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1、公开招标文件（分散采购）项目名称：公共卫生服务中心新建工程医疗设备采购项目目录第一章公开招标公告1第二章投标人须知4第三章采购需求24第四章拟签订的合同文本58第五章投标相关文件格式67第六章评标办法和细则（综合评分法99第一章公开招标公告一一、项目基本情况1 .项目编号：龙政来F2O24-51G2O2 .项目名称：公共卫生嫁合服务中心新电工程医疗设得采购项目3 .采电方式：公开招标4 .预算金额（元）：20308805 .最高限价（元）：标项h819180：标项2：11817006.采购需求：标项标项名称采购预算价（元）技术要求、用途符注1病房配套等设备采购项目849180洋见第三章“第二部
2、分标项I：以高限价：849180元;类型：货物项目.2供应空设备采购项目1181700采购内容及需求”标项2：以高限价“181700元；类型：货物项目。注：I、报价超预舞价（或最高限价）为无效。7 .合同展行期限：自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之HJ匕标项1/2具体详见招标文件第三札8 .本Jij目（是）接受联合体投标.二、申请人的费格要求合格投标人贵格要求，各标项均适用）1 .基本资格要求满足M中华人民共和国政府采购法为第：十二条规定：未被“信用中国”（sdf.IkjCrEitC）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、H1.大税收违法案件当犷人名、政府采购产虫违法失信行为
3、记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无：&特定资格条件（1）单位负员人为同一人或齐存在直接控股、管理关系的不同投标人,不知参加本项目同一合同项下的政府采啕活动:(2)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、整理、检测等眼务的投标人不得参加本次采购活动：(3)接受联合体，账合体参加本项目政府采购应满足以下条件：两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以个投标人的身份共同参加本项F1.政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合体协议并明确分工：联合体主办方和成员单位均应具备资格要求1、2及特定费格要求第I犯联合体中有同类资册的投标人按照联合体分工承担相同工作，按资质等
4、级较低的投标人确定资质等级：联合体各方不得再的独参加或与其他投标人另外组成联合体参加本项目政府采购活动.三、获取招标文件四、提交投标文件止时间、开标时间和地点1 .投标截止时间：2024年6月21119点30分(北京时间)；2 .联合体由主办方提交投标文件：3 .投标地点(网址)3 .1电子投标文件:在政府采购云平台(sdf.1.kj)上传提交，投标文件成功传输递交后，投标人可自行打印投标文件接收,1执：4 .2备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格,如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将皎后生成的具有电
5、子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构用箱(363498451.qq.co三,传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保笆.压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称.4 .开标时间：同投标截止时间：5 .开启地点：“政府采购云平台(Sdfjkjsdf.I)”在线开标，浙江畋府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一开标评标一进入开标大厅.注：投标人应按招标文件规定的方式和时间在线解密.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）
6、、浙江省财政厅关于进一步便进政府果的公平竞争打造最优营商坏境的通知2（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加入政府采购支持中小企业力度助力扎实粒住经济的通知巾浙财果荒（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据E浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造以优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号文件关于“健全行政裁决机恻”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采公-项目采购-询问植疑投诉-询问列表，鼓励供应商在戌提起质疑，路径为：政采公-项目采购-询问
7、顽疑投诉-质疑列去，班疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理.3 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之日或者招标公告期限J由满之H（公告期限届满后获取招标文件的.以公告期限尿满之H为准）起7个工作H内.对招标文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采前代理机构提出质疑.质疑供应商对采的人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答更的,可以在答更期满后十五个工作H内向同级政府果的监杼管理部门投诉.质疑的范本、投诉书能本请到浙江政府采的网下祓专区下祓。
