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1、登革热防控工作方案为有效预防控制登革热的流行，防止出现疫情，保障人民群众身体健康和社会和谐稳定，根据XX省登革热防控专业技术指南、XX市XX区卫生和计划生育局关于进一步加强登革热疫情防控工作的通知等有关文件精神，结合目前我镇登革热防控工作实际，制定本方案。-V工作目标总结以往登革热防控工作的经验教训，突出重点，攻坚克难，有效落实登革热预防和控制各项措施。加强疾病监测,做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，进一步提高登革热防控、诊疗技术水平，进一步完善政府主导、村（居）合作、群众广泛参与的登革热防控工作机制，减少乃至消除登革热疫情对我镇群众健康和社会稳定造成的不良影响。二、防控任务控制
2、和消灭白纹伊蚊是最有效的预防和控制登革热的措施。要大力开展宣传教育，充分发动群众参与，坚持落实以环境整治、清除室内外白纹伊蚊孳生环境为主导的综合防控措施，有效降低白纹伊蚊密度。三、防控措施（一）加强环境治理及病媒生物防制工作各单位、各村（居）一方面要加强成蚊的杀灭工作，重点对居民区房前屋后，绿化带、草丛，废品收购站，陶瓷器皿堆放储存及销售场所，下水道及进水口，潮湿阴暗角落,建筑工地，储备用地，地下停车场等进行喷杀。另一方面,组织力量全面消除伊蚊孳生地，重点检查家庭、单位、学校、工厂、建筑工地内的储水池、花瓶、水生植物、闲置的瓶（罐、缸）等积水容器，竹筒、树洞、轮胎、反梁、雨水沟、地下室集水井；
3、外环境、公园废弃容器、轮胎、竹筒、树洞、市政管网的管井，做到翻盆倒罐，清除闲置无用积水；对一时无法清理的积水，可采用投放安备、毒死婢、叱丙醒、药木塞等杀蚊药，也可倒入适量的废弃机油覆盖水体表面，全面消除蚊孳生的隐患。（二）加强疫情监测和预警工作镇卫计局积极配合区疾控中心做好蚊媒密度监测和预警，掌握重点片区登革热传播媒介的分布和密度，适时发布预警信息，指导各村（居）开展灭蚊工作。XX市XX医院XX医院要加强医务人员诊疗技术培训，提高对登革热病例或疑似病例的诊治能力，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗；搞好院内环境卫生，落实防蚊灭蚊措施，做好隔离治疗，预防院内交叉感染。同时必须明确具体工作
4、的责任人,分片包干，责任到位，确保防控措施落到实处，不留死角，把疫情控制在最小范围。（三）规范做好疫情处置工作XX市XX人民医院XX医院、镇卫计局要严格按照中华人民共和国传染病防治法和XX市登革热疫情处置工作指引等要求，加强传染源管理与蚊媒控制工作。一旦出现登革热病例，各单位、各村（居）要立即启动应急预案，充分调动各种资源，确保镇、村防控队伍立即到位，切实做好疫情早期处置工作。包括：开展疫情信息收集、发布和反馈，启动督查督办工作机制和约谈通报制度；组织对疫点及周边区域的灭杀成蚊和清除孳生地、翻盆倒罐工作,分片包干，责任到人；对蚊媒密度进行监测，提出预防控制的措施与建议，提供相关技术支持，指导、
5、评价灭蚊和清除蚊孳生地的效果（四）加大预防登革热宣传工作力度通过印制宣传册、海报、横幅，以及报纸、电视、社讯通、校讯通等平台向群众宣传关于登革热的发生、传播、早期症状、危害及防治等基本知识，使防蚊、灭蚊的知识和方法家喻户晓，提高群众对登革热的自我防控能力。一旦发生疫情，还要集中各种宣传资源，在出现登革热病例的村（居）及其周边社区开展有针对性的宣传工作，使群众积极主动参与到防控工作中来，营造良好的登革热防控社会氛围。四、职责分工（一）镇卫生和计划生育局1.承担全镇登革热防控综合协调工作，制定全镇登革热防控工作方案；分析疫情动态，预测发展趋势，及时向镇登革热防控工作领导小组及上级部门报告疫情进展情
6、况。2做好全镇防蚊灭蚊工作的统筹管理，负责防蚊灭蚊技术指导，指导消杀专业人员正确开展灭蚊药物喷洒，统筹做好各村（居）委会及相关单位的室内外成蚊灭杀、清理孳生地、翻盆倒罐等工作。3 .组织开展爱国卫生运动工作，积极推动村（居）完善环境卫生基础设施，开展爱卫宣传发动工作，动员辖区内企事业单位、工厂、学校等单位开展经常性的以清除蚊媒孳生地为主的爱国卫生运动。4 .组织对各单位、各村（居）防蚊灭蚊等登革热防控措施落实情况开展督导检查和防控效果评估，调查测定镇内重点防控片区或疫点区域的布雷图指数和诱蚊诱卵指数，及时进行反馈。对措施不力、防控效果不达标的单位或村（居），组织实施领导约谈和通报批评。5 .组
