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1、目录乡镇党委换届选举工作实施方案146乡镇党委换届选举工作实施方案253乡镇党委换届选举工作实施方案364乡镇党委换届选举工作实施方案467乡镇党委换届选举工作实施方案574XX镇乡党委换届工作实施方案683乡镇党委换届选举工作实施方案1根据中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定，按照省、市、区的统一部署，我镇党委将于20_年一月底进行换届选举。为贯彻落实省、市、区有关换届选举工作精神，圆满完成我镇党委换届选举工作，结合我镇实际，特制定本方案。一、充分认识党委换届选举工作的重要意义做好镇党委换届工作，有利于促进全镇经济社会又好又快发展，加快“两型社会”建设。全镇各党支部一
2、定要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、一精神，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚、干净、担当的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划、加快推进全面小康社会建设提供坚强的组织保证。二、着力配好配强党委领导班子坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、善治理、敢担当、作风正和熟悉农村工作的优秀干部选进镇党委班子，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众
3、共同致富的坚强领导集体。（一）合理配备党委班子。统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，在法律和有关政策规定允许的范围内，提倡实行镇领导班子交叉任职。根据省、市、区的精神和我镇的实际，我镇党委班子设党委委员9名，其中，书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长，1名专职副书记负责党建工作），党委委员6名。配强纪委书记和组织委员、人大主席、宣传委员、统战委员、武装部长、1名副镇长按有关规定由党委委员兼任。纪委班子设纪委委员5名，其中，书记1名，副书记I名。（二）优化领导班子结构。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄“一刀
4、切”。注重发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用。扩大选拔视野，加大从本镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官（以下简称“三类人员”）中择优选配1人进镇领导班子。“三类人员”人选对象要严格按照调研摸底、组织推荐、公开比选、深入考察、区委决定、公示、备案审核等七个步骤推荐产生。对因乡很合并领导职数减少等组织原因，不再继续担任本镇领导职务的干部，由区委统筹考虑，妥善安排。（三）切实做好党委换届选举人事安排方案报批工作。在党代表大会召开之前15天，由镇党委用文件形式向区委报送关于召开党代表大会的请示，并差额提出党委委员名单,按干部管理权限审批后由区委组织部发出文字批复后才能组织召开族党
5、代会。三、工作步骤和安排我镇党委换届选举工作从20_年3月开始，集中一个月时间搞好党委换届选举。整个工作大体分为四个阶段：即组织准备、宣传发动阶段；酝酿提名推荐、选举代表阶段；召开代表大会阶段；整章建制阶段。具体要求是：（一）搞好宣传发动（3月5日至3月15日）。各支部要采取多种形式组织广大党员干部认真学习党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、党政领导干部选拔任用工作暂行条例，党员权利保障条例等有关党内法规，引导党员干部正确认识换届工作的意义和目的，明确有关法律政策要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民主权利。认真做好需调整交流和需退出领导班子的思想工作，引导他们正确对待自己的进
6、退留转。（二）推选党代表（3月16日至3月22日）。按照区委的规定，我镇本次党代会代表130名。选好党代表，是开好党代会的前提和关键，各支部一定要高度重视，扎实做好推选工作。1、党代表的条件和标准。政治上坚定可靠，能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上行动上与党中央保持高度一致；能够坚持党的民主集中制原则，维护党的团结统一，公遒正派，党性观念强，不搞宗派活动和自由主义；能够积极做好党组织分配的工作，发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为党员和群众所拥护；有参政议事能力，无违纪违法行为。有以下“五种情形”的党员不得提名为党代表候选人:近5年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；近5年
7、来受到刑事处罚，或有涉黑涉恶行为受到处理，或涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的;近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的；丧失行为能力的。2、党代表的构成比例。要注意代表的先进性和广泛性，代表的职业、年龄文化结构及各方面的分布要合理，代表中，乡村干部（含企事业单位负责人）党员占60%左右，各条战线的先进模范人物党员占20%左右，企事业单位的工人、知识分子党员和农民党员占20%左右；45岁以下的党员原则上不少于50%,妇女代表应达20%以上。3、党代表的产生办法。出席本次代表大会的代表，由各支部召开党员大会按照分配的代
