《（9篇）2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案合辑.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（9篇）2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案合辑.docx（58页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(共9篇)目录篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案.2篇二、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)7篇三、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)14篇四、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)30篇五、乡镇安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案36篇六、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案41篇七、卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)44篇八、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案49篇九、街道工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方
2、案(2024-2026年)56篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为进一步加强对工贸行业粉尘涉爆企业的安全生产监督管理，督促企业认真开展粉尘爆炸危害的有效辨识和风险控制，决定对全市粉尘涉爆工贸企业开展粉尘防爆专项治理工作。并制定方案如下：一、整治目标通过粉尘防爆专项整治工作，切实掌握全市工贸企业易发生粉尘爆炸事故作业场所的具体数量、分布情况及粉尘管控情况，建立粉尘防爆长效工作机制，提高企业粉尘防爆安全生产管理工作水平。二、整治范围存在铝粉、镁粉、锌粉、错粉、钛粉、煤粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼粉、骨粉、纺织纤维粉、纸粉、木粉、烟草、染料、橡胶及塑料粉等各类粉尘爆炸危险的工贸
3、企业。三、整治内容（一）企业安全生产保障方面：企业应当在安全生产责任制中明确主要负责人、相关部门负责人、生产车间负责人及粉尘作业岗位人员粉尘防爆安全工作职责，企业主要负责人是粉尘防爆安全工作的第一责任人。企业安全生产管理制度中应包括粉尘爆炸风险辨识评估和管控；粉尘爆炸事故隐患排查治理；粉尘作业岗位安全操作规程；粉尘防爆安全教育培训；粉尘清理；除尘系统和相关安全设施设备运行、维护及检修管理；粉尘爆炸事故应急管理等粉尘防爆相关内容:1、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘
4、系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。3、干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、情化、抑爆等任一种控爆措施。4、除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5、除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6、铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7、粉尘爆炸危险场所未按规定使用防爆电气设备设施。8、在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9、木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10、未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（二）安全生产监管检查方面：各级负安
5、全生产监管职责的部门应当按照分级属地原则，加强企业粉尘防爆安全工作的监督检查，制定并落实年度监督检查计划，将粉尘作业人数多、存在爆炸风险较高的企业作为重点检查对象，要视企业情况，重点检杳以下内容:1、粉尘防爆安全责任制和相关制度情况；2、粉尘爆炸风险辨识管控档案；3、粉尘爆炸事故隐患排查治理台账；4、粉尘清理记录；5、教育和培训记录；6、粉尘爆炸危险场所检维修、动火等作业安全管理情况；7、安全设备定期维护保养、检测等情况；8、应急演练情况。四、整治步骤（一）方案制定阶段（20243月20日前）。各区、县（市）安委办要将粉尘防爆专项整治工作融入全国安全生产专项整治三年行动计划制定有针对性和操作性
6、的实施方案，进一步细化工作内容和任务清单，并将时间节点、整治内容、工作要求及时告知相关企业。（二）动员部署阶段（2024年4月1日前）。各区、县（市）安委办要精心组织，严密部署，动员所辖区域内工贸行业领域企业开展粉尘防爆专项整治工作自查自纠、宣传教育、应急救援演练等工作。（三）全面摸排阶段（2024年5月1日前）。各区、县（市）安委办要督促辖区内工贸企业对照专项治理内容，对前期摸排存在粉尘涉爆企业信息再次进行核实和更新，及时按照粉尘防爆的相关标准对现场予以甄别。要按照粉尘种类、危险程度、安全生产条件进行分类，做到一企一档。（四）自杳自纠阶段（2024年4月1日至6月1日）。各区、县（市）安委办
