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1、号，1259中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期.开放本科”期末考试（半开卷）西方行政学说WB一、单项选鼻JR每小IeI分，共5分）1 .在行政学研究中，量受钱并量常被引用,已经成为行政学研究中犬的著概念工具的是（）.A.决玳B.系统C.权力D.群体2 .实际上已般成为当今世界许多国家行政决策基本桃式的是（）.A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.激进决策模式D.渐进决策模式3 .麦格戈公共人事管理理论的思想基础是（）.A.蛆根行为说B.需要层次说C.贵源配置说D.人力贵（说4 .在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个工要发成果是（A.社会系统学派B.科学管理理论C.荡公共行政
2、运动D.渐进决策模式5 .新公共行政学的效率观指的是（）.A.机械性效率B.技术性效率C.生产性效率D,社会性效率1182二、多现医界JB（每小题2分，共10分）6 .法的尔将管理定义为以下诸要索（）.A.计划B.但取C.决策D.指挥E.也调F.粹制7 .怀特的人奉行政思想十分丰且比较具体，主要表现在（）.A.行政层畿问8 .人才选拔问题C.职务回避向D.职位分类一分Cl与工资的制定向题E.职务的晋升何题F.福利问8 .古利克认为，可以将一个俎税的单元任务分担归类的根据有（A.目标B.作用C.程序D.JR务对象E.时间F.地点9 .厄威克认为，也成管理过程的职能有（）.A.计划B.决策C.俎纲
3、D.执行B.控制F.交流10.在巴的看来，作为一个系统,不论一级别的也织，全都包含着以下藉本聂素（A.共同的目标B.共同的需求C.悔作的D.严格的管理E.信息交流F.购机IM三、填空Ji（每空1分，共16分）11 .20世纪六七十年代，行政学攫脱了长期以来对政治科学的过分依犊，由一研究转向研究.12 .目标管理这一概念量初是由克在管理的实践一书中作为一种管理方法提出来的，其宗旨是用一代，一一.13 .查认为，政策分析是在一和一一的基础上发展起来的.14 .所调公共选界是指的集体地押，实际上就是一.15 .进入20世纪八九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上述是在深度上饵得到了进一步的拓展，
4、井旦量终出现了由传筑意义上的一向现代意义上的转型的发厘趋势.1&霍哲认为，缴效可以分为三个不同层次：个人的、17 .公共治理理论的核心观点是主前过一、的商、一关系，确定_等途径，实现对公共事务的管理.四、简答题（每小题10分，共30分）18 .西方行政学是在什么社会胃景下产生和发展起来的？19 .威尔逊的行政学说主要包括些方面的内容？20 .古诺主裱如何使政治与行政实现协1H?五、论述Ji（每小愚20分，共40分）21 .试述韦伯的官僚制”.22 .泰勒的科学管理*论的主寰内容是什么？武善代号，1259中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放本科”期末考试（半开卷西方行政学说试答
5、案及押分标准（供参考）一、单耳选IWB（每小题1分，共5分）1. A2.D3.B4.C5.D二、多项选舞题每小JB2分，共10分）6.ABDEF_7.BDE8.ACDF9.ACE10.ACE三、填空Ji（每空1分，共15分）11 .纯理论应用12 自我拄的管理压制的管理13 .运筹学系就分析14 .非市场政府边界16 .公共行政公共管理17 .团体的坦坦的18 .合作伙伴共同的目标四、简答题（每小H10分，共30分）19 .西方行政学是在什么社会Ir景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完壑的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情.（2分）这一时期，不仅社会生产力的迅速发
6、展和济结构的巨大变化使政府管建社会IS济的任务日念繁重，而且社会关系的日益凝杂化也带来一系列It有公共性的社会向愚，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种Im的社会现象.（2分）为了和、消除各种社会矛盾，解决各种常有公共性的社会向JB,罐持社会秋定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态,进而积极、主动地钊社会公共生活和处理社会公共事务，行政管惠活动变得越来j*要.在1185这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发及的旻求，迫切IlHMr一门科学从理论上指导EB家的行政管理活动，以使政府能更好履行其职能和完成其使命.于是，行政学便成运面生.（2分）科学管理运动的兴起促成了西方行政
7、学的形成和兴盛.（2分）相关学科的理论发及和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生其定了要an.（2分）19 .威尔港的行政学说主要包括粤些方面的内容？（DiftiE了行政学研究的。要性；（2分）（2）明确了行政学的目标和任务：（2分）（3），示了行政管理的本质：（2分）（4）说明了行政学研究的历史IIai（1分）（5）提出了其行政学研究方法论：（1分）（6）提出了其人事行政思想：（1分）（7）提出了其行政监督思想.（1分）20 .古诺主张如何使政治与行政实现IIMJI?（D政治对行政的适度控制是政治与行政实现林调的MJMh（2.5分）（2）行政的适度集权化是政治与行政实现惨辑的必要蝇I（26
8、分（3）美国走向政治与行政的雷的独椅道第一法外员解；（25分）（4）美国加遢民主与效率侨调的主攻方向政府体制的改革.6分）五、的速JB（每小JB20分，共40分）21 .试述韦伯的“官僚制”,答题要点，（D官僚制的涵义；（5分）在韦伯看来，所调“育僚制”是指一种以分部一分层、集权一线一、指算一JR从等为特征的&R形态，即现代社会实*合法毓治的行政俎职.从篦技术的黑点来，“官修制是效率最高的枢织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种坦第3i它是一种充度理性化IaM构的理想类型，（2）官集制的特征；（7分）1186第一，合理的分工.第二，层锻节制的权力体系.第三，依照MWi办事的运
9、作机制.第四,形式正规的决策文书.第五，忸织管理的洋人格化.第六，适应工作1要的专业培调机制.第七，合理合法的人事行政制度.(3)官修制的优点；(4分)第一，严密性.第二，合理性.第三，物定性.第四，普适性.(4)官僚制的缺点.(4分)官僚制犹如一个巨大的铁笼，将人固定在其中，压抑了人的秋筱性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事,成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得出E生气.以上4个要点，必殖每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分.22 .泰勃的科学管理理论的主要内容是什么？答三要点：(D科学管理的中心同题是美育劳动生产率I(25分)(2)提高劳动生产率关在于为工作挑选“第一流的工人”I(26分(3)实行标盘化原理；(2.5分)(4)实行刺激性的工费抿制度I(2.6分)(5)工人和雇主两方面都会球一次“精神革命”I(2.5分)(6)把计划职能同执行职能分开，交原来的经验工作法为科学工作法；(25分)(7)实行职能工长(2.6分)(8)在坦织机构的管理拄制上实行例外原则.(2.5分)以上8个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述.否Jll每个要点扣1分.
