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1、全面深化改革心得体会改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现,两个一百年,奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。国家治理体系和治理能力现代化,是一个国家现代化的重要标志。新时代全面深化改革开放,就要使中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。从党的十八大开始,中国特色社会主义进入新时代。我国发展处于新的历史方位,“改革开放到了一个新的重要关头”。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,关系群众切身利益的问题较多,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,一些领域
2、消极腐败现象易发多发“解决这些问题,关键在于深化改革”“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题”,习近平总书记的话语振聋发腕。“改革开放也是有方向、有立场、有原则的”“不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的改革开放也是死路一条”,习近平总书记的话语清醒坚定。历史,往往历经时间沉淀,更显脉络之清晰、变革之深刻。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度,义无反顾把改革开放推向前进,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记主持召开70多次中央深改领导
3、小组和中央深改委会议,党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各方面共推出2000多个改革方案全面深化改革向广度和深度进军,以“中国之制”推进“中国之治”,为中国式现代化注入不竭动力源泉。聚焦发展不平衡不充分问题,区域协调发展战略激活澎湃动能,户籍制度改革打破城乡二元体制;瞄准增强经营主体内生动力,深化财税体制改革减税降费,科技体制改革赋能创新;围绕群众反映强烈的现实利益问题,医疗卫生体制改革破解群众看病难、看病贵;满足人民群众对公平正义的更高需求,司法体制综合配套改革持续深化;针对管党治党宽松软的问题,从中央八项规定破题,深化党的建设制度改革始终坚持问题导向,冲破思想观念束缚,突破利益固化
4、藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。新时代以来不平凡的征程上,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,我们党推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。由此,我们更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚决做到“两个维护”,更加真切体会“中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势”。四川成都,坐落着国家级民用无人驾驶航空试验基地“
5、天空之眼”。在这片海拔高度1200米以下、半径范围5公里的空域内,各类无人机来回穿梭,完成一系列测试任务。以前,企业测试无人机,要先申报飞行任务,再申报飞行计划、放飞许可,没有一周时间下不来。经过低空空域协同管理改革,如今测试无人机,提前一小时报备即可。以改革之力助推低空经济“加速起飞”,从中能够读懂“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”的道理。关键时期,重要节点。进一步全面深化改革,”这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇”。“推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业”。面对既定奋斗目标,我们始终保持战略
6、自信,通过改革创新来推动事业发展,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。“千万不能在一片喝彩声中迷失自我。”面对取得的改革发展成绩,我们始终保持战略清醒,以勇于自我革命的精神,以改革到底的坚强决心,动真格、敢琏硬,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。“决不能有松口气、歇歇脚的想法。”面对改革道路上依然存在的很多复杂矛盾和问题,我们始终保持战略主动,坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战,推动中国式现代化建设披荆斩棘、一
