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1、基层党建H作培训会上培训讲稿发展党员、党费收缴各位领导、各位党务干部：接下来由我为大家做发展党员、党费收缴这两个方面的业务培训。一、发展党员我们结合发展党员25个步骤流程图详细介绍。（一）递交入党申请书要求：年龄在18岁以上的中国公民；由本人向党组织提出书面入党申请；向工作、学习单位党组织提出申请，没有工作、学习地或工作、学习地未建立党组织的，向居住地党组织提出，流动人员向单位所在地党组织或单位主管部门党组织或流动党员党组织提出申请。注意：1.高中生申请入党问题，高中学生如果年满18也是可以提出入党申请的，以前说高中生不能入党，这不是不能，是因为一般年龄都不符合要求；对不满年龄提出申请的，党组
2、织要肯定其入党要求，请他们年满18岁以后在递交申请书。2.异地发展、在校大学生属于违规发展；3.符合条件的申请人递交申请书，党组织一定要接收，并认真考虑。4.入党申请书应当与时俱进，赋予时代特征。各级党组织在收到入党申请书时，要注意审核，注意里面提到的一些词语、说法是否符合新时代特点。比如现在提习近平新时代中国特色社会主义思想，不排除有人还在说“三个代表同时一定要避免网上照搬照抄。案例：一个女生向所在单位所在社区党组织递交入党申请书，某街道社区党组织不仅没有接收，还告诉别人“入党要靠关系”。（二）党组织派人谈话要求：在一个月内党支部书记或副书记或组织委员与其谈话，了解入党申请人情况，介绍入党程
3、序等。（三）推荐和确定入党积极分子要求：支委会（不设支委的召开支部大会）集体决定，做好会议记录。注意：时间从递交入党申请书到成为入党积极分子，一般时间不得少于6个月。（四）上级党委备案要求：确定为积极分子后，上级党委要做好备案工作，审核手续是否齐全，是否符合条件。注意：做好积极分子备案工作能够帮助准确掌握积极分子底数，了解数量、结构、质量等要素，对不符合条件的可以及时进行调整；另外能够帮助上级党委预估党员发展计划指导数，过去出现过一些问题，有时候分过去了发现没入党积极分子，又退回来。以后分配指导数要和入党积极分子的储备情况结合到来，储备不足的就别想要名额。（五）指定培养联系人要求：12正式党员
4、，了解、教育、引导积极分子。注意：1.培养联系人应当是经过一定时间党内生活锻炼，并且先锋模范作用发挥比较好的正式党员。预备党员、受留党察看及以上处分且未恢复党员权利的党员不能作为培养联系人。2 .在指定培养联系人时可以统筹考虑下一步作为入党介绍人，因此在指派时要经过充分慎重考虑。（六）培养教育考察要求：吸收听党课，参加党内活动，分配一定社会工作及系统的集中培训。注意：1.学习、工作地发生变化，原单位（居住地）党组织要及时转交材料；3 .新接收的党组织审核其入党材料；指定新培养联系人；全面考察，培养时间已经满一年且具备党员条件的，可确定为发展对象；4 .培养时间可连续，要接续培养，不得拒绝接收。
5、（七）确定发展对象人选要求：一般时间必须一年以上，必须经过支委会（不设支委会的召开支部大会）讨论集体决定。（八）报上级党委备案要求：认真审查，提出意见。上级党委同意后列为发展对象。（九）确定入党介绍人要求：1.一般由培养联系人担任或由党组织指定。2 .由2名正式党员担任。注意：1.预备党员或受留党察看处分及以上且未恢复党员权利的不能做介绍人。3 .一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人，在指定培养联系人时就要结合到考虑入党介绍人问题，统筹安排好；（十）进行政治审查要求：1.审查内容：党的路线、方针、政策态度；政治历史和重要政治斗争中表现；遵纪守法、社会公德情况；直系亲属和与本人关系密
6、切的主要社会关系的政治情况。4 .政审范围：发展对象直系亲属，一般指有血缘关系或婚姻关系的亲属，如父母、配偶、子女、自幼抚养成长的养父母或其抚养的养子女的社会职业、政治面目及政治表现；发展对象的“主要社会关系”，通常指在政治上或者经济上与其联系密切影响较大的旁系亲属和近姻亲，如伯姑舅姨和岳父母、公婆，还包括与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。并不要求调查上述范围内每一个人。同本人没有或联系很少的，影响不大的非直系亲属，可以不列为审查范围。5 .政审方法：（1）发展对象如实汇报遵纪守法和遵守社会公德情况，其所在单位、居住地党组织提供情况；（填写党员新发展资料中单位反馈意见）（2）听取党