7、要督促相关企业，按照整治内容，全面开展并完成自查自纠工作，对排查出的事故隐患，要求企业明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案，完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控。（五）执法检查阶段（2024年6月至2024年9月）。各负有安全生产监管职责的有关部门在企业自查自改的基础上，建立健全所辖工贸企业粉尘防爆”一企一档二组织执法检查，严格实施限期整改、行政处罚、停产整顿和依法关闭等措施，督促企业查漏补缺，确保安全风险管控措施落实到位。粉尘防爆企业的涉爆专业技术复杂，目前监管人员专业知识有限，很难检查出涉爆企业的安全隐患，鼓励各负有安全生产监管职责的有关部门出资委托第三方粉尘防爆技术专业
8、机构，规范粉尘防爆安全诊断评估，对企业的安全设施、设备及安全生产条件进行督查检查，发现隐患由牵头部门列出清单并依法处理，限期整改的应根据整改难易程度给出合适的整改期限，企业应根据整改指令内容积极进行整改,整改期限前10天，参加检查的原班人员重新来到该企业进行复查，提出复查意见，对整改不到位的依法进行处理，对因安全生产条件受限无法进行整改的应依法提请有关区县市人民政府进行关闭或搬迁。市应急管理局拟于6、7月份组织第三方粉尘防爆技术专业机构及有关涉爆企业所在地应急管理局，对全市应急监管职责范围的43家涉粉企业逐个进行安全生产专项执法检查。（六）总结考评阶段（2024年10月九各区、县（市）安委办要
9、全面总结2年来工贸领域粉尘防爆专项整治的先进经验和做法，全面椀理各自在开展专项整治过程中的工作亮点和创新特色工作。市安委办将结合年度考核与巡查、督查工作安排，将各有关单位开展专项整治工作的推进情况纳入考核、督查的范围。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。市直有关部门、各区县市要高度重视工贸行业粉尘防爆安全监管工作，切实加强组织领导，应按照国家制定的工贸行业重大事故隐患判定标准、重点检查事项清单等有关标准规定，对企业粉尘防爆安全工作开展情况进行监督检查，督促企业自主落实粉尘防爆安全生产主体责任。发现企业存在事故隐患的，应当依法及时处理。（二）强化业务培训，提高监管能力。市直有关部门、各
10、区县市要加强对监督检查人员粉尘防爆专业安全知识的培训I,使其了解相关法规标准要求，掌握重点检查事项和重大事故隐患判定标准，提高其行政监管能力。可以根据需要,委托安全技术服务机构对企业的安全设施、设备等进行检验检测，对其安全性能、安全技术要求进行论证和鉴定，并承担相关费用，不得向企业收取。（三）强化隐患治理，落实主体责任。涉粉企业应当根据国家标准、行业标准，结合粉尘爆炸风险分级管控措施,建立事故隐患排查清单，明确和细化排杳事项、具体内容、排查周期及责任人，定期组织开展事故隐患排查治理，并如实记录隐患排查治理情况，并向从业人员通报。构成工贸行业重大事故隐患判定标准规定的重大事故隐患的，应当按照有关
11、规定及时制定治理方案，落实责任、措施、资金、时限、预案，消除事故隐患。（四）加强信息报送，统筹整治进程为统筹本专项整治工作进程，各区县（市）安委办要统一摸底，完善有关基础台账，除向有关区县（市）安全监管主管部门报送情况外，并于X月1日之前，将X市X区县市工贸企业粉尘涉爆基础情况调查表（附件）及实施方案报送市安委办（联系人：X,电话X）。篇二、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示，夯实安全生产基础，消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）要求，结合我镇实
12、际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一，预防为主、综合治理，落细落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府35条、市委市政府40条、区委区政府41条具体措施，紧扣构建安全生产五大体系建设，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，消除事故隐患、解决问题，不断提升安全水平。加快推进安
13、全生产治理体系和治理能力现代化，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标通过三年治本攻坚，X镇党委政府、各村、各办（中心）和各企业、生产经营单位进一步强化统筹发展和安全理念，坚守安全红线意识，增强消减重大安全风险和消除隐患的积极性。重点行业领域建立由牵头站所推动、各相关站所共同管理的责任体系，提升安全监管能力，取得明显成效。2024年底前消除已发现隐患，2025年底前遏制新增隐患，2026年底前实现隐患动态清零。实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，提升本质安全水平，稳定全镇安全生产形势。二、组织领导镇党委、政府成立安全生产治本攻坚
14、三年行动领导小组,由党委书记和镇长担任组长，副镇长任专职副组长，成员包括镇领导班子其他成员、各中心主任、各村党支部书记、村委会主任和旗属单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理站，由*兼任办公室主任。各村、单位成立工作小组，由党支部书记和企业主要负责人任组长，推进治本攻坚三年行动。三、任务分工镇安委会全力推动全旗安全生产治本攻坚三年行动，成立工作专班，集中办公，强化协调，跟踪督办，开展督导检查，汇总通报情况，确保行动扎实开展。相关站所遵循“三管三必须”原则，细化实施方案并落实。镇应急管理站负责建立健全隐患排查治理体系和督办制度，组织安全生产专项整治，聚焦重点精准执法，打击违法违规行
15、为，关闭取缔不符合安全条件的企业。其他驻镇单位应加强安全生产治本攻坚工作，建立常态化机制。旗安委会成员单位应提供支持保障，共同推进安全发展。四、主要任务（一）开展安全生产责任落实行动。1 .压实各级干部安全生产责任。镇村干部要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念,自觉承担“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定省党政领导干部安全生产责任制实施细则和市、区配套文件，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。主要负责同志要当好安全生产第一责任人，对重要事项亲自过问，对重要问题亲自协调解决，在重大节日、重点时段亲自带队检查安
