《郑州市电动汽车充换电基础设施发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《郑州市电动汽车充换电基础设施发展规划.docx（40页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、郑州市电动汽车充电基础设施发展规划（2O23-2035年）（征求意见稿）第一章总则一、编制目的新能源汽车充换电设施是党中央、国务院加快新型基础设施建设的重要组成部分，是落实国家新能源战略，助力实现双碳目标，推动新能源汽车向电动化、网联化、智能化、数字化、绿色化融合发展的重要保障。郑州市“十四五”战略性新兴产业发展总体规划（20212025年）（郑政202210号）明确提出，要加快完善充换电、加氢站等基础设施建设，推动商业模式创新、扩大推广示范应用领域的要求。在政策与经济、能源与环境的双轮推动下，郑州市新能源汽车将加速实现规模化发展，对充换电设施的规模和布局提出了更高要求。二、规划范围和年限规划
2、范围：郑州市主城区、航空港区及上街区、巩义市、新郑市、登封市、荥阳市、新密市、中牟县。规划年限：近期目标2025年,远景目标2035年。三、编制依据（一）法律法规文件（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；（2）城市规划编制办法（建设部令第146号）；（3）中华人民共和国土地管理法（2019年8月）；（4）中华人民共和国环境保护法（2015年1月）。（二）政策规划文件（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；（2）新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（国办发202039号）；（3）关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见
3、（发改能源规（2022）53号）；（4）国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见（国办发（2023）19号）；（5）关于加快推进充电撤出设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见（发改综合2023545号）；（6）河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（豫政（2021）13号）；（7）河南省人民政府办公厅关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见（豫政办（2022）45号）；（8）河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快电动汽车充电基础设施建设若干政策的通知（豫政办2020）30号）；（9）河南省既有停车位建设电动汽车充电设施实施办法（试行）（
4、豫建行规（2020）6号）；（10）河南省加快推进公路沿线充电基础设施建设行动实施方案（豫交文（2022）136号）；（11）郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（郑政202112号）；（12）郑州市“十四五”战略性新兴产业发展总体规划（20212025年）（郑政（2022）10号）；（13R郑州市“十四五”现代能源体系规划（郑政202231号）。（三）相关技术标准（1）GB50966-2014电动汽车充电站设计规范；（2） GB50220-95城市道路交通规划设计规范；（3） GB/T29781-2013电动汽车充电站通用需求；（4）GB50168电气装置安装工程
5、电缆线路施工及验收标准；（5） GB50268给水排水管道工程施工及验收规范；（6） GB50312综合布线工程验收规范；（7） DBJ4IT179-2020民用建筑电动汽车充电设施配套建设技术标准。第二章现状分析一、充电设施现状（一）新能源汽车推广情况截至2022年底,郑州市汽，车保有量为533万辆,新能源汽车保有量约25.6万辆，新能源汽车保有量占比4.8%o对比2015年新能源汽车保有量。6万辆，年均增长率达到70%。新能源汽车保有量中，市区公交车约6700辆（其中纯电动车4045辆），巡游出租车约11800辆，网约车约18500辆，中大型环卫车约115（）辆，电动混凝土车约1570辆，
6、公务车约160辆，私人车及其他车辆约21万辆。在公共领域车辆中，市区公交车和巡游出租车电动化推广最快，新能源车普及率已达100%o（二）公共充换电网络建设情况郑州市基本形成布局全面、车桩协同发展的充换电服务网络。在商业服务、交通枢纽、公共停车场、物流工业园区、居民区、景区、高速服务区等领域，已建成公专用充电设施约2.5万个。在行政区域分布上，69%的充电设施分布在主城区,31%的充电设施分布在周边区县（市），其中，郑东新区（16%）、中原区（10%）、二七区（10%）排名前三，集中了全市36%的充电设施。全市总面积7567平方公里，市区建成面积1342.11平方公里，中心城区建成区面积744.
