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1、翎t代号，1189中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期.开放本科”期末考试政府益济学成注意事事一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名云填写在答题纸的规定栏内.考试结束后，把试卷和答题筑放在桌上.试卷和答Al版均不得带出考场.监考人收完考卷和答题纸后才可育开考场.二、仔细读IM目的说明，并按题目要求答题.答案一定要写在答AUK的指定位上，写在试卷上的答案无效.三、用苣、IR珠箱或铜簿（含笠字怎）答题，使用忸蜜答题无效.一、单项选界JB每小意1分，共10分）1 .下列项目中性朋属篦私人物品的是（）.大道路B.教育C.皮衣D.医疗卫生JR务2 .在公共物品提供的过程中会出现（）.A.免费
2、搭车的问题B.逆向选异问JSC.委托代理问D.劣币班*良币问题3 .政府的公共业支出与公共投资支出相同点在于（）.A.都属于转移性支出8 .部属于社会消费性支出C.都Il于社会生产性支出D.都属于购买性支出4 .政府应承担的科技支出范围成限制在（）.A.政府财政负责苓破理论研究B.政府财政负责应用技术研究C.政府财政负责开发技术研允D.政府财政既负贵善函理论研究又负责应用技术研究5 .公债负担率是指（）.A.（当年的财政支出/当年GDP）X100%B.（当年公债收入/当年公债余）10WC.（当年公债余/当年GDP）Xl00D.（当年公债还本付息/当年财政收入总）100966 .债务风险管理是研
3、究风除发生烧神和风陂拄制的技术，它不包括（A.风险识别B.风险分类C.风险估计D.选界风险管理技术7 .扩张性财政政策和紫第性财政政策的划分依据是（）.A.财政政策对社会总需求的不同彩响8 .财政政策作用的对象C.政策目标的性朋方面D.财政政策作用的方向8.下列指中可有效降低货币供蛤量的是（）.A.降低再贴现率8 .提育法定存款准备金率C.在公开市场上买进证券D.放松对消费者信用的控制9 .国际税收的本质是（）.A.国家与个人之间的税收分配关系B.国家与国家之间的税收分配关系C.国家与地区之间的税收分配关系D.国求与集体之间的税收分配关系10 .国际税收鄙定的核心内容是（）.A.明确所得概念B
4、.协IN各第的国之间的税收管辖权C.保证收受无差别对待D.免除双征税二、不定项选弄JlI每小Jl2分.共10分）11 .政府经疥学的学习方法包括（）.A.理论与实践相结合B.实证分析与般范分析相结合C.历史分析与速辑分析相结合D.矛盾的分析方法12.政府履行公济稽定与发展职能的目标包括（）.A.干8（、调节国民髭济运行B.物价it定C.充分就业D.国际收支平衡13 .通常情况将外部性分为（）.A.生产的外部较济性B.消费的外部短济性C.生产的外部不卷济性D.消费的外部不经济性14 .社会保障的功能有（）.A.保证社会成员生存权利的功能B.收入再分配功能C.风险分担功能D.雉护社会也定功能15
5、.政府收入的替代效应会导致人（）.A.增加税商品的消费量B.汽税商品的消费量C.增加抵税商品的消费量D.减少抵税商品的消费量三、名词解狎（每小题5分，共10分）16 .房产税17 .土地增值税四、简答题（每小JiIo分.共30分）1&倚述中位逸民理论的内容.19 .简述宣接税的特点.20 .简述国熏集中收付制度的义.五、W（每小题20分，共40分）21 .论述政府支出筑效的评价方法及各自的优劣.22 .结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性.抵号：1189中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放本科”期末考试政府公济学试答案及评分标准（供参考）2013年7月一、单项选算JBf
6、每小JBl分，共10分）1. C2.A3.D4.A5.C6. B7.A8.B9.B10.D二、不定项选算题（每小题2分，共10分）11 .ABC12.BCD13.ABCD14.ABCD15.BC三、名词解拜1每小题5分，共10分）16 .房产税是以房产为征税对象，依存房产价格或房产租金收入向房产所有人或悠营人征收的一料财产税.17 .土地，值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值征收的一种税.四、简答JI（每小JilO分，共30分）18 .传述中位选民理论的内容.所谓中位边民，是指他的偏好常在所有选民偏好序列的中间.（4分）中位地民理
7、怆是说在多数栽定原用下，假定选艮的假好是单峰的，则选界的结果是由中位划艮的偏好决定的.（6分）19 .简述宣接税的特点.直接税是指由纳税人直接负担，不舄转螺的税种.（2分）直按税的符点是：（1）税负不舄转嫖（2分）（2）税收弹性大，税收收入不一定2分）（3）税负较为公平（2分）（4）计税较复杂，征收管理度较大.（2分）20 .借述国阵集中收付M度的涵义.国昨集中收付，包括三方面的涵义I（D集中收入管理，一切财政性收入均纳入国席Je国东指定的代理商业慢行的单一账户I（3分）（2）集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一锻Jfi是商品供应商或劳务