16、全生产工作，班子成员要按照职责分工抓好分管领域安全生产工作。2 .压实行业部门安全生产责任。各业务干部遵循“三管三必须”原则，各分管领导负责分管行业领域的安全生产监管工作，制定并执行安全生产措施，推动各单位履行安全生产主体责任。农业农村综合服务中心全面监督养殖场、日光温室、农资门店和农作物、蔬菜等收购点的安全生产；社会治安综合治理中心与镇应急站合作，共同负责学校、医院等公共事业单位的安全监管工作。3 .压实企业安全生产主体责任。镇应急管理站要牵头抓总，督促企业法定代表人、实际负责人认真履行安全生产第一责任人责任。各企业应建立并落实覆盖全过程、各环节的安全管理制度及操作规程，确保常态化开展安全教
17、育工作，打造安全型员工、岗位、设施和环境，推动安全责任、管理、投入、培训和救援“五到位”（组织机构人员到位，应急抢险物资储备及宣传到位，检查准备工作到位，制定抢险方案到位，信息报送到位），提升企业安全水平。此外，各企业每年至少应开展1次疏散逃生演练，提高从业人员对逃生通道、安全出口及应急处置要求的认识和应对能力。（二）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。2024年底前，各生产经营单位要严格执行特种作业人员持证上岗制度，包括叉车驾驶员、司炉工、电焊工等。按照属地管理原则，各村、各网格干部要督促生产经营单位将重大事故隐患排查判定标准和有关要求纳入从业人员安全培训和考核内容。对于外包外租等关
18、联单位，要加强安全生产指导和监督，将相关人员纳入本单位统一安全培训I、落实全员责任和进行安全检查，提高从业人员的安全素质和能力。（三）开展重大事故隐患专项排查和动态清零行动。I.完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。生产经营单位应完善并落实全员安全岗位责任制，明确各级人员安全生产责任，并压实主要负责人“第一责任主要负责人要带头学习本行业重大事故隐患判定标准，组织自查自改。每季度至少检查1次重大事故隐患排查整治情况（高危行业每月至少1次），每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业每半年至少1次）。2.健全重大事故隐患台账。各企业、生产经营单位要建立重大事故隐患台账，2024年底前，企业应
19、汇总自查、督导检查及群众举报的重大事故隐患，实现信息共享，及时通知相关单位负责人，并实行清单制管理，动态更新整改情况。确保落实“五定”措施（定整改措施、定整改责任人、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案），全面整治重大事故隐患。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。镇安委办要督促各行业单位按国标淘汰落后设备，并推进“九小场所”消防隐患整治，包括小型学校、医疗、商店、餐饮、旅店、娱乐、网吧、美容洗浴和生产加工等场所，要安装早期火灾报警和灭火装置。清水村电动车智能充电i安装，清水社区楼消防验收工作要在2024年底前完成。同时，开展河道加固、公路改造、应急逃生出口和消防车通道打通、安装农村简易
20、消火栓、市政消火栓等治理行动。（五）开展生产经营单位从业人员安全能力提升行动。1 .深化安全技能培训。各村、各企业、各经营单位要持续开展以政策理论、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援和综合知识为主要内容的“第一响应人”培训。重点提升危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业安全技能，将重大事故隐患排查整治纳入培训考核，提高生产经营单位负责人和管理人员安全生产知识水平和管理能力。推进高危企业人员持证上岗。2 .提升从业人员疏散逃生避险能力。聚焦从业人员疏散逃生避险能力提升，旗应急管理站及各相关站所将广泛宣传并推动生产经营单位每年至少开展一次疏散逃生演练，确保员工熟知逃生通道、安全出口及应急
21、处置要求，形成常态化机制。3 .开展从业人员安全生产“反三违”活动。领应急管理站及相关站所要推动生产经营单位加强员工岗位安全操作培训和现场安全管理。生产经营单位要通过制定措施、视频监控、重点盯防和相互监督等手段，有效查处和纠正动态“三违”和习惯性“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），预防个人违章引发的事故。4 .加强安全生产基层力量建设。各村应整合人力资源，明确职责，确保消防安全和防灾减灾工作的落实。建立高效的应急救援队伍，配备必要装备。全面摸查可租用应急救援设施设备，以备不时之需。同时，加强安全检查和宣传工作，确保安全生产监管实效。2024年底前，镇实现“七有”目标，包括应急管理机构
22、、工作机制、管理制度、救援队伍、预案体系、物资储备和指挥平台；村实现“五有”目标，即综合应急队伍、避难场所、保障物资、叫应叫醒机制和处置方案。（六）开展全民安全素质提升行动。加强全民安全生产宣传教育。聚焦”人人讲安全、个个会应急”主题，持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，通过会议、讲座、宣传片、普法活动等形式开展安全生产宣传教育培训，培育公众安全意识，推动安全宣传进企业、农村、社区、学校和家庭。五、保障措施（一）提高政治站位，严格落实责任。各单位要深刻认识治本攻坚三年行动的重要性，强化责任担当，积极谋划推动行动落地，提升安全基础，促进治理模式向事前预防转变，减少事故、遏制较大事故、杜绝重特大
23、事故，保障高质量发展。（二）加强工作统筹，定期分析研判。镇安委会召开专题会议，建立并落实信息汇总、动态研判、督导检查、警示约谈、通报曝光等机制，推动治本攻坚三年行动扎实开展。主要负责同志将定期研究治本攻坚工作，听取汇报并协调解决问题。各企业每月专题研究治本攻坚，分析问题并制定强化措施，定期向被安委会汇报推进情况和建议。镇安委办发挥牵头作用，实行挂图作战，加强指导检查，协调推进治本攻坚工作。（三）强化法治思维，完善体制机制。按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度
