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1、2024年国家公考申论JK(行政执法)一、注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2 .请在题木、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢能或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答遽区域的作答无效！4 .待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题.5 .所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6 .监考人先宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数蛾无误
2、、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡二、给定材料材料1(4030820)进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊Ig自然。2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月，在有关方ifii的牵线搭桥卜.，冯教授带着他的4名研尢牛.来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了,也只是走过场。这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生.活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启
3、发村民的好方法。冯教授还发现，村里仃个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小髡子聚在这里聊天了解到这个情况后，冯教授和团队商世，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见一毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅了建好后，能躺能坐，也仃艺术美感，村里儿个阿婆都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有r新的看法.慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。2021年春天,老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开r,*家庭美术馆”
4、也正式开业r.“不赚钱，但也没啥成本.砧陆续续有人来参观，看到他们眼里寄出的好奇和欣赏，有种说不出的自奈和满足。”老金说。和村民在一起时间久r,冯教授感悟道：“我们必须要探索一种超越艺术的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承膜拜的心态，而非治理和.教导的心态来做事。一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度这些工艺技术含量都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部件组成，要经过市场定位、设计研发、调试生产、成量审核等一整套严格程序。“我们将自身的自动化设备、数字化车间等硬实力与各大整车厂的管理体系、汽车行业质量管理等软实力有机结
5、合，同步实现开发、供应和产能的精益化管理：同时基于行业挖掘细分市场，向高端、新能源、国际汽车市场深度拓展。”注董事长介绍。这些看似不起眼的汽车功能配件，却关系着每辆汽车的质量、每位消费者的生命安全。比如内门、外门把手一旦出现质量瑕疵，就会出现车门关闭不严或打不开等问融，给驾乘人员的生命财产带来极大安全风险。1多年来,公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建痂量改进团队、收集各种版量问题信息、实施质量改进措施，都是耍确保产品明址汪法事长说，“虽然我们做的是配件，但是做配件同样能成为市场中的主角.通过研发创新与技术迭代，公司的汽车配套小物件覆盖了汽车内外饰配件总成的十大系列产品，其中多项产品的市
6、场占有率连续多年位居全国前三。”2011年，隆金公司枳极申报并成功获得N市“市长质量奖工这一过程中，全体员工不断深化对这一奖项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从2亿元迅速达到8亿元。2017年，隆金公司生产的机动个门手柄总成被认定为Z省名牌产品：2018年，隆金公司主导制定r一项乘用车车门内开拉手总成标准；2021年，隆金公司机动车门手柄总成产品成为了国家制造业“雌项冠军”产品。“单项冠军”代表者全球细分行业最高的发展水平、段强的市场实力，堪称金字塔的塔尖。“公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于能做得更好的事情。汪蚤事长说。目前，隆金公司已成为国际国内知名汽车制造