7、15平方公里。中心城区公用充电设施建设密度为25个/km2,基本满足新能源汽，车充电需求。在重点场所分布上，高速服务区建成充换电站28座，基本实现高速公路服务全益盖；公交车专用充电站72座，充电设施约2500个，车桩比达到1.6:1,基本满足郑州市4045辆纯电动公交车运行补能需求；党政机关、事业单位内部具备安装条件的停车位约1.8万个，已建设充电设施约4900个。中大型环卫车配建专用充电设施约350个。全市建成出租车换电站和私家车换电站26座，覆盖中心城区和荥阳市、新密市、新郑市、中牟县。(三)居民区私人桩建设情况随着郑州市老旧小区整治提升工作实施方案落地执行,老旧小区充电设施规划建设条件逐
8、步改善。全市现有居民小区约74(X)个，其中，有专业化物业服务企业的居民小区超4500个,占比62%；未实行专业化物业服务的居民小区约2800个,占比38%。截止2022年底，全市有近1500个专业化物业服务企业的居民小区已建私人自用充电设施约1.9万个，平均每个小区约12个。其中，72%的充电设施分布在主城区，28%的充电设施分布在周边区县。(四)政策体系保障情况为加快充电基础设施建设，郑州市印发实施了郑州市“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划、郑州市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案(2017-2020)、郑州市加快电动汽车充电基础设施建设实施办法、郑州市电动汽车充电基础设施建设补助资
9、金实施细则、郑州市2019-2020年电动汽车充电基础设施建设实施方案等一系列政策文件，明确充电设施建设目标和任务分工，分行业、分领域合力推进，全力支持本市新能源汽车推广落地。二、存在问题(一)公用充电设施建设落地难在省、市两级支持充电基础设施建设政策的鼓励下，运营企业建设充电基础设施积极性不断提高,但集中式充电站建设需一定规模的土地，主城区土地资源紧张，权属复杂，部分设施需要电力配套改造，导致充电基础设施难以落地。全市有150()余家经营性停车场，因电力容量不足、企业投资偏高等因素影响，仅有约230家停车场安装充电桩，占比15%o(二)居民区充电设施建设受限多数老旧小区建设时未考虑到大规模、
10、大功率用电需求，电力容量不足，不具备充电设施建设条件。部分小区没有预留安装场地，空间有限导致停车位不足，难以找到合适场所建设固定充电设施。同时，小区新建充电设施需通过社区、物业、电力、居民等多方协商,各方对安装充电设施及充电过程中安全责任不清存在担忧，通常难以兼顾各方利益，导致充电设施建设困难。(三)公用充电设施分布不均一是公用充电设施在老旧小区建设不足,未能满足车主便捷充电诉求。二是在周边县市和乡镇地区公用充电设施建设相对分散，充电设施服务能力相对薄弱。三是在农村地区公用充电设施数量严重不足，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。（四）运营服务管理不规范本市充电运营企业数量多、规模小，充电
11、设施建设运营主体存在,重建设、轻运营”问题，公共充电设施的运营管理和服务跟不上，充电设施不能得到及时维护。充电站运营模式单一，缺乏相应充电衍生增值三务。同时公共充电设施面临油车占位、充电桩位置隐蔽、支付结算环节繁琐等问题,在视频监控、智能地锁应用和企业充电平台智能化水平上仍需加强。（五）市级监管平台亟待建立在本市建设充电设施开展公共充电服务的运营企业约有70余家,均有自己的充电智能服务平台或使用其它公司授权的服务平台，充电运营企业多且分散，充电资源不能共享，用户搜索使用极不方便，充电市场亟待建设全市统一的充电智能服务平台。同时，由于市级监管平台未投入使用，本市充电设施缺少智能化数据采集和安全监