8、表名额（表附后）和各项比例要求，差额选举产生。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支委会确定代表候选人预备人选（多于应选人数的20%）,报镇党委审查。最后由选举单位召开党员大会（到会党员应超过应到会人数的五分之四），采取无记名投票方式选举产生正式代表。选举产生的代表必须报镇党委审批。4、严格党代表组织把关。准确认定代表人选身份，以参加选举时从事的职业为准，具有多重
9、身份的，按代表性和工作性质主次认定。镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见，并在一定范围内公示。（三）换届人选提名和考察（3月中旬）。由区委组织部下派专门的考察组，根据我镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单,报经区委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在镇党委扩大会议上进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。按照纪检体制改革有关要求，镇纪委书记、副书记的提名考
10、察以区纪委会同组织部为主。（四）大会选举（3月26日）。选举是换届工作的关键环节，要按照有关规定和程序，认真做好会务准备，精心组织召开预备会议、正式会议和党委第一次全体会议，重点搞好大会选举。按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。完善选举方式，乡镇党的委员会、纪律检查委员会由党代会选举产生，党委委员和纪委委员候选人差额比例应不少于20%；书记、副书记由委员会选举产生。可不通过预选，一次选举产生乡镇党委委
11、员。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画排序。引导代表正确行使民主权利，充分发挥党代会代表作用，党委、纪委工作报告会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，要认真组织开展代表提案工作。四、营造风清气正的换届环境（一）严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿始终。严格落实中央对这次换届纪律提出的“九个严禁”“九个一律”要求，确保换届风清气正。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对
12、以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任
13、。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。（二）加强教育引导。深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和换届纪律要求，引导党员、干部从衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训I、引以为戒，强化纪律意识和规矩意识。注重做好思想工作，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。（三）强化监督问责。区纪检机关会同组织部门等有关单位派出巡回督查组，畅通群众监督渠道，全区统一设置“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，对违
14、规违纪问题发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。五、切实加强对镇党委换届选举工作的领导和指导镇党委换届选举涉及面广，政策性强，为搞好这次换届选举工作，镇成立以一一等同志为办公室成员。各相关部门要在党委领导下各司其责，密切配合，形成合力，做好宣传发动和思想教育工作。要严明组织人事纪律、调配交流纪律、选举纪律，对选拔任用干部中、交流安排干部中、组织选举中的违纪现象严肃处理，确保镇党委换届选举的圆满完成。全镇各单位要高度重视，把镇党委换届选举工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。要按照区委的统一安排，结合我镇实际，通盘考虑，周密安排，精心组织，搞好各项工作的衔接，做到定期分析情况，定期听取汇报，搞好
15、各项工作的衔接，要建立健全重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况要及时向旗党委和区委报告。乡镇党委换届选举工作实施方案2为做好我镇党委换届选举工作，根据中共XX县委员会办公室关于印发2021年XX县县乡领导班子换届工作方案的通知(昭办发(2021)4号)和关于印发2021年XX县乡镇党委换届选举工作实施方案的通知(昭办发(2021)5号)精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，深入