7、织开展登革热防控知识培训和健康宣传教育工作,动员全社会参与登革热防控。（二）镇应急办公室做好全镇应急信息报送管理工作；配合镇卫计局做好疫情处置的综合协调和统筹管理工作。（三）镇财政局做好登革热防控经费保障工作。（四）镇经济和科技促进局对监管的企业开展登革热防控宣传，督促企业做好单位内灭蚊工作。（五）镇宣传文体局负责做好宣传教育和舆论引导工作，协调镇有线电视等新闻媒体做好灭蚊知识宣传和工作报道，提高群众的防病意识和能力；出现疫情时，负责协调落实各种其他宣传资源,联合镇卫计局开展有针对性的宣传工作；做好舆情监测，引导新闻媒体做好宣传报道工作。（六）镇国土城建和水务局负责对城乡建设和改造中，各类建筑
8、物管线、市政管井和下水道系统等设施达到防范蚊媒侵害的要求；负责对建筑工地、物业小区开展灭蚊工作的督促和管理工作；负责督促业主单位做好空置（未售或待售）房屋的清除积水工作；负责开展河涌整治、疏通，市政下水道疏通及入水口防蚊、灭蚊工作；负责落实政府征用、储备地灭蚊工作，镇内待建土地的灭蚊、清除蚊孳生地的监管工作。（七）区政务监察和审计局XX分局将登革热防控工作纳入政务监察重点事项，协助镇卫计局对各单位、各村（居）防蚊灭蚊等登革热防控措施落实情况开展督导检查。对不重视防控工作、措施不力，经镇有关领导约谈后仍不改正或造成疫情大规模扩散的单位或个人实施效能问责。（八）区市场监督管理局XX分局对镇内餐饮企
9、业、文化娱乐企业等管理相对人单位开展灭蚊宣传，督促管理相对人单位落实灭蚊、清除孳生地的工作措施。督促各类批发市场、农贸市场等开展防控宣传，督促市场开办单位做好市场或经营户商铺杀灭成蚊和清除蚊孳生地工作。负责对符合条件开设或增加除“四害”经营项目的病媒生物防制服务机构依法给予注册登记；对无照经营除“四害”项目的企业依法进行查处。负责落实花鸟鱼虫、陶瓷专业市场等行业及时清理积水，防止蚊虫孳生。（九）区安全生产监督管理局XX分局对镇内工厂企业开展登革热防控宣传，督促企业做好厂区内灭蚊、清除孳生地工作。（十）区环境保护和城市管理局XX分局（市政）负责监督管理所管辖公园、绿化景点等场所的灭蚊、清除蚊孳生
10、地工作；在登革热流行季节，在管辖公园、绿化景点内开展预防登革热防控知识宣传。组织环卫工人及时清理卫生死角，清除蚊媒孳生地，配合做好公共外环境成蚊消杀工作。（十一）区环境保护和城市管理局XX分局（城市管理）做好六乱整治工作，协助清除村（居）房前屋后各类杂物，减少蚊虫孳生和栖息场所。（十二）XX派出所、城南派出所负责依法检查处理偷盗及收购市政设施的违法行为。配合各村（居）解决居民拒绝入户清理蚊虫孳生地的劝诫工作;配合做好空置房屋积水清理工作；做好各社区警务室内外环境杀灭成蚊和清除蚊孳生地工作。（十三）区教育局XX片区督导责任区督促各级各类学校、托幼机构落实校内（园内）防蚊灭蚊和清理伊蚊孳生地工作；
11、加强学生健康监护工作；完善相关防控预案，严防疫情在学校、托幼机构暴发；开展多形式的健康教育工作，将预防登革热知识纳入学生健康教育课,发动广大学生和家长做好居家防蚊灭蚊和伊蚊孳生地清理工作。（十四）XX市XX医院XX医院负责开展登革热防控技术培训，提高医务人员登革热病例发现能力和诊疗水平；做好院内防蚊灭蚊工作，搞好院内环境卫生，落实病人隔离治疗措施，防止院内交叉感染。（十五）XX经济开发区管委会负责督促辖区内建筑工地及企业落实灭杀成蚊等防控措施，做好辖区公共场所蚊虫孳生地的清理工作，并确保消杀到位。（十六）各村（居）及其他有关单位开展登革热防控知识宣传，做好本辖区或本单位内外环境杀灭成蚊和清除蚊
12、孳生地工作。（十七）电力、水业、电信、联通、移动、广播电视网络等企业负责实施对供电、自来水、通讯、有线电视等地下管道沟（井）进行密闭或药物处理，落实无蚊虫孳生。五、保障措施（一）加强组织领导落实好登革热防控工作，直接关系到人民群众身体健康。各单位、各村（居）要充分认识登革热防控工作的重要意义，统一思想，加强领导，把登革热防控工作作为当前工作的重中之重。各有关单位要发挥直联制干部和驻村部门的作用，把直联工作与登革热防控工作有机结合起来，切实做好防控工作。在政府的统一领导和统筹协调下，各单位、各村（居）要明确要求、落实责任，确保登革热防控工作取得实效。（二）做好人、财、物保障各单位、各村（居）委会
