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1、XX镇2024年教育领域安全专项整治行动方案为加强未成年保护，强化校园安全防范措施，充分发挥“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的安全责任机制，综合施策、齐抓共管、形成合力、共同推进，确保校园安全稳定，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、省委重大决策部署和州委、县委工作安排，建立科学体系，切实有效地筑牢学校安全风险防控体系，营造良好的教育环境和社会环境，为学生健康成长、全面发展提供保障。二、目标任务通过专项整治，进一步摸清XX镇校园及周边安全隐患和薄弱环节，有针对性地落实专项整治措施，做到扎扎实实开展工作
2、、实实在在解决问题。建立健全联合行动、现场办公、信息通报、责任追究等维护校园及周边治安秩序的长效工作机制，做到综合治理与正常工作两不误，重点整治与常态管理双落实。建立健全责任机制、协作机制等，扎实抓好全镇校园防风险、保安全、护稳定各项措施落实，确保2024年不发生涉校涉生重大伤害事故。三、专项整治时间即日起至2024年12月底。其中36月为专项整治攻坚行动阶段。7-12月为巩固提升和总结验收阶段。专项整治后按XX县教育领域安全专项整治联动机制、隐患台账管理机制、整治联动机制、督查督办机制、责任追究机制常态化执行。四、组织机构成立XX镇2024年教育领域安全专项整治行动工作领导小组（简称领导小组
3、），组成人员如下：组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室在XX学区服务中心，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任。办公室主要负责日常工作的统筹推进和调度。五、工作职责任务（一）XX学区服务中心1.加强校园安全管理部署和工作调度，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度。2 .按月开展排有风险排除隐患“双排行动”。落实好安全生产风险隐患大排查大整治攻坚行动工作任务，重点做好冬春季校园消防安全隐患排查整治，及时消除各类校园安全隐患。3 .督促学校常态化开展安全宣传教育。4 .健全“人防、物防、技防”建设和管理。严格落实门卫值守制度，
4、加强外来人员、车辆、物品查问登记，强化学校重点部位及校园周边风险区域巡查防控，严防治安重点人员、来历不明人员和危险物品进入校园。5 .强化预防学生性侵害工作。全面贯彻落实“一号检察建议”，强化师德师风警示教育，杜绝教职员工性侵学生事件。防范学生欺凌和暴力行为，落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施。每学年至少开展2次防性侵、防欺凌宣传教育和排查。6 .每学年至少开展1次对小学四年级以上学生的心理健康状况测评。加强学生心理健康教育和生命教育，对心理问题重点学生要及时进行干预和疏导。7 .每学年至少开展2次大家访活动，详细了解学生家庭情况、生活状况和思想动态，重点摸清急需解决的困难。及时向家长反馈学
5、生各方面情况，督促家长加强对孩子的教育和监管职责。8 .对单亲孩子、留守儿童、困难家庭学生等特殊群体予以重点关注和关心关爱。与学生监护人加强联系，督促监护人履行好监护职责。9 .发挥好“学校吹哨”的关键作用，对排查发现属于属地政府和相关职能部门治理责任的校园周边风险隐患，及时报告。（二）平安建设办公室、XX派出所1.加强对学校周边治安形势的研判预警，强化校园周边治安巡逻管控。把上下学时段学校及周边地区作为重点治安巡逻整治区域。落实镇属各校园学生上放学时段校园周边安全区域高峰勤务和“护学岗”管控，严肃查处校园周边路段交通违法违规行为。10 加强校园周边刑释解教人员、社区服刑人员、肇事嬖祸精神病人