16、贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，把乡镇领导班子建设成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，组织推进新时代城乡改革发展、乡村振兴和基层治理，为我镇“十四五”发展赶超跨越新篇章提供坚强组织保证。二、目标任务这次换届产生的领导班子任期与十四五”高度契合，担任着巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的历史重任，必须拿出高质量发展的路线图、任务书。要实事求是总结过去五年的工作，客观分析面临的发展机遇和挑战，找准短板、正视差距，统筹谋划、科学部署“十四五”时期的发展目
17、标和任务措施，理清思路，凝聚力量，激发奋斗。坚持新时代好干部标准，选优配强我镇领导班子队伍，树立激励担当作为的好导向，充分发扬民主，匡正选人用人风气，明换届纪律要求，确保换届工作依法按章有序进行，形成风清气正的换届环境。三、班子配备的原则要求（一）党委班子职数。镇党委领导班子按上级有关规定配备，本届镇党委委员职数为9名。其中，书记1名，副书记2名（其中I名由镇长兼任）。根据自治区党委、市委和县委要求，为加强基层党建工作，镇党委配备抓党建工作的副书记（不再兼任镇人大主席），主要工作是协助书记抓好党建工作，同时，镇党委班子与人大班子不交叉任职，镇党委组织委员不兼任政府副镇长。镇纪律检查委员会由5名
18、委员组成，其中设书记1名（由党委委员兼任），副书记I名。（二）优化领导班子结构。坚持好中选优、优中选强，着重选拔政治素质过硬、经受斗争考脸、能够驾驭全局、善于抓好班子带队伍、民主作风好、敢于担当、清正廉洁的优秀干部。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹用好各年龄段干部。注重构建搭配合理优势互补的专业结构，选配熟悉党建、乡村振兴、经济发展、新型城镇化、基层治理等工作，具有专业能力和专业精神的干部。四,时间安排及方法步骤这次镇党委换届工作从2021年3月开始，到2021年5月底结束。具体分为以下几个步滕：（一配合开展换届推荐考察（2021年3月）。从2021年3月起，配合县委考核组，对我镇领导班子及成
19、员进行换届推荐考察，为选准人用好人打下基础。（二）认真做好党代会筹备工作（2021年3月一5月）1 .成立筹备机构。成立镇党代会筹备工作领导小组和代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组和纪律监督工作小组等工作小组，经党委会讨论通过后以文件形式印发，并报县委组织部备案。2 .召开动员会或谈心谈话会。镇党委要召开换届选举动员大会或谈心谈话会，宣传换届政策和换届纪律，使换届纪律达到党员干部全覆盖。3 .党委会做出召开党代表大会进行换届选举的决定。乡镇党委召开党委会，研究换届选举的有关事宜，包括召开大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原
20、则，党的委员会委员、书记、副书记名额及候选人名额，纪律检查委员会委员、书记名额及候选人名额，代表、委员的选举办法等，研究党员代表大会筹备工作有关事宜。4 .向县委呈报关于召开党代表大会的请示。党委作出召开党员代表大会的决议后，以镇党委文件形式向县委呈报关于召开党员代表大会进行换届选举的请示（第一次请示）。请示的内容一般包括：代表大会召开的时间和大会议程；代表的名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党委、纪委组成人员名额及候选人名额，选举办法等。（三）认真推选党代表（2021年4月-5月）党代表选举工作是党代会的一项重要任务，也是确保党代会圆满成功的重要基础。各选举单位必须准确把握党代表选举工作
21、的具体要求：1 .代表资格条件。代表必须是具有选举权的中共党员，并且是其中的优秀分子。代表应当自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使命，发挥模范带头作用，在工作中做出突出成绩；坚持党性原则，遵守党章党规和法律法规，公道正派，清正廉洁，道德品行好，在党员群众中有较高威信；熟悉农村基层情况，具有履行职责的能力，密切联系党员群众，能如实反映党员群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。为保证代表质量，要严格组织把关，严格人选资格条件，突出把政治标准放在首位，把好政治关、素质关和品行关，坚决防
22、止推选有下列情况之一的人员为党代会代表：（1）被剥夺政治权利的；（2）政治上有问题的；（3）被开除党籍的；（4）严重损害国家和人民利益的；（5）与敌时势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；（6）品行不端、道德败坏的；（7）受过刑事处罚的；（8）存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；（9）非法宗教的组织者、实施者、参与者：（10）搞宗族派性的；（三）因严重违纪违法被判刑的；（12）因严重违纪违法被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的；（13）违反生育政策处理未完结的；（14）涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；（15）有行贿受贿、权钱交易行为的；（16）有拉票贿选或其他