24、，形成标本兼治、重在治本的治理成果。建立健全企业落实安全生产主体责任的长效机制，不断提升企业自主管理安全生产的能力和水平。（四）强化督导考核，严格问责问效。旗党委、政府将治本攻坚三年行动纳入安全生产和消防工作考核重要内容。镇安委办加强督导检查，建立督办交办制度，对群众反映强烈、工作进展缓慢、重大事故隐患排查整治不力等问题及时通报、约谈，确保安全生产治本攻坚三年行动落地实施。篇三、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国务院安全生产委员会
25、关于印发全国安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知（安委（2024）2号）、关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的通知（*号）、关于印发*市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知（*号）和*安全委员会关于印发*区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知（*号）要求，结合我街道工作实际，从即日起在全街道范围内开展安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记对*工作的重要讲话重要指示精神特别是致*
26、经济特区建设40周年贺信重要精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遇制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施、我省66条细化措施、我市80条措施和我区81条措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质和安全机制等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问
27、题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故E急患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，各社区，各内设机构和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事
28、故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；街道安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大生产安全事故。二、任务分工街道安委办统筹做好全街道安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。街道安委会有关成员单位按照“管行业必须管安全”原则，对照国务院安委会办公室关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）子方案的通知（安委办（2024）1号）和省市区相关部门印发的子方案工作要求，针对本行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定下发本领域的治本攻坚三年行动子方案。其中：负有安全生产监督管理职责的部门，要在方案中进
29、一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求，从技术设备、人员素质等方面强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法上报上级相关不符合安全条件的企业单位；其他负有安全生产管理责任的行业领域主管部门，要在方案中将行业领域安全生产的督促指导职责明确细化为若干条具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期会同负有安全生产监督管理职责的有关部门开展联合督导检查、重大事故隐
30、患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和警示教育。街道安委会其他成员单位要在职责范围内为安全生产治本攻坚提供支持保障，共同推进安全发展。三、主要任务（一）树牢安全理念，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1 .配合上级推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展二级三级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负贲人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训I;2026年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。2 .配合上级相关部门未覆盖到有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全
31、教育培训I。2024年，重点开展卫生院、养老院、危险货物运输领域等重点生产经营单位主要负责人集中培训和房建市政工程爬架、吊篮施工安全培训;2025年重点开展客运等生产经营单位主要负责人集中培训和房建市政工程危大工程安全培训I;2026年重点开展重型货车、大型商业综合体等生产经营单位主要负责人集中培训和房建市政工程防高处坠落安全培训。3 .落实企业主体责任，突出企业”第一责任人”责任，制定履职评价考核体系和评价标准，开展企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核，解决企业主要负责人安全管理“做什么”“怎么做”“做到什么程度”等问题。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办、各社区（
