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1、XX街道办事处学习运用干万工程经验做法开展农村人居环境综合整治提升行动的实施方案为深入学习运用“千万工程”经验做法，以“用勤劳双手把家园建设得更加美丽活动”为载体，高质量推动农村人居环境整治工作，进一步打造干净、整洁、美丽、宜居的和美乡村，办事处根据农业农村局统一安排，开展推进学习运用“千万工程”经验做法开展农村人居环境综合整治提升行动，围绕“扫干净、摆整齐、无脏水”目标，坚持先点后面、先易后难、由规划示范到全面推开原则，以点带线、以线促面，加快桔乡汉韵宜居宜业和美乡村建设。现结合实际，制定以下工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委农
2、村工作会议精神，以学习运用“千万工程”经验做法为统领，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，以村庄清洁行动、农村生活垃圾、生活污水治理和“厕所革命”为抓手，以户为单位，以组为区域,全面动员，全员参与，大力推进绿化美化亮化工程，扎实开展庭院整治、路域美化、沟渠清澈、村庄拆废四大行动。到今年7月底，全办环境面貌大幅改善，农村道路、沟渠生活垃圾、生活污水得到妥善处理，主干道路沿线旱厕全面消除,重点区域主干道路全面完成绿化、美化、亮化，农户房前屋后整洁有序、道路沟渠通畅美丽，村容村貌焕然一新，环境卫生管护机制更加规范长效，各项制度执行有力，村庄风貌颜值全面提升。二、整治范围对全办20个村（社区）农户房前
3、屋后院坝内、村庄里外、河塘沟渠、重点区域主干道路进行综合整治，主要对生活垃圾、河道沟渠污水、旱厕、乱堆乱放、残垣断壁等进行全面整治，加快绿化美化亮化进度，加速提升村庄整体环境风貌。三、整治内容（一）庭院整洁行动。各村（社区）要以户为单位，逐户摸排，逐户研判，全面组织发动群众集中开展庭院整洁行动，重点围绕房前屋后垃圾乱扔、柴草乱堆、杂物乱放等问题和房屋四周排水沟内厨房污水直排造成黑臭水体等问题开展大排查、大整治活动，要充分发挥党员干部先锋作用，组织带领群众规范做好庭院生产生活物品、杂物摆放，真正做到“摆整齐”。动员农户自觉对室内外环境卫生进行全面清理整治、清洁打扫。与农户签订“门前三包”制度，明
4、确农户环境卫生整治的责任与义务，强化农户责任意识、参与意识、主体意识。各村（社区）要建立长效机制，进一步完善农户环境卫生评比制度，落实奖惩，激发农户的荣辱感，提升群众的文明卫生素养。要以“五美庭院”创建为抓手,每个村（社区）集中连片打造15-20户环境卫生整治示范户，并开展“五美庭院”评选活动，充分发挥群众示范带头作用，进一步激发农户争先创优热情。（二）路域美化行动。对重点区域，开展路域环境卫生综合整治提升行动。一是整治“五堆三乱对主干道路沿线”垃圾堆、渣石堆、柴草堆、杂物堆、粪土堆”和乱搭、乱挂、乱贴等乱象进行集中清理整治。同步加强道路绿化带环境卫生整治，清除绿化带内垃圾杂草，做好绿植的养护
5、管理。合理布局主干道路沿线垃圾箱等垃圾收集设备，进一步规范“户分类、村收集、旗转运、多级联处”的垃圾收运处理体系，实现垃圾分类准确、及时收集、每日清运、无害化处理，切实保持主干道路沿线整洁有序。二是整治主干道路沿线废弃旱厕。各村（社区）要加强主干道路沿线废弃旱厕和裸露化粪池的摸排，动员农户拆除废弃的旱厕，对路边裸露化粪池加盖密闭，严禁粪污暴露。三是加快道路绿化、美化。按照管理职责，对重点区域主干道路沿线两侧全面开展绿化，已经绿化过的道路要对空缺部位补植同种花木，未绿化的道路要逐步开展，种植适应本土生长的乔木、灌木和花草，保持绿化带内各种植物自然生长态势良好，形成错落有致、舒适惬意的风景线。对村