23、不正当竞争行为，以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举行为的；（17）拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；（18）曾经被清理出村（社区）干部队伍的，或曾被辞退的公职人员；（19）在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；（20）没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的；（21）拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可的（归侨代表人选除外）；（22）被依法列为失信联合惩戒对象的。2 .代表名额确定。根据有关要求，经镇党委研究，我镇第十四届党员代表大会代表名额拟定为129名。3 .代表构成比例。代表中，各级领导干部（包括村干部）不高于58%；生产一线的农民、工人和其他劳动者代表不低于42%；妇女代表占代表
24、总数的比例一般不少于本地女党员占党员总数的比例。除现任一肩挑村（社区）党组织书记、主任和新一届镇领导班子部分成员人选外，其他人员一般不同时担任本乡犊党员代表大会代表、人民代表大会代表。4 .选举单位的划分。划分选举单位，一般以镇党委下一级党总支、支部划分，经镇党委研究，我镇共划分24个选举单位。5.代表选举产生程序。召开党员代表大会进行换届选举的请示（第一次请示）经县委批准后，镇党委召开代表选举工作会议，研究代表名额分配方案，布置代表选举工作，并向本镇选举单位发出代表选举工作的通知。党代表产生的程序采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。镇党员代表大会的代表，必须由选举单位召开党
25、员大会选举产生。具体程序是：（1）选举单位按照镇党委分配的代表名额和比例要求，组织全体党员推荐提名代表。（2）选举单位根据多数党员的意见，按照多于代表人数30%的差额比例，提出代表候选人推荐人选。（3）选举单位就代表候选人推荐人选与镇党委沟通，按不低于30%的差额比例，提出代表候选人初步人选，并在选举单位公示3个工作日。（4）镇党委在广泛征求党员、群众意见的基础上，对代表候选人初步人选进行负责任地考察和初步审查，并报请县委组织部会同县纪委监委和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、卫生健康、民族宗教、审计、自然资源、生态环境、应急管理等部门，对代表候选人初步人选进行资格联
26、审。人选是企业负责人、新的社会阶层人士等的，还应当由税务、市场监管、人社、工会等部门进行资格联审。（5）选举单位召开党总支（支部）委员会会议，在充分讨论的基础上，按照不低于应选人数20%的差额比例，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。（6）镇党委批复同意后，选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人意见确定候选人，进行选举产生代表，并报镇党委审批。代表选举差额比例不得低于20%。代表选出后要在选举单位公示，公示期不少于5个工作日。镇党委要派人指导大会选举工作。（7）镇党委成立代表资格审查小组，对代表的产生程序和资格进行审查。发现代表的产生不符合规定程序的，责成原选举
27、单位重新进行选举；代表不具备资招的，责成原选举单位撤换。（四）确定人选（2021年3月一4月）1 .配合做好换届考察。镇党委配合县委做好镇领导班子和成员的民主测评、民主评议工作。2 .做好民主推荐提名。根据规定，对新一届领导班子成员人选进行民主推荐提名。3 .配合做好组织考察工作。配合县委对新提名镇党委委员、纪委委员人选等进行差额考察。4 .上报镇党委、纪委人事安排的请示。新任镇领导班子成员到位后，镇党委召开党委会，按照干部标准和班子结构合理的原则，确定下届党的委员会、纪律检查委员会委员候选人预备人选。以党委文件形式向县委呈报关于两委组成人员候选人预备人选的请示（第二次请示）（五）组织会议（2
28、021年5月）1.起草、编制大会有关材料。主要是：起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告（草案）及有关决议（草案）；关于党费收缴和使用情况的报告；起草代表资格审查报告（草案）；编制代表名册，提出代表编团（组）的意见；起草大会选举办法（草案）；起草大会主持词和领导讲话；编制党员代表大会日程（草案）等。2.召开党委会，研究召开党代会的具体事宜。两委组成人员候选人预备人选的请示经县委批复后，乡镇党委要召开党委会，听取筹备工作情况的汇报；审议通过党委、纪委工作报告（草案）；讨论通过大会选举办法（草案）；通过大会议程（草案）；通过代表资格审查报告（草案）；研究大会主席团成员、秘书长、列席人员、邀请人员等
29、建议名单。会后，要以党委名义下发关于召开党员代表大会的通知；严格按照有关规定和程序，认真做好会务准备工作。3 .召开大会进行换届选举。精心组织召开预备会、正式会议和新一届乡镇党委、纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委委员、纪委委员和出席县党代会的代表，重点组织好大会选举工作。一是改进候选人介绍办法，认真做好人事安排方案说明，着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选情况及方案形成过程。充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，注重运用多种方式介绍候选人。乡镇党代会选举，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人
