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1、目次1范围12规范性引用文件13术语24总则35综合说明36项目概况47项目建设条件分析58工程规划69工程设计810地权属调整1011施工条件及主要施工要求1012实施措施与工程管护1113投资预算1114效益分析1215附件13本标准用词说明14土地整治项目规划设计报告编制技术规范1范围本标准规定了土地整治项目规划设计报告编制的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB5084农田灌溉水质标准GB15618土壤环境质
2、量标准GB/T16453.16水土保持综合治理技术规范GBT20203农田低压管道输水灌溉工程技术规范GB/T30600高标准农田建设通则GB/T50288灌溉与排水工程设计规范GB/T50363节水灌溉工程技术规范GB/T50596雨水集蓄利用工程技术规范GB/T50600渠道防渗工程技术规范JTGBOl公路工程技术标准JTGD60公路桥涵设计通用规范SL/T4农田排水工程技术规范SL/T191水工混凝土结构设计规范TD/T1007耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1033高标准基本农田建设标准TD/T1038地整治项目设计报告编制规程TDT1039地整治项目工程量计算规则TDT1040
3、地整治项目制图规范TD/T1041土地整治工程质量检验与评定规程TD/T1042土地整治工程施工监理规范DB52/T485贵州省中低产田土类型划分与改良技术规范DB52/T725贵州省行业用水定额土地开发整治项目预算定额标准贵州省“四在农家美丽乡村”基础设施建设小康路工程技术导则3术语下列术语与定义适用于本标准。3.1i以提高土地利用率，保障土地资源可持续利用为目的，对未合理利用土地的整治，因生产建设破坏和自然灾害损毁土地的修复，以及未利用土地的开发等活动。土地整治包括农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿建设用地整治、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等。3.2在以农用地（主要是耕地）为主的区域
4、，通过实施土地平整与生态环境保持等工程，增加有效耕地，提高耕土也质量，改善农业生产条件和生态环境的活动。3.3对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。3.4宜耕后备土地资源开发对宜耕后备土地资源采取整治措施，增加耕地面积，改善生态环境为主要目的的活动。3.5高标准农田建设以建设高标准农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。4总则a）土地整治项目规划设计报告应按照本标准规定的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。b）编制规划设计报告时，应进行实地踏
5、勘、调查、勘测、研究，取得可靠的基本资料。设计应遵循结合实际、安全可靠、技术先进、节约投资的原则。规划设计报告应有分析、有论证、有必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字简明扼要，图纸完整清晰。C）本标准所规定的规划设计报告应在可行性研窕报告的基础上，结合工程设计要求编制。其主要内容和深度应满足以下要求：1）复核项目区土地利用现状。2）复核建设规模、新增耕地面积等基本指标。3）确定项目区土地利用限制因素。4）查明、分析建筑物工程地质背景、项目区水文地质背景及土壤特性，提出相应的评价和结论。5）复核项目建设标准，确定项目规划方案和具体建设内容。6）确定各单项工程的技术参数和结构尺寸。7）拟定土
