《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案(2024年版).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案(2024年版).docx（53页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）为深入贯彻习近平生态文明思想，深化落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见和广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府（2020）71号）要求，现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），加强中山市生态环境分区管控体系落地应用，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实中央及省委、省政府各项决策部署，坚定不移践行新发
2、展理念，深度融入粤港澳大湾区建设，坚持底线思维和系统思维，以改善生态环境质量为核心，统筹衔接空间布局和产业结构优化，建立覆盖全域的生态环境分区管控体系，为生态环境管理提供支撵，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，为建设绿美中山、加快实现高质量崛起奠定坚实的生态环境基础。（二）基本原则。坚持生态优先，推动绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山理念，把保护生态环境摆在更加突出的位置，以资源环境承载力为先决条件，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到区域空间，持续优化发展格局，促进经济社会绿色高质量发展。突出差别准入，实施分类管控。强化空
3、间引导和分类施策，推动区域协调发展，构建与“三核一轴两带双圈多片区”相适应的生态环境空间格局。聚焦生态环境特征、环境承载力及面临的突出环境问题,结合产业发展特点，实行差别准入，分类管控。注重统筹协调，实现动态管理。按照市级统筹、上下联动、区域协同的原则，统筹推进落实“三线一单”管控要求，加强与国土空间规划的协调衔接。结合经济社会发展和生态环境改善的新形势、新任务、新要求，定期评估、动态更新调整。（三）主要目标。到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态空间得到有效保护，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，碳排放达峰工作逐步落实，生态环境治理体系和治理能力
4、现代化水平明显提升，生产生活方式绿色转型成效显著，为建设美丽中山打下坚实基础。其中：生态保护红线及一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积163.80F方公里，占全市陆域国土面积的9.20%：一般生态空间面积73.66平方公里，占全市陆域国土面积的4.14%。全市海洋生态保护红线面积65.31平方公里。环境质量底线。全市水环境质量持续改善，“十四五”国控、省控断面地表水水质优良（达到或优于In类）比例达到83.3%,国省考断面劣V类水体比例为0%,国控断面所在水体一级支流基本消除劣V类，市级集中式饮用水水源水质全部达到或优于I11：类，力争2024年城镇建成区基本消除黑臭水体：近岸海域生态环境持
5、续改善，近岸海域国控点位无机氮浓度控制在1.23mg1.以内。大气环境质量持续改善，空气质量优良天数比例（AQ1.达标率）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到相关“十四五”规划目标值，臭氧（03）污染得到有效遏制。土壤与地下水污染源得到基本控制，环境质量总体保持稳定，局部有所改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保障，土壤与地下水环境风险得到进一步管控，受污染耕地安全利用率稳定在93%,重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水国控区域点位V类水比例完成省级下达任务，“双源点位水质总体保持稳定。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，全市能源消费总量得到合理控制，单位地区
6、生产总值能源消耗比2020年下降14.5%；用水总量控制在13.83亿立方米以内，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于19%和16%,农田灌溉水有效利用系数不低于0.560,土地资源、岸线资源等达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，碳排放达峰后稳中有降，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，生态环境治理效能与经济社会发展相互促进，生态环境得到有效保护，达到全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区目标要求。二、环境管控单元划