8、提供者；（4分）（3）集中屐户管理，设置与国东单一屐户正套使用的国*分类整户，集中反映各Bl算单位的通算执行情R（3分）五、论述J*每小JB20分，共40分）21 .论述政府支出缜效的评价方法及各自的优劣.目前，各国政府在分析政府支出依效时，常采用以下几种方法，.（1）-*-ftM分析法所谓“成本一侬”分析法，是为政府支出项目或康务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收I1.以便分析比较项目或务所带来的效益，并选舞出量优的项目方案.（2分）成本T分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青昧.但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本
9、与收益都难以准确衢量，甚至有些就压根无法If,因此成本一收色分析的使用苒Bl就受到了一定的限制,但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以茨得良好的飨效.（4分）（2）低费用选算法与成本收益分析法相比，最低费用逸界法主要表现在不必使用货币单位来计备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项善选项目的育形成本，并且把所花费的成本4HK作为政府支出事目舞优选算方案的基本标准，在所有各逸方案中，粤一个方案成本低，收成为政府支出项目方案的选方案.（3分）一般地，最低费用选算法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目.实际上,对使用量低费用选算法来确定政府支出项目的量隹方案，从技
10、术上着已经没有太大困魔，而X正的困充在于所有备选方案的确定.因为，这里提出的备选方案应传无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容舄.（4分）（3）公共定价法对政府来说，由于其提供了大清足社会公共雷要的“排他性物品”.那么，这些物品（和JK务）也同样就涉及与其他商用和JK务一样的问题，即价格的确定.这种足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价.（2分）从定价政策来着，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价.二是管制定价或价格管制1分）政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高昼个社会资源的配效率，而且，K暮的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的皿.（4分
11、）22.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性.政府在选界公共定侨标准后，具体可采用以下定价方法，（D单一定价法.（2分）即根据消费者消费公共费品的A与质/，病定一个单位价格收费的方法.（3分）如自来水公司树每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虐用水限;等问题.（1分）也可以举其它符合要求的例子均为1分.（2）=部定价法.（2分）即根据公共物品成本也成，分两部分确定其价格的方法.（1分）旃设趣等公共物品成本，按其构成可分为贵本成本与粒营成本.（1分）资本成本是该公共设黛在建造时的成本，Jl固定成本；经誉成本是指公共设在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，段售成本
12、RrV使用她的增加而增加（1分）二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的灌入费，一部分是承担f曹成本的使用费，准人费在一定时期是固定的，使用费则着使用猫的增加而增加.（1分）如公共电话系统的使用者，每个月雷缴纳固定数的月租费，还要根据通话次数收使用费.。分）也可以举其它符合襄求的例子均为1分.（3）高峰负荷定饰法.（2分）有T分公共设*在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在费况置的拥挤成本问题，而其他时间设Jt可能不完全充分利用.（2分）对这类设H,在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以毁解育峰期供给量张状况，均衡费有效配*（2分）如对在用电商峰期的电力滴帏加收一定费用；对在车流育峰期短过某一育速公路路段的车辆，提育收费标准等.（1分）也可以举其它符合要求的例子均为1分.
