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1、ICS35.240CCS1.70SZSD数字山东工程标准SZSD0700032024自然资源和规划全业务一码串联赋码规范Naturalresourcesandplanningfull-serviceone-codetandemassignmentspecification2024-06-01实施2024-04-15发布潍坊市大数据局发布前方H1范国12规范性引用文件13术语和定义14总体要求14.1赋码对象142微联据243赋码原则25空间管理单元划分要求25.1 划分要求25.2 划分方法26赋码规则26.1代码结构262赋码方法36.3代码变更规则47资源码与地理实体编码的融合关联57.1
2、 概述57.2 分类衔接57.3 编码衔接5附录R（资料性空间管理单元分类6附录B（资料性,空间管理单元分类与地理实体分类与代码对照8参考文献10本文件按照GB/T1.1-2020名标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草,请注意本文件的某线内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的贵仔。本文件由港坊市大数据局提出并归口.本文件起草单位：商密市自然资源和规划局、高密市大数据中心、浙江臻善科技股份有限公司.本文件主要起以人：赵玉莲、张效京、颜荣礼、刘芳、于虹、哲向阳、陈志辉、蒋俊芳、孙祥龙、孙然轩、徐英。自然资源和规划全业务一码串联赋码规范1葩围本文件规定了自然资源和
3、规划全业务一码中联献码的要求和M码规范，本文件适用于自然资源和规划全业务一码申联的赋码、建库和服务应用。2规葩性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其q。注11期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件.其最新版本（包括所有的蟋改单）适用于本文件.GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码GBzT7027-2002信息分类和编码的基本原则与方法GB/T37346-2019GB/T40087-2021GBZT101132003M371182018不动产单元设定与代码编制规则地球空间网格编码规则分类与编码通用术语地理实体数兆规范3
4、术语和定义下列术语和定义适用于本文件.3.1资源码resourcecode自然资源和规划全业务一码小联赋眄的简称是按一定班则赋予空间管理单元的唯一和可识别的标识码。32不动产单元realestateunit权属界线即将明确或权属界线固定封闭的宗地（宗海及其上定着物共同组成不动产编码基本单位.3. 3自然资源naturalresource自然界中可以为人类带来财富的自然条件和自然要索。4. 4自然资源单元naturalresourceunit对于不同自然资源，集中连片、界税封闭的独立空间作为自然资源编码基本总位.4总体要求5. 1赋码对象不动产单元是指即将明确权械界线或权属界线囚定封闭且具行独立
5、使用价值的空间。不动产地元包括：地（宗地）、房（房屋等建筑物、构筑物）、农（土地承包经营权宗地、农用地使用权宗地）、林（土地承包经营权宗地、林地使用权宗地）、选址红戏（建设项目规划选址时确定的用地范附）和供他红线（国有土地使用权审核时确定的供地莅圉）。4.1.2自然资源单元自然资源单元是指同一类自然资源集中连片界线封闭的独立空间.自然资源单元包括：水流、森林、矿山、草地、蓑地、自然保护地、永久基本农田等界戏时闭的独立空间.4.2我码依据为确保编码时象在全业务流程中具有唯一确定的编码，满足后续不动产登记管理的要求，资源码总体端码结构和赋码方法参照GB/T37346-2019.43赋码原则资源码编
6、制时应遵彼“一码管一空间”区则，呻一个不动产单元或自然资源总元需编制一个唯一、确定的资源码。注：针对恃铢情况进行如下说明：例如坡地村填项目.一个地块（即不动产单元）摘川个唯一、确定资源网.T坡地村M项目包含多个不动产单元,即包含多个资源码，例如轨逋交通,高速公是等线性地物项II.根M不动产单元议定S代积6IWB!则要求.地林区代码可用-999-表示.越趋子区代码可用FOO”表示：跨行政区的.按行政区划分段管理.例如青板迭址项目.一个地块（印不动产的元）赭刎一个唯一、确定资设囚一个集独选址项目包含多个不动产收元,即包含多个资源码，5空间管理单元划分要求6. 1划分要求6.1.1 空间管理尔元不得
