《毕业论文房屋建筑工程施工质量管理的研究.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《毕业论文房屋建筑工程施工质量管理的研究.doc（21页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、第一章 引言1一、完成本题的目的和意义1二、国内外研究动态：2三、主要研究目标和内容：4第二章 基本概念定性及我国施工质量管理现状42.1 有关基本概念定性42.2、建筑工程质量问题的特点52.2.1 工程质量问题的复杂性52.2.2工程质量问题的严重性52.2.3工程质量事故的可变性62.2.4工程质量事故的多发性62.3建筑施工项目质量管理的重要性62.4 我国建筑施工项目质量管理现状6第三章 施工质量的影因7第四章 施工质量控制的措施83.1施工方对施工质量的控制93.2业主对建设工程质量的控制133.3监理方对工程质量的控制163.3.1 坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究
2、科学态度173.3.2 经常召开沟通协调会，适时总结经验，解决问题173.3.3 加强管理，严格验收程序183.3.4 落实旁站制度，保证关键部位质量183.4设计对与工程质量的控制18第五章 施工质量事故的处理及预防20一、事故处理204.1施工质量事故的分类204.2 施工质量事故处理的程序21二、事故预防措施24总结与展望24摘要房屋建筑工程施工质量管理的研究第一章 引言 一、完成本题的目的和意义：目前，我国城乡建设事业蓬勃发展，建筑施工队伍不断壮大，建筑施工企业正面临着一次大的挑战、大的发展、质的飞跃。百年大计、质量第一。工程质量在建筑施工中占有重要的位置，是基本建设投资效益实 现的主
3、要保证。但是，在施工项目开展中，质量控制能力较差，控制手段不力，造成质量水平不稳定，甚至下降，致使近年来建筑业质量上升趋势不快，重大工程质量事故时有发生，给国家、人民的财产带来巨大损失。 纵观改革开放以来，我国经济体制已由计划经济过渡到市场经济，市场竞争优胜劣汰的规律已作用到各个角落，建筑企业面临来自于市场和竞争对手的压力将愈来愈大，顾客对企业质量保证能力的要求也越来越高， 建筑施工企业除了完成自身的体制改革转轨变形外，最关键还是要提高自身素质,加强管理,尤其狠抓质量控制。 本文拟研究我国房屋建筑工程施工质量的管理，从建筑施工各个阶段，各个方面出发，即为什么要研究建筑施工质量管理，到施工质量的
4、管理，到如何能够更好的对施工质量的管理进行分析。相信这一研究对我国房屋建筑施工质量的研究有一定的理论和实践意义。二、国内外研究动态：即将到来的21世纪是质量的世纪，这是美国著名质量管理专家朱兰博士的预言，朱兰博士的预言反映了经济发展的规律。质量是人类文明程度的标志，随着人类文明的进步，质量控制在企业经营中将起到以往不可比拟的作用，没有质量控制，就没有经济效益。施工企业在工程施工全过程的控制中，只有在符合规定的质量标准和用户要求的前提下，满足质量、工期、成本等要求，才可能获得最佳的经济效益。施工企业必须坚持质量第一的原则；坚持以人为控制核心；坚持预防为主；坚持质量标准，为社会提供更多的优质、安全
5、、适用、经济、美观的复合型产品。裴国忠在提出：工业厂房，还是公共建筑，都与人们的生产生活密切相关。从关系社会公众安全的建筑工程，如体育馆、剧院、学校等，到政府投资的房屋建筑工程，如办公楼，再到各类商品住宅工程，所有这些都是人们日常工作、学习以及娱乐和生活的重要场所。那么，房屋建筑工程的质量就将成为影响和决定无论是工业厂房还是公共建筑能否发挥正常使用功能的关键因素。因此，在工程管理的众多方面中，质量管理是关键和核心。作为实现产品质量最后一个关键环节的建筑施工企业，如何通过对建筑工程项目施工质量的科学管理来确保工程产品的优良质量，从而提高企业自身的管理水平，增强企业的市场竞争力，是一个永恒的话题。
6、黄有良在提出：从目前建筑施工情况看，有直接的，有间接的，有主观的，也有客观的，有因领导决策失误，有因设我国的市场运行规则还不完善，一些制度还不健全：执法计欠妥，有因技术措施不力，有因建设单位工程款不能及不严，违法不究的现象很普遍。建筑市场的混乱直接地危时到位，监理失职，有因施工人员掉以轻心等等。对待建害工程质量，健全市场运行规则首先要加强法制建设，制筑工程质量问题，事在人为，只要认真地对待工程质量，自定相关的法律、法规，一旦出现问题做到有法可依。 维护工程质量，发现问题及时采取切实有效防范措施，政府对工程质量监督管理还有微观的一方面，就是政建筑工程质量事故是可以防止：和避免发生的。要把工程府对
