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1、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、整治目标通过三年安全专项整治，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制，大力推进工贸企业安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，扎实推进工贸行业重点领域安全生产治理体系和治理能力现代
2、化，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，防范化解重大安全风险，有效遏制较大以上事故，事故总量明显下降。100%高危行业领域及中型以上工贸企业通过标准化达标审核，专项整治对象执法检查覆盖面达100乐小型以上企业执法检查覆盖面达90%以上。二、主要任务（一）大力开展工贸企业安全生产标准化建设。贯彻安全生产法企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)等法规标准，大力推进企业安全生产标准化建设，推动工贸企业建立自主约束、持续改进的内生机制，将风险管控“六项机制”与安全生产标准化的“安全风险管控及隐患排查治理“核心要素有机融合、统筹推进，实现安全管理、操作行为、
3、设备设施和作业环境的标准化。(二)深入开展高危行业领域专项治理。贯彻落实国家、省、市工作部署，认真吸取XX”6.30”有限空间等事故教训，持续开展粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、立式圆筒形钢制焊接储罐等高危行业领域专项治理，防范化解重大安全风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。1 .强化工贸行业粉尘涉爆企业安全风险管控。以作业场所10人及以上的金属和木质粉尘涉爆企业为重点，围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆措施、粉尘清理等重大生产安全事故隐患，彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，督促相关企
4、业规范除尘系统和作业场所粉尘清理、排放、收集、处置等工作，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。2 .规范工贸行业有限空间作业安全管理。以工贸行业附属污水处理系统和饲料加工、食品加工企业等为重点，围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等生产安全事故障患，督促相关企业从有限空间风险辨识和台账建立、人员分类培训教育、作业审批及执行、警示标识设置、作业仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等方面彻底排查整治安全隐患，规范有限空间作业安全管理。3 .深入开展涉氨制冷企业安全专项整治。以设计氨储量10吨及以上企业为重点，杜绝“人员较多生产场所使用氨直接蒸发制冷空调和快速冻结装置未设置在独立操
5、作间且操作间作业人数超9人”两类重大生产安全隐患，严格督促构成重大危险源的涉氨制冷企业落实登记建档、评估分级、上线监控、告知备案等规定，彻底整治单冻机物理隔离、疏散通道、安全出口和警示标志等设置不符合标准规范要求等问题，提升氨制冷机房氨泄漏报警和应急处置能力，确保涉氨制冷企业生产安全。4 .管控工贸行业立式圆筒形钢制焊接储罐安全风险。以轻工建材、纺织企业立式污水罐为重点，聚焦工贸企业使用的公称容积100Om3及以上立式圆筒形钢制焊接储罐，围绕储罐设计预制施工、竣工验收、罐体及其安全附件检查检验等环节，组织对轻工、纺织及其他工贸企业立式污水罐等设施逐一登记，摸清企业底数及其污水处理等相关设施安全
6、现状，整治消除立式污水罐等相关设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大生产安全隐患，评估污水罐坍塌风险及影响范围，制定并实施有效管控措施。（三）严格开展工贸行业安全生产执法检查。贯彻落实安全生产执法手册（20XX年版）（应急厅函（2024）X号），对照安全生产监督检查综合事项表所列的23项检查事项，聚焦我区近年来事故多发的建材、轻工、商贸等行业领域，严格开展执法检查，推动企业安全生产主体责任落实，督促工贸企业主要负责人和安全管理人员严格履行法定职责，强化安全管理，严格纠正、教育和查处本单位“违章指挥、违章作业、违反工作纪律”行为，有效遏制“三违”现象的发生，实现自我约束、自我
7、防范、自觉抓好安全生产的目标，有效遏制机械伤害、高处坠落、火灾等类型事故频发的势头。三、时间安排从2024年X月至2024年X月底，分四个阶段进行。（一）部署发动（2024年X月）。各乡镇（街道）、园区要按照工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体安排和本方案要求，认真分析本辖区工贸行业安全生产存在的突出问题，结合实际，研究制定具体实施方案，明确职责分工、工作要求和具体措施，并及时将实施方案传达至辖区工贸企业，结合“安全生产月”活动，广泛宣传发动，营造良好氛围。（一）排查整治（2024年X月至X月）。各相关企业参照安全生产执法手册（20XX年版）所列本行业、本领域检查表，全
8、面梳理本单位每个部位、环节、岗位存在的问题和隐患，组织全员开展自查自改；对排查出的问题和隐患，制定问题清单和整改清单，逐项制定整改方案，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保问题隐患全部得到整治。各地要同步开展监督检查，对辖区工贸行业安全风险和问题隐患进行评估排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定整治时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。各乡镇（街遒）、园区根据专项整治工作进展情况，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专