12、控手段，亟需学习北京、上海、深圳等大城市智能化的行业管理经验。第三章需求预测一、发展趋势（一）产业发展趋势国家政策推动新能源汽车产业全面、持续发展。国务院办公厅发布的新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）提出，到2025年新能源;气车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进,有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。工业和信息
13、化部等八部门发布关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知，推动提升公共领域车辆电动化水平，河南属于一类推广试点。国家发改委发布关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源气车下乡和乡村振兴的实施意见，推动新能源;气车下乡，引导农村地区居民绿色出行，推动新能源车总量持续上升。中原汽车产业发展为充电行业创造了新的发展机遇。河南省人民政府办公厅关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见（豫政办202245号）提出，以郑州为中心发展整车产业，重点发展新能源客车、乘用车、载货车；产业郛出较好的地方重点发展配套产业，引进培育核心零部件龙头企业，努力建成具有全国影响力的新能源汽车产业基地。在政策
14、引导下,公交、出租、物流、网约、重卡、公务车辆更新为电动汽车的速度加快,吸引了大量社会资本参与公共、专用充电站（桩）建设。根据碳达峰、碳中和目标任务，各大车企加速了新能源新车型的研发,部分车企已明确提出了“减碳”目标或“碳中和”时间表,汽车产业新能源化的发展趋势为充电行业创造了更广泛的用户支撑与更广阔的发展前景。（二）技术发展趋势电池技术的进步是推动新能源车发展的核心因素。新能源动力电池的技术发展日新月异,动力电池技术创新模式已从政府主导向市场驱动转型。单体能量更高、体积重量更轻、使用寿命更长、充电速度更快更安全，是电池技术革新的重要内涵。目前,电池研发热点集中在四个方面，一是下一代锂离子电池
15、，提升能量密度和热失控管理水平；二是新体系电池（含固态和液体），从基研究走向深入技术研究；三是智能电池（含大数据），通过数据驱动、建模等方式，对电池性能和安全性做预测和预警;四是电池系统集成,在智能电池基础上实现大功率、大倍率快充,提升!氐温和高温环境适应性。更有竞争力、更经济实惠、更可靠耐用的电池产品，支撑新能源车辆续驶里程的增长，将从根本上解决购车人里程焦虑的问题。800V高压架构有望成为下一代电动汽车的主流平台。快充的核心在于提高整车充电功率,提高充电功率主要有两种方式,加大充电电流或者提高充电电压。目前大多数纯电动汽车的牵引逆变器都使用600V的IGBT模块，电池组电压限制在400V左
16、右的峰值，高电流会导致充电电缆笨重、传导热损失平方级别增长，连接器、电缆、电池的电连接、母线排等的电阻都会发热。800V高压平台将母线电压提高到800V,可以使同一根电缆的充电功率增加T吾，达到350kW或400kW的超高充电功率。800V高压系统以低成本和高效率系统获得众多企业青睐，国内车企比亚迪、吉利、极狐、现代、广汽、小鹏等均重点布局S(X)V高压平台。超级快充成为充电桩领域新风口。长期以来相较于加油速度,充电速度较慢一直是新能源汽车的痛点之一，伴随着800V平台车型的加速推广，国内新能源整车企业、充电设备生产企业、科技研发企业等加大了高压大电流充电产品的研发与技术储备力度。如支持最高1
17、OOOV-1500V充电电压、最大500A-600A充电电流的超级充电技术，能够实现长续驶里程纯电动汽车10”5分钟即充满的要求。开发关键零部件、提高元器件的耐高压、绝缘能力、控制充电温度,同时实现充电电缆、充电枪头的轻量化与小型化为技术发展主要方向。根据行业专家预测，800V车型量产时间预计在2023年-2025年，优先在中高端车型搭载，然后逐渐扩大应用范围。有序充电、车网互动将加速应用。规模化电动;气车的无序入网将对现有电网带来挑战，倒逼有序充电、车网互动加速应用。为解决电力容量的限制问题,一是需要关注并解决电动汽车的规模化应用对电网的不利影响，进一步普及智能有序充电；二是要结合需求侧变化