7、具体工程项目的监督。国家的法律强调建设工程质质量管理好，必须有一个健全、有效的质量控制管理体制。宋智平提出：工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面。但总结几十年来的经验，包括研究国外的经验，我们得出一个结论：要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次：一是政府监管，二是建设单位（业主）负责，三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从政府这个层次来说，政府对工程质量的控制、监督，又包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则。搞市场经济，要有一个规则，就好像
8、打篮球一样，你裁判吹得很严，他在那里抱着球跑，这是不行的。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。建设市场的整体来看，我们市场运行的规则还不完善，但就现有的规则，实施中的问题也很多。执法不严，违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。三、主要研究目标和内容：本文采用系统研究的方法，对建筑施工质量的管理，进行全面系统性的分析。首先明确建筑施工质量的真正意义，在对这一基本问题有清楚认识的基础上论述我国建筑施工质量管理的目的和意义，在此基础上系统的分析我国建筑施工质量管理的方法。本文研究的主要内容为：通过对设计方、业主、建筑施工过程中施工
9、方以及监理方对施工质量的控制；和对施工质量事故的处理和预防进行研究，进而对我国现行建筑施工质量管理的各项制度提出合理性建议。第二章 基本概念定性及我国施工质量管理现状施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。一、 有关基本概念定性工程术语中：质量是产品或服务的总体特征和特性，基于此能力来满足明确或隐含的需要。质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目
10、标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。（一）建筑工程质量问题的特点1.工程质量问题的复杂性为满足各种特定的使用功能要求适应自然环境的需要，建筑工程的产品种类繁多，且各地的气候、地区条件不同，施工条件不同。如建筑物的开裂，可能是设计构造不良，或出现计算错误，或地基沉降过大，或出现不均匀沉降，或温度变形，或干缩过大，或材料质量低劣，或施工质量较差，或使用不当，或周围环境变化等，可能是其中的一个或几个。2.工程质量问题的严重性发生过程质量
11、问题往往会给单位带来诸多麻烦和困难。有的会影响工程施工的顺利进行，有的会给工程留下隐患，有的会缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房甚至不能使用，最为严重的是使建筑物发生倒塌，造成人员伤亡和巨大经济损失。所以要高度重视，千万不能掉以轻心，务必及时分析，提出处理措施，以确保建筑物的安全。3.工程质量事故的可变性建筑工程中的质量问题多随时间、环境、施工条件等变化而发展变化的。例如，钢筋混凝土大梁上出现裂缝，其数量。长度和宽度会随着周围环境温度，湿度的变化而变化，或随着荷载大小和持荷时间而变化，甚至有的细微裂缝也可能逐步发展成构建的断裂，以致造成工程倒塌。4.工程质量事故的多发性一些常见问题经
12、常象病医院经常发生被称为工程质量通病。如，混凝土裂缝，砂浆强度不足，预制构件开裂，房屋卫生间和房顶的渗漏等。还有就是同类型的工程质量事故重复发生。（二）建筑施工项目质量管理的重要性建筑施工项目质量管理的重要性 ：现代工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展，项目的复杂度较之以往呈指数倍增，在建设投资力度不断增加的情况下，工程项目的质量、进度需要通过更严格的监控和管理，才能得到保证。施工项目质量的优劣，不但关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。因此在工程建设过程中，加强质量管理，确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。（三）我国建筑施工项目质量管理现状
