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1、夏季治安打击整治“百日行动”工作实施方案为进一步深化平安*建设，着力解决好人民群众反映强烈的突出社会治安问题，保障政治安全、社会安定、人民安宁，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。根据晴隆县委平安建设领导小组要求及安排部署，决定于2022年6月22日至9月底在全镇开展为期100天左右的夏季治安打击整治“百日行动”，为确保行动有力有序有效开展，结合实际，制定本工作方案。一、组织领导为切实抓好百日行动工作，成立百日行动领导小组（以下简称工作领导小组），小组组成人员如下：组长：常务副组长：副组长：领导小组下设办公室在镇政府平安建设办公室，*兼任办公室主
2、任，*作为办公室工作员负责日常具体工作。二、工作总体要求贯彻落实上级要求，加强组织领导，强化工作措施，细化责任。深入贯彻落实党关于平安中国建设和常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，坚持以民为本的发展思想，以解决群众反映强烈的突出社会治安问题为着力点，全面动员、广泛发动，掀起强大声势、发动强大攻势，坚持以打开路、重拳出击，坚持依法严惩、深挖彻查，坚持重点突破、全面发展，坚持综合治理、源头防范，坚持法治引领、强基导向，以常态化开展扫黑除恶斗争为牵引，将党的二十大维稳安保和夏季治安打击整治“百日行动”结合起来，全面整治社会治安领域突出问题，有效净化社会治安环境，力争通过为期IOO天左右的集中整治，通过
3、“五降五升”（刑事案件发案总数、严重暴力案件发案数、公共场所刑事治安案件发案数、命案发案数、电信网络诈骗类案件发案数同比下降；全部现行刑事案件破案率、严重暴力案件破案率、电信网络诈骗类案件破案率、治安案件查处率、群众安全感和对政法机关满意度同比上升），实现“四个明显提升和四个确保”（驾驭动态复杂治安形势的能力明显提升，确保人民群众安全感和满意度不断增强；打击犯罪力度明显提升，确保社会治安大局平稳；执法办案质量明显提升，确保不因执法不严不公不廉或不规范不文明引发负面炒作；化解社会不安定因素能力明显提升，确保各类信访举报事项得以及时有效办理化解），为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。三
4、、工作时间2022年7月至10月工作结束。四、工作步骤（一）动员部署阶段。7月初至7月中旬，各村（社区）、各站所（中心）根据镇领导小组的安排部署，结合当前形势和本地区实际，扎实排查梳理社会治安领域各类矛盾风险和突出隐患，认真查找问题，仔细分析原因，结合工作实际,研究部署好“百日行动”相关工作，发现问题及时上报镇平安办。（二）深入推进阶段。7月中旬至9月中旬，各村（社区）、各站所（中心）要针对人民群众反映强烈的突出社会治安问题，坚持预防与打击相结合，按照“群众最痛恨什么违法犯罪就严厉打击什么违法犯罪，什么问题影响发展就集中力量解决什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里”的工作思路，整体推进综合治理
5、“防、打、管、控”各项工作,有步骤、有节奏、有重点、有方法强力将“百日行动”向纵深推进。（三）巩固提升阶段。9月中旬至9月底，各村（社区）、各站所（中心）认真总结“百日行动”取得的成绩和经验,评估存在的问题和短板，举一反三，推动各级各有关股站所建立健全完善各项工作制度和规范，切实解决好平安*建设特别是社会面治安管控存在的深层次问题，实现平安*建设重点整治工作常态化、制度化。五、重点任务坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，重点围绕以下五个方面开展好“百日行动”，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。（一）深化常态化扫黑除恶斗争。各村（社区）、各站所（中心）要以常