18、，进一步规范调整电力容量的配建标准，支撑新建住宅100%预留、大规模快充桩群的建设，更好地满足车辆的充电需求；三是利用电动汽车的充电负荷特性和移动储能特性,探索电动汽车与电网的双向互动（V2G）,为优化电网运行提供辅助等。换电技术应用任重道远。换电技术目前已经为新能源汽车续航里程焦虑提供了行之有效的解决方案,换电商业模式可以在重卡、出租车和大规模租赁车辆上实施，但同时存在一些现阶段难以解决的问题。换电技术推广高度依赖于标准化，现阶段的换电标准制修订落后于换电产业的发展,在电池标准化和互换性指标缺乏明确规定。短期来看，市场仍会以“充电为主、换电为辅”的模式向前发展。但未来，随着新能源汽车渗透率增
19、加，将新能源汽车充换电服务纳入碳交易市场的政策支持，加之无线充电、固态电池技术的日渐成熟,未来会有更多解决续航里程不足问题的方案,与换电技术共同促进新能源汽车产业的发展。二、远景需求预测根据新能源;气车产业发展趋势、技术发展趋势、车桩配比和本地充电设施建设特点预测，2035年郑州市新能源汽车保有量将达到270万辆，充电设施规模将超过110万个。其中，私人充电桩约90万个，公专用充电设施约20万个。换电站加速发展，形成与换电型新能源汽车规模相匹配的城市换电设施体系。三、近期需求预测（一）新能源汽车保有量预测1.新能源汽车总量预测2025年新能源汽车保有量预测采用年均增长率法和政策分析法,综合考虑
20、两种分析法预测值，“2023-2025”年期间郑州新能源汽车保有量分别为38万辆、52万辆、67万辆，“2023-2025”年郑州新能源汽车新增量将分别达到13万辆、14万辆、15万辆。2 .分车型预测根据工业和信息化部等八部门下发的关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知（工信部联通装函202323号），试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到8（）%。本规划原则上采用以上标准，结合本地实际调研情况进行合理调整，2023-2025年各类型新能源汽车增量如下表所示。表3/郑州市-2023-2025年电动汽车新增超
21、预测（万辆）类型202320242025电动公交车000电动巡游出租车000电动环卫车0.010.010.01电动网约车0.400.480.48电动物通车0.%1.221.82电动商碎车0.050.070.07其他（含私人车）11.612212.6类型202320242025合计13.014.015.03 .分区域预测基于郑州市新能源汽车保有量预测结果，综合考虑各区县（市）生产总值、人口总数、城市建成区域面积、充电基础设施完善度等因素，对郑州市各区县（市）新能源汽车保有量进行预测分析。预测公式：某区县新能源汽车保有量市内占比=（某区县生产总值占比X100+某区县汽车保有量占比X10（）+某区城
22、市建成面积占比X100+某区充电基础设施占比X100）/各区分子计算值之和。表3.22025年底各区县新能源汽车保有颗测生城区2025年底保有尤（万辆）占比中原区4.77%二七区4.97%管城I可族区4.36%金水区7.()10%惠济区2.94%经开区4.77%高新区2.94%郑东新区7.111%其他区县2025年底保有量（万辆）占比上街区1.12%中牟县3.15%巩义市3.96%荥阳市3.25%新密市3.76%新郑市5.89%（二）充换电设施需求总量预测1 .分车辆配置原则公交车、环卫车、重型卡车以在停车场配建的专用充电桩作为主要充电方式，公交车、重型卡车按照车桩比2:1、环卫车按照车桩比3
23、:1建设专用充电设施。私人乘用车以自用充电桩和统建统营充电设施作为主要充电方式，自用充电桩按照车桩比E建设，统建统营充电设施按照车桩比8:1标准配建。同时由于无法完全配建的实际情况30%私人乘用车在小区周边设置的公共充电站充电,公共充电站按照车桩比8:1的标准建设。企事业单位公务车以单位内部专用充电桩作为主要充电方式，按照车桩比2:1建设。出租车、网约车采用公用充电设施作为主要充电方式；物流车具备线路稳定和流动性强双重特点,采用公用充电设施作为充电方式，同时根据场地情况可以配建专用充电设施作为补充。公用充电设施按照8:1配置，专用充电设施按照3:1配置。换电车型分为出租车（含巡游出租车、网络预