7、商的核心供应商和战略合作伙伴。统计数据显示，现在全国每3辆乘用车中就有辆军装配仃隆金公司的优秀产品。“限卜一，公司正在建设智能工厂。隆金公司技术创新中心负货人赵工程师说。从2012年起，公司每年投入数千万元资金，W进国内外先进设备，建设国内筑先的全自动数字化车间，使企业生产效率提高/28%,运营成本降低/12%,同时，依托Z省的企业研究院、博士后工作站、工业设计中心、高新技术企业研发中心等各类研发平台，公司布局建立海外研发中心，吸引了200多名创新人才。公司还加强与知名高校的产学研和就业合作，选拔并培养了批优秀技术能手和行业专家.近三年,隆金公司各研发中心完成产品研发项目超300项,形成各类专
8、利295项，突破了大量国外技术壁垒，95%的产品实现国产化管代。接下来，我们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的的碱式外门把手，不仅能够借助通信协议与汽车生机进行对话，还具备自主学习功能。”赵工程酎j说。面对新能源汽车赛道，隆金公司正积极谋篇布局。改革开放以来，N市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽军及零部件、电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N市建立/企业培育库，出台/，关于加快推进制造业高质量发展的若干意见S制造业卓越企业培仔工程行动计划等文件。目前，像隆金公司这样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入“单项冠军”方阵。材料3(534500
9、4)过一个个泥人的制作、一首首山歌的演唱以活态的形式传承下去。礼敬传统，而不是随意改造，才能确保羊遗的原真性。某律师：从理论上讲，非遗是祖先留给我们的共同遗产，而不是留给某个人的私人遗产，这一点与文创产品不同。但从非遗法颁布后这些年的实践来看，关于非遗传承的知识产权认定仍然比较发杂，比如一些以家族为传承线的项目，其本身就有不外传的规定：比如经过再次创作的具体作品，因为作品中表现出了独特的个性，创作者应该拥有知识产权，如传承者翻唱的非遗民歌具有鲜明的、可辨识的个人声音。某大学教授：非遗是形成于历史、传承于当下的，我们不可固化它，不能以“原真性”去限制它的发展与变化.在利用与活化非遗的过程中，我们
10、应当进行符合文化演化规律的延展，在对非遗本身进行细致深入了解之后，选择更有利的保护、传承和活化方式。同时，非遗保护理念虽然已成为全社会的共识，但因为各种原因或条件限制，些地方对非遗法的落实并没有完全到位。仃的不履行非遗保护、传承义务，有的以活化名义进行过度开发,因此，对丁各地如何更好地贯彻落实非遗法，主管部门还需要进一步研窕。材料4(4891983)“今年父母双双退休，父亲有高压电工证，母亲有执业药师证，退休后想找份相对轻松的工作。几个月前，小开始在社交平台上给退休的父母找工作。信息发布后引起了反响，有不少网友表示支持，也有不少网友提出质疑。33岁的小丁是一名律师,经常加班，她很潴慕退休后时间
11、更加自由的父母，但父母却出现了不同程度的焦虑，还不约而同地提出想以临时工身份回原雎位上班的想法。对此，小r不能理解：1父母的退休金明明够用，为什么还总是想去上班？”被问起想继续工作的原因，小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要，这种漆觉特别好，待在家里心情容易烦何.”在悟助父母找工作的过程中，小切实感受到了退休人员的一职难求二小通过某求职软件帮母亲找到了份药师工作，但了解后发现这份工作每个月只能休息4天，有时候还需要上夜班.小丁担心母亲承受不Jl强度的工作，丁是替母亲选择了放弃。“给父母找工作的梁道还是太少了，岗位信息也相对单一。我就是想帮他们找个消闲的工作，工资多少不是考虑的重点，只要他们不再
12、焦虑就行。”小丁说.小丁发布的求职信息后面有一位网友的跟帖：颐养天年多好，为什么非要再就业？这不是和我们年轻人抢饭碗吗？而且老人体力不如年轻人，再就业没什么必要。”小丁的父亲看了摇头道：真不明白怎么会仃人这么想，我们只是选择在能发挥余热的地方就业，不仅不会抢年轻人的饭碗，还可以分担子女的养老负担还有位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：1我退休后因为心疼女儿工作忙帮她带了两年小孩，现在我想耍过屈手自己的生活，女儿却不愿意。我不想让带娃捆住自己的晚年生活，也想找份工作，可自己又没啥本事，只能找到保洁、保姆的活儿，那还不如继续给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老人，认为带小孩本应该是儿女自己的史
