式立交、渠化平面交叉口、展宽式平面交叉口、右进右出交叉口等类型。此次规划互通式立交30座，分离式立交34座，渠化平面交叉口43个，展宽式平面交叉口237个，右进右出交叉口77个。互通式立交用地面积按3-12公顷控制，平交渠化用地面积按1.0-1.5公顷控制，平交用地面积按0.50.9公顷控制。3 .道路竖向湘潭市中心城区地势的特征东高西低，山地、丘陵、岗地、平原、水
34、面俱备。规划道路高程在32.283.3米之间，最低点为濂溪路与思贤路交叉口，最高点为芙蓉路与茶园路交叉口，道路坡度控制在0.2%-3.88%o8湘潭市公共交通规划8.1 规划目标湘潭市域范围内形成以高速铁、城际铁的轨道通道与干线公交集疏通道联合的一体化公交系统；中心城区形成以城际铁、都市区轨道为骨架，常规公交为主体的一体化公交系统。1 .湘潭至长株潭核心区95%轨道出行不超过0.5h；2 .湘潭至外围5市95%轨道出行不超过1.5h；3.湘潭至当日频繁往返交通圈95%轨道出行不超过2.5h8.2市域公共交通规划8.2.1 市域轨道通道+干线公交通道规划1 .高铁+城市公交+干线公交通道需经湘潭
35、市进入高铁系统的市域城镇主要分布在四条通道上，通道1的方式近期为干线公交，远期有城际铁覆盖部分城镇；通道2、3、4均为干线公交；且通道4上城镇的客流同时面临新株洲站和新衡山站的吸引。2 .城际铁+城市公交+干线公交通道需经湘潭站进入城际铁系统的市域城镇主要分布在三条通道上，通道运输方式为干线公交。为避免市域城际客流在湘潭市区多次换乘，湘潭火车站枢纽内的公路客运站设置发往乌石镇、石鼓镇、茶恩寺镇的长途大巴。822市域公交干线1 .近期线网形成由八条放射线四条环线构成的市域干线公交网。2 .远期线网形成以城际铁为轴，市域公交干线为骨架、镇乡农村公交支线为基础的发射线+环线的一体化交通服务网络。8.
36、3中心城区公共交通规划8.3.1 都市区轨道线网由2条线构成，线路总长56.2km,构成“鱼”型。其中1号线北接长沙地铁一号线，东接株洲天元站；2号线西接汽车西站，南接易俗河天易汽车站。1号线：高铁站-（九华大道-纬一路）-万楼新城-（赤马路）-湘潭站-（新车站路-湘潭一桥东侧）-河东片区-（建设中路-芙蓉中路）双马片区-（芙蓉东路）株洲2号线：羊牯赤马片（过铁路-）新客运中心（西环与G320交叉点附近-G320）-河西旧城-（韶山西路-韶山中路-韶山东路-湘潭三桥一侧）-河东片区-（丝绸路-铁路支线北侧设车辆段）或延伸至易俗河组团远期1号线预留延伸至昭山片区的支线，加强昭山片区、荷塘片区和河
37、东片区的联系；2号线预留延伸至羊牯片区的支线。8.3.2 常规公交L骨干公交近期在都市区轨道建成前，沿都市区轨道1号线和2号线走向，在常规公交线路的基础上开辟大站快线，承担骨干公交的作用。远期都市区轨道建成后，形成以常规公交为主体，以轨道交通为骨架的一体化公交系统。2.公交线网布局规划62条公交线路，25条公交线路是对现状线路的延伸、部分改线，新规划37条公交线路。其中通过一桥的公交线为11条，三桥为9条，四桥为5条。8.3.3公交站场设施L公交车辆发展规划2020年规划配备公交车辆1958辆，万人拥有公交车辆17.8辆。规划采用普通公交车（8米）、大容量公交车（12米）两种车型。2.站场布局
38、及用地规模采用常规公交与对外交通“零换乘”的规划理念，布局上采用“大集中、小分散”的原则，形成了“四站一场”的规划层次，包括7个公交到发站、11个公交首末站、7个公交枢纽站、2个公交总站、1个公交停车场，总用地面积255873平方米，约384亩。8.4公交一体化枢纽规划1 .对外公共交通枢纽对外公共交通枢纽不仅是高铁、城际铁和市域公交进入中心城区的换乘节点，同时也是组团内线路的枢纽。包括：湘潭北站、湘潭站、汽车北站、汽车西站、汽车东站。2 .组团内控制性节点组团内控制性节点仅起到组团内线路换乘枢纽的作用C包括：天易汽车站、荷塘站、双马站、昭山站。9湘潭市停车设施规划2.1 规划目标以建设资源节
39、约、环境友好型社会为指引，构建湘潭市小汽车、公交、货运、环卫、非机动车“一体化”城市停车体系。2.2 停车需求预测2.2.1 停车需求预测利用出行吸引模型、汽车增长模型和土地利用分析模型对社会停车需求进行预测，并将三种模型预测结果取平均值，得出湘潭市2020年社会停车需求为260402个标准泊位。922停车场供应结构比例根据湘潭市实际情况，并结合相关城市停车场供应结构选取标准，确定湘潭市配建、公共、路边停车场供应结构比例约为80:15:5,各片区的停车供应结构比例根据具体情况进行微调。2.3 路外公共停车场规划2.3.1 停车面积需求根据城市道路交通规划设计规范要求及停车需求预测结果可知，湘潭