7、定环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全市共划定陆域环境管控单元46个。其中，优先保护单元8个，面积252.30平方公里，占陆域国土面积的14.16%,涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域，以中山市生态绿核和生态廊道为重点，保护以五桂山生态保护区、铁炉山生态控制区为主的生态调节功能区和以西江、东海水道、小榄水道、鸡鸦水道、古鹤水库为主的饮用水水源保护区：重点管控单元28个，面积873.06平方公里，占陆域国土面积的49.02%,包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域，主要沿小榄一古镇一横栏一大涌一三乡一坦洲镇传统制造业产业带分布；一
8、般管控单元10个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全市共划定海域环境管控单元8个。其中，优先保护单元5个,面积65.31平方公里，占全市海洋功能区划面积的40.90%,为海洋生态保护红线：重点管控单元3个，面积94.34平方公里，占全市海洋功能区划面积的59.10%,主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源的海域和现状海水水质为劣四类的海域。三、生态环境准入清单以生态环境保护优先和产业布局优化为导向，结合区域主体功能定位、发展和保护重点、主要环境问题和环境质量改善目标，从区域布局管控要求、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+54”生态环
9、境准入清单体系J1”为全市生态环境准入共性清单，“54”为全市54个环境管控单元（包括46个陆域环境管控单元和8个海域环境管控单元）的差异性准入清单。（一）全市生态环境总体准入要求1 .区域布局管控要求。筑牢生态安全屏障，加强五桂山生态绿核保护，推进五桂山及其周边区域的国土整治和生态修夏，构建“一心四廊蓝网多斑块”生态安全战略格局。加强对生态空间的保护，生态保护红线、一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控，其中一般生态空间内的人工商品林，允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。构建“三核一轴两带双圈多片区”国土空间开发格局和重大产业平台一产业基地（主题产业园）一产业社区+弹性工业
10、用地”的“3+1”制造业空间体系，打造十大主题产业园等重大产业平台。优化发展灯饰、家电、家具、五金制品、纺织服装等传统优势产业，以科技创新促进传统产业转型升级。引导重大产业向环境容量充足的地区布局，推动印染、牛仔洗水、电镀、鞅革等污染行业按要求集聚发展、集中治污，新建、扩建“两高”化工项目应在依法合规设立并经规划环评的产业园区内布设，禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品建设项目（运输工具加油站、加气站、加氢站及其合建站、制氢加氢一体站，港口（铁路、航空）危险化学品建设项目，危险化学品输送管道以及危险化学品使用单位的配套项目，国家、省、市重点项目配套项目、氢能源重大科技创新平台除外）。优化城市公
11、路货运站场布局，引导货运站场向外围地区发展。逐步在东区街道、石岐街道试点设立“绿色物流片区”，加快物流园、公共充电配套设施建设。严把“两高”（高耗能、高排放）项目环境准入关,推动“两高”项目减污降碳。全市禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。全市域为高污染燃料禁燃区（黄圃镇燃煤热电联产项目除外），禁止新、改、扩建燃用高污染燃料设施项目。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求：对水质未达标断面所在控制单元，可依法通过建设项目环评限批、污染物减量置换等方式严格建设项目管理。推动涉重点重金属重点行业企业重金属减排，明确重金属污染物排放总量来
12、源。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目：鼓励集聚发展，建设行业集中喷涂工艺等共性产业园，实现集中生产、集中管理、集中治污。对危险废物收集、利用、处置设施建设遵循限制盈余、鼓励化解能力不足的原则，按照危险废物类别，对中山市内收集、利用、处置能力已有盈余的类别，限制新增能力的建设项目。加强农业面源污染防治，按照中山市畜禽养殖禁养区划定成果，对畜禽养殖严格执行区域禁养。2 .能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控，新建、改建、犷建“两高”项目原则上实行能耗等量或减量替代制度。新建、改建、扩建“两高”项目应采用行业先进技术工艺、绿色节能技术装
