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1、邯郸市人民政府办公室关于印发邯郸市2022年地质灾害防治方案的通知邯政办字（2022）28号各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：邯郸市2022年地质灾害防治方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。邯郸市人民政府办公室2022年5月31日邯郸市2022年地质灾害防治方案为切实做好全市地质灾害防治工作，最大限度避免和减少地质灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，根据地质灾害防治条例（国务院令第394号）和河北省自然资源厅关于做好2022年地质灾害防治工作的通知（冀自然资字（2022）37号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、
2、地质灾害隐患点分布及主要威胁对象（一）地质灾害隐患点分布。我市地质灾害隐患点具有类型全、数量多、分布广、危害大等特点。西部山区地质条件复杂，人类工程活动频繁，地质灾害隐患较多，为重点防治区；东部平原区主要以缓变的地面沉降、地裂缝为主，为一般防治区。全市共有328处地质灾害隐患点，主要分布在西部8个县（市、区），其中崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患点主要分布在涉县南部和北部、武安市西北部和西南部、磁县西部、峰峰矿区中部；采空塌陷、地面沉陷和地裂缝等地质灾害隐患点主要分布在峰峰矿区东部和西部、武安市中部和东部、磁县中部、涉县中部、丛台区西部、复兴区西部、冀南新区西部、永年区西部。综合考虑居民点、学
3、校、风景旅游区、重要工程设施、交通主干线、矿山以及对国家和人民生命财产安全的危害程度，全市确定了50处重点防范地质灾害隐患点作为今年汛期地质灾害防范重点，其中涉县27处，武安市11处，峰峰矿区6处，磁县5处，冀南新区1处。（二）主要威胁对象。地质灾害威胁对象主要是居民、房屋、公路及过往车辆、人员。据不完全统计，全市地质灾害主要威胁村庄150个，房屋118242间，群众38990人，交通设施26.11公里。其中武安市村庄16个，房屋3358间，群众1283人，公路5.03公里，铁路L25公里；磁县村庄16个，房屋3837间，群众2274人，公路0.25公里；涉县村庄33个，房屋8801间，群众4
4、969人，公路4.28公里，铁路0.16公里；峰峰矿区村庄62个，房屋88163间，群众26898人，公路5.46公里，铁路1.46公里；丛台区村庄3个，房屋4056间，群众1453人，公路L25公里；复兴区村庄15个，房屋7420间，群众1413人，公路4.08公里，铁路1公里；冀南新区村庄4个，房屋2575间，群众686人，公路L89公里；永年区村庄1个，房屋32间，群众14人。二、重点防范期我市处于温带半湿润地区向半干旱地区过渡的大陆性季风气候区，一般春季干旱，夏季多雨。多年（19912020）平均降水量为502.9mm,其中汛期（69月）四个月的降水量为355.8mm,占全年降水量的7
5、1%,而且主要集中在7月下旬至8月上旬。降水是诱发地质灾害的重要因素，每年69月份是地质灾害的重点防范期。三、主要任务（一）做好地质灾害风险调查、评估等基础工作。相关县（市、区）政府（管委会）要组织有关部门认真抓好1:5万地质灾害风险调查评价的收尾工作，及时更新成果数据库，动态掌握辖区内地质灾害隐患点的变化情况。地质灾害易发区内工程建设，要严格按规定开展地质灾害危险性评估，科学确定建设项目选址，避开危险区域；同时不断深化“放管服改革，积极推进各类开发区、工业园区、产业园区和其他有条件的区域实施区域地质灾害危险性评估，提高新建项目的落地效率。（二）科学编制年度防灾方案。相关县（市、区）政府（管委
6、会）要充分利用1:5万地质灾害风险调查评价最新成果，组织、指导有关部门制定县级年度地质灾害防治方案，明确地质灾害隐患点的分布情况、威胁对象及范围、重点防范期、部门职责和防治措施，明确地质灾害的监测、预防责任人。6月3日前，相关县（市、区）年度地质灾害防治方案报市地质灾害防治工作领导小组办公室备案。市、县相关部门也要根据需要，制定本部门地质灾害防治方案。（三）做好风险预警预报工作。相关县（市、区）政府（管委会）要组织有关部门充分发挥群测群防网络和专业技术队伍的作用，采取群测群防、群专结合的方式，做好地质灾害气象风险预警预报工作。市级地质灾害气象风险预警预报由市自然资源和规划局与市气象局联合发布。