7、四越行政区划.6.1.2 空间管理单元界址规应对闭。6.1.3 出于空间管理单元体现自然资源产生、发方、演变和利用过程的多样更杂特性，因此允许空间管埋单元界址线之间曳施交叉.52划分方法在行政区划范用内，依据自然资源管印部门的国土空间规划、用途管制、开发利用、保护修发等管理职责划分空间管理电元.具体划分参见附录R空间管理单元分类.6赋码规则1代码结构遵循每个空间管理单元应具有唯一资源码的基本要求，依iCB/T7027规定的伯息分类原则和方法，资源码采用“除态域+动态域”两段、五层划分的编码范式。具体如下；a） “静态域”由9位行政区代码、2位资源类型和7位空间管理单元顺序号组成,共18位,用以
8、实现时空间管理单元的唯一标识。b） “动态域”由2位空间管理单元特征码和不定长业务号组成，为不定长码，为了增强资源玛的可读性，动态域代码用来标识空间管理单元的以新管理状态。”动态域”可根据需要显示，默认不显示，c）为了清晰标识，游态域和动态域之间以字符“*?”进行间隔.d）费源码结构见图I.*DMXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.1.不.t(gq7归2网sm号2Qfl*ttftA13UMffW图1资源码结构图6.2赋码方法62.1行政区代码赋码方法资源码的第一层为行政区划代码,码长为晒.县级段代码位数6位，衣示县级及县级以上行政区，应按GB/T2260的规定执行：乡级段代码位数3位，
9、表示街道（地区）办事处、镇、乡，具体值以2021年发布的第三次国土调色成果的行政区图层的行政区代码的最后3位为准.注：对T跨行政区的空间管理/元.行政区划代码可采用共同的上级行政区划代码,如跨乡采用县级行政区代码，即啦?侬代码为Oa.6.2.2资源类型代码赋码方法资源码的第二层为资源类型代码，码长为2位。依据y自然资源确权登记操作指南（试行）对自然资源空记单元类型的划分，扩充“荒地”、“国务院确定的虫点国有林区”、“其他，资源类型和资源类型代码见表1.表1资源类型划分和代码一代码贵Ol土地02矿产03戏林(M第Ki05水流06湿地07海域海禽Oe自然保妒地09血点国利林区表1资源类型划分和代码
10、（续）费39代Oi10碘99其他62.3空间管理单元顺序号赋码方法资源码的笫三层为空间管理单元地序号，码长为7位，码值为OoOOcIOl9999999,在相应的行政区划下的资源类型代码后按顺序编号.624空间管理单元特征码赋翦方法资源码的第四层为空间管理单元特征码，码长为2位，码值见冏录A6.2.5不定长业务号赋码方法资源码的第五层为不定长业务号，可由数字、字母混合黎码，编码位数不定长，如预审选址项目编号、土地供应项目的电子监管号、不动产登记业务号等。6.3.1行政区划代码变更规则行政区划代码应按年度管理,根据全国国土变更两式成果的行政区数据进行变更.若行政区划代码变更,保持已有资源码的行政区
11、划代码不变，6.3.2空间管理单元顺序号变更规则6.3.2.1资源类型未变更,但界址发生变化的，空间管理地元顺序号在相应资源类型的最大顺序号后续编，形成新的资源码（峥态域）。6322资源类型变更，但界址未发生变化的,在空间管理单元所在的行政区内，首先瑞定新的资源类型,空间管理单元顺序号应在新的资源类型的最大顺序号后续端,形成新的资源码（静态城6. 3.2.3资源类型变更,且界址发生变化的,在空间管理单.元所在的行政区内,首先确定新的资源类鞭和空间管理单元界址，空间管理单元顺序号应在新资源类型的朵夫顺序号后续编，形成新的资源码（M态域）6324行政区划、资源类型和界M.均未变更的，资源码（静态域
12、）无需变更。行政区划未变更、资源类型未变更.界址未发生变化,即资源码（静态城）未变更.但因自然资源产生、发秆、演变、利用引起空间管理单元变更的.如建设项目的预审选址管理、上地供应管理，两者管理M性发生变化，需变更资源码的动态域代码为最新管理属性的空间管理单元的业务号.7资源码与地理实体编码的心合关联7. 1概述从分类和端码两方面探索资源码和地理实体编码的融合关联,在基础地理实体生产过程中、自然资源部门管理活动中.可以基于资源码和地理实体编码的融合关联达到的效果.7.2 分类衔接7.3 1资源码所关联的自然资源各类数据可以为地理实体生产提供源数据，通过空间管理单元分类和地理实体分类的对照衔接,为
13、地理实体生产提供数据转换依据.7.2.2 两者的划分偏电点不同.基础地理实体分类以表示自然生长、人类建造为依据,空间管理单元分类以自然资源管理需求为则分依据，不打破各自管理单元的情况下进行适当衔接触令“7.2.3 葩础地理实体空间身份编码的标准域中有6位分类代码，衣示础地理实体的类别。资源码的扩展城中有2位空间管理单元特征码,表示空间管理单元的类别.两者分类对照具体见附录B.7.3编码衔接空间管理单元记录自然资源产生、发育、利用的过程，基础地理实体反映自然资源变化结果,将资源码的好态域作为基础地理实体空间身份编码的扩展域眄,进行融合衔接.一个地理实体可以衔接多个资源码.一方向在衔接的基础上可以