8、4 .采购项目需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等.详见采购文件的笫二章采购需求；5 .在线响应1.ate2019-05-2712M5.hta1.）；（3）投标人应安装“政果公投标客户端“，电子投标工具请投标人自行前往浙江政郴采购网下我并安装，（下数网址：sdf.1.kj6 .其他“项（1）采购信息发布媒介；浙江政府采购网$df.】kjzfcg.czt.Z（2）联系邮箱：七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.招标人信息名称一第二章投标人须知前列表序号须知项目内容1JJ1.目名称龙泉市公徒J1.生综合服务中心新建工程医疗设备采购项目2招
9、标人龙泉市疾病预防控制中心3采购代理机构浙江大兴建设项目管理咨询有限公司1采购方式公开招标组织方式分做采购委托中介5资格审查方式采用资格后审。投标人获取招标文件或提交投标文件不表明已获取投标资格；开标会上通过资格审杳的投标人才具有投标资格，6投标有效期提交投标文件的截止之H起90日内有效1招标文件质疑1.只有通过电子交易平台”潜在投标人”栏获取招标文件的投标人才能对招标文件提出版题质疑时间详见前附表）,否则不予受理：2、质疑期限为自获取招标文件城者招标公告期限届满之日（招标公传届满日为公告发布后的第6个工作11）起7个工作口内且应当在投标祓止时间之前提出，否则俄质疑人可以不予接受。投标人应以书
10、面形式向招标人和采购代理机构一次性提出质疑.8招标文件澄清或修改时间投标故止时间1511前，发布网址同招标公告发布网址.9投标文件提交1、接收入；浙江大兴建设项目管理咨询有限公司：2、提交投标文件极止时间（即投标极止时间）：2024年6月2日9时30分J3、提交投标文件地点（1）电子投标文件：投标极止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交;（2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将仔诙无备份投标文件而失去投标资格，如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子由IJ件方式传送至代理机构邮箱（3
11、63198151.qq.COOi）.传送的备份投标文件须打包压缩并加密加密密码由投标人自行保管,压端包命名为“二份投标文件”，并在部件中注明项目名称及投标人名称。序号须知项目内容10开标时间及地点1、开蝴1.E投标H止时她一2、开标地点（网址）：政府采购云平台（SdfjkWSdfJkjZCygOV.cn）,11中标结果公告及中标通知书评审报告经招标人确认后2个工作口内，成交公告在浙江政府采购网sdf.1.kjzfc）、RIi水市公共资源交易网sdf.1.kj）等媒体上发布并同时发出成交通知书.12评标办法和细则详见本招标文件第六旅13偏离投标文件不允许实质性偏禹和重大偏禹14签订合PJ中标通知
12、书发出之日起15日内，按照招标文件确定的事项签订政府采的合同15踏勘现场不加织，投标人如有需要,经招标人同意后可自行前往，踏期期间发生的由用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负16答疑会不召开17投标文件的姐成完整的投标文件3由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分组成18投标文件装订要求本项目投标时枭用电子文件，不需提供纸质投标文件，无装订要求.19发布媒体浙江政府采购网sdf.1.kjzfcg.czt.zj.gov,cn、丽水市公共资源交易网sdf.1.kj1.ssgR20招标文件解释权本项目招标文件的解择权属于浙江大兴建设项目管理咨询有限公M序号须知项目内容23投标人
13、伯用信息查询、存档与使R1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问通的通知3财库2016）125号的规定：招标人或采购代理机构将对木项目投标人的信用信息诳行森询.（2）查询架道为佶用中国网站（SdfJkjCramC）.中国政府采购网 ）,列入失信被执行人名单、Ift大税收违法案件当事人名单.、政府采购严重违法失信行为记录名单等投标人信用信息均将用于本项目。4招标代理机构经办人和监怦人员将查询网页打印与其他招标文件-并保存.5投标文件提交截止日当站显示的信用信息将作为评审和确定中标人的依据。联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。24采购代理服务费采购代理务黄金b
14、由中标人支付代理务费，费用以标项中标金*为计算Sft.按下表货物招标收费标准的80计取（不足5500元按5500元收取），采用差!计法计售，中标人在取成势知书的同时向采购代理机构一次性制.成交金（万元）货物招标100以下1.5%100-5001.1%来购代理服务近交纳形式：汇票/支票/电汇/现金来购代理服务费由成交人在收到中标通知书时以人民币方式向采购代理机构支付,汇入以下账户：户名:浙江大兴建设1目管埋咨询右限公司原号:330000430开户行:丽水市建行瓶江支行25投标人解密硬件准备1 .电、Rtt（供电子投标文件解密和澄清答疑使用）2 .电子投标文件解密CAi（BP原制电子投标文件加密的
15、CA）3 .其他配套设黛，如打印机、扫描仪等.26特别提中标人提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件本三份，装订成册，采用JR订或线订.不得采用活页夹等可Ii时拆换的方式装订.（JR订侬订以外装订彩式视为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件.-总则1 .适用葡B1.1.1 本次招标工作按照中华人民共和国政府采购法？等政府采购有为法律、法规、规章、文件的规定祖织和实施。招标文件适用于本次所述项目的枭购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）.2 .定义2.1 “公开招标”是指招标人依法以招标公告的方式邀请不特定的投标人参加投标，2.2 电子交易活动”是指以数据电文形式,依托政府采购