32、以下工作均需各社区承担或配合，不再重复列出）。（二）压实安全责任，开展重大事故隐患动态清零行动1 .街道安委会有关成员要加强督促指导，推动落实属地安全责任。全面规范并建立街道、社区两级干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标。将安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企
33、业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。3 .完善各领域对于重大事故隐患治理的督办制度，建立负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。4 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报杳实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动重
34、大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。5 .更新完善*市城市安全风险评估和风险信息管理系统相关数据，强化隐患排查和监督检查等模块运用，督促各领域牵头部门、企事业单位利用信息管理系统开展隐患排查清零工作，实现隐患排查整改全过程跟踪。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（三）强化法治思维，开展法规制度健全完善行动1 .各社区，街道各内设机构进一步强化法治思维配合上级相关部门推动相关工作。聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切
35、实提升安全生产依法治理能力和水平。配合提升安全生产保障能力，突出规范安全生产管理、强化安全风险防范、提升安全生产条件、完善事故应急处置等重点内容。2 .因地制宜加强安全生产制度化法治化规范化建设。积极为市、区开展安全生产制度地方性法规规章制修订工作建言献策，配合上级推动出台*经济特区安全生产若干规定市、区、镇（街）三级森林防灭火物资储备标准*市应急预案管理办法*市应急救援队伍建设管理办法（试行）*市灾害事故应急救援补偿办法*市市级应急救援队伍评定管理细则（试行）*市应急物资装备采购管理办法，体现安全生产地方制度和地方性立法的实施性、补充性、探索性。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、
36、经济服务办。（四）强化监管执法，开展安全生产精准执法和帮扶行动1 .配合上级相关部门各行业领域安全生产举报制度机制,落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施,对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。2 .配合上级相关部门积极推行安全生产分级分类监管和联合执法制度，开展“综合查一次”“综合监管一件事”和片区联合执法试点，严防
37、小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，严格依照中华人民共和国安全生产法执行终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人的规定。要建立健全本行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，加大行政执法机关现场检查、调登取证、文书制作等模拟训练以及省一体化大融合行政执法平台、新型执法装备应用训练，定期组织执法全过程现场演练，开展执法练兵和比武竞赛，提升现场执法能力。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场
38、执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效能。3 .聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全工作人员能力培训,确保每人每季度接受一次学习培训。2024年4月底前，结合街道实际，对全街道安全监管执法人员开展跟班集中培训I。参照区执法培训教材，推动各社区各有关部门开展形式多样的执法业务培训，不断提高培训系统化规范化水平。4 .强化专业技术力量保障。2024年底前，组织对本行业领域企业聚集和风险突出的重点社区开展“开小灶”帮扶指导，对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，切实提升基层安全监管能力
39、。推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治工作。相关行业主管单位要按照“谁要求、谁组织、谁负责”的原则，依法加强对安全生产领域相关中介服务活动的监督指导，加大对中介服务活动的抽查检查力度，进一步规范服务行为，严厉打击中介机构造假行为，着力推动解决企业设备带病运行、安全设施设备不符合要求等问题。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（五）夯实基层基础，开展应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设行动1 .加强应急管理综合执法队伍力量配备，综合统筹安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援
40、等工作，推动安全生产监管服务向基层未梢延伸。加强安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。2024年底前，深化综合行政执法体系改革，进一步加强应急管理、安全生产执法队伍力量配备，增强基层执法一线力量;2025-2026年，强化应急管理综合执法机构执法效能评估，指导推动建立应急管理监管与综合执法的协同配合机制，进一步统筹优化基层安全生产监管、应急救援等人员力量配置。2 .落实好国家安全生产专业应急救援队伍动态管理机制,根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。建立专业应急救援队伍，健全完善