40、市机动车公共停车场用地面积总需求为80万r?,建筑面积总需求为117万rr?02.3.2 公共停车场大型机动车公共停车场集中布置在火车站、长途汽车站等交通枢纽及城市的商业中心、行政中心、文体卫生设施、居住区等大型人流、车流集散点处，规划设置124个，总用地面积916607.6万平方米。小型公共停车场泊位总数为40-50个，采用分散布局，服务半径200-300米。2.3.3 货运停车场在潭邵路出城口、易家湾、汽车东站、岳塘货运站马家河水路联运中心、钢材市场、砂子岭市场群、市百货公司三角坪仓库、铁牛路-阳塘路交叉口、新板马路（龚家浸）、北二环及荷塘物流园11处设置货运停车场。表9.1货运停车场规划
41、表编号位置规划用地（r?）1潭邵路出城口100002易家湾100003汽车东站53004岳塘货运站200005钢材市场49006砂子岭市场群60007市百货公司三角坪仓库64008铁牛路-阳塘路交叉口59009新板马路（龚家浸）600010北二环货运停车1270011荷塘物流园170002.3.4 环卫停车场包括白马湖停车场、二环线停车场，三大桥张家浸停车场3个。2.4 非机动车停车场规划结合社会公共停车场规划，在交通枢纽点及换乘点、大型文化娱乐设施附近以及商业中心区适当划出一部分非机动车车位，并增加居住小区自行车配建标准。2.5 配建停车场规划参考国内外建筑物停车场配建指标制定方法和相关准则
42、以及2009年长沙市城市规划管理技术，针对住宅用地、商业用地、办公用地、工业用地、公园、文体设施、医疗设施、教育设施8大类用地类型，确定湘潭市配建停车场的机动车与非机动车停车泊位指标。10湘潭市中心城区交通设施近期建设规划10.1 规划目标完善主路网结构及支路结构，合理规划货运通道，释放城市交通瓶颈，形成高效、和谐、可持续发展的综合交通体系。10.2 解决近期行车难的改善措施1021打通断头路，完善支路体系规划近期河西地区打通广云路、一环东路等10条断头路，河东地区打通宝塔路等8条断头路，修建杨梅洲过江隧道。另外，在城市开发建设过程中，重视支路网道路红线的控制，保证区域微循环体系的建立。近期新
43、建及改扩建道路详见下表。表10.1解决交通问题需修建道路统计表编号区位路段名称起点终点工程类型红线宽度(m)长度(m)备注1河西一环东路护潭广场建设北路新建502414.7结构分流2广云路江麓广场湘大路新建403164.53广云路车站路泗洲路新建40666.74泗洲路韶山路一环东路新建40646.45泅洲路熙春路河西沿江路新建40570.66高标路大湖路宝庆路新建201309.97南岭南路韶山路新马路新建3011408新马路宝庆路河西沿江路扩建30657.29大湖路人民路河西沿江路新建40262.410河西河西沿江路新马路四大桥新建401097211南步街熙春路河西沿江路新建3062012柏荫
44、路熙春路河西沿江路新建3071013河东河东沿江路东泗路板马路新建405168江程通工14宝塔北路福星路河东沿江路新建321127.615东泗路河东沿江路河东大道改建34150916红旗路望江路河东沿江路新建30596.817望江路双拥北路红旗路新建26328.4结构分流18板马路东二环河东沿江路新建384048.519潭下路河东大道阳塘路改建34426220东坪路建设路东泗路改建30370.721杨梅洲大桥-新建2716541022理顺货运交通(1)修通河东大堤(铁牛路一阳塘路段)、书院路(阳塘路一一东二环段)并改造铁牛路，作为湘潭市货运专用通道，以服务湘钢、湘电、发电厂及双马工业园区货运。(2)将十四总货运码头改为客运码头，强化铁牛埠码头的货运功能。1023进行“二路二桥”重要节点精细化交通设计，加强交通管理通过精细化交通设计，对韶山路、建设路、一桥、三桥进行疏通与改善，提升跨江通道及干线道路通行能力。改善范围见下图，各节点改善方案见附图表10.2跨江通道改善表节点名称改善措施河西一桥桥头设置匝道：在桥头两侧设置匝道与沿江大道连通，提前分流雨湖广场交叉口左转交通及部分右转交通；交叉口采取“禁左”措施；一桥两侧现状辅道作为人行道；通过增加交通协管员等措施，加强交通管理C河东一桥桥头辅道承担匝道功能：利用两侧辅导将一桥与滨江路衔接