16、项目电子交易平台进行的政府采购交易活动.2.3 ”招标采购）人”系指龙泉市疾病预防控制中心。2.4 “招标（采取）代理机构”系指浙江大兴建设项目管理咨询有限公司.2.5 “投标人（投标人）”：是指参加本政府采明项目投标的投标人.2.6 “投标人代表”：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表。2.7 “中标人”：足指经评审获得本项目最终合同签订资格的投标人.2.8 “负货人”系指法人企业的法定代表人，或共他组织为法律、行政法规规定代入单位行使职权的主要负贡人.2.9 “联合体”系指两个以上投标人组成联合体.以一个投标人的身份参加投标.1.1 10“分包单位”系指与投标人签订
17、分包意向协议的，将承担部分合同内容的其他单位。2.11 “中小企业（含中型、小型、微型）”：足指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但.与大企业的负曲人为同一人，或者与大企业存在更接控股、管理关系的除外.符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准：中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）.在政府采的活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受政府采前促进中小企业发展管理办法3（财库（2020）46规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项口中,货物由中小企业制造.即货物由中
18、小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标：（2）在工程采眼项目中.工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业：（3）在服务采购项目中服务由中小企业承接.即提供服务的人员为中小企业依照4中华人民共和国劳动合同法？IT立劳动合同的从业人员.在货物果明项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业.其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。祖成联合体或者接受分包合【可的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不存在直接控股、管理关系。2.12 “Si狱企
19、业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒诉人员提供生产项目和劳动对皱，且全部产权属于司法部监就管理局,戒毒管理局、宜属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市雅狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）而优、强制隔离戒格所、戒毒康史所，以及新疆生产建设兵团雅狱管理局、戒毒管理局的企业。2.13 “残疾人福利性单位”:是指野合H财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府来购政策的通知金（财库（2017）111号）的规定单位。2.14 M“合同”系指招标人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议,以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。2.15 “产品”系指投标人按招标文件规定，
20、须向招标人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、需品的件、冏件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等.2.16 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.17 “”系指实质性要求条款,系指重要参数“投标人投标时应时所有“实侦性条款（或要求）”作出实母性响应，且不得出现负偏离,否则投标无效.2.18”招标文件/招标文件/公开招标文件”：均指本文件.2.19“重大偏离”或“保留一：是指将会影响到招标文件规定的服务范困、质地标准，或会给合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正
21、这些偏离或保刷将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。2.20“细微偏离”：足指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应.2.21“分包”：采购需求中规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包承担主体，分包承揽主体应具需采购需求中规定的分包承担主体的资格要求.2 .22本文件所指的投标人公章采用单位CA章或单位公章。3 .投标人基本要求3.1 符合第一章第“二”条规定：3.2 投标人应遵守有关的法律、法规和规章.4 .联合体说明4.1 本项目接受联合体.-1.2以联介体形式参加本项目采购的，联合体的主办方和成员单位均应当具备采购文件规定的投标人资格要求，并在
22、投标文件中分别提供联合体的主办方及成员单位的资格条件证明材料,在投标文件中提交联合体协议。4.3 以联合体形式参加米陷活动的，应当在投标文件中提交出所有联合体成员各方盖章的联合体防议。联合体协议应俄明联合体各方承担的工作和义务；联合体力议应当指定主办方，授权其代表所有联合体各成员方.具体负责参与项目投标和合同实施阶段的主办、讲调工作：联合体协议中应当载明由联合体各成员方英同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对来购人承担连带1fE.4.4 投标文件的报价表中应列明联合体各成员方的各自承担的内容及对应报价.4.5 投标文件盅章事宜,按联合体协议约定由主办方盖章.也可由联合体所有成员单位盖章.
