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1、网络交易监管“网剑行动”工作方案为深入贯彻落实关于印发网络交易“网剑行动”工作方案的通知等文件的工作部署和要求，我局决定从即日起至9月中旬在范围内开展网络市场监管专项行动“网剑行动二为确保行动取得实效，结合实际，制定本工作方案。一、整体目标根据线上线下一体化监管原则，以辖区内交易平台、网站、网络直播、短视频营销活动为重点整治目标，聚焦网络交易市场经营现象，加大执法办案力度，通过专项治理，使电子商务行业合规经营意识得到有效提升，违法违规行为得到有效遏制，消费者权益得到有效保障，消费者满意度显著提高，电子商务行业新业态新模式实现规范健康可持续发展。二、主要任务（一）强化网络交易平台监管，督促平台履
2、行主体责任通过网上检查和实地走访等方式，全面摸清辖区内网络交易平台经营者情况，建立监管工作台账，进一步完善广西网络交易平台监管服务系统主体数据。按照电子商务法网络交易监督管理办法等法律法规要求，督促指导平台经营者不断完善内部管理规则，建立检查监控制度，落实资质核验、登记以及报告发现平台内的商品或服务信息存在违法违规行为等义务，加强对平台内经营者身份信息的管理、公示，提醒平台内经营者依法办理市场主体登记，全面落实不需要登记的经营者自我声明公示。进一步加强电子商务经营者经营信息公示的监督管理，开展“百家电商平台点亮”行动，强化电子商务经营者经营活动亮照、亮证、亮规则监管。（责任单位：各市场监管所，
3、指导单位：网监股）（二）严格查处网络交易各类违法违规行为，维护市场公平1 .依法查处电子商务违法行为。针对网络交易中平台责任落实不到位等问题，依据电子商务法，重点查处擅自删除消费者评价、对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施、未尽到资质资格审核义务、对消费者未尽到安全保障义务等违法行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：网监股）2 .依法查处侵犯消费者合法权益违法行为。针对网络交易中售后服务保障不力等问题，依据消费者权益保护法，重点查处对消费者依法提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者理赔损失的要求，故意拖延或者无理拒绝等违法行为。（责任单位：各市场监
4、管所,指导单位：12315中心）3 .依法查处不正当竞争违法行为。针对网络交易中虚构交易或评价、电子商务经营者欺骗和误导消费者等不正当竞争问题，依据反不正当竞争法，重点查处实施虚假或者引人误解的商业宣传、帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传、仿冒混淆、商业诋毁和违法有奖销售等违法行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：价竞股）4 .依法查处产品质量违法行为。针对网络交易中售卖假冒伪劣产品等问题，依据产品质量法，重点查处在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造产品的产地和伪造或冒用他人厂名厂址等违法行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：行政执法股）5 .
5、依法查处侵犯知识产权违法行为。针对网络交易中售卖侵犯知识产权产品等问题，依据商标法专利法，重点查处侵犯注册商标专用权、假冒专利等违法行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：商广股）6 .依法查处食品安全违法行为。针对网络交易中的食品安全问题，依据食品安全法，重点查处无经营资质销售食品、销售不符合食品安全标准的食品、销售标注虚假生产日期或超过保质期的食品等违法行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：食品流通股、食品生产股、食品餐饮股）7 .依法查处广告违法行为。针对网络交易中发布虚假违法广告问题，并依据广告法，重点查处发布虚假广告、发布违背社会良好风尚的违法广告和违规广告代言等违法行为。（责