6、态化开展扫黑除恶斗争为牵引，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，把打击整治的锋芒始终对准人民群众反应强烈、社会影响恶劣、严重影响群众安全感满意度的违法犯罪活动，出重拳、用重典，除恶务尽、绝不手软。着力解决一些地方出现的对常态化开展扫黑除恶斗争认识不够、思想懈怠、缺乏后劲、持续性不足，甚至觉得无黑恶可扫、无线索可查的苗头性、倾向性问题。（二）坚持依法从严打击突出违法犯罪。派出所要针对夏季治安特点和当前社会面突出案件形势，坚持严的主基调,牢牢聚焦聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁、故意毁坏财物、组织卖淫、强迫卖淫、开设赌场等突出违法犯罪行为，坚持发现一起、查处一起、打击一起。
7、对当前正在查处和近段时间以来查处的以上类型案件，要将违法犯罪案件信息、违法人员信息、重点行业领域管理信息等进行碰撞比对，从中发现涉黑涉恶的蛛丝马迹和案件线索，引领精准打击。要做到“三个决不放过”，即：对与涉黑涉恶相关联的违法犯罪行为、在公共场合实施的暴力违法犯罪行为从严从重打击，决不放过；对上述类型案件要全面调查、没有查清是否涉黑涉恶的，决不放过；要彻底查清背后是否存在“关系网”、“保护伞”，对国家工作人员有徇私枉法、纵容包庇行为的，决不放过。对危害国家安全、涉恐涉暴、严重暴力、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益等犯罪特别是严重影响人民群众安全感的犯罪，从重从快做好侦查、批捕、起诉、审判等各环节工
8、作，绝不允许久拖不决、久押不决、久商不决，彰显党委、政府和政法机关依法从严惩治的坚定决心和鲜明态度。（三）强化社会面治安防控。各村（社区）、各站所（中心）要聚焦刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正对象、社会闲散青少年等重点群体，动态滚动摸排，加大服务管控工作力度，及时全面有效列管，逐一明确管控责任人，落实动态管控和帮扶帮教措施，做到“底数清、情况明、管得住、衔接好、动态准”，坚决防止漏管失控。聚焦枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品，落实精准有效管控措施，严防被不法分子利用危害公共安全。派出所等部门要联合有关部门动态开展专项督导检查，督促有关单位和企业落实管控责
9、任。严格落实社会面高等级防控勤务和公安武警联勤武装巡逻机制，最大限度把警力摆上街面、压到一线，强化镇中心区、学校医院、车站等重点要害部位和人员密集场所的巡防巡控，切实提高见警率、管事率，增强震慑力、控制力。要严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应、妥善应对、高效处置。紧盯征地拆迁、两违、两拖欠、特殊利益诉求群体、历史遗留积案等重点问题、重点领域，加大对可能引发个人极端事件矛盾纠纷的滚动排查化解力度。坚决落实“民转刑”隐患及婚姻家庭纠纷排查化解“八单一表”衔接联动机制，发动基层网格、联户全面排查家庭成员关系紧张、家暴、婚外情、借婚恋敛财、子女抚养权或探视、
10、遗产继承等纠纷，逐一排查刑释、吸毒、酗酒、外出务工就业返乡、上门女婿、大龄单身等人员所涉矛盾纠纷;对扬言报复社会、曾非访滋事等高风险人员开展个人极端隐患排查，逐人建立稳控矫正专班，通过优抚安置、社会救济、法治教育、心理疏导、人文关怀等措施，解决民生困难，化解思想包袱和认知偏差，打消其铤而走险的念头，促其树立依法解决问题的观念，坚决防止有重大影响的个人极端案事件发生。（四）加强政法队伍教育监督管理。始终保持严管队伍不放松，进一步巩固政法队伍教育整顿成果。要把人民群众放在心中最高位置，进一步转变作风，站稳人民立场，维护好群众合法权益。要把严格执法、公正司法摆到更加突出的位置来抓，坚持维护社会公平正