23、4.6 联合体成交的.本项目的采啕代理服务费由联合体主办方交纳,也可由联合体所有成员分推交纳.4.7 联合体侍议中仅约定由联合体主办方或成员单位中某一方与采购人签订合同的或联合体协议中仅约定由联合体主办方或成员单位中某一方就采吻合同约定的事项对采的人承担贲住的.视为联合体协议不成立，该联合体的投标文件将被作无效处理.4.8 采照文件的投标文件格式中除明确说明外所列投标人为联合体协议指定的主办方.4.9 若为联合体参加的，联合体各方的资信、业绩及荣誉等所有涉及内容均予以认可.5 .投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何,投标人自行承担招投标活动巾所发生的全部费用.61参与采购活动的各方应对招标
24、文件和投标文件中的商业和技术等秘密保南，违者应对此造成的后果承担法律成任。7 .语审文字7.1 招标投标彳!关的语言使用中文.72外文专用术语应附有中文注科，招投标文件及相关往来文件中有外文资料的（如旗疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翔译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负费.8 .计单位招标文件有明确规定的，适用招标文件规定的ifm单位：招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计求单位，否则视同未响应。9 .特别说明9.1 除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，法人的分支机构不能参加投标。根据政府采购相关
25、法律、法规、规量、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构.个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负货人签名的相关投标资料与本招标文件规定由法定代我人签署的文件材料具有同等效力。9.2 投标人母公司（总机构）或者同一母公司下JB的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等不作为投标人的资信证明文件.9.3 招标文件中如有描述歧义比前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评划，但对同一条款的评判班用于每个投标人“9.4 投标人对所加标项内的采购内容必须全部进行响应1.1 5招标文件中所涉及的产品品牌或里号均为建议性
26、要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，投标人UJ以选择其他品牌型号的产品参加投标响应但投标产品须具有相当于或优于招标文件要求的指标、性能、档次。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。9.6 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确，否则，评标委员会将时其作出不利的评审。9.7 中标人为班行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由中标人承抵,合同实施过程中，须与招标人枳极配合。9.8 投标人须对所响应产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控仇证，保证不伤吉招标人的利益。在法律范困内，如果出现文字、图片、商标和技
27、术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，投标人应承揽相应后果，并鱼贵暗借。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有.9.9 本项目不允许转包.9.10 采用最低评标价法的米购项目，提供相同品期产品的不同投标人参加同一合同项卜投标的，以其中通过资格审存、籽合性审查比报价豉低的参加评标：报价相同的，出评标娈员会来取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格申杳、符合性申育的不同投标人多加同一合同项下投标的，按一宓投标人计算，评审后得分以商的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，商务技术郃分
28、得分离的投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品弹投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目,招标人己在招标文件中确定了核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按前两款规定处理.9.11 对采购文件提出朋疑的，朋疑期限自投标人获得采购文件之日起计售（采购文件公告期限届消后会取采购文件的，以采购文件公告期限届清之日为准），且应当在投标税止时间之Ir提出，否则，被质疑人甫予接受.二招标文件说明10.招标文件的构成10I招标文件用以阐明所需货物及照芬、招标、投标程序和合同条款.招标文件由下述部分组成：10.1.1招标公告1 0.1.2投标人须知2 0.1.3采购需求3 0.1.4拟签订的合同
29、文本10 .1.5投标相关文件格式10.1. 6评标办法和细则10.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容.11 .投标人的风险I1.1.投标人应认真阅读招标文件中的所有条款.投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实防性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝.12 招标文件的澄清和修改1. .1招标文件澄清、答复、惨改,补充的内容为招标文件的组成部分，当招标文件与补充文件就同一内容的表述不,致时，以以后发出的书面文件为准。12. 2依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，知有疑问应于招标文件规定的时间前向采购代理机构可传真）提出