7、往无前。改革开放只有进行时、没有完成时。“改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。历史启迪当下、昭示未来。中国式现代化,民生为大。习近平总书记指出:“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”这一重要论断,揭示了全面深化改革的逻辑起点、价值旨归。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。一粒药,见证改革初心。恩替卡韦种治疗乙肝的药品。通过药品和医用耗材集中带量采购,相同厂家的一片药,价格大幅下降,一年下来患者花费也大幅降低。一间房,彰显改革温度。在松江的保障性租赁住房里租下一套两居室,补贴后租金不到之前的一半。近年来上海加大保障性租赁
8、住房筹措建设,让更多新市民、年轻人实现安居梦。一条河,擦亮改革底色。赤水河生态一度遭到严重破坏,通过生态补偿机制“攥指成拳”,河水一年比一年清,河流两岸村民居住环境不断改善。“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”习近平总书记的话语掷地有声。为了人民一一改革由此而启程,因此而壮阔。城乡义务教育一体化改革发展,让人民享有更公平的教育;社保城乡统筹、有序衔接,让人民获得更可靠保障;稳步实施城市更新行动,让人民生活品质不断提高;大力推进公共文化产品供给侧改革,使人民在精神生活上更加充盈老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。站
9、在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,让人民群众收获着改革带来的丰硕成果。人民心声是改革所向。“办事难、办事慢、办事繁反映强烈,就持续深化“放管服”改革;基层负担过重,就持续深化整治形式主义为基层减负从群众最关心的事情做起,一系列既有针对性又有含金量的改革举措,让群众感受到了变化、得到了实惠。时代在发展,人民群众的需求也在不断变化。注重从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,就能更好托举起老百姓“稳稳的幸福”。依靠人民一一改革由此而获得动力,因此而创造奇迹。改革开放
10、在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自亿万人民的智慧和实践。2020年9月,湖南长沙。习近平总书记专门请来基层代表,听取大家对“十四五”规划编制的意见和建议。他们中有乡村教师、农民工,也有货运司机、种粮大户。这样“听取意见和建议”的座谈会,习近平总书记在2个月内主持召开了7场。“正确的道路从哪里来?从群众中来。”正是在一次次问计于民、广集民智中,改革找到破题的思路,凝聚起奋进的共识。从坚持和发展新时代“枫桥经验”夯实“中国之治”的根基,到河长制、林长制等基层探索走向全国,坚持人民主体地位,发挥群众首创精神,及时
11、总结群众创造的新鲜经验,全面深化改革拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。回望过往的奋斗路,改革让机会无限拓展,国家的前行成就着个人的梦想;亿万人民自觉自愿参与和支持改革,推动和促进改革劈波斩浪、奋楫向前。只有充分尊重人民意愿,形成广泛共识,人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。眺望前方的奋进路,一切改革的推进,都离不开人民的力量。改革无论改什么、改到哪一步,都要牢记宗旨、以人民为念,都要把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准”,都要僮得“现代化不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的幸福安康”。天地之大,黎元为本。坚守人民至上理念,坚持以人民为中心的改革价值取向,紧紧依靠人民推动改革,汇
12、聚起的是更加深沉而磅礴的力量。改革之路无坦途。习近平总书记强调:“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。”这是对新时代改革经验的深刻总结,也是新征程上谱写改革新篇章的鲜明昭示。“容易的、皆大欢喜的改革己经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。”2014年2月,习近平总书记深刻指出:“胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。”守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想
13、方法,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了重要方法论指导。“我的问题是:在中国,人大代表是怎样代表人民利益的?”2023年9月,各国议会联盟主席帕切科走进北京东城区前门街道的“小院议事厅”,与基层人大代表直奔主题、你问我答。从“协商议事室”到“屋场恳谈会”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”一个个全过程人民民主的改革创新实践,诠释了一条符合我国国情的民主发展之路,展示出勃勃生机和强大生命力。“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇“,这是始终如一的战略清醒和定力。“把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移