9、项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动工贸企业建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，安全专项整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年）。各乡镇（街道）、园区深入分析辖区工贸行业领域安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。各乡镇（街道）、园区及有关部门要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报区安委会办公室，2026年底前形成专项整治三年行动工作报告报送区安委会办公室。主要任务和阶段目标详见附O四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、园
10、区及有关部门要充分认识开展安全生产三年专项整治工作的极端重要性，增强政治自觉和责任自觉，切实统一思想，加强组织领导，及时研究部署，明确时间步骤，细化内容要求，强化责任分工，定期分析研究处置整治过程中突出矛盾问题，确保完成三年整治行动目标任务。（二）严格执法检查。各监管部门要对执法检交中发现的问题和隐患，必须现场依法提出处理意见，严格落实处罚措施，力求尽快消除事故隐患；对重大隐患要分级挂牌督办，逐项销号；对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业，一律停工停产。集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理的企业。（三）提高执法效能。各监管部门要压实监管执法责任，统
11、筹安排辖区内安全执法工作，各乡镇（街道）、园区要切实承担起本辖区工贸行业安全监管工作责任，加大检查频次，要做到纵向到底横向到边，确保安全。要充分利用省应急管理信息化平台，在督促辖区工贸企业依法接受在线安全监管。各监管部门要运用“互联网+执法”模式强化执法结果导向，及时分析研判执法数据结果，既推动基层工作，又发现解决重大问题。（四）严肃考核问责。区安委办将研究制定出台本地区工贸行业安全监管工作考核办法，将高危行业领域专项整治工作列入区政府安全生产和消防考核指标体系。对专项整治工作责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的地区和企业，采取强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施，对专项整治工
12、作走过场造成安全责任事故的，依法依规追究相关责任人责任。工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、整治目标通过实施三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除冶金制造行业领域生产安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进冶金制造行业安全治
13、理体系和治理能力现代化。建立完善以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系和安全生产体制机制，加强安全生产源头管理，推动安全生产科技创新，强化监管执法能力建设。切实防范化解安全风险，较大以上事故得到有效遏制，冶金制造行业安全生产整体水平明显提高。二、主要任务坚持把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认识不到位、安全理念不牢固、责任体系不完善、防范措施不落实、工作落实有差距等突出问题。完善企业安全生产责任和管理制度,健全完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任制，强化党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进实现安全生产由企业
14、被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转设置专职和兼职应急救援人员，并按规定对各类应急装备器材定期维护保养，确保处于适用状态。企业每年至少组织一次重点环节部位的应急处置演练，强化一线作业人员自身应急处置和应急救援能力。（市应急局、市工能局、市科技局、市商务局、市消防救援支队、各县区、市人民政府、XX新区管委会按职责负责。完成时限：长期）6 .大力提升企业从业人员安全技能。推进实施高危行业领域从业人员安全技能提升。特种作业人员安全技能培训考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法
15、力度，促进安全培训规范到位。（市应急局、市工能局、各县区、市人民政府、XX新区管委会按职责负责。完成时限：长期）7 .进一步提升企业本质安全水平。综合运用市场化、社会化手段，充分利用第三方机构在技术、人才和服务等方面的资源优势助力工贸行业安全专项整治三年行动。通过开展专家指导服务，指导帮助基层监管部门和相关单位从根本上解决隐患排杳治理工作中的突出问题，在摸清风险、找准问题、抓实措施的基础上，狠抓整改治理工作有效落实。积极培育、扶持一批风险管理、技术服务、安全培训等第三方服务机构，形成全流程服务能力。同时，大力推广先进适用技术和装备。推动以机械化生产替换人工长期）3 .进一步夯实我市涉氨制冷企业
16、安全生产工作基础。巩固前阶段涉氮制冷企业专项治理成果，聚焦作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内两类重大事故隐患，在前期全市涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的基础上，进一步加强涉氨制冷企业的安全监管。（市应急局、市工能局、市商务局、市市场监管局、市综合行政执法局、各县区、市人民政府、XX新区管委会按职责负责。完成时限：长期）4 .进一步加大打火机生产企业安全监管力度。严把打火机生产企业安全生产准入关，各地要采取切实有效的措施，督促企业履行建设项目安全设施“三同时”和消防设计及审查、竣工验收手续，使之具备基本的安全生产条件。要精准掌握辖区内打火机生产企业情况，