13、任，父母帮忙是出于亲情，但不是本分。也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很累，父母力所能及还是应该帮忙的,对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈和慨叹。小丁还发现，少数身体状“行政执法的目的不是处罚，而是提高法律遵从度。M市税务局游局长说，“行政执法要由以往一刀切的粗放式执法，向认定讲证据、裁量讲道理、决定讲法律的精确执法转变，将释法明理、法理相融执法理念贯穿执法全过程、各环节。我们在执法过程中，要讲清事理、法理、情理，全面实现执法信息公开透明，实现执法过程全程可溯，这样才能够有效约束行政自由裁量权，以更好地维护人民群众的利益。”1执法者是法律的捍卫者和执行者，有权不能滥用.M市市场
14、监督管理局倪局长说，“前段时间发生的个别执法人员在执法过程中简单粗暴、以权压人的行为影响恶劣，不仅会破坏良好的营商环境，损害政府公信力，还严重违背法治精神。”某大学法学教授马老新认为：“在法治政府建设的各个环节中，行政执法往往受到很高的关注。行政执法主体垄、范围领域广、行为数量大，且与广大人民群众的切身利益关系密切，行政执法人员与人民群众打交道也较多。创新行政执法方式可能是破解执法难鹿的仃效途径之%在推进执法行为全过程记录的同时，还要提升公众参与度，接受社会监督，以老百姓看得见的执法方式，促进全过程阳光执法，提高政府公信力。三、作答要求“给定材料中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感
15、情并能挖掘本土文化特色的运营官.”请根据“给定材料1”，慎谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官的.（10分）要求：全而、准确、有条理，不超过250字。“给定材料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角，请你谈谈隆金公司为什么能成为“市场中的主角”.（15分）要求：（1）紧扣材料,归纳准谕：（2）内容全面，条理清晰：（3）不超过300字。而果你是“给定材料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会叁会人员的发言内容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告.（20分）要求：（1）紧扣材料，内容全面；（2）要点突出，条理清晰，语言准确：（3）不超过400字。四、请根据“给定材料
16、4”,对退休人员再就业面临的问题进行植理,并提出解决建议.（20分）要求：（1）问题梳理全面、准确：（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行：（3）不超过400字。五、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章.（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻：（2）参考给定材料，但不拘泥给定材料：（3）思路清晰，语言流畅：（4）字数100o1200字。2024年国家公考申论题（行政执法）（解析）【试题一】参考答案冯教授团队探索“清池范式”一尊重乡村主体和地方文化特色,逐渐影响村民对乡村价值的判断，引导其回归、共建家园。1 .接近、启发村
17、民。尊重村民的学习习惯，和村民一起动手改造，逐步转变村民观念，让村民获得自豪满足。2 .保留原有面貌。敬畏、尊自然，设施建设不破坏原有的自然风貌；保留原始景观，对古建筑修旧如旧。3 .史原传统习俗,挖掘传统活动的文化内涵，重现仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德佚序的魅力.4 .共创艺术价值。举行特色活动，以自然为舞台、以生活为剧本，让村民在乡间展现艺术才能，一起发现、创造美“参考答案说明：本参考答案宏观上分为“总体对策”和具体对策”两个方面。在“具体对策”方面，又从“接近、启发村民保留原有面貌”“狂原传统习俗”共创艺术价值四个角度展开，各条答案嘤点之间在内容上相互并列，没有交叉。答案逻
18、辑八期霹皤得款.艮T动WVEgj1.凌近、目发H艮I目自然设通设不“环曜有的自卷艮IR仰国摩珀最观.4eBmr让人现*1.El教短空W疆鳍歌.屿六副”一让怵在W灵1.i4.共创之忒铲值）第一步一审题通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、材料范用和作答要求等。”给定材料1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营官。”请根据“给定材料T1出现根据”词，提示我们只普阅读材料1】，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营窗”的【是怎样当好这个运营官的”提示此题为单一题，只需作答“对策”这一要素。同时结合“对乡村有感情并能挖掘本土文化特色”可知，冯教授的团队