24、约出租车）和私家车，出租车换电站按照单站服务200辆车进行配建。2 .充电设施配置原则私人自用充电桩全部按照慢充配置，统建统营充电设施、单位内部充电设施，以慢充为主快充为辅，快慢充比为1:2。公交车、客运车辆、工程车辆耗电量大，对充电时长敏感度高，专用充电设施宜全部采用120kW以上的大功率快充设施。公用充电设施宜采用12（）kW及以上充电桩或者群控式大功率充电桩群，以快充为主慢充为辅，快慢充比为2:1。3 .充换电设施需求总量按照以上配置原则,2023-2025年全市需要新建充电设施183万个，其中，公用充电设施1.8万个，专用充电设施0.5万个，居民区私人自用充电设施和统建统营充电设施16
25、万个；新建换电站2（）座。表3-3郑州市2023-2025年充电设施新增母预测类型2023202420252023-2025新增俄（万辆）配置比充电设域数*（万个）电动公交车00O02:10.电动巡游出租车00008:10.00电动网约车0.40.480.481.368:1（充电）0.12200:1（换电）20座电动物流车0.961.221.824.008:1（公用）0.353:1（专用）0.40电动环卫车0.010.010.010.033:10.01电动商验车0.050.070.070.193:10.06其他（含私人车）11.612.212.636.48:1（公用）1.371:1（私人自用）
26、14.68:1（统建统营）1.4合计13.014.015.042.0/18.3（三）居民区充电设施需求预测居民区充电设施建设以私人自用充电设施为主、统建统营充电设施为辅私人自用充电设施按照车桩比1:1的标准能装尽装,统建统营充电设施按照小区内电容情况配建。同时由于既有居民区存在私人桩建设难的问题考虑30%私人乘用车在小区周边设置的公共充电站充电，40%的私人乘用车在社区内配建私人充电设施，30%的私人乘用车按照统建统营模式在社区内配建充电设施。2023-2025年居民区充电设施分年需求如下表。表3420232025年居民区充电设施需求预测类型2023年2024年2025年合计私人车新增量（万招
27、011.612.212.636.4居民自用充电设施配建数（万个）4.64.95.014.6统建统营充电设施配建数（万个）0.40.50.51.4（四）乡村地区充电设施需求预测我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。按照关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见（发改综合2023545号）文件要求，适度超前建设充电基础设施,优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源
28、汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。未来三年，乡镇地区将是新能源汽车增长的热点区域，应加速配建公用充电设施，交通便利的场所以快充为主慢充为辅，靠近居民区、自然村的场所以慢充为主快充为辅。郑州市周边县市现有22个街道、64个镇、10个乡、273个社区、1654个自然村，为了激发农村地区新能源5气车消费潜力，2023年在每个乡镇至少建设1座公用充电站，2024年-2025年加大建设力度，每年按照社区和自然村总量的10%配建公共充电站单站配建充电设施不少于10个。2023-2025年，在乡镇地区将新增458个充电站、4580个充电设施。表3-520232025年郑州市乡