17、尤其是企业危险化学品储存量是否构成重大危险源，是否存在将火灾危险性类别为甲类的打火机生产项目设置在火灾危险性类别为其他类的厂房内等违法违规行为。打火机生产企业必须严格落实打火机生产安全规程（GB19288-2003）,建筑设计防火规范（GB20016-2014）等标准规范。（市应急局、市工能局、市住建局、市消防救援支队、市综合行政执法局、各县区、市人民政府、XX新区管委会按职责负责。完成时限：长期）要强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全市工贸行业安全专项整治工作取得实效。工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全
18、生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、工作目标认真学习贯彻习近平总书记关于“分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实”的重要指示，树牢安全发展理念将企业主体责任纳入生产规划、日常管理和监督考核，严格落实中华人民共和国安全生产法XX省安全生产条例XX省安全生产风险管控与隐患治理办法筝法律法规规章，通过开展三年行动，完善和落实重
19、在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推控制人等主要负责人要按照XX省安全生产条例强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，在安全生产关键时间节点在岗在位、町守现场，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”（由工信局牵头，各相关职责部门配合）。3、落实全员安全生产责任。依据河南省安全生产条例，明确企业内部各部门各岗位安全生产职责，落实一岗双责制度，建立班组和岗位人员交接班安全交底、班前会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度，
20、重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程,落实岗前安全检查，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系（由工信局牵头，各相关职责部门配合）。（二）健全完善企业安全生产管理制度1、建立安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐符合生产工艺和技术要求的专（兼）职安全生产管理人员，支持安全管理机构工作，到2021年底前各重点行业领域，企业通过自身培养或市场化机制，建立安全生产技术和管理团队或外部在线服务专家团队，达到企业安全管理组织架构健全、人员配备合格达
21、标并建立相应的奖惩制度持续提升安全管理科学化、专业化、规范化、智能化水平（由工信局牵头，各相关职责部门配合）。2、强化安全投入。企业要依据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企20XX）XX号）要求，制定并严格执行安全生产费用提取管理使用制度，及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、应急救援器材及演练、安全科技创新费用等安全生产的资金投入。坚持内部审计与外部审计相结合，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造、科技创新等支持政策，加大淘汰落后工艺设备力度及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，
22、提高安全生产保障能力。企业应建立完善劳动防护用品管理制度，为从业人员免费发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用（由工信局牵头，各相关职责部门配合）。3、强化安全教育培训I。企业应当建立健全安全教育培训制度，对包括被派遣劳动者在内的从业人员按照国家规定的学时进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。企业主要负责人和安全管理人员应当具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；特种作业人员持证上岗，关键岗位人员应当按规定培训合格后上岗，未取得特种作业操作
23、证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员开展专门安全生产教育和培训。健全教育培训档案，如实记录教育培训的时间、地点、内容、参加人员以及考核结果。要充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。通过开展专项整治,采取大培训、以执法推进培训等方法提高工贸企业培训力度和从业人员素质，同时督促企业增加技术力量，增加师资力量自行培训；另外要拓展安全培训的专业技术面和覆盖面，增强实际操作性，通过培训要求班组长以上人员达到作业现场手指口述，从业人员熟悉岗位风险，明晰防范措施，应急处置及时（由工信局牵头，各相关职责部门配
24、合）。（三）完善安全生产风险管控与隐患治理双重预防体系1、健全完善企业安全风险防控机制。企业要依据企业安全生产标准化基本规范和企业安全风险评估规范，结合行业专业标准化评定标准定期组织专业力量，开展全员、全方位、全过程辨识安全风险，分类杭理、评估，科学确定风险类别和等级，形成风险辨识管控清单，并持续更新完善，实现“一企一码一清单”。根据风险评估结果，逐一落实企业、车间、班组和岗位管控范围和责任，从组织制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。突出高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，及时动态评估调整风险等级，合理确定风险管控层级和措施，对重大风险实施多级联合管控，确保安全风险始终处于受