6、地权属调整的基本原则。8）拟定主体工程的关键施工工艺、工序要求，说明特殊施工措施工程，确定控制性工期和进度安排。9）计算工程量，编制项目投资预算。10）进行社会效益、生态效益、经济效益和耕地质量分析。d）规划设计报告按本标准第5章至第15章内容编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排。5综合说明1.1 可行性研究报告批复及调整情况简述主管部门对项目可行性研究报告的批复，说明批复项目的名称、建设规模、新增耕地面积、新增耕地率、投资估算及建设期，简述规划设计阶段与可行性研究阶段对比的调整情况。1.2 项目概述简述项目建设规模、项目性质、项目类型、项目建设地点、项目区的地貌类型、项目区土地权属状况、
7、新增耕地面积和新增耕地率。5. 3项目建设内容与投资说明项目主要建设内容和建设期，简述项目投资预算、单位投资及资金筹措。6项目概况5.1 项目所在县（市、区）简况简述项目所在县（市、区）的地理位置、自然条件、社会经济情况和土地利用状况。6. 2项目区基本情况7. 2.1地理位置说明项目区所在位置、经纬度坐标及四至范围，并附项目区边界主要界址点坐标。8. 2.2自然条件a）地形地貌说明项目区的地形地貌和高程。地形复杂的项目区应分区域说明地形变化情况。b）气候说明项目区气侯主要特征。包括项目所在地区降雨特征、日照、大于10摄氏度活动积温、无霜期等情况。C）土壤说明项目区土壤的类型、类别、分布、组成
8、和理化性状。d）植被说明项目区植被类型和分布情况。e）水文与水文地质说明项目所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位、水质特征及水文地质条件，分析与工程有关各项主要特征。说明项目区地下水赋存状况。f）工程地质复核拟建引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造、岩土体物理力学性质；评价地基、边坡和围岩的稳定性，论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、Q520191GZSD039-2021淤泥、软土、分散性土等的分布和性质，初步提出基础处理措施。上述工程地质条件对项目建设不产生不利影响时，可简略描述;但项目区局部存在不良地质现象，应附必要的地质调查报告。g）天然建筑材料复核与
9、项目工程建设相关的天然建筑材料的分布、质量。在天然建筑材料缺乏的地区应分析供应和运输条件。h）自然灾害说明项目区发生的洪涝、滑坡、泥石流等主要自然灾害情况，分析这些自然灾害对项目的影响。6.2.3社会经济状况说明项目所涉及乡（镇）、村委会的社会经济发展状况，说明机械化程度、种植结构等农业生产状况。编制社会经济情况统计表，分析社会经济条件对项目建设标准的影响。6.2.4土地利用现状a） 土地权属描述项目区土地所有权、使用权和经营承包权等权属状况。b） 土地利用结构描述项目区各类土地面积。C）土地利用程度说明项目区土地利用率、土地垦殖率、耕地兔种指数等，说明项目区土地利用经济效果。7项目建设条件分
10、析7.基础设旅条件7.1.1道路交通设施说明项目区对外的交通状况及项目区内部道路等级、分布和质量状况;分析现状设施对工程规划的影响和要求。7.L2排灌系统骨干设施状况说明灌溉、排水骨干设施质量和运行状况;分析现状设施对工程规划的影响和要求。1.1.3 田间灌排设施状况说明田间灌排设施等级、质量状况和运行状况;分析现状设施对工程规划的影响和要求。1.1.4 电力设施说明项目区内输配电线路的状况，分析现状设施对工程规划的影响和要求。1.1.5 农田保护设施说明项目区防洪和水土保持等农田保护设施状况，分析现状设施对工程规划的影响和要求。2. 2地利用限制因素结合项目区社会经济条件、土地利用现状等，分
11、析土地利用主要限制因素，明确改善措施。3. 3水资源分析7. 3.1供水分析说明可以利用的灌溉水源，确定灌溉范围，选定灌溉方式。说明工程可供水量及其时间分布。8. 3.2需水预测根据地区用水定额和供水情况，通过技术经济比较确定灌溉面积，确定农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度和耕地复种指数。确定灌溉保证率，制定灌溉制度，选定灌溉水利用系数，说明灌溉需水量。9. 3.3水资源供需平衡分析分区进行平衡分析，提出年用水总量和年内分配情况;项目供需水不能实现平衡时，提出解决途径和措施。7.碉墙耕地来源分析分析新增耕地来源，计算新增耕地数量。7.5公众弁与分析说明设计阶段公众对项目的意愿，参与的形式、内