29、镇地区充电站需求预测（个）县（市）2023年2024年2025年中牟县11292969巩义市15323279荥阳市12313174新密市14363686新郑巾Il303071登封市11343479合计74192192458（五）超级充电设施规模预测超充技术的推广和应用对于提高用户充电的快捷性和安全性，推动国际标准的统一接口，提升用户的充电体验，加快电动汽车的推广应用具有重要的意义。目前，充电桩行业正处在由低压/低倍率向高压/高倍率的发展进程中，据国内主流车企预测，2023年满足3C以上高压快充高端车型将密集上市，2025年主流车型将均会支持高压快充。自2020年开始，国内外主流新能源汽车生产企
30、业陆续公布高压快充车型研究进度，随着800V高压技术平台的车型进入量产阶段，主机厂积极自建超充网络配套，驱动超充充电桩建设加速。根据华为技术有限公司、中国电力企业联合会、中国电动汽车百人会等多家单位共同编制中国高压快充产业发展报告（2023-2025）,2025年高压快充车型渗透率将达到38%左右。因此，为推动本市新能源汽车市场高质量发展，在公用充电设施领域应加大超充技术应用，推广区域优先选择交通便利区和车辆集中区,如高速服务区、主干道沿线停车场、城市商业区等。2023年-2025年分别按照当年新增新能源私人乘用车的30%的比例进行配建，每年需要建设100座超级充电站。四、合规性分析（一）用地
31、符合性分析本规划符合郑州市国土空间总体规划（2021-2035年），社会公用充电设施应充分结合社会公共停车场、桥下空间、交通枢纽及文体场馆、商业综合体等配建停车场配置。专用充电设施应考虑其服务对象具有定区定线的运行特点,优先在车辆两端停车场建设。单位内部充电站选择政府机构、企事业单位内部停车场配建。示范性集中式充电站是以独立的停车场为充电站建设场地，在建设用地规划审批中，应予以优先支持。（二）电网容量分析根据2023-2025年各类充电设施需求总量预测数据，按照不同类型充电桩的功率和充电桩同时率进行分析,计算新增充电基础设施的用电负荷预测值。专用充电站直流充电设施按80kW枪，公共充电站直流充
32、电设施按80kW枪，统建统营充电站直流充电设施按60kW,枪，自用交流桩按7kW桩，其他交流桩按7kW桩计算，规划至2025年，郑州市充电基础设施总用电需求为“8万kW。表36郑州市规划充电设款容量需求表（2025年）类型充电设*规模（台）充电桩总功率I万kVV）平均负假率需用JKft总负荷I万kW）公用充电设施1.8l70%0.535专用充电设施0.54070%0.514统建统营设施1.43580%0.514自用充电设施14.610290%0.655合计18277/118五、成效分析本规划实施后，截至2025年末，全市将新建公用充电设施1.8万个，专用充电设施0.5万个,居民区充电设施16万
33、个，换电站20座，超级充电站300座，乡镇地区充电站458座，形成城市核心区充电服务半径小于1公里的公共充换电网络，全力保障本市67万辆电动汽车安全出行。预计2035年郑州市新能源汽车保有量将达到270万辆，充换电设施规模将达到11O万个，形成绿色环保、低碳高效的交通服务体系。经济效益方面，充电基础设施配建，也将带动电动汽车全产业链发展，为经济社会发展提供新的增长点。按照公用和专用直流桩投资6万元，枪、统建统营直流桩投资5万元/枪、交流桩投资5000元/个、换电站投资500万/座,2025年末在公用、专用、统建统营等充换电设施领域本规划将直接拉动投资14亿元以上。按照每辆电动巡游出租车15万元
34、，辆、电动网约出租车15万元/辆、电动物流车25万元，辆、电动环卫车35万元,辆、电动工程车100万元,辆、电动私人及公务车15万元，辆计算,截至2025年末可拉动全市电动汽车消费约680亿元。到2035年，全市充电设施拉动投资130亿元以上，拉动新能源汽车消费约4000亿)1.o社会效益方面，公共充电布局优化改善，乡镇地区、高速服务区、干线公路、景区等场景充电设施全面覆盖，有效缓解充电基础设施紧缺，电动汽车充电难问题，避免充电运营企业间无序竞争，实现社会资源的有效配置；提升郑州市的公共充电服务能力，增强民众对新能源汽车的购买意愿。环境效益方面，根据新能源汽车国家大数据联盟公布数据，2023年