7、相关县（市、区）要进一步加强地质灾害气象风险预警预报工作，特别要全力做好极端气象条件下地质灾害的预警预报工作；认真总结近年来成功预报的经验，在预警预报的精准度上下功夫，努力提高短时强降水诱发地质灾害的预警预报水平。（四）坚持“人防+技防相结合。县、乡两级政府要加强对群测群防的组织领导，借鉴外地地质灾害防治工作经验，在逐步构建群专结合的监测网络基础上，积极探索“乡镇政府统筹负责、自然资源和规划部门协调督促、地质部门技术支撑、村级组织预警巡查的“四位一体地质灾害防治新模式，大力提高地质灾害防治科学化水平。加强群测群防人员队伍建设，落实群测群防员经费补贴，为其配备简便实用的监测预警设备。选择典型的地
8、质灾害隐患点安装简易管用、安全可靠的普适性专业监测预警仪器，加强仪器的保护和运营维护，最大限度对可能发生的地质灾害提前预警预报，努力提高监测预警能力。（五）实施地质灾害专项治理工程。按照省自然资源厅关于做好2022年地质灾害防治工作的通知（冀自然资字（2022）37号）要求，省自然资源厅将以村庄、学校、乡村道路两侧等区域为重点，选择风险高、险情紧迫、治理措施相对简单的隐患点进行工程治理，相关县（市、区）政府（管委会）要认真履行主体责任，加大组织实施和协调力度，确保治理工程顺利落地。同时要多方筹集资金，加大工程治理投入，减少地质灾害威胁5月底前，要完成对已有防治工程的检查、维护、清淤等工作，切实
9、保护人民群众生命财产安全。（六）组织科普宣传和避险演练。相关县（市、区）政府（管委会）有关部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，结合“防灾减灾日“科技活动周和“土地日等活动，以各级地质灾害防治责任人员、群测群防监测员和地质灾害易发区广大农村党员干部为重点，不断深化地质灾害防治知识宣传培训；要以实用、管用为目的，重点抓好受威胁群众简易、小型避险演练，着力提升广大群众识灾辨灾、临灾避险和应急处置能力。相关县（市、区）培训、演练计划于6月3日前报市地质灾害防治工作领导小组办公室。（七）严格执行汛期值班和报告制度。各级各相关部门要严格执行汛期值班、灾情速报和月报、灾害调查巡查等制度。严格落实领导带班
10、制度，加强值班带班力量，带班领导和值班人员要坚守岗位、严阵以待，确保24小时通信畅通。一旦遇有突发灾情或险情，要按照国家重大公共突发事件信息上报规定和地质灾害速报制度的要求，在规定时限内迅速报告属地县级政府和上级主管部门，情况紧急时可越级上报；情况不明时要边报告、边核实、边续报。严格地质灾害月报制度。相关县（市、区）政府（管委会）要在每月25日前，将当月发生的各类地质灾害灾情、险情和成功预报的案例，以月报表形式报市地质灾害防治工作领导小组办公室。无论灾害发生与否，都必须按规定上报。四、保障措施（一）坚持政治站位。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五规划关键之年，是我市加快建设富强文明
11、美丽的现代化区域中心城市的提速加力之年，当前新冠肺炎疫情形势依然复杂多变，统筹发展与安全，做好今年地质灾害防治工作意义特殊、责任重大。各级各部门要提高政治站位，落实落细各项防灾措施，压紧压实各方防灾责任，铸牢安全底线，以实际工作成效检验政治担当和政治忠诚。（二）加强组织领导。为进一步加强地质灾害防治工作的组织领导和指挥协调，市政府对邯郸市地质灾害防治工作领导小组进行调整，由分管副市长任组长，对口副秘书长、市自然资源和规划局局长任副组长，有关单位分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，负责全市地质灾害防治日常工作。相关县（市、区）政府（管委会）也要建立相应机构，明确
12、职责，实行主要领导负总责，分管领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各级自然资源和规划主管部门要主动加强与相关部门联系与合作。相关部门要按照职责分工，做好本部门、本系统地质灾害防治工作。（三）明确责任分工。相关县（市、区）政府（管委会）全面负责本辖区内地质灾害防治工作；组织开展辖区内地质灾害隐患点排查和动态巡查，加强监测和防治知识宣传；督促和检查乡镇政府、村委会、责任单位对地质灾害隐患点防治措施的制定及防治责任人、监测人的落实；建立和完善群测群防网络。市自然资源和规划局负责全市范围内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；指导县（市、区）政府（管委会）建立地质灾害群专结合监测体系和建
13、设群测群防网络；加强对地质灾害防治知识的宣传、培训和地质灾害避险演练。市应急管理局负责组织指挥、协调和指导全市地质灾害应急救援、应急处置；协助事发地政府（管委会）做好避险人员和受灾人员的临时安置工作；负责督促全市矿山企业对危及自身安全的地质灾害隐患进行巡查、排查、监测和治理。市水利局负责对危及所管辖水库、河道等设施安全的地质灾害隐患进行排查、巡查和监测；配合相关县（市、区）政府（管委会）做好地质灾害隐患的群测群防工作和相应防治措施落实。市交通运输局负责对职责范围内全市道路沿线路界的地质灾害隐患进行排查、监测和治理；对排查出的重点隐患点要设立警示标识，编制防灾预案；加强动态巡查和治理监管；负责对