13、我国建筑施工项目质量管理现状 ：1.建筑施工项目质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行，程序文件得不到有效贯彻执行。在这些工程项目上，具体有如下表现：施工组织设计及施工方案编制欠针对性，施工作业指导书不能紧贴作业面。每个工程都有各自的弱点，但有些项目部却照搬方案；材料进场检验及试验不到位，致使有不符合要求的材料被使用； 工程技术交底笼统、形式化； 过程检验不规范，作业人员以完工为目的，质量好坏不管，而项目质检员又未能尽责； 质量控制点的设置与管理不合理、不规范，关键、重点部位有失控现象；工程质量检验评定不客观、不及时；一些地方和部门,市场准备制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或
14、高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、摘私下交易等等。其他事例，不一而足。 2.建筑施工企业法律意识波薄。在我国中华人民共和国建筑法及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确建筑施工企业的责任和义务,同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。3.我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存
15、在着政企不分、政出多门的状况。第三章 施工质量的影因建筑业是国民经济的支柱产业，质量管理是工程施工管理的关键和核心，是增强我国建筑企业核心竞争力的主要环节。特别是加入WTO以后，面临前所未有的机遇与挑战，提高质量管理水平成为目前亟待解决的问题。建筑产品的质量事关社会的公众益和公共安全。因此,作为建设工的参与者,施工企业必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,切实增强质量责任意识,从施工过程的各个环节、各个方面落实质量责任,确保建设工程质量。当今社会是一个竞争日趋激烈的社会。不注重施工质量管理,不着力打造企业品牌,就不可能赢得市场,企业最终被市场所淘汰。由于工程建设往往涉及到设计，施工，
16、建设，使用，监督，监理，管理等多个部门，而建筑工程一般又是在露天环境中施工，所以质量事故的发生总与某种自然环境，施工条件和各级管理机构状况以及各种社会因素紧密相关。诸如，违反基本建设程序，不按有关规定进行工程招标投标，从而造成无证设计，超标承包，违章施工等，必然产生工程质量事故。工程地质资料不足和勘测不准确，加上处理方案不当或质量不高等，造成地基承载能力不足或地基变形太大，很容易发生工程质量事故。选择的建筑材料不符合设计和有关标准的要求，或构件制品质量不合格，也是造成工程质量事故的主要原因之一。在建筑工程设计中，设计构造不当，计算简图不准确，结构计算出现错误等。在工程施工过程中，施工人员不严格
17、按照图纸作业，不经设计单位允许，随意改变设计，造成结构存在严重质量隐患。在工程施工过程中，不能严格按照施工及验收规范施工，操作质量低劣。编制的施工组织设计质量较差，施工管理水平不高或混乱，施工顺序出现错误。在施工或使用过程中，荷载超过了设计规定值，或者地面堆载太大温度、湿度及特区的变化影响；酸碱盐等物质的化学腐蚀，自然界的不可抗力等也有一定影响。第四章 施工质量控制的措施百年大计,质量为本,房屋建筑工程的质量关系到人们日常生活和生命、财产安全.近几年,住房质量问题已成了公众关心的焦点,每年的3.15消费者权益日,中国消费者协会公布的被消费者投诉最多的十大类商品中,房屋住宅质量问题高居前位,因此
18、,在工程施工管理人众多方面中,质量管理是关键和核心,只有做好房建工程施工质量策划和房屋建筑工程施工质量控制,才能造出更多的优质工程.而施工质量的控制又是多方面的,如施工方、业主、监理、设计方等等，一下就以这四个方面进行分析：一、施工方对施工质量的控制“靠质量树信誉,靠信誉拓市场,靠市场增效益,靠效益求发展,是企业生存和发展的生命链。对于建筑施工企业来说,把质量视为企业的生命,把质量管理作为企业管理的重中之重, “内抓现场质量领先,外抓市场名优取胜,走质量效益型道路的经营战略已被广泛采用,建筑市场的竞争已转化为工程质量的竞争。而工程质量形成于施工项目,是公司形象的窗口，因此抓工程质量必须从施工项