13、要按照可能发生更大规模登革热疫情来做好来年的经费预算，强化人员的培训，做好消杀、防护等物资、资料的准备和储备。城区消杀队、村直管的“除四害”专业队伍，配备足够的人员和药械。（三）广泛宣传动员，全民参与结合“国家卫生镇”、“创文”、“健康村”、“爱国卫生大行动”、“城市管理考核”等工作，深入开展爱国卫生运动，大力宣传普及登革热防治知识，倡导健康文明的生活方式。创新工作手段和管理模式，充分利用社会资源，组织和动员广大群众积极参与到治理环境卫生、清除室内外伊蚊孳生地、防蚊灭蚊等工作中来。（四）加强督导检查，落实责任加强对登革热防控工作的督导检查，务求工作实效，不走过场，不留死角。对防控措施落实不力的
14、单位和个人根据性质和影响程度予以通报批评，造成严重影响的根据有关规定追究直接责任人及相关负责人的责任。登革热防控工作方案为进一步加强我县登革热防控工作，采取更科学有力的防控措施，保障全县人民群众的身体健康，根据XX省登革热防控工作指引，结合我县实际情况，制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实全省登革热防控工作电视电话会议精神以及省政府关于进一步加强登革热防控工作的有关要求，坚持落实“政府组织领导，部门各负其责；全民总动员，清除孳生地；有效监控，控制扩散；追踪索源，管理传染源”等四大防控原则，采取以环境整治、清除室内外白纹伊蚊孳生环境、加强疫情监测报告为主导的综合性防制措施，最大限度地避免登革
15、热疫情的发生。二、工作目标及时发现输入性或本地感染登革热病例，确保各项防控措施落到实处，力争不发生或少发生疫情，各中小学、幼儿园等重点人群争取不发生疫情群体性暴发。三、部门职责(一)县卫生和计划生育局加强对登革热防治工作的组织协调，开展登革热疫情监测、疫情分析和预测，向政府提出预警报告。指定病例救治医院，组织相关药物、试剂、物资的储备与调拨。组织开展培训和宣传教育，动员全社会参与登革热防控。1 .县疾控中心(I)开展登革热监测，包括疫情监测与媒介监测。(2)负责开展疫情流行病学调查，提出预防控制的措施与建议，并提供相关技术支持与指导。(3)加强疫情报告管理，分析疫情动态，预测发展趋势。(4)指
16、导、评价灭蚊和清除孳生地的效果。(5)疑似登革热病例、伊蚊媒介的实验室检测。2 .县人民医院(1)县人民医院要开辟专门医疗区域、预留足够床位、配备必要设备，提高救治能力，确保患者得到及时、有效救治。按照XX省登革热诊疗指引科学诊断登革热临床诊断普通病例和重症病例，及时发现、诊断隔离、救治以及报告登革热病例。采集病例样本，进行登革热相关监测或送检。（2）加强登革热诊疗技术培训。（3）报告疫情。协助登革热病例的流行病学调查。（4）加强院内感染的控制及院内的防蚊灭蚊工作。3 .县卫生监督所监督疫情报告情况。（二）县住房城乡规划建设局1.加强环境卫生管理，组织环卫工人及时清除垃圾等蚊虫孳生地，加强对主
17、次干道的“四防”装置的日常维护保养以及各地下管网的工作井盖孔落实密闭及防制措施，做好防蚊灭蚊和清除工作。4 .抓好建筑工地、拆迁工地环境卫生管理，落实清理孳生地和药物消杀灭蚊工作，督促新建及已建好物业小区落实本小区环境卫生、二次供水及地下水设施的防蚊灭蚊工作,保证下水道的排水通畅，防止蚊虫孳生地形成。5 .督促抓好所辖农贸市场卫生整治，疏通下水道，维护好“四防”装置，落实药物消杀灭蚊行动。（三）县教育局督查各类学校、幼儿园、托幼机构认真做好校园的防蚊灭蚊工作，完善相关防控预案，严防疫情在学校发生。（四）县委宣传部利用广播、电视、报刊等大力开展“消灭蚊子，预防登革热”的公益宣传，要在黄金时段播放
18、登革热预防知识，普及和提高防蚊灭蚊水平；要科学及时准确发布疫情防控信息和防控知识，提醒广大市民做好传染病预防工作，要严厉打击造谣传播，防止谣言和不实操作。（五）县财政局加大除害防病、登革热防治和公共场所药物消杀频率的资金投入，确保专项防控资金及时到位。（六）县经济信息化局督促辖区企业统一开展清理各类小积水、卫生死角及药物消杀灭蚊工作。（七）县交通运输局督查落实汽车站开展清理孳生地和药物消杀灭蚊措施。（八）县食品药品监督管理局督促落实食品生产、经营、流通企业、宾馆、酒楼、大排档等场所开展统一灭蚊行动。（九）县水务局做好农村改水、河道卫生治理，组织疏通沟渠，清除河道淤积。（十）县环境保护局加强环境
19、保护监督，特别是对水环境的督查。（十一）县广电台和供电、电信、移动、联通、铁通等管线部门要落实所辖电缆井（沟）井盖孔密闭措施。（十二）县爱卫办1.组织宣传发动，开展群众性的爱国卫生运动。2 .督促各爱卫会委员成员单位要明确部门职责，联防联控，切实做好各项防控措施。3 .组织灭蚊专业消杀队伍、准备药械，开展对疫点、疫区的灭蚊工作。4 .组织指导灭蚊工作，检查灭蚊、清除孳生地等措施落实情况。其他各单位要按照职责要求，对所辖区域环境进行卫生整治，彻底清除各类积水。四、疫情控制（一）发生输入性疫情防控重点是查明患者病毒血症期在辖区内的停留地点，落实清除孳生地、蚊媒密度调查、卫生宣教、喷药灭蚊及疫情监测