14、抓”,呼唤敢闯敢试的改革魄力和胆识。以守正为创新凝心铸魂,以创新为守正注入活力,改革就能在正确道路上稳步前行。在考虑党的十八届三中全会议题时,“提出要制定一个全面深化改革的方案,而不是只讲经济体制改革,或者只讲经济体制和社会体制改革”,习近平总书记强调这样考虑,是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效”。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的十八届三中全会之所以“也是划时代的”,一个重要方面就在于坚持系统观念,系统整体设计推进改革。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。实行大
15、部门制、扁平化管理,设立跨境电子商务综合试险区,在全国率先上线企业跨省份迁移全程网办系统,推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点河北雄安新区每一天都在书写新的历史。设施互联、票制互通、安检互信、信息共享从理念到机制,从标准到规则,坚持运用好系统观念,粤港澳大湾区成为全球经济最活跃的地区之一,每大跨城通勤的人超过百万。新时代以来,我们党以全局观念和系统思维谋划推进改革,实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。进一步全面深化改革,必须更加注重系统集成,加强各项改革举措的协调配套,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象,使各领域各方面改革举措同向发力,形成推进改革开放的强大合力。面
16、对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,习近平总书记果断作出我国经济发展进入新常态、我国进入新发展阶段等重大判断,提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,作出加快构建新发展格局的重大战略决策,提出新质生产力概念并作出重大部署高瞻远瞩的战略谋划、审时度势的改革举措,为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展不断向前迈进提供了行动指引。在全局上谋势,在关键处落子。党的十八大以来的改革实践告诉我们,只要紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革,紧紧扭住解放和发展社会生产力,就能为其他各方面改革提供强大推动,影响其他各个方面改革相应推进。高质量发展是“首要任务”,是“新时代的硬道理”
17、。进一步全面深化改革,必须更加注重突出重点,以经济体制改革为牵引,坚持和发展我国基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制,从最紧迫的事情抓起,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动全局工作提升。作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,推动高效办成一件事”顺应群众呼声、彰显改革决心。从国务院制定出台指导意见、明确第一批13个重点事项清单,到各部门迅速行动、加快健全常态化推进机制,再到各地出台实施方案、结合实际情况推进落实压茬推进的时间表上,有分秒必争的紧迫感,也有事不避难的执行力。“改革要重谋划,更要重落实。”习近平总书记强调:“要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健,明确
18、优先序,把握时度效,尽力而为、量力而行,不能脱离实际。”进一步全面深化改革,必须更加注重改革实效,把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家。知之愈明,则行之愈笃。在守正创新中砥砺前行,在攻坚克难中越沟迈壑,路在何方?路在脚下。在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展。习近平总书记指出:“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”2024年5月,特斯拉又一座超级工厂在上海临港动工。从洽谈到签约仅用时1个月,再次刷新“临港速度”。这离不开优化营商环境制度的支撑。首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革,全国第一