14、道路沿线路界范围内发生的地质灾害险情的报告与应急处置。市文化广电和旅游局负责指导旅游景区内地质灾害隐患点的核查排查，纳入群测群防体系，落实防治责任单位和责任人，指导督促责任单位开展巡查监测，对突发地质灾害采取有效措施进行紧急处置。市气象局负责会同自然资源和规划部门开展地质灾害气象风险预警预报，及时提供雨情实况及重大天气过程预报信息。各部门要加强联系、沟通和协调，完善信息共享机制，加强信息交流、技术协作和会商，提高综合防灾减灾能力。（四）强化督导检查。相关县（市、区）政府（管委会）要组织有关部门对辖区内地质灾害防治方案落实情况和地质灾害隐患点进行定期或不定期检查、巡查。特别是在降雨期间和降雨后，
15、对重点隐患点责任人、防灾避险措施、值班制度落实情况等进行督导检查。发现问题及时解决，并将检查情况及时上报市地质灾害防治工作领导小组办公室。市地质灾害防治工作领导小组办公室汛期值班电话：3219111；传真8092130（昼）、3219111（夜）。附件:1 .邯郸市地质灾害防治工作领导小组成员名单2 .邯郸市地质灾害防治工作领导指挥系统3 .邯郸市重点地质灾害隐患点防治明细表4 .邯郸市重点地质灾害群测群防网络信息表附件1邯郸市地质灾害防治工作领导小组成员名单组长：张才市委常委、市政府常务副市长副组长：于秋波市政府常务副秘书长李涌市自然资源和规划局局长成员：张威魏市自然资源和规划局二级调研员刘
16、福印市交通运输局四级调研员师加兵市水利局二级调研员赵文良市应急管理局副局长张功文市气象局副局长王卫群市文化广电和旅游局三级调研员胡东华省地矿局第一地质大队队长张志飞省地质环境监测院邯郸监测院院长领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，办公室主任由张威魏同志兼任。附件2邯郸市地质灾害防治工作领导指挥系统1笆陶乡梁沟西北崩塌小型体积：1930m3降雨切坡40户178人，350间房屋差杨雪刚广播敲锣避开岩体崩落区域加强监测，适时避让，工程治理伯31户加强武延134监安镇地大型人，胡向安测，市双采251警适时2玉裂长度：矿间房差延示全处避缝1.74km平转移泉屋，让，村5亩勘查南农田治理管8
17、户远离设立陶滑小型降32张警危岩警示3乡坡体积：雨人，差有示体一牌，盘22116m395间根侧、加强根房慢行监村屋，测，西7亩工程农田治理管设立4陶乡马渠水村崩塌小型体积：1230m3降雨24户94人，283间房屋差王合日警示远离危岩体一侧、慢行警示牌，对危岩体采取防护北措施5管陶乡荒庄村北UJU朋塌小型体积：96m3降雨2户5人，8间房屋差杨s*柱警示远离危岩体一侧、慢行设立警示牌，对危岩体采取防护措施6笆陶泥石中型体积：降雨44户141较差白起广播向沟两侧监测预乡木作村流22600m3人，189间房屋，300亩农田先敲锣高处转移警，固源，清理泄洪道，避让危险区贺设立进13户警示镇小型25马
18、广避开牌，寺崩降较播加强7西塌体积：雨人，差增敲危险监Illm358间书区村房屋锣测，西工程北治理马小型22户杜广避开设立庄LXJ朋降93播警示8乡塌体积：雨人，差增敲危险牌，45m3平区小132锣加强汶间房监岭屋测，村工程北治理监测预9活水乡龙洞峻村北崩塌小型体积：25m3降雨1户3人，10间房屋差李俊书警示远离危岩体一侧警，拦挡、固源，清理泄洪道，避让危险区10管陶乡赵泥石流小型体积：25m3降雨5户14人，28间差靳国芳广播敲锣避开岩体崩落区域监测预警，固水房屋源，沟清理村泄洪东道，避让危险区95户设立磁320警示山地降人，牌，镇面特大型雨1387较杨警向安加强11西塌面积：采间房差志j
19、;全处监万陷4km2矿屋，峰转移测，年3000适时村亩农避让出陶9户敲垂直设立泉小型32王锣警示磁UA-J朋降崩塌12县乡塌体积：雨人，差钧方向牌，北90m3109标头撤离加强王间房通监庄村西屋知测、适时避让，工程治理人员序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号及财产转移防治措施路线向监测13磁县北贾壁乡柳树池村泥石流小型体积：35000m3降雨8户33人，77间房屋较差王红国广播敲锣沟两侧高预警，固源，处清理序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施转泄洪移道，避让危险区垂设立14陶泉乡彗峪村西南UU朋塌小型体积：183