30、的了解。二是提倡一次性选举产生党委委员，采取适当方式向代表讲清楚乡镇党委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，使代表更好地理解和支持人事安排方案。三是注意差额比例，党委委员、纪委委员、出席县党代会代表实行差额选举，差额比例不少于20%o纪委委员、党委委员产生后，先召开纪委第一次全体会议，选举纪委书记、副书记。之后再召开党委第一次全体会议，选举书记、副书记，通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。考虑到乡镇的条件和会期比较短的实际，乡镇党员代表大会的闭幕式可在乡镇党委一次全会后举行。选举结束后，要及时以党委文件形式向县委呈报选举结果。4 .做好党代会总结工作。新一届党委第一次全体会议后，要认真
31、做好总结工作。主要是对换届人事安排和大会选举工作、会务工作、大会宣传等工作进行总结并上报县委，同时播好文件、材料的归档和大会文件资料的汇编工作，做到有始有终.五、换届工作要求（一）强化换届组织领导。镇党委换届工作时间紧、节奏快、任务重，面临的新情况新问题也比较多。我镇要切实加强对换届工作的组织领导，要把换届选举放在镇党委的重要议事日程，按照县委的安排部署，精心组织，严格要求，严明纪律，确保换届工作顺利进行。（二）切实严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。要以最坚决的态度、最有力的举措守住换届纪律这条生命线，严明换届纪律要求
32、，始终以保持整治不正之风的高压态势，匡正选人用人风气。突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部和代表、委员遵规守纪的自觉性坚定性，确保换届期间风清气正。（三）注意防范化解风险。要加强舆论引导，强化正面宣传，关注负面舆情，及时处置负面舆情。要充分发挥纪检、公安和综治信访维稳部门作用，依法严厉打击、严密防范敌对势力、黑恶势力干扰破坏换届选举行为。要及时依法依规解决好群众合理诉求，做好重点人群的思想工作和帮扶工作，防止出现缠访闹访、越级访、集体访等问题。要严格执行各项常态化防控措施，防范化解疫情防控的风险，绷紧疫情防控这根弦，继续为换届创造良好的氛围。（四）统筹推进各项工作。2021年是中国共
33、产党成立100周年，是“十四五”开局之年，更是我镇社会经济发展的关键之年。我镇事业单位正面临机构改革、职能变动、人员调换，村里很多干部也都是今年新当选的，对于各项工作还不够熟悉，各村（居）、各部门要紧紧围绕当下中心工作，紧跟党委政府的脚步，正确处理好推选党代表工作与推进经济发展、乡村振兴、维护社会和谐稳定的关系，努力做到两不误、双促进，实现十四五”发展良好开局。乡镇党委换届选举工作实施方案3根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作条例和区委关于做好乡镇党委换届工作的通知（黄发（2021）6号）和区委组织部关于印发XX区乡镇党委换届选举工作实施方案的通知（黄组字（2021）1号）文件精神，
34、提出如下实施方案。一、主要任务1、总结部署镇党委、纪委工作。认真总结本届旗党委、纪委工作，实事求是报告成绩，找出存在的差距和不足。按照区“十四五”规划确定的奋斗目标和工作任务，科学制定符合本镇实际的发展规划，激励党员干部群众齐心协力，同心同德，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程，高质量建设美丽XX,实现经济社会发展和党的建设目标任务努力奋斗。2、选好配强镇领导班子。严格落实确定的班子职数，加大优秀年轻干部推荐力度，进一步优化领导班子结构。二、方法步骤1、选举新一届镇党员代表大会代表（具体另行发文）。2、召开镇党代表大会。审议、讨论会议文件，酝酿有关名单。选举新一届党的委员会、纪律检查委员会
35、。选举出席区党代会代表。三、时间安排1、党代会筹备阶段（3月16日-5月16日）镇党委第一次请示。向区委承保关于召开党员代表大会的请示。主要做好5项工作：镇党委会专题研究召开党员代表大会的有关事宜，着手筹备党员代表大会，并就有关问题与区委组织部进行沟通；成立党员代表大会筹备工作领导机构和工作机构；党委会作出关于召开党员代表大会的决议;向区委呈报关于召开党员代表大会的请示；科学制定选举办法。党代会代表选举。召开党员代表大会的请示报经区委批复同意后，要及时召开代表选举工作会议，发出代表选举工作通知，并加强对代表选举工作的指导镇党委第二次请示。关于换届人事安排方案的请示。主要做好2项工作：镇党委研究
36、确定下届党委、纪委组成人员候选人预备人员；镇党委向区委呈报下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。做好党代会报告及有关文件的起草工作。需起草的文件和材料主要有：党委、纪委工作报告及有关决议；关于党费收缴、使用和管理情况的报告；代表资格审交报告（草案）；代表名册和代表编团（组）名单；关于人事安排意见的说明；党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介；大会选举办法（草案）；大会及主席团会议的主持词和领导讲话；党代会日程（草案），等等。做好宣传和大会准备工作。做好党代表大会召开前的宣传工作；召开党委会落实筹备工作最后阶段的各项工作；召开本届党的委员会最后一次全体会议，下发关于召开党员代表大会的通