13、备，单位产品能耗指标必须达到国内、国际先进值。推进国家低碳城市试点建设，推动碳普惠制相关工作取得突破，支持近零碳排放示范区及低碳社区建设工作，加强温室气体排放控制，推动碳排放率先达峰。以绿色低碳循环发展理念为引领，闱绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三大环节，全面推进“无废城市”建设试点工作。新建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅炉、炉窑须配套专用燃烧设备及高效除尘设备。倡导工业园区建设集中供热设施。积极推动机动车和非道路移动机械电动化或实现清洁能源替代，全市更新或新增的公交车全面使用纯电动或氢燃料电池汽车，鼓励开展泥头车电动化替代工作。强
14、化水资源刚性约束，鼓励企业采用先进技术、工艺和设备，促进工业水循环利用，实现节水减排。鼓励工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工和生态景观等优先使用再生水。加强重污染行业中水回用力度。涉及新、扩建项目的，印染行业间歇式染色设备浴比须低于1:8、生产用水市熨利用率应达到40%以上：电镀行业中水回用率力争达到60%以上：牛仔洗水行业中水回用率达到60%以上。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序：除国家重大项目外，全面禁止囤填海。3 .污染物排放管控要求。新建“两高”项目应依据区域环境质量改善目标，制定
15、配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。实施建设项目重点污染物排放总量指标管理，涉新增化学需氧量、究氮、氮氧化物、重点重金属污染物排放的项目实行等量替代，涉新增挥发性有机物排放的项目实行两倍削减替代；上一年度全市环境空气质量年平均浓度不达标或水环境质量未达到要求的，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代。强化环境监管执法，严格执行排污许可证制度，对污染物排放没有满足总量控制的企业，要依法进行限期治理或关停并转，全面削减全市污染负荷。园区型重点管控单元同时应执行园区规划环境影响评价结论及其审查意见有关要求。全面深化工业大气污染
16、源治理，强化多污染物协同控制。严格执行工业源排放限值并实现达标排放闭环管理：继续推进工业锅炉污染综合治理：开展工业炉窑专项整治，建立各类工业炉窑管理清单，实施工业炉窑大气污染综合治理；强化工业企业无组织排放管控：启动大气城排放调查和治理试点，建立和完善大气宓源排放清单。线路板、专业金属表面处理定点集聚区内建设项目的表面处理工序废气须进行工位收集，生产车间或生产线产生的废气须密闭收集并经有效治理措施处理后有组织排放；印染、牛仔洗水定点集聚区内建设项目的印花、定型、使用含硫染料工序及废水处理站产生的废气须密闭收集后并经有效治理措施处理后有组织排放。VOCs废气遵循应收尽收、分质收集”的原则，除全部
17、采用低（无）VOCs原辅材料或仅有高水溶性VoCS废气的项目外，仅采用单纯吸收/吸附治理技术（包括水喷淋+活性炭的处理工艺）的涉VoCS项目应安装VoCS在线监测系统并按规定与生态环境部门联网，确保达到应有治理效果。VoCS年排放量30吨及以上的项目，应安装VOCs在线监测系统并按规定与生态环境部门联网。推进污水处理能力建设，提升管网覆盖率。城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施；排水户向城镇排水设施排放污水的，应当向排水主管部门申领排水许可证。定点集聚区应严格做好工业废水集中收集治理工作，各类废水应分类收集、专管专排，确保废水达标排放。实施近岸海域
18、污染防治方案，规范入海排污口设置。因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废水处理及废弃物资源化利用，积极推广先进农业生产技术，实施农药、化肥减施工程，减少种植业水污染物排放。鼓励支持水产养殖池塘、网箱标准化改造，推广循环水养殖、人工配合饲料等生态养殖技术，减少水产养殖业污染。4 .环境风险防控要求。加强突发环境事件应急管理，各镇街应制定相应的突发环境事件应急预案，建立健全环境风险防范体系：企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施：推进企业、工业园区、镇街突发环境事件风险管控标准化建设，逐步实现全市突发事件风险网格化管理。建立全