6、以及对社会不满、扬言报复社会等重点人员的排查管控，坚决防止严重精神障碍患者针对师生的肇事肇祸重大恶性案件发生。严厉打击社会人员对在校学生进行敲诈勒索和故意找茬、寻衅滋事、恐吓殴打等行为。对涉校涉生的案件坚持“优先受理、优先出警、优先立案、优先侦办”原则。11 快速有效做好未成年学生离家出走警情的先期处置。做好信息采集工作。充分利用社会面监控视频，通过对未成年学生离家出走的地点，分析未成年学生离家出走的路线方向，在最短的时间内调取沿途存在的监控视频，分析未成年学生离家出走的目的地及落脚点，快速及时对离家出走未成年学生进行查找。12 对镇属各校园周边交通设施及交通安全隐患情况及时摸底排查，规划校园
7、周边道路交通警示标志。13 依法打击和整治非法营运车辆超载超员揽运学生行为。组织民警进入校园向师生宣传交通安全知识，着力提升师生自觉遵守交通法规意识和自身防护能力。14 依法打击影响青少年身心健康的黄色网站等非法活动。15 加强对各校园保安应急处突能力及警用器械使用培训。（三）XX司法所1.常态化开展“送法进校园”活动，加大对学校派驻法治副校长工作力度，通过典型案例加强对师生的警示教育，每年到学校开展2次以上法治宣传教育。2.协调法律援助机构面向未成年人开展法律援助，保护未成年人的合法权益。充分发挥人民调解的作用，及时妥善调解与学校之间的各类矛盾纠纷，防止矛盾纠纷干扰校园秩序。（四）XX县XX
8、自然资源所加强汛期未成年人防溺水工作，对汛期学生上下学途经的危险路段、危险水域、山塘水库、地质灾害隐患点的监测管控，设立警示标语标牌，警醒学生及路人，杜绝和减少各种涉校涉生突发安全事故的发生。（五）XX县综合行政执法局XX分局加大对校园周边的巡查管控，及时做好校园周边占路（跨门）经营、游商浮贩、私搭乱建等问题的查处和整治。及时制止和依法查处在小学幼儿园门前及其两侧50米范围内摆摊设点情况。（六）XX县市场监管局XX分局加强对学校食品安全教育的指导，对学校的食品安全状况进行监督检查，加强对为学校及学生提供食品的生产经营者的监督管理。对学校食堂和学校采购的用于学生集体使用的食品要加强监督检查，保障
9、食品符合相关标准和规范。查处校园周边商铺向未成年学生销售危害未成年人身心健康的物品及烟酒等行为。协同处理涉及未成年人食品安全事件。（七）XX镇中心卫生院、谷龙卫生院加强对学校及周边传染病和饮用水卫生状况的监测，开展经常性监督检查，依法杳处违反中华人民共和国传染病防治法学校卫生工作条例的行为；加强对学校卫生防疫工作的指导，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疾病；协助相关部门和学校及时做好食物中毒等安全事故的医疗救治工作。（八）镇党建办（新时代文明实践所）加强校园周边文化市场监管，落实小学周围200米内禁止游艺娱乐场所等规定。依法查处违规经营的网吧、电子游戏厅等娱乐场所，加强校园周边互联网上
10、网服务的管理，查处各种含有反动、淫秽、色情、暴力等违法内容的文化产品和违法文化经营活动。严厉打击利用互联网传播淫秽色情和危害青少年身心健康的非法出版活动。（九）应急管理办公室监督检查校园及周边危险源监控、事故隐患的排查整改工作；依法组织、协调和参与校园及周边生产安全事故的调查处理工作，组织、指导和协调安全事故应急救援工作。督促有关部门加强校园及周边安全生产监管。排查整治校园周边危险化学品和烟花爆竹经营场所。督促指导教育部门开展好小学（含寄宿制）、校外培训机构、幼儿园以及学校周边租住建筑火灾隐患排查检查，同时督促学校开展自查自纠，建立“三张清单”（隐患问题清单、整改措施清单、整改责任清单），明确
11、整改牵头人、责任人、整改时限，确保隐患问题整改到位。（十）镇村镇建设服务中心对农村公路沿线学校交通指示标牌标识、斑马线、减速带等交通安全标识设施进行检查，及时完善标识设施设置。打击非法营运车辆揽运学生，特别是要严厉打击农村非法营运车辆接送学生的非法行为。（十一）镇农林水综合服务中心根据中华人民共和国未成年人保护法和农药管理条例等相关规定，加强对农药销售店的管理。提醒经营者难以判明购买者是否是未成年人的，要求其出示身份证件。严禁向未成年人销售农药。在负责管理的河流、水沟、水渠、水塘、水库等水域，督促管理单位（或责任人）设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等。建立危险水域隐患排查与整改台账