19、家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业诸多”第一”“首家”标注了自贸试验区“敢为人先”的精神特质。从一花独放到繁花似锦,全国22个自贸试验区建设加快推进,海南自由贸易港扬帆起航。用心耕好这块“大试验田”,制度创新的“苗圃”结出了累累硕果。开放也是改革。笃定“开放带来进步,封闭导致落后”,中国坚定不移推进高水平对外开放,坚持以开放促改革、促发展、促创新,推动建设开放型世界经济。从落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,到构建面向全球的高标准自由贸易区网络,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,开放的大门越开越大,进一步激活了中国发展的澎湃春潮。现代化离不开开放,开放成就现代化。
20、过去4()多年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。不断扩大高水平对外开放,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展,稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,定能不断拓展中国式现代化的发展空间。短短6天,第六届中国国际进口博览会,按年计意向成交金额达到784.1亿美元,创历届新高。借助进博会这个平台,埃塞俄比亚去年向中国出口咖啡生豆超2万吨。进博会6年间,巴西甜瓜、巴基斯坦樱桃、马来西亚菠萝蜜等80多个水果新品种,被准入中国市场。“下一个中国,还是中国”。今年以来,阿斯利康在江苏无锡高新区投资4.75亿美元新建小分子创新药工厂,法雷奥在上
21、海嘉定打造“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”外商纷纷持续投资中国,所关注的不仅仅是庞大的市场,更是以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力,正在全球产业版图里形成新的吸引力。“开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。”新时代以来,作为世界第二大经济体,我们以30%左右的增长贡献率成为全球发展的重要引擎;发挥中国超大规模市场的优势,为世界贸易、投资增长提供更加宽广的天地;利用工业门类最齐全的产业链供应链,为全球提供质优物美的产品,助力全球绿色低碳发展转型中国不断扩大开放,为世界经济注入强劲动力。习近平总书记强调,“中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战
22、略,不断以中国新发展为世界提供新机遇”。在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享,中国始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场,必将为世界发展提供更多机遇。今年5月25日,X8157次中欧班列从西安国际港站驶出,在十几天后抵达波拦的边境小镇马拉舍维奇。累计开行达到9万列、总里程已超7亿公里,中欧班列通达欧洲25个国家、连接11个亚洲国家,是当之无愧的“黄金通道”。比数字更直观的,是各国人民的获得感。肯尼亚鲜食牛油果进入中国市场,成千上万的当地种植户受益;一条阿富汗羊毛地毯在中国销售,四五个当地编织工人家庭增收;中国的菌草技术已经在100多个国家和地区
23、落地生根,给当地创造了数十万个绿色就业机会英国历史学家彼得弗拦科潘在丝绸之路:一部全新的世界史一书中预言:丝绸之路曾经塑造了过去的世界,甚至塑造了当今的世界,也将塑造未来的世界。共建”一带一路”源自中国,成果和机遇属于世界,汇集着人类共同发展的最大公约数。新时代以来,从中国倡议扩大为国际共识,从美好愿景转化为丰富实践,从理念主张发展为科学体系,构建人类命运共同体成为引领时代前进的光辉旗帜。面向未来,中国坚持胸怀天下,坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,携手各国共行天下大道,推动建设更加美好的世界。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,为人类谋进步、为世界谋大同。以中国式现代化全面推进
24、强国建设、民族复兴伟业,既是中国人民追求美好幸福生活的光明之路,也是促进世界和平和发展的正义之路。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。“我们都是奋斗者,从过去奋斗到今天,取得这么辉煌的成就。我们未来的目标很明确很伟大,要实现它,还得靠我们继续实干奋斗。要有这样的信心和底气,让我们共同努力!”今年5月,习近平总书记在山东考察,来到黄海之滨的日照港,一番话鼓舞人心、催人奋进一一“我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路一定可以成功。”在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料同志们:自全面深化改革工作启动以来,县按照“真抓实干、蹄疾步稳、务求实效”总要求,始终以问题为导向,
25、从严从实,认真抓好组织保障、改革部署、细节落实“三大抓手”,全县形成了良好的改革氛围和改革势头,一批紧扣县实际、彰显县特色的改革事项取得了阶段性成效。抓组织保障,夯实工作基础。县委、县政府把全面深化改革作为重要任务,主动谋划、系统研究。一是构建机制。成立了县委书记任组长、县委副书记、县长任副组长,相关县领导任成员的全面深化改革工作领导小组。领导小组下设办公室和经济体制改革、农业和农村发展体制改革、生态文明体制改革等9个专项小组,负责各领域改革工作。明确领导小组、领导小组办公室、各专项小组工作职责,建立健全改革工作联系机制、领导小组办公室规则、专项小组规则和领导小组办公室工作细则和改革信息报送制