30、澄清申请.采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者惨改内容可能影响投标文件编制的，采购代埋机构在投标截止时间15日前,在“浙江政府果明网sdf.1.kj、EH水市公共资源交易网sdf.1.kj三投标文件的编写13. X*13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的口实性承担法律责任.13.2 投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文.如涉及非中文内容的.投标人有义务将其内容网译成中文,一切对非中文内容的误解,都符由投标人承担.13. 3投标文件的形式和效力13.1.1 投标文件的形式，投标文件分为
31、电子投标文件、备份投标文件.13.1.2 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件，电子投标文件未按时解烹,投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则觇为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，生份投标文件自动失效，141.投标文件的坦成14.1提交的投标文件应分为费格文件、商务技术文件、报价文件三部分资格文件、商务技术文件如有报价的内容，其投标文件无效.15.投标文件制内容和要求15.1 贵格文件内容和要求，格式见第五章资格文件格式：15.2 商务技术文件编制内容和要求：15.
32、2.1资伯及商务部分详见第五好格式.15.2.2技术部分（包含但不限于：15.2.2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件：15.2.2.2投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺：15.2.2.3投标人认为有必要提交的其他资料文件：15.3报价文件内容：详见第五章格式。15.3.1投标报价要求投标人及在招标文件所增的投标报价表上写明投标报价.投标人只允许有一个报价,招标人不接受有任何选界性的报价.投标报价于高限价的作无效标处理.15 .3.2投标相关报价明细衣填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。16 .投标文件排版、封面
33、16.1 排版：建议所有文字及表格枭用界色，正文字体采用宋体小四号字体，标趣字体采用宋体小二号字体,页码应逐页连续端注.16 .2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面.17 .投标有效期A17.I提交投标文件的极止之日起90日内有效.18 .投标文件的签号及规定18.1 投标人应按招标文件规定的内容和要求新制投标文件，投标文件须清金的标明“资格文件”、商务技术文件”、“报价文件”.18.2 电子投标文件及备份投标文件中现投标人公章部分采用单位CA章或单位公章。18 .3电报、电话、传真形式的投标概不接受.四履的保证金19 .拟签订的合同文本要求中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇
34、票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交.屐约保证金的数领不过超过政府采联合同金额的1%.鼓励和支持中标人以垠行.保隐公F出具的保函形式提供相约保证金.招标人不得拒收屐的保函,项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的婚偿费任.五投标文件的加密、提交、修改和撤回20 .投标文件的加密20.1 投标人应当招资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置.各文件之间不得混装：20.2 电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南(网址，8df.1.kjwebsite.2201812-282573.hta1.)进行加密：格最后生成
35、的具有电了签章的备份投标文件进行压缩并加密.21 .投标文件的交21.I投标文件提交截止时间和提交地点详见本章前附友.21. 2不予接收的电子投标文件情形：(1)投标截止时间前未完成传输的电子投标文件：(2)未生成加密的电子投标文件：(3)在规定时间内未解空的电子投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份投标文件的。22投标文件的修改和撤回21.1 在投标截止时间前,可以修改或撤回其投标文件：(1)电子投标文件补充、修改他回的，应当先行撤回原文件，补充、悻改后传提交I(2)备份投标文件补充、修改H回的应以书面形式通知22. 2修改后柬新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交.22
36、.3在投标截止时间后,投标人不得修改、描【可已提交的投标文件.22.4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同.六开标和评审23.开标23.1 优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解宙的，采用备份投标文件开标.23.2 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点纲织开标会,建议投标人派代表参加开标会，投标人若未安排人员到场的应准时在线参加,否则产生的风险由投标人自行承担。23.3 电子投标文件耨密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密遹道解密时限以政采云电子交易平台为准.23.4 电子投标文件无法解密的.代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份投标文件.传之前须由