7、员、群众意见；（填写党员新发展资料中征求党内外群众意见记录表）（3）征求执纪执法部门意见，乡镇一般可征求纪检、综治、计生、派出所意见。一些乡镇是自己做了一个表格，涵盖这几个单位意见和签字盖章。区级部门自行征求本单位派驻纪检组发展对象廉洁廉政情况，区委组织部从今年开始每季度统一征求公安机关意见，区级部门不用单独报公安机关征求意见。（4）函调或外调。可函调的不外调。6 .形成审查报告。报告内容包括：发展对象基本情况、主要经历、直系亲属和主要社会关系情况；政治审查情况，本人要求入党和组织上培养教育过程；现实表现情况；政治审查结论及支部意见。注意：1.8种不合格情况，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社
8、会主义缺乏信心；在重大政治斗争中立场不坚定、态度不坚决；涉嫌逅法违纪被调查、侦查、起诉和审判的；群众观念淡薄，服务群众意识差；有违反社会公德、职业道德、家庭美德行为；对党不忠诚、回避隐瞒问题，不配合政审；直系亲属或主要社会关系有从事危害国家安全，参与邪教和严重违纪违法行为，且本人不能与其划清界限；其他。2.违反计划生育（对于全面放开前违反政策的，按时足额缴纳了社会抚养费的，可以不管。对全面放开后，还违背了计划生育政策的，肯定是不行的）、刑满释放、参与过邪教组织、吸毒人员从递交入党申请书开始，至少5年时间的考验。3.直系亲属被判刑的，不能一刀切拒绝入党，也不能轻易直接吸收，要经过较长考验，综合研
9、判。（十一）开展集中培训要求：上级党委或党委组织部门，时间为不少于3天或不少于24小时。注意：除特殊情况，未经培训I,不得入党；当年发展，当年培训。（十二）支部委员会审查要求：对发展对象严格审查，集体讨论是否合格，填写每年下发的发展党员实施计划通知中的附件眉山市东坡区发展对象预审登记表，逐级报上级党委及组织部门预审。（十三）上级党委预审要求：1.上级党委审核后，将审查意见以书面形式通知党支部，发放入党志愿书；2.发展前公示；注意：如果未来3个月内将离开，一般不办理接收手续。（十四）填写入党志愿书要求：建议大家铅笔填写或者是自行打印版本，审核无误后再填写带标号的。注意：带标号的入党志愿书一人一本
10、，按发展计划数领取的,填写时一定要仔细。（十五）支部大会讨论要求：1.基层党委审核无误后，支部一般在一个月内提交支部大会。注意：1.有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权的半数，赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。因故不能到会的有表决的正式党员可书面提出意见，应统计在票内数。2.无记名投票；3.发展对象缺席、两名入党介绍人缺席、正式党员减少不足3人的不能召开；4.支部书记空缺时一般不宜召开大会接收预备党员，如果确因工作需要召开支部大会的，经上级党组织同意，可由副书记或上级党组织指定的同志负责召集支部大会；5.填写支部大会通过接收申请人为预备党员的决议时，写清楚召开大会时间、应到会
11、和实到会有表决权的党员人数、讨论情况、采取表决的方式（方式无记名投票，不是举手）、表决结果等。案例：有党支部全部为流动党员，支部书记也是流动党员，但是发展党员。（十六）上级党委派人谈话要求：党委审批前，党委委员或组织委员谈话，帮助审批对象提高对党的认识。（十七）上级党委审批要求：1.集体讨论和表决；2.时间一般为3个月内，最长不超过6个月。3.填写接收申请人为预备党员的要注明预备期从何年何月何日越至何年何月何日止。（十八）在上一级党委组织部门备案要求：发展党员实施计划通知中的附件眉山市东坡区发展党员备案表。（十九）编入党支部和党小组要求：继续教育和考察（二十）入党宣誓要求：基层党委、总支、支部
12、都可以进行；面向党旗宣誓。（二十一）继续教育考察要求：预备期一年注意：从支部大会通过其为预备党员之日内算起。（二十二）提出转正申请要求：本人在期满一周前提出书面申请，特殊情况的，一个月以内。案例：一些外出打工的预备党员主动提出放弃预备党员资格的，先做教育，仍坚持的，支部大会讨论取消。（二十三）支部大会讨论要求：1.本人在期满前一周提出书面申请，支部1个月内召开大会，最长不超过3个月；2.程序：党小组讨论、支部征求群众、党员意见，进入转前公示，支委会审查准备召开大会；3.支部不能提前召开大会讨论，哪怕提前一天也不行；4.预备党员必须参加讨论转正的支部大会；5.表决仍然是无记名投票，不能举手表决。