19、在“乡村情感乡村文化等方面卜.了功夫，因此，在阅读材料时,一方面可以重点看标志性动词集中的段落、诃句，另一方面，可关注感情3文化等方面相关的内容，从中摘抄、概括出对策】.（10分）要求：全面、准确、有条理，不起过250字。第二步阅读材料，寻找要点，板理爱辑材料1段1：进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树,不打破原有的自然风貌.在冯教授团队看来.树是主，人是客，人耍心存敬畏,尊重自然。K本段介绍了建路特地绕开老树的事例。其中，阅读“通往村头停车场的路是一条环形路是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌”“人要心存敬畏，尊重自然，敬畏尊
20、重”等动词提示对策，指出冯教授团队秉承对自然敬畏、尊施的理念，公路设施绕开老树，未破坏清池村自然风貌，保留其原有面貌，川摘抄、概括出具体对策：敬畏、尊重自然，设注建设不破坪原有的自然风貌，保留原有面貌.2段1话题横理：段1困绕建路绕开老树的事例介绍了尊重自然的理念,保留乡村自然风貌的相关举措，具体内容按照材料的描述顺序进行罗列.段1要点总结：具体时策：敬畏、尊重自然，设施建设不破坏原有的白然风貌，保留原有面貌.段2：2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术隹设研究所，冯教授任所长。2021年1月，在有关方面的牵线搭桥卜.，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。他们原本想用
21、授课的形式，但发现儿乎没有村民愿意听，即便来1.也只是走过场K本段介绍了冯教授团队在艺术乡建中遇到民众消极对待的问题，提示接卜来可能围绕冯教授团队改变方式、调动群众积极性展开，可重点阅读下文。2段3：这时，冯教授才意识到，村民的知识数是从生活里学的，和村民起动f而不是去授课,可能是一种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有个最热闹的“CBD,平时村民都喜欢从家里搬来把小登聚在.这里.聊天.解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把齐之以礼，有耻且格，论证了执法工作要承担教仔民众的功能。2）习近平总书记也强调“法律并不是冷冰冰的条文，背后有怙有义”，说明执法要有温
22、度。（3）在行政执法工作中，执法人员定要保持审慎态度,充分进行调查,确保事实证据确凿无疑,在与执法对象泡通过程中,也要多一丝善意和温暖,优先运用说服教白、示范指导等柔性方式,止当事人心服口服,在融洽的氛困中解决问题。【论述段2的优点；观点句：范文的观点句是紧扣行政执法工作”这主题提出的.形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现“内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出主要论述“行政执法要有理由:论述内容：（1）介绍了行政执法工作要承担教育民众的功能：（2）介绍行政执法工作应当有温度：（3分析了执法人员具体应当采取的措施。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“行政执法要有充分的理由，在执
23、法过程中，要贯彻择法明理、法理相融的执法理念，对执法对象讲清事理、法理、情理，充分答疑择惑，做到精准执法、柔性执法”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰亩。在论述方法上主要采用了讲道理、举例了相结合的方式。】由以上可见，行政执法有力、有理，可以更好地维护公共利益。而民众作为利益相关方，维护自CI利益的需求必然更为迫切。因此，在当下，有必要创新行政执法方式，让公众参与到行政执法工作中。【过渡段的优点：本段既是对前面两个论述段的总结，也是对下一个论述段的预告，起到了承上启卜.的过渡作用，让文章在结构上衔接得十分自然流畅,打根结底,行政执法最应聚焦的当属公众的“利”益.除却依适度的“
24、力”和充分的“理”，还要提升公开透明程度和公众叁与度，让政府接受人民的监督和褥议.（1）全面依法治国最广泛、最深厚的法础是人民,要把维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。（2）从执法过程配备专业执法记录设备,让执法全过程得到清晰记录,到各地海关纷纷推行双随机、一公开的监管模式,通过公开执法过程和结果,公众可以了解执法部门的行为,助于维护公平公正的执法环境。（3）公众参与则可以促使行政执法更符合社会舆论和民意要求,实现更好的行政决策和执法结果。只有行政执法在阳光下运行,公开透明,法治的红利才能感及全体人民.【论述段3的优点：观点句：范文的观点句是紧扣“行政执法工作”这一主题提
25、出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出主要论述“创新行政执法方式，提升公众参与度工论述内容：（1介绍了执法为民的原因；（2）介绍了提升执法公开透明度的具体措施：（3介绍了公众参与行政执法的重要性。注意：以上三个方面的内容都是紧扣行政执法最应聚焦的当属公众的利益。除却依兆适度的力和充分的理，还要提升公开透明程度和公众参与度，让政府接受人民的监停和评议”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理、举例子相结合的方式，】【论述段之间的关系：内在逻辑上：文章先论述“行政执法工作要仃力度，再论述行政执