35、1月累计接入新能源汽车1250.8万辆，行驶里程171.17亿公里，平均每辆车单月行驶里程约1368公里。按照百公里油耗7.51.,节约1升汽油=减排0.627千克碳的碳减排系数计算，截至2025年末，郑州市新能源汽车每年碳减排量将达到50万吨，预期到2035年，每年碳减排量将超过200万吨，助力郑州加速实现双碳目标。第四章总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“四个革命、一个合作”能源安全新战略,贯彻落实国家加快新能源汽车推广应用和充换电设施发展建设要求，充分发挥郑州在中原地区的示范引领作用，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，
36、统筹本市新能源汽车推广应用和综合交通管理政策，坚持政府引导、市场主导，将充电设施建设作为城市配套基础设施，碳达峰、碳中和目标实现的重要载体来推进发展。加强统筹谋划，落实主体责任持续完善网络，提高设施能力，提升服务水平，进一步构建高质量充电基础设施体系，更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要，助力推进交通运输绿色低碳转型与现代化基础设施体系建设。二、规划原则科学布局，统筹规划。加强充换电基础设施发展顶层设计,坚持应建尽建、因地制宜、均衡合理，科学规划建设规模、网络结构、布局功能和发展模式。依据国土空间规划，推动充换电基础设施规划与电力、交通等规划一体衔接。适度超前，协同推进。结合电动汽车发展趋
37、势，适度超前安排充换电基础设施建设，在总量规模、结构功能、建设空间等方面留有裕度，更好满足不同领域、不同场景充电需求。持续完善充电基础设施标准体系，不断提升充换电设施的服务能力。创新融合，示范引领。充分发挥创新第一动力作用，提升充电郛出设施数字化、智能化、融合化发展水平,鼓励发展新技术、新业态、新模式，推动电动汽车与充换电基础设施网、电信网、交通网、电力网等能量互通、信息互联。安全便捷，健康发展。坚持安全第一，加强充换电基础设施全生命周期安全管理，强化质量安全、运行安全和信息安全，着力提高可靠性和风险防范水平。不断提高充换电服务经济性和便捷性，扩大多样化有效供给，全面提升服务质量效率。三、规划
38、目标(一)远景目标2035年郑州市新能源汽车保有量将达到270万辆,郑州市充电设施规模预计达到110万个。其中，私人充电桩90万个，公专用充电设施20万个。换电站加速发展,形成与换电型新能源汽车规模相匹配的城市换电设施体系。(二)近期目标到2025年基本建成适度超前、布局均衡、智能高效的充换电基础设施体系，服务保障能力显著提升，具体体现如下。1 .完善全市充电网络，支撑67万辆新能源车充电需求。总体规模方面，全市新建公用充电设施1.8万个，专用充电设施05万个，居民区自用充电设施14.6万个、统建统营充电设施1.4万个，换电站20座。2025年末，全市充电设施规模力争达到22.7万个，车桩比小
39、于3:1,达到全国先进水平。其中，公用充电设施3.5万个,专用充电设施1.3万个,居民区充电设施17.9万个；换电站规模达到46座。服务半径方面，全市城市核心区充电服务半径应小于1公里。重点领域推广方面,推进超级充电站和示范性集中式公用充电站建设，到2025年，全市建成超级充电站300座、充电设施3600个，乡镇地区建成充电站458座、充电设施4580个，各县（市、区）至少建成1座示范性集中式公用充电站。2 .构建全面的充换电服务体系，提升各领域充电服务能力。构建布局合理、协调互济的充换电网络。重点推进居民区自用充电桩及公共机构、企业、产业园区、景区停车位（场）公用充电设施建设，加快干线公路沿
40、线服务区快速充电设施布局，积极推动公共服务领域停车场集中式充换电设施建设，努力满足全市新能源汽车城际出行和省外过境电动汽车充电需求。通过“私人充电桩+统建统营、社区自治+有序充电技术应用”组合方式，切实解决居住区充电设施建设管理难题，提升充电保障能力。加快推进单位内部停车场充电设施建设，鼓励有条件的单位内部充电设施和居民区充电设施开放共享，提升充电服务能力。鼓励换电站推广应用，满足出租车、网约车和私家车换电需求。（三）分区目标充电设施配建目标需要充分考虑本区域汽车增长量和本区域公用、专用充电设施配建的成熟度。目前，郑州市69%公用充电设施分布在主城区，中心城区公用充电设施建设密度已达25个k1