6、内主干道路进行绿化美化，合理利用村庄地形特点，在较窄的路段栽植草皮、树木或绿篱，在裸露的高边坡种植攀爬植物覆盖，在土质疏松的边坡种植根系发达的灌木和草皮，整合农户房前屋后空闲地，打造“一米园子”，发展庭院经济，做到环境卫生和庭院经济共治共建，实现环境美与产业兴融合。每个村（社区）要集中力量打造一段风格协调、区域特点明显的乡村道路示范路，重点区域主干道路绿化美化全覆盖，村内路域风貌显著提升。（三）沟渠清澈行动。农村沟渠脏污水体是人居环境整治的短板与难点，各村（社区）、相关站办要凝聚工作合力，攻坚克难，全力整治村庄内外黑臭水体。一是集中清理河道。严格落实好“河（湖）长制”，组织河道协管员对辖区内的
7、干支流河道、岸坡的垃圾、水面漂浮物、乱堆乱放进行集中清理、捡拾和打捞，确保河道水面干净清澈，岸坡无垃圾杂物。二是全面整治沟渠。对村庄内外的河塘、水渠、水沟及沿岸环境全方位开展整治，清除水域垃圾漂浮物、沿岸积存物，疏浚淤积沟渠，实现水体清洁、水面无垃圾、杂物和漂浮物，沿岸干净整齐无垃圾、杂物;对河塘沟渠护坡损毁严重的，要多方筹措资金衬砌加固。清理疏通明沟暗渠，做到排水沟渠通畅，无垃圾、无淤泥、无黑臭水体。三是整治房前屋后排水沟。组织动员农户自己动手清理房屋四周排水沟,清理垃圾，疏通淤堵，坚决遏制农村生产生活污水直排现象，鼓励有条件的地区对村内排水沟加盖密闭，加快推进村级污水处理设施建设，实现雨污
8、分离处理。全面清除村内外污水沟、臭水坑、简易化粪池等各类黑臭水体，切实改善农村环境。（四）村庄拆违拆废行动。一是全力整治残垣断壁。各村（社区）、相关站办要按照“残垣断壁要拆除、违章建筑要清理”的要求，加强监管治理，进一步深入推进治乱拆废工作，聚焦村内残垣断壁，全面摸排村内危废倒塌房屋、废弃旱厕、乱搭乱建棚架等建筑，建立摸排整改台账，加强与村民的协商与沟通，做好群众思想工作，全力拆除倒塌房屋、废弃旱厕、违建棚架，注重拆违拆废后膊退土地利用，规范处置建筑垃圾，平整土地，根据实际情况合理规划，种植蔬果花草，建设小花园、小菜园。二是整治乱搭乱建。排查辖区内农户、集镇、景区商户私搭乱建，整治搭棚接檐、骑
9、门经商行为，加大宣传教育，坚决制止乱搭乱建影响整体布局规划的行为。清理更换辖区破损破旧标牌、过期横幅、广告牌等，确保辖区内规范整齐、畅通有序。四、时间安排（一）研究部署，宣传动员阶段（3月29日-4月20）o各村（社区）要立足职责分工，明确专人负责，积极对辖区内农村生活垃圾、沟渠河塘污水、道路沿线、村容户貌状况开展调查研究，充分了解当前状况，确定整治方向与措施,制定工作方案，组建整治队伍，迅速行动，及时召开安排部署会议，并召开会议，做好此次综合整治行动的宣传引导，一定要突出群众主体作用，组织带领群众共同参与到集中整治活动中来。（二）集中整治阶段（4月3日-6月30日）。各村（社区）、各站办要对
10、照整治任务，明确目标、细化分工、压实责任、压茬推进，形成全民动员、办村联动、上下协调、互相配合的工作机制，集中时间、集中人力开展环境卫生大整治活动，清理积存生活垃圾和建筑垃圾，整治沟渠黑臭水体,清除农户房前屋后乱堆乱放，做到“无垃圾、无脏水、摆整齐”，全面实现干净整洁。整治村内残垣断壁，合理规划房前屋后空地，开展“一米园子”建设，美化村容村貌。对村内主要道路进行绿化，重点区域主干道路全面绿化，补齐绿化带空缺，打造优美舒畅的路域风景带。各村（社区）、相关站办要在整治过程中注重长效管护机制的建立与执行，根据办村实际情况，建立完善村庄保洁制度、保洁员“五定包干”制度、垃圾收集转运制度、农户“门前三包
