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1、在防汛工作调度会上的讲话提纲同志们:当前,全国各地陆续进入汛期,强降雨、大风、雷电等恶劣天气多发。就我们地区而言,这段时间也多次出现强降雨天气。防汛工作事关群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,责任重于泰山,丝亳不能懈怠。我们要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示批示精神,认真落实全国和省、市关于防汛工作的安排部署,进一步强化风险意识、底线思维,以极端负责的态度、极其严密的措施、极为有力的落实,抓紧抓实抓细防汛各项工作,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。从刚才部分地区汇报的汛期情况、防汛备汛情况来看,汛情总体上呈现来势较猛、中小河流超警频繁等特点。各级各部门要充分认识近期防汛
2、形势的复杂严峻,保持高度警惕,增强风险意识,以最高标准、最严要求、最硬措施全面落实各项工作任务,全力做好防汛抢险救灾各项工作。下面,就抓好近期防汛备汛工作,我强调几点意见:第一,立即落实应急响应机制,做好防汛应急准备。防范工作做得早、做得好可以避免很多损失。据预测,未来一段时间,本地区将经历多轮集中强降雨过程,可能出现流域性洪水,极易引发极端灾害和次生灾害。要及时调整应急响应等级,全面抽查排查应急响应机制落实情况,确保各级各类防汛责任人到岗至“位,坚决筑牢汛期安全防线。加强组织领导,落实防汛责任。分析研判防汛形势,细化防汛举措,压紧压实工作责任;领导班子成员要亲自带队检查汛期准备情况,抽查生产
3、重点区域防汛措施情况,督促做好汛期各项保障工作。围绕水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御、蓄滞洪区运用、应急抢险等重点环节进行全面各汛,严格落实水库、淤地坝“三个责任人制度”,确保安全度汛。抢抓当前有利时机,全面开展妨碍河道行洪问题专项整治,加快重要堤防建设,确保河道畅通。严格落实水电站行政责任人、监管责任人、生产主体责任人和在建涉水工程防汛责任人责任,加强巡查和监督检查,确保安全度汛。深入开展山洪风险隐患排查整治,密切监测雨情水情汛情,扎实做好监测、预警、转移工作,确保不发生重大山洪灾害。要加强雨水情、摘情、旱情、农情动态监测,根据旱情发展态势,及时发布预警,启动水旱灾害防御应急响应,同
4、时做好供水平衡分析和水量调度预演,完善应急水量调度预案,确保供水安全和粮食安全。第二,加强重点领域隐患排查,牢牢把握防灾减灾救灾工作主动权。隐患排查整治决不能掉以轻心,必须全力抓好落实。要加大排查整治力度,确保排查无死角、全覆盖,针对排查中发现的安全隐患,要及时、彻底整改。立足于“早”,聚焦于“防”,坚持雨情、水情、险情、灾情“四情”预测研判在前、叫应预警转移在前、应急预案考虑在前,提升临灾侦警及时性、准确性、科学性。要有“时时放心不下”的责任感,在思想上树牢“防大汛、抢大险、救大灾”意识,按照“无汛作有汛准备、小汛作大汛准备”的原则,加强防汛物资储备和补充更新,进一步建立健全防汛抢险救灾物资
5、管理、调拨机制。紧盯地质灾害、城市内涝、道路交通、山塘水库和河流等重点领域风险隐患排查治理,加强建筑工地、学校、医院、养老院等行业风险防范,完善人员转移撤离机制,持续强化人防技防物防,进一步做好整改处置。坚持人防、技防、物防相结合,夯实人防基础,强化物防建设,用好技防手段,加强对雨情、汛情、灾情动态监测和分析研判,切实提高“防”的水平和实效。各级各有关部门和单位要立即行动起来,严格有关工作要求,结合实际,立即制定工作方案,认真组织开展防汛安全隐患排查整治工作,做到早安排、早落实、见实效。对组织不力、敷衍检查、消极排查、查而不改、不按规定时限和要求上报排查整治情况造成严重后果的,将依法依规依纪严
6、肃追责问责。第三,强化应急救援物资储备,为应对各种风险挑战提供有力保障。防汛物资储备是防汛抗洪的基础工作和重要保障,必须配齐配足抢险救援物资装备,保障防洪安全、供水安全、能源安全、通讯安全,扎实做好防汛物资的收储、维护和轮换,为安全度汛筑牢“安全堤”。坚持问题导向,继续加大物资储备数量,丰富物资种类,加强物资库存管理,确保关键时刻调得动、运得出、用得上,为防大汛、抢大险、救大灾做好充足准备。要早建章,安排专人负责应急物资储备管理工作,建立应急物资采购、储备、管理、使用、回收等闭环管理机制,确保物资储备库安全、出入库管理有序。严格按照防汛物资储备规范要求,及时做好各项物资的采购补库工作,做到物资
7、、管理、人员三到位。严格落实防汛工作责任制和24小时值班备勤制度,确保一旦接到险情命令,可在最短的时间内将防汛物资运送到位,保证防汛物资备得足、调得动、运得出。要早联动,形成多部门联动机制,从“底数清,情况明”入手,摸清应急物资储备需求,形成全方位、立体式、多元化的应急物资保障网络,满足第一时间的“突发”需求和后续救灾的“持续”需求。持续加强自然灾害应对能力,进一步提升就近调运物资能力,确保灾害发生第一时间将所需物资送到受灾群众手中。要早检修,分类加强应急救灾物资管理,通过安装高清监控设备、购置仓储设备等方式提高管理效能。逐项逐类建立应急物资台帐,做到帐目清楚,帐实相符,应急物资管理平台数据录
8、入并及时更新。安排人员,增加巡库频次,实时记录物资及设施设备情况,发现问题、立即解决。第四,切实压紧压实贲任,确保发生险情能够快速响应、有效救援。各地防汛指挥部门必须从严从细从实排查整治各类隐患风险,紧盯防汛重点部位和薄弱环节,重点加强对风险点的巡查值守,加强清单化管理,动态及时应对处置。一线指挥强责任、全线整兵强联动、严守防线强纪律,强化领导带班和24小时值班值守,以战时状态、决战姿态,坚持“一盘棋”推进、“一股劲”攻坚,坚决打好打赢防汛救灾这场硬仗。遇到紧急情况,要第一时间组织转移群众避险,确保不落一户、不漏一人,尽最大努力减少人员伤亡,并及时搬运转移物资,做好转移群众的心理安抚和生活物资
9、供应保障,切实把保卫人民群众生命安全放在第一位。灾害发生后,要抢抓最佳救援时机,统筹各类驰援而来的专业化救援力量,确保人民群众生命安全和身体健康,并尽快恢复生产生活秩序,最大限度降低次生灾害造成的不利影响。广大党员干部要把防汛救灾的“战场”当成检验初心的“考场”,把奔赴一线的“逆行”当成践行使命的“前行”,以时不我待的紧迫感和重任在肩的使命感,时刻坚守在第一线、战斗在最前沿,随时应对各种突发情况,为防汛救灾赢得时间、争取主动。防汛救灾工作事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各级各部门要坚决克服侥幸、松懈心理,确保不出现任何疏漏,拿出最高执行力,全面落细落实各项举措,压紧压实责任链条,凝聚防汛救灾强大合力,确保安全平稳度汛。