26、度和改革事项备案审查制度,确保工作机构协调、顺畅运转,改革工作有序、有效开展。二是强化领导。县委6次召开全面深化改革领导小组会议学习传达上级改革部署,专题研究推进全面深化改革工作,审议重大改革方案。县委、县政府多次召开常委会、常务会,结合当前重点工作研究部署改革工作。领导小组办公室设在县委政策研究室,办公室主任由县委分管领导兼任,负责全县改革工作的统筹协调、督促推进工作。各专项小组由有关部门牵头组建,组长由县级分管领导兼任,各专项小组办公室负责做好本领域内、专项小组办公室与县委改革办的工作协调衔接,累计组织召开会议40余次。三是夯实保障。县上专门预算县委改革办工作经费10万元,配齐电脑等办公设
27、施设备,为改革工作开展提供必要保障,并将该项工作纳入年度综合目标绩效管理。结合改革工作任务实际,分类制定年度镇乡、部门考核实施细则,实行日常考核与年终考核、全面考核与重点考核、定性考核与定量考核、书面考核与实地考核相结合,坚持以考核为杠杆,县委改革办及各专项小组加强工作指导、督促。抓改革部署,把握工作关键。结合本地实际高标准谋划、大力度推进各项改革。一是明确任务。精心研究制定全县全面深化改革年度工作要点及责任分工,明确各改革专项小组具体改革任务,逐项明晰牵头领导、牵头单位、协作单位、时间要求和工作举措,做到任务明确、责任落实。2024年研究确定并全面启动H项具体改革任;今年共确定127项具体改
28、革任务,其中县委工作要点和县委改革要点安排具体改革任务82项,持续推进事项38项,年中新增事项7项。二是细化管理。按照市委改革办的统一要求,结合县实际,各单位、各专项小组分层分类建立了改革工作台账,明确牵头领导、牵头单位和具体责任人,落实进度安排、固化成果形式,时间倒排、任务倒逼,由县委改革办汇总实施动态管理,定期跟踪督查实施进展,采用上门点对点指导、每月通报改革任务进度、问题对点督办等推进改革,确保工作部署有力、推进有序。三是突出特色。在从严从实,认真贯彻、不打折扣地落实好中央、省委、市委全面深化改革工作部署的基础上,主动作为,积极争取上级改革创新试点,自主开展县级改革试点。去年争取实施了“
29、百镇建设试点”行动、农村公共服务运行维护机制建设示范试点、镇乡基本财力保障试点、首批集体林权流转交易平台建设试点、农村资金互助合作组织试点、党政主要负责人离任生态环境审计评估试点等10项上级改革试点;自主实施了事业单位法人治理结构建设试点、事业单位绩效考评试点、农村土地承包经营权确权登记试点、农村房屋所有权确权登记颁证试点、环境污染第三方治理试点、素质教育改革试点、网格化服务管理试点等13项县级改革试点。今年新争取全国建制很示范试点、农村产权抵押融资试点、农村信用社改革试点、农村综合改革试验区试点、设立政协委员工作委员会试点、足球改革发展试点、集体林权流转交易平台建设试点、开展耕地保护补偿机制
30、试点等8项市以上改革试点。累计目前正实施11项市以上改革试点和自主开展扩权强镇改革试点、农村集体“三资”监管试点、镇乡场镇生活污水处理设施建设试点等11项县级改革试点。一批改革试点的开展,发挥了先行先试、示范引领作用,有效解决一批经济社会发展难点问题和群众反映强烈的突出问题,其中我县承担的县级党政主要负责人离任生态环境审计评估试点,受到中央改革办高度评价;探索建立的不满意信访事项第三方评价“2151”工作机制,受到省市充分肯定。抓细节落实,确保工作实效。高度重视并切实抓好改革工作细节的落实。一是加强学习调研。注重外地经验的学习,在扩权强镇、农村综合改革试验区等各项改革任务实施之初,充分学习调研
31、,累计组织30余批次改革工作相关的学习考察,为制定科学、可行的改革方案奠定基础。加强县内实际情况的调研,以掌握情况、找准问题,厘清解决问题的思路和措施,力争调研成果转化为推进改革工作的举措。县委改革办精心研究,结合年度改革工作重点难点,去年确定30个调研课题,由县领导牵头开展深入研究,已形成创新思路务实进取奋力谱写X教体新篇章构建农村商贸流通体系助推X城乡统筹发展等有价值的调研报告16篇;今年已精选初定25个与改革工作相关的调研课题。二是严格工作把关。重视改革方案出台的必要性和科学可行性,对“为什么改”“改什么”“怎么改”“谁来改”“何时改”的问题严格把关,做到改有理论依据、改有现实需要、改有
32、研判依据、改有务实举措、改有具体安排。同时,严格改革方案报审程序,对充分调研拟定的改革方案,必须经牵头单位主要领导审核后报经专项小组审议;对重大的专项改革方案,由牵头单位主要领导审核后报专项小组审议,经专项小组组长审签同意后提交领导小组审议。三是抓实宣传引导。加强宣传动员,采用召开座谈会、培训会等形式,不断浓厚全县改革工作氛围。今年2月,邀请省农工委副主任到X举行农村改革专题辅导,全县400余名干部参加。始终把信息工作作为重点,加大宣传报道力度,累计编发X改革动态18期,当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民对美好生活的需要越来越迫切,经济发展面临科技创新能力还不强、供给体系质