26、法工作要有理由，最后论述1提升公开透明程度和公众参与度，让政府接受人民的监督和评议，在语义上逐渐递进，逻辑清晰严逆。J行政执法要加大力度、讲究适度、体现温度、增加透明度、最终提升群众满意度，让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义！【结尾的优点：范文的结尾回扣了“行政执法工作”这个主题，并且进行了展望，发出了号召。】h三瞿概:5SSS9s2,7KAXAtt5(7MttB*ffm.f7*B5S“介g*R众mm6H2Mlfc711BMfta4*1177号-A-Sil-*mmgg；：号:嚣A三71i*MttmM三6f7Bk4lIn-8)7口眠全氧包W12)M
27、NRa工中力-大;7IHaWa工货Ifdii欠金工。力$t第一步审题通过勾画题目的关键信息，去找出文章的主题及其写作角度（即：文章写作的主要话题及切入点）以及资料范留，写作要求等。五、请结佥“绐定班1.5”【优先Il重点阅读材料5,同时可兼顾其它资料，从中提取有川信息】，围绕行政执法工作中的力理利进行深入思考【由“行政执法工作利理利可知，本文主题是“行政执法工作J.初步预判文章作思路:首先,“力”“理与利是指什么，可对其含义进行刚糅：其次,“力Z理”与“利”之间的关系是什么，可对三者关系展开论述：最后，行政执法如果要兼顾三者，具体应该采取什么措施,可在文堂中进行分析论述。以上行文思路,具体还要
28、结合材料来进一步确定】，联系实际，自拟趣目，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻：（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料：（3）思路清晰，语言流畅：（4）字数100oT200字。第二步一优先阅读重点材料，来寻找文章的主题和角度（核心观点）-）阅读题干指定材料材料5段1：统一执法证件、统一执法标识、统一执法制式服装这些统一近两年正陆续在各地的牛.态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等领域推开。段2：“执法证件赋予我们的不仅仅是权力和荣誉，更是光荣的使命和沉甸甸的责任第一时间拿到执法证件的N省市场监督管理局政策法规处的钟处长说。据了解，新式行政执法证件严格按照国
29、家统编码规范执法编号，增设电子二维码，增加辨识度，通过二维码识别即可核验执法人员身份和证件有效期,做到r一人一号，人号对应。这种看起来只是形式上的统一，却有着非常深刻的意义有利于进一步加强执法人员规范管理,强化社会监恃,有利于切%:提高行政执法公信力,推进规范文明执法。（段1段2围绕各个领域的执法统性工作展开，可合并阅读。阅读“这种看起来只是形式上的统一，却有若#常深刻的意义有利于进一步加强执法人员规范管理，强化社会监督，仃利于切实提高行政执法公信力，推进规范文明执法”可知，执法者要从外在形式上符合执法规范，增强执法行为的公信力与可信度，送是执法“力”度的体现，由此，可提炼出观点：执法行为要充
30、分体现公信力.3段3：钟处长说：“人情、关系等因素常常影响基层公共治理活动的公正性。以执法活动中运用最广的行政罚款为例，现有行政处罚法主要关注处罚的权限和程序，没有为罚款设定提供实体性的裁批规则，加上一些基层人员执法不严、不依法履职等问题，容易造成部分执法活动中罚款科处的随意，并产生处罚畸轻畸重的乱象。譬如，据某媒体报道，S市对某化工厂排放废水PH值严重超标的行为处以几百元的超低罚款，1.区则对某商店告卖一袋过期食品罚款上万元等.今年以来，我们加大基层执法的监法检杳力度,坚决纠正以罚大收、以罚代管、逐利执法等问题,对监管不力、执法不到位等给予严肃间dK-R段3主要介绍r基U执法中遇到的人情、关
31、系等难题及解决措施.阅读尾句“我们加大基层执法的监督检告力度，坚决纠正以罚用收、以罚代管、逐利执法等问题，对监管不力、执法不到位等给予严肃问货”可知，为了保证执法的公平性，应该加大对执法部门的监管力度，确保执法力量不缺位。与此同时，也要督促执法者不滥用权利，做到公正有序，以此确保执法的合法性0以上这些做法，都是执法“力”度的体现。由此，可提炼出观点：行政执法需要有恰当的“力”度，这种力度既要求执法部门监管到位，执法力量不缺位，也要求执法人员不激用权力，执法行为公正、有序，充分体现合法性.段4：近H,M市福兴公司负责人郭先生接到市税务局稽直人员送达的税务处理决定书后，很是感慨，表示愿意接受税务机
32、关的处理决定。原来，上个月稽查人员对福兴公司开展日常税收检查时，发现该公司有多笔利息收入未按规定申报缴纳增值税，应按规定补缴税款.财务人员认为公司屈丁桀团公司，由总部统一向银行借款，然后分给所属关联公司，关联公司把贷款利息转过来存:入银行，并没有产生收入，应适用统借统还业务处理，不应缴纳增值税。对此，稽查人员耐心向其说明该项处理的证据分析、认定理由、政策依据和法律费任，并出示了从市场监杼管理部门核查到的该公司登记信息。根据相关文件，福兴公司不能适用“统借统还.相关规定，应全额缴纳增值税。段5：郭先生时此深有感触：税务稽杳部门通过面对面座谈方式,对公司进行查前政策辅导,解读和剖析税收风险点,事实