41、队伍调度和管理机制，开展社会应急力量购买服务。3 .落实各社区踪合性应急救援队伍编建，切实发挥“防早、灭小、救了、损少”作用。常态化落实应急救援补偿机制，及时做好救援补偿资金登记、审核和发放工作。配合区相关部门推动建设应急物资装备管理系统，更新完善全街道物资装备动态数据，为应急救援提供保障。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（六）加强标准管理，开展生产经营单位安全管理体系建设行动1 .按照国务院安委会安全生产管理体系标准和有关要求,落实各行业领域安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标准化
42、建设标杆企业单位,落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。2 .提升工贸企业安全生产标准化创建质量。开展街道工贸行业调查摸底工作，掌握规模以上工贸企业数量、分布、工艺流程、生产经营规模、从业人员等基本情况，全面摸排小微企业基本情况，建立街道、社区两级分类分级监管体系。继续开展工贸企业标准化创建指导提升服务，常态化推进小微企业标准化建设，实施重大事故隐患“一票否决”开展防范机械伤害事故和有限空间专项整治，有效防控事故风险。在全街道推广
43、运用工贸行业交叉检杳，固化”政府搭建平台、专家分类指导、企业共同参与”模式，提升企业安全管理水平。责任单位：司法所、综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（七）加大科技赋能，开展安全科技支撑行动1.加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展,持续加大危化品重大危险源、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前配合上级相关部门建设完善危化品等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、钢铁
44、、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著增强，进一步提升城市安全风险监测预警能力。2.配合上级相关部门及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通安全、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧化工生产装置改造提升、“大吨小标”货车违规生产销售治理，加大安全隐患大、高能耗拖拉机的淘汰力度。聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升危
45、化品、烟花爆竹等行业领域自动化、智能化水平。推进小型生产经营场所、经营性自建房安装早期火灾报警和灭火装置，贯彻执行国家、行业标准推进道路运输车辆主动安全装置应用。.配合上级相关部门推进应急管理多场景应用智能化建设，推进重大危险源企业特殊作业许可与作业过程管理等应用场景建设；建立危化品重点企业应急处置信息库，形成应急救援信息“一企一档”。加快推动工贸行业安全监管数字化转型，完善城市安全风险一张图有限空间作业数据信息，实现有限空间作业智能化监管。配合“互联网+特种作业服务”系统建设应用，为应急管理业务提供有力支撑。3.支持辖区内高校、科研院所和相关企业围绕安全生产相关各类技术问题开展基础与应用研究
46、。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（八）加强安全工程，开展安全工程治理行动1 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、道路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。配合上级相关部门组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。2025年底前基本实现城镇建成消防供水全覆盖.、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效，强化本质安全。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经(九)提高安全素质，开展从业人员和全民安全素质能力提升行动2 .推动危化品、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安
47、全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。强化特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。3 .结合各行业领域实际情况，根据国家、省、市行业部门要求，严格执行生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单
48、位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系,严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。4 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次琉散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。5 .加强全民安全生产宣传教育，培育公共安全意识。聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。配合推动香山街道公众号设置安全生产专题栏目,定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。积极筹建星级首个社区消防安全教育馆的安全宣教支点作用，因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。6 .深化