13、6.表决通过还是必须要“双过半”；7.决议同预备党员一样，写清楚召开大会时间、应到会和实到会有表决权的党员人数、讨论情况、采取表决的方式、表决结果等。注意：1.对工作调动频繁的、复转军人或者大学毕业生中的预备党员，新接收的党支部一般也应按期讨论其转正问题，如党支部认为有必要，可以推迟讨论其转正的时间，最长不超过6个月。2.如果预备期满，预备党员不具备党员条件的可以延长预备期，延长只有1次，时间不能少于半年长于1年。其中在预备期受到行政纪律处分的，应根据本人所犯错误的性质和情节区别对待，如果错误严重，已丧失党员条件的，应取消其预备党员资格;如果属于一般性错误，行政纪律处分较轻，基本具备党员条件的
14、,可酌情延长预备期；如果错误轻，本人已改正错误，免于行政纪律处分的，可以按期转正。这个是上级从给予每名同志更多机会的角度出发提出的，在实际中，如果党员预备期就受到了党纪政务处分，一般情况下，都要取消其预备党员资格，这个也是为了把牢源头关口。（二十四）上级党委审批要求：3个月内审批，集体讨论，审批结果通知党支部，在党员大会上宣布。填眉山市东坡区转正党员备案表报组织部备案。注意：党龄从预备期满之日算起，1.因党委原因造成的，应按期转正；超过规定时间长的，要支部大会复议，按期转正。党员本人存在问题需查清情况的超过审批时间的，查清问题办手续，问题严重或超过时间长的，支部复议，转正时间按支部复议形成支部
15、大会决议之日算起。2.延长预备期的党员，延长预备期满后转为正式党员之日算起。（二十五）材料归档要求：存人事党员或所属上级党委建立党员档案保存。二、关于出国（境）党员相关问题（一）出国（境）留学和工作人员申请入党出国（境）留学、工作人员中，凡出国（境）时间在两年以下的，一般不进行发展党员工作；两年以上的，可以向留学人员党组织或驻外中资机构、劳务公司党组织提出入党申请。如驻在国情况特殊或党员分散，未建立留学人员、驻外劳务公司党组织的，应向国内有关单位党组织申请。（二）要做好出国（境）学习和工作的入党积极分子培养教育工作出国（境）前，要求他们在出国（境）前向所在党组织报告有关情况，出国（境）后以适当
16、方式主动与党组织保持联系；出国（境）期间，与国内党组织保持联系，如实汇报自己的思想、学习、工作、是否加入其他国籍等。国内党组织要采取一定方式进行党的基本知识、国内形势政策教育。回国后，要及时向党组织书面报告本人在国（境）外思想学习等情况。党组织经过多方调查，认定在本人在国（境）外无损害党和国家利益行为的，在大使馆无不良行为的，未加入外国国或取得长期居住地权的，报上级党委同意后，接续培养。国内培养教育时间可以连续计算。（三）出国（境）学习、工作人员回国后要求入党的，对其在国外期间表现情况的政治审查出国（境）学习和工作人员回国后要求入党的，必须对他们进行政审，主要了解其在国（境）外有无损害党和国家
17、利益行为，在大使馆有无不良行为，是否未加入外国国籍或取得长期居住地权；方式：发展对象书面报告本人情况并提供两名了解其在国（境）外情况的证明人；党组织认为有必要的，可以报县或县级以上党委组织部门函请教育部出国留学人员党务管理机构，或通过外交部党委国外工作局转请我驻外使馆帮助了解发展对象在国（境）外表现情况。（四）出国（境）学习、工作人员中预备党员回国后的转正手续的办理出国（境）学习、工作人员中预备党员，未加入外国国籍或取得外国长期居住权，在国（境）外无法办理转正手续的，回国后本人书面向党组织提出恢复预备期的申请，并如实汇报在国（境）外期间的情况，自党员向党组织提出书面申请之日起，经过一年考察，符
18、合条件的办理转正手续。（五）因私出国并长期定居的，出国学习研究超过5年仍未返回的党员的党籍处理方法对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，一般应停止党籍。停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定作出。依据：中国共产党党员教育管理工作条例（2019年5月6日起施行）党员因私出境，应由本人向所在党支部提出要求保留党籍的申请，并递交有关境外邀请信或入学通知书等证明材料复印件。经所在党支部初审后，填写“共产党员因私出境保留党籍审批表”，报党委（含授权批准接收新党员的党总支，下同）审批，并由所在党委报上一级党组织备案依据：关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问
19、题的规定（中组发（1981）19号）三、预备党员和正式党员区别权利：党的生活中，预备党员与正式党员的不同在于，预备党员无表决权、选举权和被选举权，预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权。此外预备党员不适合做入党介绍人；不宜担任党内职务；一般不宜独立开展政审审查工作；预备党员不宜讲党课。履行党员义务方面：预备党员预备期间有党籍，无党龄。也要按时缴纳党费；参加组织生活；参加民主评议，但不宜评为优秀党员。四、党费收缴（一）要求：每个党员必须缴纳党费，无正当理由连续6个月不缴纳党费自动脱党（二）依据中央组织部于2008年2月4日下发关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发（2008）3号）