19、目抓起。而项目质量管理是公司质量管理的基础,也是施工方深化管理的一项重要内容。建设部提出抓工程质量要实行“两个覆盖”(即:要覆盖所有的工程项目和覆盖每一个工程建设的全过程),也是着重强调了抓项目质量管理的重要性。抓项目质量管理包含两个层次:一是企业层次,二是项目层次。以下就两个层次分别谈一谈对抓项目质量管理的认识。 （一）抓项目质量管理必须覆盖所有的工程项目 工程质量形成于施工项目,每个施工项目质量的总和代表公司的整体质量水平。优质工程是公司市场竞争取胜的法宝，也是公司形象的金字招牌,劣质工程损害公司形象,会带来更大的负面影响。在激烈的市场竞争中,优质工程的正面效应与劣质工程的负面影响并不是一
20、比一的对等关系,对公司信誉的影响可以说是“十誉不足,毁一有余。公司为维护自身的形象,必须重视抓好所有工程项目的质量管理,提高公司的整体质量水平,才能在市场竞争中立于不败之地。抓项目质量管理必须选好项目经理,配好项目班子项目经理是企业在项目上的全权代理人,是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥,除应有必须具备的政治素质外,还应要求懂技术、善经营、会管理,有真正把质量放在第一位、努力抓好质量管理、创建名牌工程、为企业形象“贴金,而不是抹黑的质量责任意识。项目班子(包括项目经理)由技术和管理人员组成,是履行质量职能的骨干力量,又是执行质量计划实行全过程控制的实际工作者,选配项目班子要注重总体功
21、能。在选用项目经理和选配项目班子上,我公司既有成功的范例,也有失败的教训。有的工程条件很好,但由于没有选好项目经理或者项目班子总体功能发挥不好,使工程创优计划失败,有的甚至丢失了一方市场。因此,选好项目经理、配好项目班子,是项目质量管理成败的关键,也是企业管理层次的职责。在选配项目经理和项目班子时,应十分注重质量业绩,特别是计划创名牌工程的重点项目或开拓市场的第一个工程,选派项目经理要坚持“好钢用在刀刃上”的原则。 （二）抓项目质量必须注重质量保证体系覆盖工程施工的全过程 质量体系是为实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源。公司质量管理体系程序文件要覆盖工程质量形成的全过程并有效运行,关
22、键也在公司和项目部两个层次。公司要注重提高各级一把手的质量意识,发挥总工程师和技术负责人的重要作用,建立以经理为第一责任、总工程师全面负责、各级质量、技术管理部门实施的监管体系,培养一批内审和管理、监督专家队伍。经常通过监督检查、内审和管理评审等手段,对工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析,有针对性地制定对策和改进措施,质量管理体系的有效运行。作为项目部层次的质量管理层，项目经理要在对公司质量方针目标提供保证的同时还要依据合同对业主提供保证。必须建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量检查员、技术员、班组长及其兼职质量检查员组成的质量管理体系、控制网络,对施工现场的质量职能进行合
23、理分配,健全和落实各项管理制度,形成分工明确、责任清楚的执行机制。在施工质量形成的全过程,坚持高标准严要求,坚持“自检、专检制和隐蔽验收制度,每个分部、分项工程都严格按照国家工程质量检验评定标准进行质量评定。使施工现场事事、处处、时时、人人都严格按照质量管理制度和规范、规程办事,确保质量体系覆盖从工程开工到竣工验收的全过程,保证项目质量目标的实现。（三）抓项目质量必须实行目标管理和质量预控 质量目标一是要满足与业主签订的合同要求,二是要满足公司质量计划的要求。比如有的工程与业主签订的合同质量等级为优良,而公司为满足市场需要确定其为创局、部级优质工程或创造“国家级大奖”工程,那么该工程的最终质量
24、目标就应定在局、部优质工程或“国家级大奖”工程上,按照这个质量目标进行全面质量管理设计。首先按照“分项保分部、分部保单位工程的原则,把质量总目标进行层层分解,定出每一个分部、分项工程的质量目标。然后针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度,结合施工人员的技术水平和施工经验,确定质量管理和监控重点。在每个分项工程施工前,写出详细的书面交底和质量保证措施,召集施工主要负责人及技术、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底,做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分项工程,还应事先对人员进行培训。对质量控制的难点,组织群众性的TQC小组活动进行攻关。在施工管理中还要坚