41、1。周边区县（市）的充电设施主要集中在城内建成区域，从充电站服务半径考虑，仍有较大的补充空间。根据表4-1新能源汽车预测量与充电设施配建度比值,主城区的充电设施建设速度快于新能源汽车增速。因此，预测2025年各区县（市）新建充电设施数量采用2025年新能源车保有量比例进行计算更加合理。表4l新能源汽车预测量与充电设施配建度主城区2025年底保存量预测（万辆）2025年新陇源车保有量占比2022年充电设题占比新能源年增速与充电桩配建段比值中原区4.77%10%0.7二七区4.97%10%0.8管城回族区4.36%8%0.8金水区7.010%8%1.3惠济区2.94%5%0.9经开区4.77%9%
42、0.8高新区2.94%4%1.1郑东新区7.111%16%0.7其他区县2025年底保有量瑞划（万辆）2025年新能源车保有做占比2022年充电设施占比新能源车增速与充电桩配建度比值上街区1.12%1%1.5中华县3.15%4%1.2巩义市3.96%2%2.7荣阳市3.25%3%1.7新密市3.76%3%1.6新郑巾5.X9%9%1.0登封市3.04%2%2.1航空港区4.77%6%1.2合计67/表4-2截至2025年末各区县充电设施配建任务预测主城区新能淘车保有量占比新增公/专用（万个）新增居民区设施（万个）新增换电站（座）新坤超充站（座）新增乡镇充电站（座）中原区7%0.161.1312
43、10二七区7%0.171.182220管城回族区6%0.151.022190金水区10%0.241.682310惠济区4%0.100.68i130经开区7%0.161.111210高新区4%0.100.701130郑东新区11%0.241.682320其他区县新筏源车保有量占比新增公/专用（万个）新埴居民区设施（万个）新增换电站（座）新增超充站（座）新增乡慎充电站（座）上街区2%0.040.26050中牟县5%0.110.7511469巩义市6%0.130.94I1879荥阳巾5%0.110.76I1474新密市6%0.130.8911786新郑市9%0.201.3822671登封市4%0.1
44、00.70I1379航空港区7%0.161.131210合计l%2.316.020300458根据上表2025年各区县充电设施配建任务预测，截至2025年，主城区需要新建1.3万个公（专）用充电设施、9万个居民区充电设施，换电站12座；其他区县需要新建1.O万个公（专）用充电设施、7万个居民区充电设施、换电站8座；全市建设超级充电站300座；周边县市乡镇地区新建充电站458座、充电设施4580个。第五章布局规划一、规划思路满足城市空间规划要求。充电站的选址布局应结合城市建设规划和路网规划，以网点总体布局规划为宏观指导，经过对布局网点周边的商业环境、交通便利性、电力条件、人流密集度等因素综合评估
45、，确定网点建设用地。符合充电服务半径要求。充电站服务半径是以满足新能源汽车充电需求为目的，以优化资源配置为目标而形成的充电服务范围。充电站分布应与新能源汽车交通密度和充电需求的分布尽可能一致。郑州市城市核心区公共充电设施服务半径应满足小于1公里的要求。提升公共充电设施服务能力。充电站规划应考虑城市存量充电站点位分布、场站规模以及新能源气车增长趋势，优化存量充电站布局结构、设施类型，改善城乡分布不均情况，提升充电设施服务能力。充分考虑周边配电网现状。新能源充电站在运行时需要高功率的电力供应支撑,在进行充电站布局规划时应与城市电力供应部门协调，将充电站建设纳入城市电网规划中。二、主城区建设布局郑州市主城区已基本完成公共充电站和专用充电站布局，下一步应重点推进居民区充电设施建设，优化公共充电站布局，加快公路干线充电设施建设，因需补充公交、物流等公共服务领域充