20、等防治措施，做好传播风险评估。1.卫生和计生行政部门（1）负责登革热防治工作的组织协调，组织药物、试剂，物资的储备与调拨。（2）开展宣传教育，组织培训医务人员。（3）组织消杀队紧急喷药，杀灭成蚊。根据病例调查资料，针对病例可能传播给他人的地点，立即紧急喷药杀灭成蚊，每周一次，连续至少三周。（4）组织发动清除伊蚊孳生地。在疫点周围半径100米范围内开展清除伊蚊孳生地工作。根据在本地传播风险，结合蚊媒监测情况，在更大范围内开展紧急蚊媒控制工作。2 .卫生监督机构根据传染病防治法及其他相关法律法规，对登革热防控工作进行监督检查。3 .疾控机构（1）流行病学调查：每宗疫情的流行病学调查初步报告需在首次
21、现场调查结束后24小时内由当地疾控中心完成，并逐级上报至省疾控中心。疫情处理结束后要补充报告相关情况。个案调查：调查病例发病前二周至发病后5天的活动地点，尤其是辖区内活动情况、被蚊子叮咬史、就诊经过等。病例搜索：主动追查可疑的输入性病例。对可能共同暴露者尽可能采血送验，以了解是否曾受到感染，以找出无症状或未报告的个案。若病例病毒血症期在本县，在本县发病11天（最短外潜伏期加最短内潜伏期）以后，对其发病期间活动地点的接触者或共同暴露者，例如：家人、同事、住家周围半径100米的邻居、曾拜会或相聚的亲戚朋友，有疑似症状者，均采血送验。需跟踪观察25天(最长外潜伏期加最长内潜优期)是否有疑似病例发生。
22、(2)蚊媒密度调查：在疫点开展幼虫调查(布雷图指数),调查疫区内50100户居民，检查室内外所有积水容器及幼虫孳生情况，计算布雷图指数、容器指数。每35天进行一次。(3)蚊媒控制疾控机构负责对病家及其所在的整栋建筑物的蚊媒控制工作，包括杀灭成蚊和清除蚊媒孳生地。并做好蚊媒预防和控制的卫生技术指导工作，尤其要加强对疫点或疫区的灭蚊技术指导。4 .医疗机构(1)救治病人。急性期病人是主要传染源，要求做到早诊断、早报告、早隔离、早就地治疗。(2)病例救治与管理。疑似、临床诊断或实验室确诊登革热病例病人治疗、卧床休息地要做好灭蚊防蚊工作。有条件的或重症病人要住院治疗并做好防蚊隔离。登革热病例传染期为发
23、病前1天至发病后5天。(3)防蚊隔离室要求。应有防蚊措施，如纱窗、纱门、蚊帐，并在隔离室周围100米范围内每周杀灭伊蚊成蚊和随时清除伊蚊孳生地。(4)采样。及时采集病人(疑似病人)血清，急性期(即发病5天内)与恢复期血液5m1.以上分离血清送检。(二)发生本地疫情1.卫生计生行政部门(1)负责登革热防治工作的组织协调，指定救治医院，组织相关药物、试剂，物资的储备与调拨。(2)组织开展疫情分析和预测，向政府提出预警报告。(3)通报登革热疫情。(4)组织对医务人员培训教育。在流行区除加强医院诊所的卫生宣教外，利用各种形式培训临床医生，提醒医师登革热、登革出血热及登革休克症候群的诊断及治疗，以避免延
24、误报告。(5)协调相关部门开展卫生宣传，通过印制登革热卫生知识宣传册、宣传海报、报纸、电视、电台、互联网等媒体向群众宣传关于登革热的发生、传播、早期症状、危害及防治等基本知识，尤其防蚊、灭蚊的知识和方法应家喻户晓,提高群众对登革热的自我防治能力。若有任何疑似登革热症状时，及时到医院就医。(6)组织消杀队实施疫点疫区紧急杀灭成蚊与清除孳生地。要求采取媒介控制措施后，疫点半径100米范围，在发现病例后一周内布放的诱蚊诱卵器不能发现伊蚊或卵；疫区一周内将布雷图指数控制在5以下，诱蚊诱卵指数控制在5以下。必要时协调有关部门实施交通工具灭蚊，在流行期内对进、出疫区的各类交通工具进行预防性灭蚊。2 .卫生
25、监督机构监督疫情报告情况。3 .疾控机构（1）流行病学调查。个案调查。按登革热个案调查表的内容进行，调查病例发病前二周至发病后5天的活动地点（如住家、工作地点、公园、学校、市场、庙宇等公共场所）、活动情况、被蚊子叮咬史、就诊经过等。实验室检测。及时采集病人（疑似病人）急性期血清检测登革热病毒抗原、核酸，分离病毒。采集双相血清，检测登革热病毒特异抗体。捕捉伊蚊（成蚊）送实验室检测。病例搜索。调查了解病例在发病期间活动地点的接触者或共同暴露者，例如：家人、同事、住家周围半径100米的邻居、曾拜会或相聚的亲戚朋友，有疑似症状者，均采血送验，追查传染来源和追踪传播轨迹。对疫点、疫区的医疗机构（如社区门