37、知；做好党代会召开前的各项会务准备工作。2、党代会预备阶段（5月19日）召开预备会议及相关会议。分别是：代表团召集人会议；代表团第一次会议；党代会预备会议；大会主席团第一次会议。3、党代会正式会议阶段（5月19日）举行大会开幕会。开幕会即党代会正式召开的第一次全体会议。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。经镇党委提议，党代会主席团审议通过，可以邀请相关负责同志和人员列席大会。审议讨论会议文件，酝酿有关名单。党代会选举。召开党员代表大会，选举新一届党的委员会、纪律检查委员会；选举出席区党代会代表。举行党代会闭幕式。主要议程是：通过大会各项决议；党委主要领导致闭幕词；
38、宣布党代会闭幕。4、新一届党委、纪委第一次全体会议阶段（5月19日-30日）召开新一届党委、纪委第一次全体会议。新一届纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生纪委书记，结果需经新一届党委第一次全体会议通过。新一届党委第一次全体会议,选举产生党委书记、副书记，通过纪委第一次全体会议选举产生的纪委书记。选举结果的报批和报道。向区委报告选举情况，进行玄机结果报道。做好党代会总结工作。对换届人事安排和大会选举工作、会务工作、大会宣传等工作进行总结，做好文件、材料的归档和大会文件资料的汇编。乡镇党委换届选举工作实施方案4根据中国共产党章程、中国共产党农村基层作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例精神，
39、我镇第六届党委任期已满，按照上级文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，我镇将于5月底前完成镇党委换届工作.为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案.一、指导思想和目标任务全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,统筹谋戈J,精心组织，有序推进,选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成十四五”规划，实现两个一百
40、年”奋斗目标,争当打造三区一中心”建设新征程上的排头兵，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设特色小镇、农业强镇、旅游新镇、打造现代农业示范区、绿色家园宜居区、研学旅游体验区”提供坚强的组织保证。二、党委领导班子的组成和候选人的产生1.领导班子组成.根据省、市、县相关文件精神及政策规定要求，镇领导班子总职数按一、二类乡镇不超过11名核定,镇领导班子总职数为11名，党委委员9名、副镇长2名.镇党委领导班子由9人组成，设书记1名，副书记（镇长兼任）1名、专职副书记1名，委员6名（其中1名委员兼任人大主席、1名委员兼任政协联络办主任、1名委员兼任纪委书记、1名委员兼任组织委员、1名委员兼任人大副主席、
41、1名委员兼任副镇长）.纪委班子由7人组成，书记1名，专职副书记2名，委员4名（1名委员兼1王专职纪检干事）。2、党委、纪委委员候选人的产生.按照领导班子职位设苦全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行.综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况,由县委考察组与镇党委沟通研究，按照不少于20%的差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐.民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单以票取人.在此基础上，由镇第六届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基码上提出预备名单,报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酸讨论
42、.主席团根据多数代表意见确定正式候选人名单再提交大会选举.三、党员代表大会召开的时间和选举办法1.党代会召开的时间.总体时间安排从4月下旬至5月底结束,XX镇第七届党代会第一次会议拟于5月18日召开.2、选举办法.采用直接差额正式选举的办法，镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于20%一次性选举产生.党委委员候选人懿按比应选人数多2名，纪委委员候选人差额按应选人数多2名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上,从当选的党委委员中等额选举产生.镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生.四、党员代表大会代表的产生1、代表的名额.经县委批准，确定镇党代会