19、市水、大气、土壤全方面监测预警体系，加强对市内重要水体、集中式快用水源地常规环境监测数据的综合分析：对居民集聚区、医院、学校、自然保护区等敏感区域和化工园区、电镀园区等重点目标进行重点监控：强化重点行业的在产企业用地及关闭搬迁企业地块的土壤环境质量监测监控，加强风险预警能力。建立完善跨界水污染联防联治机制，推进前山河流域综合整治,共同打击跨界区域的环境违法行为。加强船舶污染物排放监测执法能力建设，深化港口、船舶污染联防联治，加强沿海地区突发环境事件风险防控。强化中山市域以及珠三角区域大气管理协调机制建设，建立大气污染事故预报预警系统，完善相关应急预案。制定污染天气应急预案，建立完善应急减排措施
20、和清单，实施“一厂一策”清单化管理。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域；开展重金属污染场地环境调查与风险评估，规范建设用地污染地块再开发。（二）环境管控单元准入清单。详见附件5。四、实施应用（一）加强组织领导和工作保障。各部门、各镇街要充分认识实施“三线一单生态环境分区管控的重要意义，切实加强组织领导，建立“三线一单1实施应用工作机制，不断提高“三线一单”成果应用的战略性、针对性和可操作性。市宜有关部门根据职能分工做好数据更新、实施应用，市生态环境局做好统筹协调，切实加强技术保障。（二）强化生态环境宏观管控。各部门、各镇街要强化三线一单”的刚性约束，将其作为规划资源开发、产业布
21、局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址的重要依据，并在政策制定、规划编制、执法监管过程中做好应用，严把生态环境准入关。要以“三线一单”为基础，深化国家和省的环评改革措施，着力构建“三线一单”、区域规划环评、建设项目环评、排污许可相互衔接的固定污染源全链条环境管理体系，不断提升环境监管效能。（三）建立定期评估与动态更新机制。按照省“三线一单”实施管理规定，开展评估更新和动态调整，原则上每5年组织开展一次全市“三线一单”评估更新工作。因法律、法规、国家和地方重大发展战略、国土空间规划、区域生态环境质量以及生态保护红线、自然保护地等发生重大变化，需要调整“三线一单”成果的，按规定程序调整更新。动态更
22、新过程中，具体管控内容依照新规定执行。（四）推动管理平台数据应用。市生态环境局要切实做好“三线一单”成果数据对接，按要求将“三线一单”成果接入省“三线一单”成果数据应用平台，实现编制成果信息化应用：推动“三线一单”与环境质量、排污许可、环评审批、环境监测、环境执法等数据系统的互联互通，加强与国土空间基础信息平台、有关部门业务平台对接，实现“三线一单”成果数据共享共用。（五）促进社会共同参与。各部门、各镇街要结合实际管理需求与工作推进情况，充分利用广播、电视、报刊等媒体，广泛开展“三线一单”生态环境分区管控的宣传工作，提高全民生态环境保护意识,充分调动公众积极性，不断完善生态环境分区管理体系。本
23、方案自印发之日起实施，其中涉及的国家、地方法律法规及政策标准如有修订，从其规定。附件：1.中山市生态空间划定情况汇总表2 .中山市陆域环境管控单元汇总表3 .中山市海域环境管控单元汇总表4 .中山市环境管控单元图（2024年版）5 .中山市环境管控单元准入清单（2024年版）1三核：翠亨新区、火炬开发区、歧江新城.一轴：珠江东西两岸融合发展轴.两带：环湾“东承城市高质盘发展带、沿江“西接”城镇一体化发展带.双圉：北融世界级产业羟济圈、南联大湾区优旗生活圈。多片区：构建“1+2+3全域城镇空间格局，即中心城区，“2”为两个区域战略功能区,即火炬开发区与翠亨新区，“3一为三个片区，即西部片区、南部
24、片区与北部片区,提升片区城镇节点规模能级.发挥其他节点吸纳人I和行动地区发展作用形成片区式、多中心、网络化、集约组的全城城加空间格局.出自中山市国土空间总体规划（2021-2035年）.2全市生态保护红城采用自然资源部卜发封库版本；生态空间衔接更新前后保持占补平衡。3与相关“十四五”规划衔接.4一心：五桂山生态核心区,四廊东西南北四条生态您道：西江生态廊道、洪奇沥-演海生态廊道、北部农业生态廊道、南部山水生态廊道，鼠网：推进小榄水道、麴鸦水道等大江大河水环境媒合整治，引入理道、绿道等基础设施，维方前色水网“多琼块：以自然保护地为主体，纳入湖泊、水库、湿地、河口地区、城市公园等其他生态节点.构成
25、多个具有电要生态价值的生态斑块.出自中山市国土空间总体规划（2021-2035年）.I1.t件1中山南生壬空我序号行政分区隔域生态保护红线一般生态空间生态空间面积（km?）比例（%）面枳（kmJ比例（%）面枳（km：）比例（%）1中山港街道（中山火炬高技术产业开发区）3.43x104.0210.0.800.940.800.942石岐街道/3东区街道35.0047.840.590.8135.5948.6S4西区街道/5南区街道5.7711.752.885.868.6517.606五桂山街道63.7462.966.236.1569.9769.117南朗街道23.1010.455.112.3128.