33、量还不高、资源要素投入消耗较大、绿色生产生活方式还未完全形成等问题,中华民族伟大复兴进入关键时期。越是局面复杂,越是要加快改革步伐、向深化改革要动力。其次,全面深化改革为中国式现代化提供更为完善的制度保证。推进改革的目的就是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。持续推进中国式现代化,必须更加坚定地全面深化改革,不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。实践证明,中国共产党始终是中国现代化事业的领导核心,始终保持自我革命的清醒和自觉,始终做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在全面深化改革中坚持全面从严治党,“勇于改革创新,不断破除
34、各方面体制机制弊端,为中国式现代化注入不竭动力”。以国家治理现代化推进中国式现代化,要以国家机构改革为抓手,推进新一轮全面深化改革,完善治理体系、提升治理能力、提高治理现代化水平,从而增强中国式现代化的组织力、执行力、推进力。必须坚持中国特色社会主义法治理论,坚持法治体系建设正确方向,深化法治领域改革,提高各领域工作法治化水平,在法治框架下保障中国式现代化的顺利实现。最后,全面深化改革为中国式现代化创造更具活力的社会环境。持续推进中国式现代化需要更加开放的社会环境和更具活力的建设主体。全面深化改革能够激发市场主体活力、强化人才支撑能力、增强科技创新动力,进一步解放和发展生产力、解放和创生社会活
35、力。深化国资国企改革,优化国有资本布局,完善中国特色国有企业现代公司治理,注重发挥国有经济“稳定器”“压舱石”的作用;优化民营企业发展环境,营造促进民营企业健康发展的良好环境,稳定民营企业投资发展预期,促进民营经济发展壮大;加快推进“放管服”改革和商事制度改革,持续优化营商环境,为市场主体干事兴业提供广阔舞台,创造改革红利持续激发市场主体活力。加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制,为中国式现代化建设提供更加有力的人才支撑。大力开展科技体制改革,从体制机制上增强科技创新和应急应变能力,为加快建设世界科技强国、实现高
36、水平科技自立自强、深入推进中国式现代化建设提供更强动能。二、深刻认识从“改革”到“全面深化改革”的意义和实施路径改革在最初的几年可谓大刀阔斧、风生水起。改革逐渐从某些“点”的突破,变成了全面开花。这些新“点”的突破,经历了时间的汇聚,会形成一个更大的“面”,此时进一步的改革就需要从更大的面上的所有点寻求更大的突破,这就是党的十八届三中全会提出的“全面深化改革”的形象描述。习近平总书记指出,全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革。全面深化改革既是中国共产党人在改革进程中运用唯物辩证法这一理论自觉的生动体现,更是新时代的背景下进一步释放改革的巨大活力,
37、推动中华民族实现伟大复兴的动力源泉。首先,明确改什么。中国的改革肇始于经济领域。文化领域的改革源于对“富了口袋,穷了脑袋”的担忧。随着中国共产党对自身角色与执政规律探索和总结的不断深入,政治领域的改革始终都在进行。社会和谐是体现中华民族文化气质的形象表述,以人民为中心的发展,民生福祉的改善,体现的正是中国人民几千年来不断追求的理想生活和中国共产党的初心与使命。生态文明建设事关中华民族永续发展。绿色与健康代表了新时代人民对美好生活的需求。经济、政治、文化、社会、生态文明建设,“五位一体”的总体布局凝结着顶层设计的智慧与基层探索的汗水。每一点的提出虽然有着先后顺序的不同,但在统筹推进的过程中皆是重
38、点。其次,明确改到哪。改革是一个指挥棒,指挥着中华巨轮向着伟大复兴破浪前行。“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化“。中国特色社会主义制度是治理现代化的前提与基础,治理现代化是中国特色社会主义制度的指向与体现。如果抛弃了中国特色社会主义制度,那不是走了“老路”,就是走了“邪路”。习近平总书记在论述制度自信与全面深化改革的关系时指出,我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。最后,明确怎么改。在“时间表”方面,党的十九届四中全会提出了
39、“三步走”的路线。我们已经顺利完成了第一个时间节点的任务,相信接下来的两步也会按照既定路线稳步迈进下去。在“方法论”方面,制度建设这一全面深化改革的重要抓手与全面深化改革的总目标实现了内容同构,为实现2035年的目标奠定了重要的基石。改革开放只有进行时没有完成时。可以说改革一直在路上。改革的方向早已指明,道路现已铺就,中国这艘巨轮正朝着复兴的彼岸稳步航行。三、坚持正确的改革方法论,谱写改革开放伟大事业历史新篇章统筹全局、把握重点。立足新征程,推进全面深化改革,既要坚持“十个手指弹钢琴”,也要抓住重点,聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题,用好机构改革创造的有利条件,从制约发展的堵点和难点