11、”制度、农户环境卫生评比制度。确保到6月30日前，村庄内全面实现干净整洁有序，重点区域道路沿线整体风貌明显提升，长效管护制度完善、执行有力，人居环境整治取得突破性进展。（三）考核验收阶段（7月1日-7月31日）。各村（社区）、相关站办对工作开展情况，充分总结经验，进一步完善配套政策，不断巩固发展整治成果，创新提升整治水平，积极宣传先进的经验做法，提升影响力。7月份，办事处农业农村综合服务中心对农村人居环境综合整治情况进行考核验收，对重点区域主干道路整治情况逐路验收，对各村（社区）示范路、示范户抽查验收，考核验收结果将作为农村人居环境整治工作半年考核的重要依据，也作为奖补资金和后期项目倾斜的标准
12、之一。五、保障措施（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视，召开专题会议进行研究部署，确定工作重点，细化整治方案，明确每阶段工作任务及目标，加强检查，总结工作成效与不足,采取有力措施，切实履行好整治主体责任。各村（社区）支部书记是第一责任人，担任总指挥，推行“街道领导班子包村、办村干部包段、各站办协抓“责任机制，对重点区域主干道路、村庄等重点区域，分片落实责任领导、分段落实包抓责任人，逐片逐项细化整治任务，明确环境整治责任，确保环境整治全覆盖、责任落实不断档，工作推进有力度。（二）强化责任分工。各村（社区）、相关站办要严格履职尽责，牵头抓好职责范围内的各项整治工作。各村（社区）是环境卫生整治
13、的责任主体，要坚决贯彻落实好各项整治任务，组织村（社区）发动群众广泛参与。环保站要牵头抓好主要交通干道路面及绿化带垃圾杂物清理整治，加大道路绿化美化；抓好农村生活污水治理，加大办域沟渠塘库黑臭水体排查整治力度，确保无污水；抓好农村生活垃圾治理,健全“户分类、村收集、办转运、多级联处”治理体系，优化村庄环卫基础设施建设，确保垃圾入箱入池，日产日清；牵头抓好村庄绿化。应急管理办公室要加强河道及岸坡环境卫生整治，落实好“河（湖）长制”，加强巡河，严禁将垃圾杂物向河道倾倒。农业农村综合服务中心要牵头抓好农村卫生厕所改造，实现交通主干道路沿线及村内主干道路无废弃旱厕和裸露化粪池。文化建设办公室要持续落实
14、好“五美庭院”建设，每个村至少创建20户“五美庭院”示范户。乡村振兴工作站要加大人居环境整治项目资金倾斜，抓好乡村建设，打造特色亮点。各村（社区）、各部门黝力同心，持续用心用力，齐抓共管，推动各项整治任务落地见效。（三）加强宣传引导。各村（社区）、各站办要多角度、多形式地强化宣传，积极做好舆论引导和监督，在工作推进过程中不断总结，做好整治成效和先进典型的宣传报道，扩大社会影响力。同时要加强对农户的宣传教育，充分利用电视广播、网络媒体、宣传展板、院坝会、入户宣讲等形式，引导群众养成健康文明的生产生活方式，鼓励带领群众投工投劳，积极参与各项集体整治行动，不断增强群众的主体意识、卫生意识、参与意识和监督意识，加大正面典型宣传与反面曝光力度，大力营造农村环境综合整治的积极氛围。（四）加强督查激励。建立“周督导、月调度排名、月观摩点评”工作推进机制。办事处将不定期开展暗访检查,对脏乱差问题跟踪督办，对存在问题以PPT形式反馈，限时整改。有效推动工作稳步向前，做到每周有变化，每月见成效。请各村（社区）于每月19日前将月调度表报办事处农业农村综合服务中心。