26、2112.768民众街道/1.200.971.200.979小榄镇0.210.144.022.734.232.8710古镇镇0.280.530.230.440.510.9811东凤镇0.530.933.456.133.987.0812南头镇/13黄画镇1.021.1S0.430.491.451.6414三角镇/1.271.811.271.8115阜沙镇/1.303.671.303.6716港口镇0.680.956.378.947.059.8917沙溪镇/1.312.501.312.5018横栏镇/Z5.527.295.527.2919大涌镇3.S88.812.907.136.4815.9320
27、板芙镇12.4915.684.185.2516.6720.9221三乡镇10.6111.337.908.4418.5119.7722坦洲镇4.533.5012.959.9917.4813.4923神湾镇2.273.735.028.247.2911.96全市合计163.809.2073.664.14237.4713.34附件2中山Im1.E*拄单加总夫行政分区尤先保护总元重点管控单元一股管控单元单元数量（个）面积(km?)比例（%）元量(单数(z面积kr11j)比例（%）单元数量（个）面积(km)比例（%）中山市8252.3014.1628873.0649.0210655.8136.82附件3中
28、山11m拄单加0衰行政分区优先保护单元数量（个）重点管控单元数量（个）一般管控单元数量（个）中山市530中山市环境管控单元-*(2024年版1WOT11“9S)1.tNmmMH,3JWQ33IVMH1.比例尺1:270.000图例%或，岁地-j,rA,.iiK.串*春界渔：1通卜车条彳沆，X*海海萍.S陆域管楝单元俄北女炉苴七1*4）i.r.4t.IiSi-I一餐看曲弟也（IQ4-；海域南授小元U.U7:也（讣）S54.IS-I展网飞减雷控单元、寸NHW方fG小，i1.M1五楼山片区创Mt升单元施入浦单环境管控单元编码环境管拄单元名称行政区划管控单元分类要索细类省市（）ZH442000100O
29、1.五桂山片区优先保护单元广东省中山市五桂山街道、东区街道、南朗街道、板芙镇优先保护单元1生态保护红线、一般生态空间：水环境优先保护区、水环境般管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、水环境I：业污染玳点管控区：大气环境优先保护区、大气环境一般管控区、大气环境而排放重点管控区、大气环境布同敏感重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区。管控雉度管控要求区域布局管控1 .【产业/鼓励引导类】五桂山街道行政区域内，鼓励特色旅游、高端装备制造,新一代信息技术、新材料、文化创意等产业。2 .【生态/禁止类】广东中山国家森林公园、中山马填岭地方级森林公园、中山南台山地方级森林公园、中山妗蟆塘地方级森林公园、中
30、山黄泥洞地方级森林公园、中山云梯山地方级森林公园范围实施严格管控，按照国家级森林公园管理办法6广东省森林公园管理条例及其他有关法律法规进行管理。中山香山省级自然保护区范围实施严格管控，按照中华人民共和国自然保护区条例及其他有关法律法规进行管理。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动：但是,法律、行政法规另有规定的除外.3 .【生态/综合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线、一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。五桂山生态保护区参照执行中山市五桂山生态保护规划（2020）分区分级管理.4 .【水/鼓励引导类】未达到水质目标的饮用水水源保护
31、区、重要水库汇水区等敏感区域要建设生态沟渠、污水净化地、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。统筹推进城镇生活污水、垃圾处理设施建设，加快推进现有污水处理设施配套管网建设，构建城乡体的污水和垃圾处理系统。5 .【水/禁止类】氏江水库、田心水库、长坑水库、石寨水库、田宪水库、箭竹山水库、横迳水库、逸仙水库、马坑水库、马岭水库、蛉麒塘水库饮用水水源一级保护区和二级保护区，按照中华人民共和国水污染防治法广东省水污染防治条例等相关法律法规实施管理。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。岐
32、江河流域依法关停无法达到污染物排放标准又拒不进入定点园区的重污染企业.6 .【水/限制类】涉新增化学需氧量:、第奴揖放的项目,原则上实行等量替代，若上年度水环境质员未达到要求.须实行两倍削减替代。严格限制通要水库集雨区与水源涵养区域变更上地利用方式。7 .【大气/禁止类】环境空气质量一类功能区实施严格保护.禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）；五桂山街道行政区域内的环境空气质量一类功能区，禁止建设含喷漆工艺的汽修店。8 .【大气/限制类】本单元内的五桂山街道、南朗街道、板芙镇、：.乡镇行政区域，原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无VOCS涂料、油
33、枭、胶粘剂原辅材料的工业类项目,相关豁免情形除外。本单元内的东区街道行政区域，原则上不再审批或备案新建、扩建涉VoCS产排的工业类项口，相关豁免楮形除外。涉新增赳氧化物排放的项目实行等量替代，涉新增挥发性有机物排放的项目实行两倍削减皆代。9 .【土填/限制类】建设用地地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地时，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。2小耳傀先献单元宿入It单环境管拄单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要索的类省市(Wit)ZH44200010002小琅环优先保护单元广东省中山市三乡镇优先保护单元2生态保护红线、一般生态空间；水环境城镇生活污染重:点管控区、水环境工业