37、投标人代表提供份投标文件密码进行解诙，23.5解曲成功的投标人不足三家的，按相关规定Hi新组想采购，23.6采购代理机构做好会议记录，投标人在“开启标书信息”后可杳看投标人名单。23.7投标人认为招标人员及相关人?与其他投标人有利古关系的，可向采购代理机构提出回避申请.并说明理由，申请须出投标人代表签字或盖章。23.8按规定提交政府采购活动现场确认声明书详见第五章格式。23 .9投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构通过现场或电子肥件的方式（363498451.）提出申请,并说明理由,申请须由投标人代表签字或盖章,24 .10开标会议结束.25 .资格审查25.1
38、 招标人或果明代理机构按费格要求和资格文件要求对投标人进行资格审查及记录.25.2 趣资格审查后合格的投标人不足三家的，按相关规定工断IaiR招标.26 .评审流程I惮见第六章.27 .投标文件的澄清27.1 对投标文件中含义不明确、同类问遨表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采用电子交易平台交换数据电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范惕或者改变投标文件的实质性内容。27.2 报价算术错误将按以卜方法脩正：（1）报价文件中开标一览表（报价表内容与报
39、价明细表相应内容不一致的.以开标一览表（报价表）为准： 2）报价文件的大写金漱和小写金额不一致的，以大写金额为准： 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准,并修改单价：（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的,以雎价金额计算结果为准:（5）同时出现两种以上不一致的.按上述顺序修iE： 6）对不同文字文本投标文件的解择发生异议的,以中文文本为准：病而发作导致不能进行正常操作的：（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的，采的代理机构UJ以待上述情形消除后绑续纲织电子交易活动：影响或可能影响采购公平、公正性的，重
40、新组织采购，31 .采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾杏、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的,将枭取以下措施：30 .1短时间内能消除不可抗力因素的.采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因素后维续组织电子交易活动.31 .2长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易活动.中止电子交易活动的，招标人应当过新组织政府采贬活动.31 .保密和讦审过程的控31.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止,凡随于审查.澄清、评估和比较投标的有关资料,且与授予合同有关的俏息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透酱，31.2
41、本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情形32 .实防上没有嘀应招标文件襄求的投标将被视为无效投标.投标人不得通过修正或掾洎不合央求的偏育或保从而使其投标成为实质上响应的投标.投标人如有下列情形之一的，其投标将被拒第，投标文件无效，（1）电报、电话、传真形式交投标文件的I（2）投标人未按招标文件爆定的时闾和地点提交电子投标文件的I（3）未按招标文件想定要求笠野、K章的：（4）不具备投标文件规定资格要求的1（5）投标有效期不足的：（6）评审委员会评定有实
42、质上条款的负偏点的：（7）投胡文件含有招标人不能接受的附加条款的：8）投标报价裔于招标文件中规定的预算佥额或者最高限价的：（9）招标文件中未要求，但投标人给予品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的；（10）投标报价存在漏项或报价数用少于采购要求的；（I1.）评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信依约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的.评审委员会应当招其作为无效投标处理：（12）投标人已明知采啕期间或之后企业将发生兼并改制,或提供的产品招杵产、淘汰,或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的.及其他应当告知招标人可能影响采购项目实施或畏害招标人利益的信.不在投标文件中予以相别说明的：13）提供虚假材料谋取中标的：（14）在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件仃立合同,或时与招标人另行订立背禽合同实质性内容的故议的：招标文件规定的其他投标文件无效情形.八法律责任33.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金票千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单