26、诊、卫生站、医院等）搜索近期发病的可疑病例。病例搜索，要追踪可能的传染源。对于指示病例、首例或首批病例，要详细调查其发病前25天内（最长外潜伏期加最长内潜伏期），当地是否有类似病人、尤其是来自登革热流行区的人群出现，寻找可能的输入病例，探索本地病例的传染源。必要时在疫区内开展人群血清学调查，以判定可能感染的范围或隐性感染的情况。流行因素调查。详细查清疫区中的自然条件、人群居住条件、流动人口特点和环境卫生、卫生设施、卫生习惯、植被、地形地貌、气温、降雨量等，分析流行的自然因素和社会因素。在病例搜索时，同时开展居民健康宣传。每宗疫情的流行病学调查初步报告、进程报告需在现场调查结束后24小时内由当地
27、疾控中心完成，并逐级上报至省疾控中心。（2）疫情分析。分析本次流行的分布，确定疫点、疫区范围和流行特点。疫情处理结束后撰写总结报告，并逐级上报至省疾控中心。（3）媒介状况快速评估。为了解疫点内蚊媒密度情况，调查疫点内50100户居民，检查室内外所有积水容器及幼虫孳生情况，计算布雷图指数、容器指数等。每35天进行一次。（4）蚊媒应急监测。县（市、区）疾控中心负责在疫区内，重点是疫点及周围地区开展蚊媒应急监测，并及时把监测及控制结果上报上级部门。4 .医疗机构（1）救治病人同输入性病例。（2）病例救治与管理同输入性病例。（3）防蚊隔离室要求同输入性病例。（4）采样同输入性病例。（5）暴发疫情，病例
28、较多时，应就地设置临时隔离治疗点。做好灭蚊防蚊工作。五、效果评估与总结防控措施效果评价常用指标包括发病率、二代发病率、流行持续时间、伊蚊成蚊密度和幼虫指数。其中伊蚊幼虫布雷图指数可供登革热防治措施落实情况评价参考指标。当布雷图指数或诱蚊诱卵指数超过5,说明媒介控制未达到要求,政府部门应继续在疫区内杀灭成蚊及清除蚊虫孳生地。当疫情得到有效控制，在最长外潜伏期和内潜伏期（25天）内无新发病例，以及布雷图指数在5以下，可结束本次疫情处理工作。通过对登革热现场调查，掌握疫情和控制措施的实施等工作活动，登革热疫情得到控制后，进行总结和报告。六、保障措施（一）加强领导，提高认识。各有关部门要高度重视,认清
29、形势，把人民群众生命健康放在首位，切实把登革热防控工作作为当前一项重要工作来抓，认真贯彻春华书记、小丹省长有关加强登革热防控工作的指示精神，完善部门联防联控机制，落实好人力、物力、财力，充分发动群众广泛参与，加大登革热疫情防控力度，确保各项防控措施落到实处。（二）广泛发动，深入宣传。要结合爱国卫生活动，深入开展健康教育，充分利用大众媒体，采取多形式、多层次、多渠道宣传，普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识，不断提高群众对登革热的防治意识和应对能力。各级要及时组织正面引导宣传，组织专家和医务工作者积极开展登革热疫情风险沟通，提高公众对疫情
30、的重视程度以及自我保护意识。（三）密切配合，增强合力。登革热防控的成功防控，有赖于全社会全民参与、多部门的密切配合，齐抓共管，联防联控，才能奏效。各有关部门要明确部门责任分工，加强部门之间的沟通协作，建立登革热疫情及相关信息互通机制,定期通报本部门登革热防控工作开展情况，紧密配合，充分发挥各自的职能作用，形成合力，共同做好登革热防控工作。（四）加强督查，落实责任。各相关部门要切实加强组织领导，落实任务分解和责任到人，做到主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时要加强对登革热防控工作的督查，确保各项措施落到实处。登革热防控工作方案登革热是一种通过白纹伊蚊叮咬传播的急性传染病
31、，传播迅猛，发病率高，人群普遍易感，容易引起暴发流行，是我县重点防控的传染病之一。为有效预防和控制登革热，防止疫情扩散流行，保障人民群众健康和促进经济社会的稳定发展，根据登革热疫情防治技术指南、广东省登革热防控专业技术指南（2015年版）、登革热诊断标准和处理原则（WS2162008）kXX市人民政府办公室关于印发XX市登革热防控工作方案的通知、市防治重大疾病工作联席会议办公室关于加强我市登革热防控工作的通知要求，结合我县实际，制订本工作方案。一、工作目标（一）健全登革热防控工作机制。按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，健全各级政府主导、各部门分工负责、各类企事业单位和居民广泛参与的