25、控状态（由应急管理局牵头，各相关职责部门配合）。2、建立完善风险警示与报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，对存在重大安全风险工作场所和岗位，要设置明显警示标志，开展员工风险知识及应急处置专题培训，确保每名员工掌握安全风险基本情况及防范、应急措施，并强化危险源监测和预警。企业要建立健全安全生产风险报告制度，明确风险管控和报告流程，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送重大风险清单。2024年年底前实现与政府监管平台互联互通、安全风险自动预测
26、预警（由应急管理局牵头，各相关职责部门配合）。3、健全完善企业安全隐患排查治理机制。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排杳、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确细化隐患排查事项、内容和频次将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。制定实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”实现闭环管理。重大隐患治理完毕，应组织验收。企业要加强双重预防信息化平台建设，实现事故隐患自查、自报、自改
27、的闭环管理和在线预警。企业要按照规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告风险管控和隐患排查治理情况，有工会组织的要实行“双报告”（由应急管理局牵头，各相关职责部门配合）。4、提升双重预防体系创建水平。企业要在双重预防体系建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续加强风险管控和隐患治理，建立符合自身风险管控实际、与日常安全管理相适应的双重预防体系。一是加大培训力度和深度，开展针对性培训，增强创建意识,增加技术专家力量；二是加快推进标杆企业建设，选取示范企业，重点辅导，强化创建；三是建立示范企业，组织规模以上企业进行观摩学
28、习标杆引领，全面普及；四是提请政府加大支撑政策，提高企业创建内动力；五是通过规模以上企业全覆盖向小微企业延伸，2024年年底前，企业按照“五有”标准，基本建成信息畅通、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可迫溯的双重预防体系；2025年年底前，各类企业要建立完善隐患治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控;2026年年底前，企业风险管控和隐患治理实现制度化、规范化、常态化（由应急管理局牵头，各相关职责部门配合）。（四）持续性开展工贸企业安全生产标准化工作接力双重预防体系建设推进工贸行业安全生产标准化工作，一是采取规模先行，示范带动，督促规
29、模以上工贸企业积极投入安全生产标准化工作开展，在前期完成标准化创建工作的工贸企业基础上，通过先规模以上企业再带动小微企业创建；二是强化标准化的运行质量，严防掏了钱就算完，严格按照安全生产标准化要素，从严检查标准化运行质量（由应急管理局牵头，各相关职责部门配合）。（五）多策并举，持续不断开展专项整治工作高温熔融专项整治：针对高温熔融企业制订方案开展一次专项整治，从形象上、安全条件上、本质安全上使全市高温熔融企业有一个新的提升；液氨使用专项整治：重点整治液氨使用企业安全标准化创建和标准化达标企业运行情况，巩固重大隐患治理成果，不断提升涉氨制冷企业安全生产水平，完成双重侦防体系建设工作；有限空间专项
30、整治：进一步摸清有限空间作业企业、作业点数、涉有毒有害气体有限空间”等3个底数，建立工贸行业企业有限空间台账，实施动态监管，健全完善有限空间安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、安全培训教育制度、应急管理制度、安全操作规程等制度，实现有限空间作业规范化管理；粉尘涉爆专项整治：对粉尘涉爆企业进行再摸底、再排查，重点核查“零报告”地区，更新完善粉尘涉爆企业台账，实施分类监管。通过专家排查诊断、部门执法检查、挂牌督办等措施，消除粉尘涉爆企业“十大重点问题和隐患”推进粉尘涉爆企业标准化运行质量（由应急管理局牵头，各相关职责部门配合）。三、时间安排从2024年XX月至2024年12月，分四个阶段进行
31、。（一）动员部署（2024年X月至X月）按照统一工作部署制订工作方案，广泛宣传发动，明确具体目标任务和时间进度。（二）组织实施（2024年X月至X月）。完善工作制度、推动重点工程、建立工作机制，推动企业落实安全生产主体责任。（三）重点推动（2025年）。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年）。深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施。四、保障措施（一）加强组织领导，织密行动防线。按照“三管三必须”要求，严格履行职责范围内行业领域安
32、全生产监督管理职责，明确工作目标、主要任务和保障措施依据有关法律法规，推进企业安全生产主体责任落实。（二）强化智能监管，夯实工作基础。建立与企业联网的安全生产信息化平台，完善双重预防信息系统，实现分级管控，推进风险实时监测预警智能化。落实监管责任，形成标本兼治、重在治本的治理成果。（三）严格执法检查，推动精准服务。将企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患治理工作情况纳入年度监督检查计划，梳理相关法律法规，完善企业主体责任监督检查清单，加大日常执法检查力度，积极推行联合执法、异地交叉执法、“双陵机一公开”和“互联网+监管”执法检查，坚持重大风险、重大隐患、亡人事故、失信惩戒企业必查，坚持安全知识必考，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和障患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患治理工作不到位的企业要依法严格进行查处。坚持服务型执法，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，对重点企业要组织专家开展精准指导服务。（四）注重典型引路，鼓励创先争优。细化贯彻落实措施，强化分类指导，选择不同基础条件的企业，先行先试,适时采取座谈、观摩、竞赛等形式，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升本质安全水平。