12、。在学生频繁活动的特殊时期、特殊水域开展巡杳，落实防范措施，消除安全隐患。充分利用河长制，将防溺水源头隐患排查纳入巡河内容。（十二）镇公共管理办公室开展风险隐患排查。每月至少开展1次对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童四类特殊未成年人的走访,排查风险隐患，针对需要纳入兜底保障的，根据相关程序从快办理。（十三）各村（社区）1.加强村（社区）保障体系，重点向社会弱势群体倾斜，使遭遇经济困难和家庭暴力的未成年人在村（社区）能够得到有效帮助和保护，杜绝因家庭暴力或经济困难等因素而引发的学生极端事件发生。2 .排查辖区内夫妻感情不和、矛盾突出、单亲家庭、留守儿童、家庭经济困难等具体情况，加强对特
13、殊家庭的关怀照顾，及时了解家庭情况，了解未成年学生思想动态，并做好未成年学生家长的宣传教育工作。加强对辖区内孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童的摸排走访，排查并化解风险隐患。3 .在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，要在第一时间向派出所及领导小组办公室报告，并有针对性地采取应急处置措施。对辖区内心理异常重点学生及留守儿童特别是留守女童，采取有效措施并予以必要的关注、关心和关爱。六、工作步骤（一）动员部署和建章立制阶段（即日起至2024年4月12日前）。2024年4月12日前制定实施
14、方案，召开会议安排，开展动员部署。（二）集中排查整治阶段（2024年4月13日至6月30日前）。各办公室、中心、站（所）、学区服务中心、各校园要在全面排查、摸清底数的前提下，按照职责任务，对校园安全风险隐患问题进行梳理研判，全面深入、细致彻底开展自查自纠，对所查出的隐患、问题要列出清单，建立台账。根据整改难易程度及危害后果进行分析研判，制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限，进行全面整治，严禁走形式、摆过场。（三）巩固提升和总结验收阶段（2024年7月1日至12月31日前）。各办公室、中心、站（所）、学区服务中心、各校园要结合职责任务，对专项整治行动开展情况及时总结分析，深入分析校园安全
15、共性问题和突出隐患，深挖背后深层次的矛盾和原因，梳理出在机制体制方面需要建立健全的具体措施。七、工作要求（一）提高认识，尽职履责。要充分认识校园风险防范和维护稳定各项工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，做到思想上高度重视，措施上坚决有力。各职能部门要切实发挥职能作用，形成认真负责、人人负责、层层负责的局面，主动参与，加强指导、检查和督促，坚决维护校园安全、和谐、稳定。（二）密切配合，协同作战。领导小组办公室将组织XX镇各办公室、中心、站（所）、学区服务中心成立联合检查组，每季度开展1次校园周边联合整治行动。各部门要切实加强信息沟通、协调联动、密切配合，加强信息收集和报送，认真做好各类突发事件和敏感事件的应急处置工作。形成分工负责、协作配合、齐抓共管的工作机制。并针对排查出的问题，召开会议进行分析、研究、解决学校安全管理工作中存在的困难和问题，帮助学校提高处置突发事件的能力，有效防止各类安全事故的发生。（三）强化监督，严肃追究。领导小组办公室将组织相关部门成立专项督查组，适时对各校园工作开展情况进行督导检查。对存在问题应发现未发现、应上报未上报、应解决未解决的进行通报批评；因工作不力导致事故发生，或虚假整治、表面整治、敷衍整治、失职渎职的，依纪依法严肃追责问责。