34、污染重点管控区：大气环境般管控区、大气环境受体敏感重点管控区。管控住度管控要求区域布局管控1 .【生态/限制类】中山小琅环地方级森林公园范围实施严格管控，按照广东省森林公园管理条例及其他有关法律法规进行管理。2 .【生态/综合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线、一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控.3 .【水/鼓励引导类】统筹推进城镇生活污水、垃圾处理设施建设，加快推进现有污水处理设施配套管网建设,构建城乡一体的污水和垃圾处理系统。4.【土壤/限制类】建设用地地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地时，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查.3古水优先MMMUt入常单环境管拄单元
35、编码环境管拄单元名称行政区划管控单元分类要索细类省市ZH44200010003占鹤水库优先保护单元广东省中山市三乡镇优先保护单元3生态保护红线、一般生态空间：水环境城镇生活污染重点管控区：大气环境般管控区。管控雉度管控要求区域布局管控1 .【生态/综合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线、一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控.2 .【水/鼓励引导类】未达到水质目标的饮用水水源保护区、重要水库汇水区等敏感区域要建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。统筹推进城镇生活污水、垃圾处理设施建设，加快推进现有污水处理设施配套管网建设,构建城乡一体的污水和垃圾处理
36、系统。3 .【水/禁止类】古鹤水库饮用水水源一级、一级保护区，按照6中华人民共和国水污染防治法广东省水污染防治条例及其他相关法律法规实施管理。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目：禁止在饮用水水源二缎保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。单元内饮用水水源实行严格保护，禁止污染饮用水水源的行为。4 .【水/限制类】严格限制重要水库集雨区与水源涵养区域变更土地利用方式。5 .【土壤/限制类】建设用地地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地时，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。4西江饮用水水儡护区优先保护单元施入般单环境管控单元编码环境管控单
37、元名称行政区划管控单元分类要索细类省市快（街道）-角H头三南镇一镇镇镇管拄堆度管控要求区域布局管控1 .【生态/粽合类】加强对生态空间的保护，一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。2 .【水/鼓励引导类】未达到水质目标的饮用水水源保护区、供水通道沿岸（无外排口除外）等做感区域要建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蒂池等设施，净化农田排水及地表径流。3 .【水/禁止类】鸡鸦水道饮用水水源一级保护区和二级保护区，按照6中华人民共和国水污染防治法广东省水污染防治条例8等相关法律法规实施管理。禁止在饮用水水源级保护区内新建、改建、扩建与供水i殳施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保
38、护区内新建、改建、扩电排放污染物的建设项目。鸡鸦水道饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目：改建建设项目，不得增加排污量。单元内饮用水水源实行严格保护,禁止污染饮用水水源的行为。4 .【大气/限制类】按VOCS综合整治要求，开展VoCS或点企业深度治理工作，严控VOCS指放量。5 .【土康/限制类】建设用地地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地时，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。*Nmtt1.t用水柢H眇区优生a（单元单环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要索细类省市慎（街道）ZH44200010006小榄水道饮用水水源保护区优先保护单元广东省中
39、山市小榄镇、港口镇、阜沙镇、东风镇优先保护单元6生态保护红线、一般生态空间；水环境优先保护区；大气环境布局敏感重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区。区域布局管控1 .【生态/禁止类】里元内中山骂歌咀地方级湿地公园、中山小榄菊花地方级湿地公园范围实施严格管控，按照广东省湿地公园管理哲行办法及其他有关法律法规进行管理。湿地公园范围内禁止下列行为：开矿、采石、修坟以及生产性放牧等；从事房地产、度假村、裔尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；法律法规禁止的活动或者行为.2 .【生态/粽合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线、一般牛