12、容和结果。8.1 规划设计依据概述工程规划设计依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关基础资料。8.2 规划目标根据项目特点，说明项目规划具体量化目标。8.3 建设标准依据相关建设工程标准，说明土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等各项工程的建设要求。8.4 规划方案8.4.1 方案比选a）己批更可行性研究的项目，应与可行性研究阶段的规划方案进行对比说明。b）直接进行规划设计的项目或可行性研究与规划设计同步进行的项目，参照可行性研究报告编制规程中相关比选要求进行方案比选并分析论证项目的合法性、合规性。C）规划设计阶段的方案比选还应包括，工程构（建）筑物的工程安全性、
13、施工可行性、经济性,鼓励新工艺、新方法、新材料的应用。8.4.2 地利用布局结合可行性研究阶段的成果，确定规划后的土地利用方向、地类、面积和位置。分析整治前后土地利用结构变化情况。8. 4.3工程平面布局结合可行性研究成果及最新资料，对各工程的地形、地质、布置、工程量、施工、投资、运行等条件进行综合比较分析，完善工程平面布置。工程平面布置主要包括下列内容： 说明需要进行土地平整的区域，确定田块的形状、规格和方向，说明土壤改良措施。 说明各水源工程的控制范围和面积。 说明输配水系统的总体布置和各级渠道的典型控制面积和间距。 说明田间灌溉工程形式和布置。说明排水系统的总体布置及与承泄区的衔接情况。
14、确定渠系建筑物的位置、类型。一确定输配电接线方式及地点。说明项目区骨干道路与项目区外道路衔接情况，确定项目区内道路系统布置和各级道路配置关系。确定农田防护与生态环境保持工程的类型及布置。说明村庄整治规划，确定纳入本项目投资范围的工程内容。9工程设计9.1 土地平整9.1.1 田块布根据项目区的地形条件，结合灌溉排水系统布置、道路系统布置、农田防护与生态环境保持设施布置及农作物种植要求，确定田块的数量、规格、方向。9.1.2 地平整分区根据作物种植要求及其他用地要求，确定进行土地平整的区域，并根据地形条件和用地类型进行分区，提出分区土地平整措施，设计坎高和田面坡度及表土剥离厚度等。9.1 .3土
15、方计算确定土地平整技术指标，确定计算单元，选取计算方法和相关参数，分区计算项目区土地平整工程量。如需要进行土方调配，应说明土方调配步骤、方法，应绘制土方调配图。9.2 溉与排水9.3 1水源工程a）论述各水源工程、引水首部的组成建筑物的具体位置、布置。泵站、机井等水源工程还应选定水力机械型式、型号、水泵台数及单机配套功率、机组等主要参数。b）说明水源工程、引水首部的流量、水位、冲刷、淤积等水力计算条件和方法，提出计算成果。C）说明各灌溉水源工程的结构型式，确定水源工程的控制高程、主要技术参数，进行结构设计,提出基础处理措施，统计分项工程量。9. 2.2灌溉渠道说明渠道流量计算条件和方法，根据渠
16、道控制面积及灌溉方式，计算渠道设计流量，拟定渠道断面参数，说明渠道水力计算条件和方法，提出水力计算成果，进行断面设计，进行防渗衬砌设计，提出基础处理措施，统计分项工程量。9.2. 3谓流管道a）计算灌溉管道设计流量，确定管道管径，计算管道压力。b）选择管道材料及耐压等级，统计管道系统分项工程量。9.3. 4排水沟道说明排水系统流量计算条件和方法，计算排水沟设计流量，拟定排水沟断面参数，说明排水沟水力计算条件和方法，提出水力计算成果，进行断面设计，提出基础处理措施，统计分项工程量。9.4. 5建（构）筑物a）说明取水、分水、泄水、退水等建（构）筑物的过水能力、水力衔接条件、消能防冲计算方法，提出