6、任单位：各市场监管所，指导单位：商广股）8 .依法查处价格违法行为。针对网络交易中价格违法问题，依据价格法，重点查处哄抬价格、利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者进行交易等违法行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：价竞股）9,依法查处药品、医疗器械、化妆品违法行为。药品领域重点查处已要求召回或监管部门要求停止销售使用的药品，以及非法销售疫苗、血液制品及国家实行特殊管理的药品等违法违规行为。医疗器械领域重点查处疫情防控用医疗器械、投诉举报和舆情关注较为集中的医疗器械交易违法行为。化妆品领域加强“线上净网线下清源”检查，依法查处未经注册或者未备案的化妆品、标签违法宣称的化妆品、存在质量安
7、全风险的化妆品等违法行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：药品股、械化股）（S）依法查处其他网络交易违法行为，保护消费者权益规范网络促销活动，集中整治虚假打折、订金不退、预售商品不适用7日无理由退货等侵害消费者权益的违法行为。畅通12315投诉举报渠道，全力做好消费者权益保护工作。严厉打击平台利用格式条款或服务标签作出对消费者不公平、不合理的规定或误导消费者等行为。加大对借党的二十大等重要活动和疫情防控等名义进行违法违规营销行为，以及违法出售、购买、利用野生动植物及其制品和为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务等行为监测监管，督促平台经营者集中排查、全面清
8、理违法违规信息，依法查处网络销售禁售、限售商品等行为。（责任单位：各市场监管所，指导单位：网监股、12315中心、执法股）（四）开展打击治理电信网络诈骗宣传活动，净化网络空间为深入贯彻落实关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，提升电信网络诈骗犯罪的打击力度、宣传密度、防范强度，形成全社会反诈的浓厚氛围，最大限度减少电信网络诈骗案件发生。开展反诈宣传进市场、进学校、进企业、进社区、进农村等“五进”宣传活动，向广大消费者、市场主体经营者开展反诈宣传教育，推广安装国家反诈中心APP,形成对电信网络诈骗和跨境赌博群防群治的良好局面。同时引导市场主体将安全风险防控与行业发展摆到同等位置，不断加强内
9、部外部监督，及时发现、快速处置网上涉诈有害信息，不断净化电信网络空间。将工作中发现的可能与电信网络诈骗和跨境赌博有关的违法线索及时移送公安机关。（责任单位：各市场监管所，局机关各股室）三、工作安排专项行动分为宣传发动、集中整治、总结提升三个阶段。具体安排如下：（一）宣传发动阶段（7月）一是召开网络交易监管专项行动（网剑行动）工作部署会，对行动工作进一步部署安排。二是加大对电商培训指导,进一步增强电商法律意识和法治观念，引导电商企业诚信经营。三是动员电商企业、网络直播经营主体签订电子商务经营者诚信经营承诺书。四是广泛发动群众举报网络营销违法违规行为，开展线索摸排。（二）集中整治阶段（89月）通过
10、线上线下监管检查相结合的方式，对辖区内电子商务经营者在网络营销中违反市场监管法律法规的行为开展专项检查。对涉嫌违法的经营行为，依法予以严厉查处。（S）总结提升阶段（10月）对专项行动开展情况进行全面梳理，提炼行之有效的经验做法，进一步健全长效工作机制，固化行动成果，促进长效常治。四、工作要求（一）强化组织领导，扎实推进开展。各市场监管所、各业务股室要充分认识此次专项行动对于治理网络交易市场突出问题和营造公平竞争市场环境的重要意义，提高政治站位，强化责任担当，进一步增强开展“网剑行动”专项整治工作的紧迫感、责任感，结合工作实际，落实行动方案，抓实抓细，切实抓出成效。（二）加强协同配合，形成监管合
11、力。加强线索通报和执法互助，形成协同监管合力。同时，加强与其他相关职能部门的沟通协作，做好行政执法和刑事司法信息衔接。结合信用监管的“双随机”抽查，科学运用企业信用风险分类结果，提高监督检查的靶向性、精准性，进一步加强部门间协同监管和联合惩戒。（三）加强行政执法，提升监管效能。要聚焦此次专项行动重点任务，综合运用行政指导，行政约谈、行政处罚等手段，加强执法力度，提升监管效能。（四）加强宣传引导，扩大社会效果。要充分发挥社会公众和新闻媒体的参与作用，加大宣传力度，通过LED显示屏等多种媒介广泛宣传此次专项行动，积极引导电子商务经营者树立网络诚信经营理念，依法依规开展经营；及时发布消费预警、提示和曝光违法典型案例，不断增强网络市场监管执法的影响力与震慑力。各市场监管所要结合实际，合理安排工作进度，于10月10日前将开展专项行动工作总结（加盖公章）、专项行动情况统计表、典型案例（并附行政处罚决定书）、相关工作图片等材料报县局网监股邮箱。联系人及电话：，邮箱：。