40、.态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。3 .【水/鼓励引导类】未达到水侦目标的饮用水水源保护区、供水通道沿岸（无外排门除外）等极感区域要把设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流.4 .【水/禁止类】东海水道饮用水水源一级保护区和二级保护区，按照中华人民共和国水污染防治法3C广东省水污染防治条例等相关法律法规实施管理。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩卷排放污染物的建设项目。东海水道饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严血的建设项H：改建建设项目，不得增加排污量。合
41、单元内饮用水水源实行严格保护,禁止污染饮用水水源的行为.5 .【大气/限制类】按VoCS综合整治要求，开展VoCS重点企业深度治理工作，严控VoCS排放量。6.1上填/限制类】建设用地地块川途变电为住宅、公共管理与公共服务用地时，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查.8株炉山优先便A单元池5单环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要索细类省市M(Wi1.)ZH44200010008铁炉山优先保护单元广东省中山市坦洲镇优先保护单元8生态保护红线、一般生态空间：水环境一般管控区：大气环境优先保护区、大气环境般管控区。管控雉度管控要求区域布局管控1 .【生态/限制类】中山铁炉山地方级
42、森林公园范围实施严格管控，按照广东省森林公园管理条例及其他有关法律法规进行管理。2 .【生态/综合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线、一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。施工和生态景观等优先使用再生水2-4.【土地资源/鼓励引导类】鼓励对用地面积不小于6.67公顷（折100亩）的连片街区内的旧厂房、旧村庄、旧城镇实施拆除或建、粽合整治、局部拆建、局部加建、复民修豆、历史文化保护利用等活动。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】全力推进中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程。新区建设和旧城区改造，应当同步规划建设污水、雨水收集管网，实行雨污分流。3-2.【水/限制类】涉新增
43、化学需氧量、双氮律放的项目,原则上实行等量替代,若上年度水环境质员未达到要求.须实行两倍削减替代.3-3.【大气/限制类】涉新增氮氧化物排放的项目实行等量替代，涉新增挥发性有机物排放的项目实行两倍削减替代。环境风险防控4-1.【土城/综合类】加强用地土壤和地下水环境保护监督管理，防治用地土壤和地下水污染“4-2.【其他/综合类】生产、使用、储存危险物侦或涉及危险工艺系统的项目应配套有效的风险防葩措施,涉及省生态环境厅发布Y突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）所属行业类型的企业应按规定编制突发环境事件应急预案，防止因港漏污染地下水、十填以及因事故废水直排污染地表水体.11西区，SBA管
44、控单元QM单环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要索细类省市慎ZH4420203西区街道重点管控单元广东省中山市西区街道重点管控电元3水环境城镇生活污染重点管控区：大气环境受体城感重点管控区.管控雒度管控要求区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展无污染或轻污染的现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业。1-2.【产业/禁止类】禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。1-3.【产业/限制类】印染、牛仔洗水、电镀、糅革等污染行业须按要求集聚发展、集中治污，新建、扩建两高”化工13长区UVtt单单环境管控单元编码环境管控单元名称行
45、政区划管控单元分类要素细类省市镇ZH4420205长命水工业区及人居保障区重:点管控单元广东省中山市五桂山街道重点管控单元5生态保护红线、一般生态空间：水环境优先保护区、水环境城镇生活污染重点管控区：大气环境优先保护区、大气环境一般管控区。管控解度管控要求区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展沉香制作及展览、健康医疗、电子设备、T1.浴产品制造等产业。1-2.【产业/禁止类】禁Ih建设壕油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻烟、焦炭、有色冶煤、化学制浆、生皮制革、陶瓷（特种陶瓷除外）、钳酸蓄电池、电镀等污染行业e1-3.【生态/综合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线、般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控.1-4.【水/禁止类】单元内长江水库伏用水水源二级保护区内，按照S中华人民共和国水污染防治法34广东省水污染防治条例等相关法律法规实施管理.禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建,扩建排放污染物的建设项目。岐江河流域依法关停无法达到污染物排放标准