20、，进一步规范党费工作的通知（组电明字（2017）5号），眉东组通（2017）40号文件。（三）标准1 .计算基数机关党员：职务工资、级别工资、津贴补贴机关工人：岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴事业单位：岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴企业人员：工资收入固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）注意问题：津贴补贴：国家规定，对各地各单位普发的规范性津贴补贴,工作性津贴和生活性补贴。住房补贴、车补、交通补贴、加班补贴、特殊岗位津贴等（比如公安、纪检、法检的岗位津贴等）均不计入缴费内容。绩效工资：事业人员基础性绩效纳入，奖励性绩效不计入；企业人员不定期、非普遍发放的奖金和绩效不列
21、入。2 .缴费比例：（1）在职按月领取工资党员：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）的，交纳月工资收入的05%o每月工资收入3000元以上至5000元（含5000元）的，交纳月工资收入的1%。每月工资收入500。元以上至100Oo元（含100oo元）的，交纳月工资收入的1.5%o每月工资收入100OO元以上的，交纳月工资收入的2%（2）离退休干部、职工：以基本退休费或者基本养老金为计数基数，不包括津补贴。50（X）元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。（3）农村党员：0.21元，学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济的党员、领取当地最低生
22、活保障金的党员，按照02元交纳。（四）关于大额党费的处理按照规定比例和缴纳标准，基层党组织年初核定党员月缴纳党费数额，年内一般不变动。每名党员交纳党费数额一般不超过100O元，根据自愿原则可以多交，自愿一次多交纳100O元以上的党费，按照大额党费处理，由基层党组织将大额党费存入区委组织部党费收缴专项账户或将现金直接交区委组织部，填写党员个人一次性交纳千元以上党费登记表，区委组织部收到大额党费后直接存入中组部账户，填写党员交纳大额党费情况登记表逐级报中组部备案，中组部直接通过邮寄方式给本人出具收据。(五)关于党费的使用(1)范围：党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包
23、括：1.培训党员；2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；4.补助生活困难的党员；5.补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。(2)使用的三个权限1 .使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。2 .请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。3 .上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。(3)党费管理的四个规范1.记录要规范：基层党支部在缴纳党费时，在党支部记录手册上应按月登记，每月缴纳时，应写清缴纳时间和党员数，并注明每名党员的月工资收入和应缴纳数额。2 .票据要规范：党委应使用区委组织部统一下发的党费收款收据，应写明缴纳的月份、款项，经手人栏应按谁经手谁签名原则填写姓名全称，缴款日期要具体到年月日，要在正确位置盖上党委印章。3 .档案要规范：要建立党费有关文件资料和凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、归档、保管、查阅等制度。4 .上交要规范。为了方便党费年底清理工作，大家上缴党费一定要备注清楚单位，另外各园区、镇、街道可以通过手机银行直接上交组织部党费专户；各机关党委一定要收齐所有支部党费之后统一存入区直机关建行账户，不要出现单独支部上交的情况，年底统计时我们只统计机关党委的。