20、m3降雨10户33人，107间房屋差王洪木八、敲锣口头通知直LXj朋塌方向警示牌，加强监测、撤适时序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施离避让，工程治理垂设立直警示陶泉19户LXj朋牌，乡南1.1.1朋小型降47王敲锣塌加强15王庄塌体积：雨人，差秀口头方监村东5510m3189间红通知向测、北房屋撤适时离避序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施让，勘查治理设立370户警示16岳城镇漳村地面塌陷大型面积：O.8km2采矿1850人，2700间房屋，8差王B雷广播远离塌陷区牌，加强监测，禁止亩
21、农田在开采区序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施进行房屋建设设立40户警示185远牌，冀地林坛大型人，李离加强南面采17镇南面积：800间差东广播塌监新塌矿蒋村O.42km2房屋，升陷测，区陷600亩区禁止农田在开采区序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施进行房屋建设18涉县关防乡东瓦池村泥石流中型体积：22600m3降雨69户234人，334间房屋，60亩农田中易发程国文广播敲锣向沟两侧高处转移监测预警，修补坝体，清理泄洪道，序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信
22、号人员及财产转移路线防治措施避让危险区监测向65户沟预257两警，关防泥中型降人，中刘广播侧固19乡陡石体积：雨303间易显敲锣高源，贡村流24900m3房屋，发平处清理45亩转泄洪农田移道，避让序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施危险区中型监测体积：220户向预16100m31137沟警，两固关防泥降人，中郝广播侧源，20乡岭石雨1169易秋敲锣高清理底村流间房发生处泄洪屋，53转道，亩农田移避让危险序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施区监测向预沟警，7户26两关防泥小型降人，低赵广播
23、侧清理21乡前石体积：雨山间易秀敲锣高泄洪岩村流6000m3房屋发丽处道，避让转危险移区西达泥小型降21户低Ii-J广播向监测22镇小石体积：雨59易恩敲锣沟预序地理位置隐患规模诱发威胁对稳定监测责险情人员及财产防治号类型因素象性任人信号转移措施路线峰村流6000m3人，发英两警，170间侧清理房屋，高泄洪50亩处道，农田转避让移危险区向监测23固新镇回底村泥石流小型体积：6300m3降雨6户15人，34间房屋低易发崔现军广播敲锣沟两侧预警，稳高拦，序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施处排转导，移避让危险区向监测32户沟偏店泥中型91低赵两
24、预乡上降广播警，24窑则石体积：雨人，易利敲锣侧避让流13000m3330间发珍高村房屋处危险区转序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施移监测10户转预偏城泥中型45中付移警，镇平降人，72到稳25房沟石体积：雨间房易金广播安拦，涉流20000m3发榜村屋，20全部分具亩农田处搬迁避让鹿头泥小型降25户中杨广播向监测26乡符石体积：雨103易起敲锣沟预山窑流5400m3人，发群两警，序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施村328间侧稳房屋，高拦，20亩处清理农田转泄洪移道避让危险区转监测12
25、户鹿头泥中型降41中赵广播移预27乡林石体积：雨人，92易爱敲锣到警，峰村流1680m3间房屋发平河部分谷搬迁序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施两避侧让、高稳拦处转监测移预25户到警，鹿头泥小型降101中周广播河部分28乡木石体积：雨人，易自敲锣谷搬迁口村流8000m3285间发军两避房屋侧让、高稳拦序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施处监测预远警；西达离削方镇西小型公路及史危减达村U朋降过往行29第一塌体积：雨人、车差九警示Uu石载，30m3生体坡面隧洞辆,防南侧护，减少振动序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施监测远预古建离警；索堡崩小型降筑、游较李危削方30镇蜗塌体积：雨客、工差雷警示险减皇宫8000m3作人员区载，域坡面防护西达中型降公路及史远定期镇大Ulu朋雨过往行离目视31滩村塌体积：震人、车差九警示危检20000m3生南动辆U4石查；序号地理位置隐患类型规模诱发因素威胁对象稳定性监测责任人险情信号人员及财产转移路线防治措施