33、活策、证据充分、程序合法、处理适当,现场答疑群答又透彻,这样的执法使征纳关系很融洽，既有利于我们公司长远发展,也让我们感到芈常温暖。R段4段5以福兴公司为例，介绍了行政执法部门的讲“理”执法，可合并阅ih先阅读段5中的“税务稽隹部门通过面对面座谈方式，对公司进行杳前政策辅导，解读和剖析税收风险点，事实消矮、证据充分、程序合法、处理适当，现场答疑释感乂透彻可知，执法部门应该对执法对象讲清事理、法理、情理，并Il充分答疑解惑：接着阅读既有利我们公司长远发展，也让我们感到非常温暖.可知，执法者要提供温柔的执法方式，让被执法者感受法治的温度。以上这些做法，都是执法讲“理”的体现。综上，可以提炼出观点：
34、行政执法要有充分的“理”由，在执法过程中，要对执法对象讲清事理、法理、情理，充分答疑狎惑，做到柔性执法.2段6：“行政执怯的目的不是处罚，而是提高法律遵从度JM市税务局游局长说,1行政执法要由以往刀切的粗放式执法，回认定讲证据、战量讲道理、决定讲法律的精确执法转变,将择法明理、法理相融执法理念贯穿执法全过程、各环万。我们在执法过程中,要讲清事理、法理、情理，全而实现执法信息公开透明,丈现执法过程全程可溯,这样才能够有效约束行政自由裁谈权,以更好地维护人民群众的利益。KS8第三步根据第一步的审题、第二步的阅读资料，确立文章框架标题I【突Ur行政执法工作“这主题】行政执法的力理利开头：点题：行政执
35、法工作解题：【结合材料5与自身储备，可知解题的相关内容】阐述行政执法工作中力理利的含义，分析“力“理”与“利的关系，提出文章核心观点。主体；观点It【材料5段1、段3介绍J行政执法既需要执法部门体现政府的公信力，也需要体现执法的合法性，这些都体现了执法需要恰当的“力度，可整理得出观点1】行政执法需要有恰当的“力”度，这种力度既要求执法部门监管到位，执法力量不缺位，充分体现政府公信力，也要求执法人员不滥用权力，执法行为公正、有序，充分体现合法性.【具体论述U次可考虑：（1）执法工作合法性与权威性的关系：（2）我国行政执法工作取得的成绩与存在的问题：（3）针对行政执法工作中存在的问题提出了解决措施
36、等。】观点2,【材料5段4-6主要介绍在行政执法过程中要贯彻“择法明理、法理相融”的执法理念，充分答疑解惑，做到精准执法、柔性执法等，这些都体现了行政执法要有充分的“理”由，可整理得出观点2】行政执法要有充分的“理”由，在执法过程中，要贯彻“择法明理、法理相融”的执法理念，对执法对象讲清事理、法理、情理，充分答疑释惠，做到精准执法、柔性执法。【具体论述2次可考虑：（1）行政执法工作要承担教育民众的功能：（2）行政执法工作应当有温度：（3）执法人员具体应当采取的措施等。观点3,【材料5段6、8主要介绍了行政执法应聚焦公众的1利”益，提升执法公开透明程度和公众参与度等，可整理得出观点3】行政执法最
37、应聚焦的当属公众的“利”益。除却依寮适度的“力”和充分的理二还要提升公开透明程度和公众参与度，让政府接受人民的监督和评议。【具体论述层次可考虑：（1）执法为民的原因：（2）提升执法公开透明度的具体措施：（3）公众参与行政执法的重要性等。结尾：回扣主题,适当总结、升华。本题的主题为1行政执法工作，可进行拓展的内容有：一、与主题相关的名言金句1 .我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。一习近平2 .法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，狂的是严管。加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓
38、贯彻执行习近平3,必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基研!，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，铸就“金刚不坏之身，永葆忠党、忠丁国家、忠丁,人民、忠法律的政治本色。一习近平4.奉法者强则国强，奉法者若则国弱。韩非子二、与主题相关的典型事例1 .安徽合肥：行政处罚对不对，群众公议来“掂量”所谓群众公议，就是指派公议团成员直接参与监督行政处罚案件审理，评议执法机关办案，特别是现场核查询问，并提出明确的意见和建议，从2010年在全国首开先河,如今该制度已经覆盖了全市13个县(TU)区和公安、农业农村、市场监管、城市管理等13个有行政处罚案件的部门，超6000件经群众公议的行政处罚案件，没有一起因宜议或者诉讼被依法撤销、变更或者确认违法，公议之花遍开安徽省城，让行政执法朝着更高层次的公平公正迈进。2 .云南富宁：富宇税务“说理式”执法宫宁税务聚焦说明事理知是非、说清法理促遵从、说通情理促认同”，综合运用口头说理、文书说理两种方式，集成完善说理语言、规范说理实施、强化说理保赭一项措施，在“首违不罚、行政处罚、员令限期改正、小规模纳桎人变更一般纳税人登记、加收沛纳金.等环节，探索实践“说理式”执法模式，以“说理小切口做优执法服务，增加执法温度，促进征纳友善互动，拉近征纳距离，提升税法遵从。