43、代表名额159名，预留1名，其余分配给各支部(总支)经县委考察产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配至厢关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。2、代表的条件。党代表大会代三,应是把政治标准在首位,必须是共产党员中的优秀分子.他们应当牢记党的初心和使命，牢记肩负的神圣职责,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定“四个自信做到两个维护，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力,能反映本选举单位的意见,代表党员意志的共产党员中的优秀分子。其具体条件是:(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，深入学
44、习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命，自觉增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;(3)发挥模范带头作用，在生产、工作、学习和社会生活中做出显著成绩;(4)有良好的思想作风、工作作风和生活作风,公道正派，清正廉洁，密切联系党员和人民群众，积极宣传党的主张，如实反映党员、群众的意见和要求;(5)遵守党章党规党纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，正确行使党员的权利，自觉接受党和人民群众监督;(6)具有履行代表职责的能
45、力，能够按照要求参加党组织组织的活动，完成党组织交给的任务.对政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，品行不端、道德败坏的，有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名为党代会代表人选.3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生.要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选.注意安排外出务工党员和离退休党员干部代三.党代会代表与人大代表可适当交叉.全镇党代表结构指导数为：村(社区)和企事业单位一线代三一般不低于68%,妇女代表所占比例不少于16
46、%.代表中老、中、育党员都要占有一定比例，但年龄在45岁以下的代表一般不少于50%.4、代表的产生程序。镇党代表选举要在4月30日前完成,具体程序为：一是提出代表候选人推荐人选.从党支部开始推荐提名，根据多数党组织和党员意见,一般按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单.二是确定候选人初步人选.选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，按照多于代表20%以上的比例提出代表候选人初步人选名单。采取适当方式加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示.公示时间一般为5个工作日，公示后上报乡镇党委换届选举领导小组办公室.三是确定预备人选.乡镇党委组织力量对各党（总）支部提
47、出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，由选举单位召开党（总）支部委员会确定代表候选人预备人选,报乡镇党委审查，在此基础上填写党代表候选人预备人选登记表.四是乡镇组织审查.乡镇党委对各党总皮部上报的代表候选人预备人选进行审重,重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件，对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见，审查同意后,对各党（总）支部上报的代三候选人名单进行批宣,五是支部选举正式代表。各党（总）支部召开党员大会进行选举，选举采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举,差额比例不少于20%
48、.选举结果于当日上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。六是代表资格审三.镇党委成立代表资格审查小组，对各党（总）支部的选举结果,包括选举方式和代表资格进行认真审查经审查符合规定和代表资格后批复各支部,各党总）支部上报正式代表登记表（样式参考代表预备人选登记表），镇党委审核后进入党员本人档案.发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换.五、工作日程安排（见附表）六、切实加强对换届工作的领导1.成立组织,制定方案.这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年乡村振兴的重大责任，肩负着“十四五规划的顺利实施.因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导小组（名单附后），下设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组、纪律工作监督小组，明确人员分工.镇领导班子成员联系到各支部，向各村派睁届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范.各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党彳弋表参加会议，发挥参政议政作用，切实履彳出弋表职责.2、发扬民主，按章办事。从彳弋表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广