40、、群众关注的焦点和热点寻找切入点和突破口,努力在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上下功夫,通过一个个重点难点和堵点焦点问题的破解,实现全面深化改革的整体推进。加强调查研究、找准办法路径。全面深化改革进入攻坚期和深水区,牵涉的利益关系越来越复杂,遇到的暗礁、潜流和漩涡越来越多,面临的阻力越来越大。只有放下架子、扑下身子,坚持眼睛向下、脚步向下,多到矛盾问题集中的地方和部门去、多到基层一线去,深入群众、体察实情,抽丝剥茧、解剖麻雀,在总体思路和全局工作上下功夫、动脑筋,在方法对策上想办法、出实招,才能使改革更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向。要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来,强化创新
41、激励机制,调动各方积极性。站稳人民立场,尊重人民首创精神,积极回应人民关切,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题推进改革,不断激发人民群众的创造潜力和创新智慧;进一步强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,推进干部能上能下常态化;精准实施容错纠错机制,为党员干部担当作为、改革创新“撑腰”“鼓劲”;突出抓好宣传引导,讲好改革故事,挖掘改革亮点,提炼创新成果,加强经验宣传,为全面深化改革营造良好舆论环境。以上是我本次交流研讨的全部内容,如有不妥,敬请批评指正。在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料同志们:今天,我们召开全市深化改革领导小组第一次会议。刚才,领导小组办公室、各专项工作小组负
42、责人都汇报了近期工作进展情况和下一步工作打算K市长也讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。关于提请会议研究审定的几个文件讨论稿,市委原则同意,会后,请市委深改委根据会议讨论情况,作进一步修改完善后,印发实施。这里,我再强调几点意见:一要强化政治意识,统一思想认识。全面深化改革,是我们各项事业不断取得胜利的重要法宝,是破解发展难题的关键一招,是实现高质量发展的必由之路。深化改革任务艰巨、责任重大,不是一朝一夕就能完成的,到目前为止,我们只是走了“万里长征的第一步”。在这方面,大家都要有充分的思想准备。要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,做到思想上不动摇、不懈怠、不迷糊,行动上不折腾、不拖
43、延、不彷徨,切实增强推进改革的自觉性和坚定性。陵着改革的不断推进,各项工作任务也将越来越重,我们既要敢于出招、啃硬骨头,又要善于应招、务求实效,克服困难,攻坚难题,做到改革稳扎稳打、蹄疾步稳,以“踏石留印,抓铁有痕”的干劲和作风,齐心协力把各项改革任务落到实处。二要强化组织领导,明确责任分工。领导小组要切实发挥牵头抓总作用,善于观大势、谋全局,抓好全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。各专项工作小组既要各司其职,各负其责,切实承担起本领域改革的领导、指导和推进责任,又要强化相互的沟通协调,实现同频共振。各组组长要切实担负起第一责任人的责任,亲自过问、亲自研究、亲自谋划、亲自推进本领
44、域的改革工作。联络员会议办公室作为市领导小组的常设机构,要切实发挥好统筹、协调、督促、检查、推动作用。三要做到沟通上下,积极稳妥推进。“向上”要“接天线”,就是要抓好同省各专项工作小组、联络员会议办公室的工作请示和衔接,及时了解省委要求,汇报我市工作,让省委掌握我市的工作动态,以便对我市进行及时指导。“向下”要“接地气”,就是要结合全市实际,坚持问题导向,找准改革突破口和着力点。要把深化改革与即将开展党的主题教育紧密结合起来,真抓实做、务求实效,把老百姓最期盼的、最急迫解决的事项,把制约经济社会发展最突出的问题,把条件最成熟、能够马上启动的领域,列为当前亟需改革的内容,以点带面、由浅入深、循序
45、渐进,做到改革“小步走、快步走、不停步”。同时,要注重统筹处理改革发展稳定之间的关系,把促改革同稳增长、调结构、惠民生、保稳定、转作风等各项工作紧密结合起来,统筹兼顾、弹好“钢琴”,确保全市各项事业顺利推进。四要狠抓工作落实,打造特色亮点。年初,我们已经研究出台了2024年全市深化重点领域改革方案,并逐项明确了牵头单位。根据中央、省里要求,办公室又起草了市全面深化改革领导小组2024年工作要点和各专项工作小组重点改革任务,进一步明确目标任务。各专项工作小组要把各项改革任务明确到具体牵头人和责任单位,逐项抓好落实,完成一项销号一项,没有按时完成的要进行挂账问责。领导小组要加强督促检查,推动工作落实,确保全面深化改革“设计图”变成“施工图”,“施工图”变成“实物量”。特别是推进实体经济发展和优化营商环境,是我市全面深化改革工作的“突破口”、“当头炮”和最大特色、最大亮点。市委、市政府已经多次进行专题研究部署,并上报省里作为省级全面深化改革试点。相关领导、有关部门一定要集中足够的精力,切实抓紧抓实抓出成效。总之,全面深化改革工作,任务艰巨,责任重大,时不我待。大家要以此次会议为起点,把握好方向和大局,谋划好、部署好、推动好、落实好各项工作任务,确保我市全面深化改革工作开好局、起好步。