25、持“典型施工引路”，即在各分项工程全面施工前,首先组织技术熟练的操作工人进行典型施工，典型施工后及时总结，确认能达到质量目标和规范设计要求时,组织施工班组全体人员进行现场观摩,使各施工班组有直观的质量标准,进一步向班组做较深层次的技术交底,从而达到质量预控,少走弯路,一次成优。 （四）抓项目质量必须安排好交叉作业,注重细部处理和成品保护 在施工中,往往是多工种、全方位交叉作业,管理难度大。俗话说“优不优看细部,就说明细部施工阶段的施工质量,对实现项目总质量目标是至关重要的。所谓“细部处理”,是一种习惯说法,它包含两层意思:“细部”一般是指大面积施工以外的细小部位、各分项工程接合部,不同材料、不
26、同做法的交接处。例如预埋铁件、预留孔、护轮坎、面层等部位的质量，在规范和标准中难以用定量的方法进行描述。但这些部位都是影响观感质量的重要部位,体现施工管理水平和操作技术的关键部位,这些细部做好就能够对整个工程质量起到画龙点睛的效果。“处理”二字说明了这些部位一般设计无规定、或规范要求不太明确,要靠现场施工管理者、操作者的经验和技术水平进行恰当的处置。在这一阶段,除各分项工程要精心组织、精心施工外,管理的重点应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业,一是要合理安排工序,解决好各分项工程施工的先后顺序,不影响施工质量;二是要合理安排时间和空间,保证各分项工程必要的技术问题
27、;三是要合理安排人力以保证工期。成品保护在细部处理施工阶段尤为重要,要在一开始就制定措施、落实责任,做好有利于成品保护的交叉作业安排,防止相互破坏或污染,减少翻修或返工损失,确保工程质量目标的实现。施工工程的质量管理是一个系统工程,涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人,再加上建筑产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点,决定了质量管理的难度大。因此必须运用现代管理的思想和方法,按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行,覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程,才能保证工程质量水平不断提高,从而使公司在市场激烈竞争中立于不败之地。 案例：某县一机关修建职工住宅楼，共六栋，设计均
28、为七层砖混结构，建筑面积10001平方米，主体完工后进行墙面抹灰，采用某水泥厂生产的325水泥。抹灰后在两个月内相继发现该工程墙面抹灰出现开裂，并迅速发展。开始由墙面一点产生膨胀变形，形成不规则的放射状裂缝，多点裂缝相继贯通，成为典型的龟状裂缝，并且空鼓，实际上此时抹灰与墙体已产生剥离。后经查证，该工程所用水泥中氧化镁含量严重超高，致使水泥安定性不合格，施工单位未对水泥进行进场检验就直接使用，因此产生大面积的空鼓开裂。最后该工程墙面抹灰全面返工，造成严重的经济损失二、业主对建设工程质量的控制业主是把资金投向工程建设市场的人，是工程建设市场的原动力，是他们推动了建设市场的发展，对于提高建设工程质
29、量，他们也是最根本的动力。充分发挥他们的积极性，为他们提供必要的服务，让它们的推动力直接到达建设项目，将会极大地提高工程质量。然而从统计资料上看，业主的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头。业主在建设市场中往往处于主导、强势地位，别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡，也就是说，靠市场自身的力量无法改变这种不利局面，因此，有必要完善法律法规，动用政府强制力，加强对业主的监管。但在另一方面，业主是推动建设市场运转的根本动力，也是推动工程质量提高的最基本的动力，从这个意义上说，业主处于主导地位是有其合理性的，对业主加强监管不能伤害到业主的投资热情，伤及业主投资热情的监管是不成功的。这种投资