32、登革热防控工作机制，依法明确和落实蚊媒防控、疫情处置主体责任，加大经费投入，加强能力建设，调动各方力量，做实防控措施。（二）加强监测预警，严防疫情蔓延。将蚊媒监测和防控作为基本公共服务内容，提高病媒生物防制工作实效，切实落实爱国卫生“三个一”措施，全面彻底整治外部环境卫生、清除室内外蚊虫孳生地，完善蚊媒密度监测体系和分级响应机制。将蚊虫密度控制在标准之内，即蚊虫的停落指数小于1只/人.次，路径指数小于0.5处/千米，使布雷图指数控制在5以下。加强疫情监测与处置，对核心区和警戒区开展杀灭成蚊工作，并在7天内将蚊媒指数（布雷图指数或诱蚊诱卵指数）控制在5以下，及时发现并有效控制登革热疫情的发生和流
33、行。二、主要任务（一）建立联防联控联动机制建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制，落实综合防控措施。各镇政府要健全登革热防控领导机构，加强对辖区登革热防控工作的领导，投入必要的防控经费，协调、督促辖区各有关部门和村（居、渔）委会执行防控方案，落实各项防控措施。县卫计局加强全县登革热防控工作的指导,组织开展蚊媒、疫情监测，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，针对存在的问题提出解决方案。县爱卫办动员全县开展清除积水灭蚊行动，并同时督促各镇做好省、市、县疾控中心通报的蚊媒低密度以上的监测点环境整治工作，确保各镇落实属地管理工作职责，积极做好登革热防控工作。（二）加大环境卫生整治力度
34、1 .开展环境卫生整治统一行动。由县爱卫办和各镇政府负责每个月部署开展1次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动，重点清理垃圾、杂物、卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。县爱卫会成员单位要部署、发动并督促本系统各单位按照要求统一开展单位内外的环境卫生整治行动。其中教育、住建、卫计、工商、综合执法等部门要加强城市主干道和内街内巷公共外环境、建筑工地和物业小区、公园和景点、学校、医院等重点区域的环境卫生整治，及时、有效清除蚊媒孳生地。坚持推行环境卫生网格化管理，由镇按照属地管理原则组织村（居、渔）委会和督促有关机关、社会团体单位每周进行1次环境卫生大扫除，严格落实“门前三包”制度和门内卫生达标
35、责任制。2 .抓好重点区域清理整治工作。各镇政府要加强组织领导，按照“以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展环境卫生整治行动，有本地登革热疫情发生和输入病例的重点镇要开展疫点及周边环境整治，重点清理城中村、城乡结合部、铁路和公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾，集中力量消灭卫生死角、各类积水等蚊媒孳生地。对不能处理的积水和大型水体投放灭幼缓释剂。3 .组织重点区域内居民开展室内外清理积水和灭蚊工作。针对发生登革热疫情区域、蚊媒密度高以及存在登革热传播中度风险以上的区域，各镇政府要及时组织村（居、渔）委会开展室内外清理积水和灭蚊工作。要明确责任，责任到人，实行网格化管理。重点区域
36、的居民户登记造册，每个片区、每条街道、每一户都要落实到人。要挨家挨户上门派发宣传单，指导清查积水。入户时重点关注天台、楼梯间、地下室和卫生死角等积水的清除，对不能处理的积水和水生植物投放灭幼缓释剂。4 .加强重点区域环境卫生督促检查。各镇政府要定期对重点区域内的工地、学校、商场、公园、医院等所有单位的内外环境孳生地情况进行全覆盖检查，做好检查记录，并督促各单位及时清除存在的卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。对拒不落实蚊媒孳生地清理职责的单位，所在地镇政府要将有关情况及时上报县政府及相关单位的上级主管部门，由县政府、各有关部门督促其落实清理工作；仍拒不落实的，由各镇政府、各有关主管部门收集报县爱
37、卫办，县爱卫办汇总后报市爱卫办。教育、住建、卫计、工商等部门要加强行业管理，督促本系统各单位落实病媒防治业主负责制,按要求做好蚊媒孳生地清理等工作，并配合所在镇开展上门检查。（三）强化疫情监测与处置镇级以上医疗单位要规范设置发热门诊，做好发热病人的筛查和记录，对发热伴皮疹、头痛、肌肉关节痛、白细胞和血小板减少的病例要及时抽取血清进行实验室检测或送至具备资质的实验室进行检测，确保监测系统灵敏、可靠。发现登革热病例后，县疾病预防控制中心和当地医疗机构要按照登革热疫情防治技术指南广东省登革热防控专业技术指南（2015年版），开展流行病学调查和疫点、疫区处置工作。发现本地感染病例后，应每日在疫点主动搜