17、计算成果。b）确定建（构）筑物结构型式及防冻等基础处理措施，说明建（构）筑物的结构尺寸，进行结构设计，提出各建（构）筑物数量、分项工程量及基础处理工程量。C）确定水力机械型式、型号、台数及单机配套功率、机组等主要参数。9. 2.6灌排电气a）确定用电设备容量，计算用电负荷，确定变压器容量。b）进行输配电线路负荷计算，确定导线截面面积，确定输变电线路规格、型号，统计分项工程量。9.3 田间道路a）确定各级道路断面结构型式和路基处理措施，说明主要技术参数。b）统计各级道路长度，统计分项工程量。9.4 农田防护与生态环境保持a）说明项目区农田防护与生态环境保持工程的类型，提出农田防护与生态环境保持工
18、程设计标准。b）按防治分区进行各类农田防护与生态环境保持工程措施、植物措施设计，统计分项工程量。9.5 典型田块a）论述典型田块的代表性。b）说明各类典型田块周围及内部道路、沟渠、田填等工程的布置关系，并测算整理后典型田块的田地坎系数。9.6 村庄整治工程论述村庄整治工程的依据、必要性;说明村庄整治的整体规划，阐明投资状况，对纳入本项目投资的工程内容进行设计，统计分项工程量。9. 7工程量分类汇总10土地权属调整10.1 土地权属现状说明项目建设范围内各村委会土地权属现状。10. 2权属调整原则拟定权属调整的范围和基本原则。11施工条件及主要施工要求10.1 缸霜说明施工场地条件、自然条件、交
19、通条件、水电供应条件和当地能够提供的修配、加工的能力及主要建筑材料的供应情况，分析建筑材料的分布、质量、开采运输及加工条件。10.2 主要施工工序及工艺要求主要工程施工工序说明主要工程的施工顺序。11.2.3主要工程施工工艺说明主要工程施工工艺。10.3 旅工进度a）简要说明施工进度安排的原则和依据。b）安排施工总进度，确定施工总工期，绘制施工进度图。12实施措施与工程管护12.1 实施措施12.1.1 组织机构说明项目实施组织机构成立情况，确定各机构的职责和权利。12.1.2管理制度根据项目区工程建设及技术要求，确定项目实施与质量监督的制度。12.1. 3控制措施说明项目质量控制、进度控制和
20、资金控制措施。12.2工程管护12.2.1 管护主体确定项目管护主体及相应的职责和权利。12.2. 2管护措施确定工程管护范围及工程管护模式。12.2. 3经费筹措确定工程管理维护经费来源及筹措方式13投资预算13.1 编制说明a）说明投资预算编制的定额依据、材料价格依据和费用构成及计算标准依据。b）说明主要材料运输及费用计算，说明设备预算价格计算方法，说明补偿标准等其它需要说明的问题。13.2 预算成果说明项目投资预算费用结构，编制投资总预算汇总表、工程施工费预算表、设备费预算表和其它费用预算表。13.3 资金筹措说明资金筹措方式。13.4 投资进度计划根据施工进度安排，说明分年度投资计划。
21、14效益分析填写的相关指标进行分析，并提供计算过程。141社会效益分析分析项目建设所产生的社会影响，评价社会效益。14.2 生极益分析分析项目建设对环境的影响，评价生态效益。14.3 经湘益分析分析项目建设前后对农业生产影响，评价经济效益。14.4 耕地质分析a）根据农用地分等成果，说明项目区现状耕地质量等别。b）说明项目所在二级指标区及分等因素。调查及确定项目实施后的各分等因素指标，计算项目实施后的耕地质量等别。C）对比分析项目建设前、后耕地质量等别变化情况。15附件15.1 必备附件a）项目现状图b）项目规划图C）项目设计图册d）项目预算书e）工程设施平面布置图电子版仕匕例尺不小于1:20
22、00）15.2 可选附件a）相关部门文件b）取水许可预申请C）项目方案群众座谈会纪要d）土地权属调整协议e）项目土地平整工程规划图力经审查通过的可行性研究阶段规划图g）其他附件本标准用词说明1、为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：D表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，可采用“可”。2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合的规定”或“应按执行”。