30、热情不仅不能伤害，还应该积极鼓励并提供必要的服务。因此，对业主如何加强监管、提供服务，使之成为提高建设工程质量的主力军是一个值得深入研究的课题。针对业主所采取措施必须有的放矢，必须首先分析业主的行为动因。业主质量行为的原因分为内因和外因。业主之所以有投资行为是来自于他们对投资回报的期望，这种投资回报多为经济方面的，也可能有精神或其他方面的，业主的投资行为一般不会以工程质量为终极追求目标，业主所真正关心的是投资回报，工程质量仅仅只是业主实现其投资目的的手段之一。当工程质量成为业主实现投资回报的必要条件时，他们会发自内心地、千方百计地提高工程质量，这时来自业主的提高工程质量的驱动力就会非常强大；当
31、工程质量不影响业主投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时，业主便不再会发出很大的推动力，甚至会发出负推动力。因此，业主对工程质量的推动力取决于工程质量与业主投资目的的关联程度，这种关联程度便是业主质量行为的内因。响业主质量行为的外因较为复杂，这里只分析业主作为经济人的情形。为分析方便起见，假设工程建设市场是一个简单建设市场，在这个简单建设市场中只存在业主和承包商，即市场上的买方和卖方，他们都是经济人，业主向承包商购买工程建设服务，承包商提供相应的服务并取得对价。然而现实的情况是，承包商所掌握的质量信息要远远多于业主，业主处于一个不利选择的市场，甚至还要承担道德风险，这种状况很不利于业主选
32、择高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程质量的提高。以下模型能很好地说明这一点：假设市场上存在50的高质量承包商和50的低质量承包商，高质量承包商完成的工程是高质量的，当然他的要价也高，是1000，而低质量承包商所完成的工程是低质量的，要价也低，是800。当业主选择时，由于与信息的不对称，分不清谁是高质量的承包商，他的出价只能是一个平均期望，即10005080050900，这种出价显然只利于低质量承包商，于是低水平的承包商大量中标，高水平承包是步履艰难。而对于承包商而言，他大可利用这种信息不对称大做文章，甚至欺骗，来达到赢利的目的。业主从鱼龙混杂的市场上难以识别出高质量的承包商，质
33、量的高低一定程度上反映不到市场价格中，质量便在一定程度上具有外部性。久而久之，市场上会大量充斥低质量的承包商，自然而然，建设工程质量也不会高。质量信息分布的不对称可算是外因二。上述分析都建立在工程质量信息充分的基础上，至少是承包商充分了解工程质量信息。然而工程质量概念本身就不十分明确，工程质量信息也很难做到充分。既使是承包商，也很难完全、准确的了解所建工程的质量，外人就更难以了解真实情况。工程质量在一定层面上是模糊的，在这种背景下业主如何保证高质量的建设工程是个难题。业主们其实都面临这个难题，即必须找到必要的手段。对于影响业主质量行为的外因条件，重要的是为业主提供必要的服务，努力消除不利于业主
34、发挥积极作用的因素。这可算是三外因：对于外因一，国家的法律、法规及技术法规旨在保障人民群众的利益，是必要的，不能让步。要想杜绝外因一提到的这种现象，控制住最低质量，就必须加强监督并加大业主与承包商双方的责任，提高违规成本，另外，建设市场是买方市场，业主居于主导地位，因此在最低质量的责任中业主方的责任应更大一些；对于外因二，要解决这一问题必须打破信息分布的不对称，工程咨询业的介入，中介业的介入，加强市场竞争，建立社会的诚信信息网是打破信息不对称分布的有效手段；对于外因三，解决此难题要从三个方面入手，一是加强科技进步，使模糊的工程质量能变得清晰；二是加强承包商的素质管理与招投标管理，让好的承包商拿
35、到标；三是设计最优契约，让承包商与业主的利益一致起来，形成有效的激励机制，让承包商有提高工程质量的内在动力。内因通过外因起作用，所以治理内因才是治本。只有业主对工程质量有充分的关注，这样才能在采取一系列措施之后清除质量隐患。实际建设市场中的业主是一个复杂群体，虽然业主都是经济人，以追求效用最大为目的，但他们所追求的目标与工程质量的关联程度的不一致，导致他们对工程质量的态度也是不同的。对业主千篇一律的管理方法只能导致要么管理不到位，要么管制过分而挫伤业主的投资热情。因此，有必要对实际建设市场中的业主做一个分类。根据投资目的与工程质量的关联程度，业主可分为、三类。A类业主投资工程并直接从工程的使用
36、中获得回报，如自建厂房，通过对厂房的使用回收投资，获得利润。B类业主投资工程后通过出售，间接来获得投资回报，如房地产开发商。C类业主投资工程并不要求经济回报，主要是政府投资工程。以上分析了业主质量行为的内因与外因，并提出相应的对策，但若要从宏观上比较妥善地把握住业主这一群体，还必须突出重点，抓住主要矛盾。政府投资工程在整个固定资产投资中占有举足轻重的地位，这就是主要矛盾，政府对业主的监督管理应以此为重点。通过以上分析，我们看到业主质量行为的内因条件和外因条件，对业主的服务主旨在于消除不利的外因条件；针对业主质量行为的内因条件，应该突出分类管理的思想，尽可能地让各类业主的投资目的与提高工程质量的