38、索可疑病例，及时诊断、处理，防止疫情蔓延。县卫生执法机构要加强传染病防控工作的执法检查，对防蚊灭蚊等措施执行不到位的部门、单位要依法进行查处。（四）加强培训和技术指导各镇要建立健全防控登革热疫情应急处置队伍，做好防控登革热的应急物资储备。要大力开展专业队伍培训，提高疾病监测、流行病学调查、卫生检验、健康教育、疫情处置、消毒杀虫等专业人员的技术水平，确保工作质量。要提高医护人员对登革热的诊疗水平，做到早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确保发生疫情时能快速、高效处置。要加强对各类管理人员的登革热防控知识培训，完善、细化各类单位、场所灭蚊工作指引和灭蚊记录。（五）深入开展宣传发动各镇要开展多层次、多渠
39、道的宣传活动，充分利用媒体、墙报、入户分发宣传单等形式，广泛开展防蚊灭蚊知识宣传,使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控登革热的目的、意义。同时，要强化舆论监督，对防控登革热执行不力的部门和单位要予以曝光，表扬先进，鞭策落后。三、职责分工（一）各镇：各镇政府负总责，健全工作机制，加强组织协调，做好辖区登革热防控工作。各镇政府、村（居、渔）委会作为登革热防控主体责任单位，按属地管理原则，负责登革热防控知识宣传，组织发动辖区群众开展爱国卫生行动,清理下水道、地下室等卫生死角，翻盆倒罐清除积水，消灭室内外蚊虫孳生地。要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时，各
40、镇政府及村（居、渔）委会要落实蚊媒控制、疫情处置的主体责任，发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。辖区镇卫生院，负责做好辖区居民的登革热健康宣传教育工作，并协助疾控机构开展病例的流行病学调查、病例搜索、蚊媒密度监测和孳生地调查等工作。（二）县委宣传部：会同县卫计局等部门，组织指导新闻媒体做好登革热疫情及防控工作的宣传报道和舆论引导，加强科普宣传，普及防控知识；加强网上舆情监控和管理引导。（三）县经信局：协助卫计部门做好药品储备、调拨等工作。（四）县教育局：组织实施各类学校、幼托机构的登革热疫情控制措施，在每年4月、9月组织开展一期登革热防控知识讲座，确保所有学生接受预防登革热健康教育
41、课，并发动学生回家清除蚊虫孳生地，防止登革热疫情在校内发生和流行。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作,组织中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，动员学生家长配合做好清积水、灭蚊虫工作。（五）县公安局：密切关注疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。结合公安职责，依法协助卫计部门落实相关措施。（六）县司法局：参与协调拘押所、监狱开展登革热防控工作。（七）县财政局：研究安排登革热防控包括监测、预测、疫情处置、培训、科研、演练和事件处理所需的设备、器材、药品等经费，贮备登革热疫情应急处理经费，做好经费使用情况监督检查工作。（八）县人社局：组
42、织实施各类技工学校的登革热疫情控制措施，持续开展清理蚊虫孳生地和灭杀成蚊行动，防止登革热疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。做好参加基本医疗保险的登革热患者的医疗保险工作。（九）县国土资源局：负责向有关部门提供储备土地具体位置信息，督导业主清除地上积水和杂物，协助有关部门做好灭蚊工作，切实降低储备土地环境蚊媒密度。（+）县环保局：加强指导、推动农村环境综合整治,督促自然保护区主管部门落实登革热防控各项措施，切实降低蚊媒密度。（十一）县住建局、县综合执法局：加强风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地、物业小区的环境卫生管理,组织开展环境卫生治理工作，及时清理各类