11、义，加强教育培训，规范权力运行，切实把严格规范公正文明执法司法落到实处，不断提高执法司法公信力。要下大力气解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许对公共场所聚众斗殴、寻衅滋事的违法犯罪行为通过调解或经济补偿的方式简单处理，该刑事处理的必须坚决依法处理,决不允许政法干警在执法办案中和稀泥、搞变通，决不允许不作为、乱作为、慢作为，决不允许执法犯法、贪赃枉法、纵容包庇。对派出所、警务室工作员充当黑恶势力“关系网”、“保护伞”的，无论涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息,做到工作“零松懈”、腐败“零容忍”、负面“零发生”。（五）做实基层基础工作。各村（社区）、各站所（中心）
12、要充分发挥法治固根本稳预期利长远重要作用，紧盯农民工、青少年、留守妇女儿童等重要人群做好法治宣传。对离异人员、生活失意、感情失常、心态失衡、行为失范等重点关注对象，开展心理疏导和关怀救助，帮助他们树立信心、回归正轨、遵纪守法。既加强法治宣传，又更加突出德治作用，深化和谐家庭创建，引导家庭成员增强法治意识和责任意识，倡导相亲相爱相互尊重，遇到矛盾问题时冷静理智、克制包容，以构建良好家风引领社会风气转变。部署开展“平安家庭”创建活动，大力推进家庭家教家风建设，弘扬家庭尊老爱幼、夫妻和睦忠实、邻里团结互谅的家庭美德，加强“民转刑”典型案例警示教育，讲清法律责任、家庭责任,德法并举源头化解命案隐患。认
13、真分析近年来多起因情感纠纷导致故意人案件背后的法治意识、责任意识等缺失问题,采取适当的方式，在适当的场合开展警示教育，通过身边人说身边案，教育群众遇事冷静，树牢敬畏法治的意识。紧紧围绕“强化、巩固、拓展、延伸”下功夫，进一步做实一中心一张网十联户党小组+网格员+联户长铁三角基层治理机制，强化“十联户群防群治”工作，推动城区沿街商铺“十联铺”建设全覆盖。加快“雪亮工程”建设，优化调整点位布局，加大人防、物防、技防、心防投入力度，整合好社会各类资源，充分发动广大人民群众的积极性、参与度，构建起让各类违法犯罪无处遁形的天罗地网。严格落实信访工作“三个到位一个处理，畅通群众信访渠道，及时回应群众诉求，
14、加强对信访群众的人文关怀，着力解决事项承办不及时、办事推诿等问题，提升信访工作效率。充分发挥12345服务热线作用，确保24小时有人值守，及时收集各类社情民意和群众信访举报问题，及时核查反馈，严格落实保护保密措施，确保群众反映和举报事项件件有着落、事事有回音。六、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。各村（社区）、各站所（中心）主要负责同志要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面提高对开展“百日行动”重大意义的认识，率先垂范、靠前指挥，通过亲自主持召开部署会议、亲自研究解决重要问题、亲自深入基层督查督导等方式，切实担负起护一方平安、保一方稳定的政治责任。（二）转变作风，狠抓责任落实
15、。各村（社区）、各站所（中心）要把“百日行动”与解决当前突出治安问题和解决深层次问题统筹起来，认真剖析引发社会治安突出问题的深层次原因，特别是要结合本地区本部门实际情况，要增强工作针对性和实效性，对“百日行动”各项任务实行目标化管理、清单式落实、指标化推进，明确工作责任、目标任务、完成时限和工作要求，把任务逐一落实到责任单位、责任领导、责任人，确保真正取得群众满意的实效。（三）加强调度，及时跟踪问效。定期汇报，强化督查。工作领导小组每月听取一次各村（社区）、各站所（中心）工作汇报，研究解决存在的问题。小组办公室每周对各村（社区）、各站所（中心）工作成效进行调度和通报，对于排名末位的通报批评，重点督查。（四）结合实际，突出重点。这次治安打击整治百日行动总的任务是查破案件、解决问题、化解矛盾、维护稳定,但各村（社区）、各站所（中心）实际情况各不相同。因此要本着什么问题突出就解决什么问题、哪里问题严重就整治哪里的原则，突出重点，针对性强，因地制宜地开展工作，确保打有目标，整有重点，打出成效，整出稳定。