37、目标相一致，改变目前这种对业主千篇一律的管理模式；在宏观上还应该注意突出重点，管好政府投资工程，使业主真正成为质量保证的主力。案例：某市一开发商修建一商品房，为了追求较多的利润，要求设计、施工等单位按其要求进行设计施工。设计上采用底层框架（局部为二层框架）上面砌筑九层砖混结构，总高度最高达33.3m，严重违反国家现行规范建筑抗 设计规范GBJ11-89和地方标准四川省建筑结构设计统一规定DB51/5001-92的要求，框架顶层未采用现浇结构，平面布置不规则、对称，质量和刚度不均匀，在较大洞口两侧未设置构造柱。在施工过程中六至十一层采用灰砂砖墙体。住户在使用过程中，发现房屋内墙体产生较多的裂缝，
38、经检查有正八字、倒八字裂缝；竖向裂缝；局部墙面出现水平裂缝，以及大量的界面裂缝，引起住户强烈不满，多次向各级政府有关部门投诉，产生了极坏的影响。三、监理方对工程质量的控制建设单位是项目建设的责任主体，对工程质量负总责，其主要职责是按项目建设的规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，办理工程建设用地、招标申请、质量监督手续、组织工程验收等。建立健全质量检查体系，解决工程建设中的有关问题，为施工单位创造良好的外部环境.建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。建设单位是工程项目建设的直接组织者和实施者，负有建设中征地、移民、协调地方关系等职责，对工程项目建
39、设向国家、项目主管部门负责。监理单位依据监理合同，在建设单位授权范围内，公正监督管理施工承包合同，解决和报告合同实施过程中出现的各种情况，完成所负任务，保证工程按合同正常进展。一般情况下，监理单位应是建设单位唯一的现场施工管理者，建设单位的决策和意见应通过监理单位贯彻执行，避免现场指挥系统的混乱。监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令，都能让承包商不折不扣地坚决执行。
40、所以，协调好与承包商的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是监理工程师的一项重要工作。（一）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。（二）经常召开沟通协调会，适时总结经验，解决问题监理工程师要根据监理工作开展、进展的情况，经常召开例会，及时总结管理、质量、进度等方面的问题，分析原因，提出下一步的工作要求。并将取得的认真、严格、规范的工作成果，向业主通报，使
41、业主了解监、建双方的工作情况。（三）加强管理，严格验收程序监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。要求一切报验都必须在自检合格的基础上，现在许多质检员变成了“联络员”，某一部位施工完成后，质检员便去叫监理来验收，监理验收合格后就算合格。这无疑简化了工程验收程序，使自检工作流于只作资料的形式。针对此类情况，监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。
42、这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促了其质检员认真验收。（四）落实旁站制度，保证关键部位质量监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”，因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。四、设计对与工程质量的控制人们常说：“万丈高楼平地起，质量安全数第一”。谈起确保建筑工程质量的功臣，人们想到的往往是严谨设计的设计师、精心施工的建筑工人以及现场监控的建筑监理
43、师。其实，很少知道，在工程施工图付诸实施之前，首先要通过一道工程施工图审查关，可以说这个环节才是确保工程质量必不可少的第一关。 设计文件是施工的依据，施工图质量的好坏直接影响建成后的工程质量。在施工图审查制度建立之前的质量检查，都是在工程实施后进行，建设方在勘察设计市场上的行为缺乏有效制约。一些低素质的建设方为节省设计费而不顾质量的不规范行为时有发生，特别是在市场经济条件下，设计单位往往受制于业主，违心地服从建设单位提出的不合理要求。工程实施后，即使发现问题，为时已晚，很难得到纠正和弥补。实施设计审查的目的就是要变事后检查为事前把关。 在建设工程施工项目质量管理中，施工方案的正确与否，是直接影