43、积水、垃圾以及卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地。督促风景名胜区、公园、市政工程和房屋建设工地聘请专业消杀队伍开展灭蚊工作，切实降低蚊媒密度。加强对风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地有关人员的宣传教育，做到有病及时就医，及时报告。加强对物业管理企业人员的宣传和培训，督促小区物管部门聘请专业消杀人员指导有效开展灭蚊行动，协助村（居、渔）委会做好蚊虫孳生地清理工作。指导本行业、本系统做好登革热防控工作的开展，协助有关部门督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。清疏城镇河涌、市政下水道和沙井，确保水流畅通，有效控制蚊虫孳生。（十二）县交通运输局：指导本
44、行业、本系统做好登革热防控工作的开展，督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十三）县农业局：协助有关部门做好农村环境卫生治理、政策制定和宣传工作。（十四）县文体广新局：负责做好体育场馆的灭蚊工作,指导本系统开展清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十五）县卫计局：负责组织制定登革热疫情防治技术方案，组织制定各项预防控制和医疗救治措施，并组织实施和进行检查、督导。组织对登革热疫情的监测、评估、预测、预警，制定有关处置方案、标准和规范，及时向社会发布疫情信息，开展健康教育等。（十六）县工商局：指导和配合相关部门做好各类商品现货市场及商贸
45、服务场所的登革热防控工作。（十七）县食品药品监管局：负责登革热疫情应急处理药品、医疗设备和器械的监督管理。（十八）县旅游外侨局：组织A级景区和星级旅游饭店开展防蚊灭蚊行动，在A级景区开展防蚊知识宣传。督促、指导旅行社等机构加强对赴登革热流行地区旅游人员的登革热防控宣传，协助做好疫区来XX旅行人员的健康监测工作。（十九）县科技局：根据实际情况和需要，组织参与登革热疫情防治技术研究，协助卫计部门解决与疫情防控有关的科技问题。（二十）县水务局：结合水利工程和农村饮水安全工程建设，配合有关部门做好预防控制登革热疫情发生和传播。（二十一）县爱卫办：组织协调县爱卫会成员单位开展以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运
46、动，组织指导各镇开展以清除蚊虫孳生地为主要内容的环境综合整治活动，定期开展全民灭蚊统一行动，落实各项防蚊灭蚊措施，并对措施落实情况进行督查。根据卫计部门的防控意见，确定蚊媒重点防控地区和场所，指导各镇开展疫点周边和疫区的灭蚊工作。（二十二）县疾控中心：负责组织全县登革热疫情和病媒等监测，开展风险评估和预警。负责组织做好全县登革热病例标本检测检验，提供检测报告，对标本采集等提供技术支持。负责对登革热预防控制工作提供技术指导。负责XX县登革热疫情调查处置。根据县政府的统一部署，参与制定登革热疫情防治技术方案、有关处置方案标准和规范，对控制措施的实施情况及效果进行评估和指导。配合县卫计局做好相关信息
47、发布、风险沟通等工作，完成县卫计局布置的有关工作。（二十三）县卫生监督所：组织加强传染病防控卫生监督执法工作，依法督促医疗机构、学校（幼托机构）、集体单位、公共场所经营管理单位等相关单位落实防控措施，查处违法行为，配合县卫计局开展有关工作。四、保障措施（一）加强组织领导。各镇政府、各有关单位要充分认识登革热暴发流行的风险及其影响，切实重视登革热的防控工作，加强组织领导，强化协同协作机制，细化行动方案,落实防控经费，投入足够的人力、物力，保证各项防控工作落到实处、取得实效。（二）统筹任务安排。县爱卫办要根据本方案要求，于2024年8月起要严格执行广东省爱卫会关于机关团体企业单位率先落实“三个一”
48、环境卫生整治制度的通知精神,使“三个一”环境卫生制度落到实处，对环境卫生整治统一行动和清除蚊媒孳生地工作进行再动员、再细化。各镇政府、各有关单位要统筹好本辖区、本单位的防蚊灭蚊工作人力、物力，做到工作任务有图有表，责任分解具体到人，时间节点清晰明了。负责对疫点及周边重点区域的孳生地清理，要组织有经验的专业队伍进行全覆盖清除、消杀，保质保量按时完成各项工作任务。（三）深入督促检查。各镇政府，特别是发生本地感染病例和输入病例的重点镇政府要加大检查、督促力度，逐级分解、压实责任，切实把责任压力传导到各个末端环节。要组织专门力量对辖区防蚊灭蚊的工作落实情况开展督导检查，全方位、全过程指导推进。对责任不到位、措施不落实、严重失职渎职导致发生大范围疫情暴发流行的，要坚决严肃追责。登革热防控工作方案登革热为蚊媒传播的急性传染病，以发热、全身肌肉和骨关节痛、皮疹、乏力为主要特征，一旦出现疫情，易造成广泛传播。为及时发现登革热