14、呈现基础地理实体的演变过程、曲世今生.第二方面.可依据关联到资源码上的各类自然资源数据，作为基础地理实体数据转换生产的源数据之一.在以Tl医院”为例I，“H医院”的地理实体类别“人工地理实体一院落一公共管理与公共服务”,假设空间身份编码（不含扩展域）-UMOOlNE10IJ2525034XXXXXXXXXXXXX250102000在同一空间上，存在谕源码（的态域）为-370785002010000015”的空间管理中几“H欢院”，西并衔接后的地理*体%MtWHUOOl-NE101J252503IXXXXXXXXXXXXX2501020I370785002010000015,可通过该&码了琳H医
15、院的地名地址、建筑面枳*H筑左吱.容积车、像化车、建筑高度等叔本网性信息I可了解H医院曾姓办理过的预市选址、土地供应.不动产Cf记、W划许可、竣工发收、是否按朗开竣工等业务情况I可通过H医院的院落基砒地理实体关系,找出院落内的所有建筑，附录A（奥科性）空间管理单元分类表A.1给出了空间管理单元分类及其特征码.表A.1空间管理单元分类与特征码序号资源类出空间审理单元分类空间管理电元特征码1土地建设项目用地JB中与选址,.s2斓总条件1.14农用地转用NZ5土地征收ZS6土地储缶入库RK9土地储售出库CK10划SmfW地使用权审核而Il公开出让国有土使用权审核CK12协议出让W仃土地It用权审核X
16、Y13不动产（土地泞次登记TOH不动产（厉地）首次登记FD15建设用地规划许可YD16建设工程双划许可证GG17建设工程坡T.坡划核实HS181.地勘制定界（农转用）NC19土地勘测定界（ft）GC20土地勘特定界（俄地）及不动产测绘TJfc）UC21选址红线（预审选址）XX二放样测淮Ft230.00验税YC24不动产Wi酒给W25施工测绘E26堂彩监测BC27规划核实测质28&化核实测Ik1.1.29不动产实解绘（历Hl）DS表AI空间管理单元分类与特征码续序号贾源突里空间管理单元分类空间管理/元特征码30设破农川坳番案SS31建设用地怙FK22土地赘泊项目7/.33乡村全城土地整治XC探矿
17、权Ih.埼矿产采矿权E36生态公益林GY37侏林天然林Tl.：*草Ki草原39水泡水流S1.10湿地湿地SDIl海域海鸟海域HY42海岛DD43自然保护地自然保护堆Hll44玳点国仃林区或点国有林区1.Q45.妣荒地ND46Jtttl古朝名木GSW录B（资料性）空间管理单元分类与地理实体分类与代码对照衣B.1给出了空间单元分类代码与地理实体分类代码的对照关系，表&1空间管理单元分类与地理实体分类与代码对照表空间管3!的无分类与代码HI理实体分类与代码序号单元分类特征码实体分类分类代码1建改项H用地残审与选址VS院落2500002规划条件TJ段落25OO4农用地转用NZ院落2500005土征收Z
18、S院落2500006E地储备入昨RK院落25OO9土地储备出WCK碇落25000010联按行上地使川权审核HB院落25000011公开拗让国有使用权审犊GK院落25OO12赤议出让国有土地使用权审核XYKi*25000013it役用地规划许可YD院落25000014不动产（Jft）首次登记TD院落25OOIS不动产（tt）首次聋记FD建筑物及出加过他23010016让校工科就划许可证GG优筑物及用胧设依23010017建设工程按工规划核实HS建筑物及阳肮设随23010018土地勘测定界HIINC院落25000019d为勘测定界（供地）GC250000201州勘测定界（供Hl）及不动产测绘地）D
19、C院落25000021选址红找（预审选址）XX院落25000022取样测爆FC建筑物及时IWi殳曲230100230.00验找YC建筑物及附胱设色23010024不动产Jfl测绘DY她筑物及阳城也随23010025嫉工测绘SH优筑物及MA设嫉23(HOo26变形曲测BC建筑物及附胱设色23010027设划核实特KGl建筑物及附胧设他23010028领化核实裆V1.1.优筑物及M胧设嫉23(HOo29不动产实沼绘（历地DS建筑物及出规设跑23010030设施农用地在案SS农业类场地230402建设用地乂圾FK农林用地与土所150032土地整治项目ZZ农林用地与土质150033乡村全域土地整治XC
20、农林用地与+.Jfi1SOO34探矿权TK工旷生产25010435采矿权CQ工矿生产25010436生态公益林GY林地ISOJOO37天然林Tl林地1505003B不暝CY草地150400为水能S1.木泰12000040湿地SOiV胞1506OT,海域HY海域14010042*岛00四岛、1404C043自虐保护地BH自然、文化区域31010944.RAtHWIfK1.QW仃农场、林场、牧场区域31011045荒地HO其他土质峪元15070046古树片木GS独立树230303卷考文献1山东省自然资源厅办公室关于印发山东省自然资源”数字赋能行动方案3（2021-2023）的通知（杼自然资办发20212号）2关于建立不动产M元代码“一码关联”新建项目全生命周期管理机制的通知（段自然资字1202290号）3自然资源确权登记操作指南（试行）