44、响施工质量的关键所在。对建设项目中工程量大、施工难度高，并就整个建设项目的完成起关键作用的、甚至会影响全局的关键单项工程，为了进行技术和资源的准备工作、施工进程的顺利开展和现场的合理布置，确定合理的施工程序，顺序与工艺流程；兼顾工艺的先进性和经济上的合理性的施工方法；既能满足工程的需要，又能发挥其效能的施工机械。通过技术、组织、经济，管理等方面进行全面分析，综合考虑，科学、合理地编制，经过分析比较后选择最佳的施工方案。施工方案的建立，目的是提高质量、加快工期、降低成本、提高项目施工的经济效益与社会效益，也就是说，在施工过程中，对人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与
45、维修、空间布置与时间安排等方面进行科学、合理地部署、为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案，作为建设工程项目施工质量管理的指南。每个工程项目施工的准备阶段，其项目经理部组织管理成员，按既定的施工组织设计施工方案。突击重点、具体、详细地组织切实可行的方法和有效措施，实行质量控制管理，履行岗位责任制度，以及其他各项规章制度，科学、合理地组织并实施项目施工的程序、步骤、施工方法、施工机械及技术措施、认其按照施工图施工、依照现行的施工技术操作规程、施工规范及验收规范、质量检验评定标准进行检查，验评。第五章 施工质量事故的处理及预防一、事故处理（一）施工质量事故的分类：1.施工质量事故按工程
46、状态分类在建工程施工质量事故 (1)在建工程施工质量事故是指在施工期间，因某种或几种主观责任过失、客观不可抗力等因素的分别或共同作用，而发生的致使工程质量特性不能符合规定标准并造成规定数额以上经济损失，甚至发生在建工程的整体或局部坍塌事件。其原因可能是主观的也可能是客观的，或两者兼而有之；可能是施工本身的原因也可能是工程勘察、设计等施工以外的其他原因；主观及客观因素可能是一种也可能有多种。总而言之，由于是在施工过程中发生的工程建设质量事故，称之为施工质量事故。 (2)竣工工程施工质量事故 竣工工程施工质量事故,是指已经竣工的工程在使用过程中，出现建筑物、构筑物明显倾斜、偏移、结构开裂、安全和使
47、用功能存在重大隐患；或由于质量低劣需要加固补强，致使改变建筑物外形尺寸，造成永久性缺陷；严重的如工程使用过程中出现建筑物整体或局部倒塌、桥梁断裂、隧道渗水、豆腐渣道路等。这类工程质量事故中，若经查明属于建设过程施工原因所造成的也称为施工质量事故。2.施工质量事故按性质后果分类施工质量事故是工程质量事故或工程建设重大事故的一种类型。因此，目前对施工质量事故按性质后果所进行的分类，实际上是采用工程质量事故或工程建设重大事故的分类标准，即： (1)施工质量事故有以下后果之一者，为施工质量事故：直接经济损失1万元以上(含1万元)，不满5万元；影响使用功能和工程结构安全，造成永久性质量缺陷的。 (2)严
48、重施工质量事故有以下后果之一者，为严重施工质量事故：直接经济损失在5万元(含5万元)以上，不满10万元的；严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 (3)重大施工质量事故 ：重大施工质量事故是指，造成经济损失10万元以上或重伤3人以上或死亡2人以下等后果的质量事故，根据程度的不同又分为四级。 3施工质量事故按责任原因分类 (1)指导责任事故，如施工技术方案未经分析论证，冒然组织施工；材料配方失误；违背施工程序指挥施工等。 (2)操作责任事故如工序未执行施工操作规程；无证上岗等。（二） 施工质量事故处理的程序 1.事故报告 施工现场发生质量事故时，施工负责人(项目经理)应按规定的时间和规定的程序，及时向企业报告事故状况，内容包括： 事故发生的工程名称、部位、时间、地点；事故经过及主要状况和后果；事故原因的初步分析判断；现场已采取的控制事态的措施；对企业紧急请求的有关事项等等。 2.现场保护 当施工过程发生质量事故，尤其是导致土方、结构、施工模板、平台坍塌等安全事故造成人员伤亡时，施工负责人应视事故的具体状况，组织在场人员果断采取应急措施保护现场，救护人员，防止事故扩大。同时做好现场记录、标识、拍照等，为后续的事故调查保留客观真实场景。 3.事故调查 事故调查是搞清质量事故原因，有效进行技
