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1、公车拍卖工作方案第一节拍卖的指导思想及原则2一、指导思想2二、拍卖原则2三、法律、法规、规范性文件2第二节拍卖前期准备工作3一、审查资料3二、成立项目组3三、签订委托合同3四、运作程序3五、拍卖车辆现场查验4第三节拍卖公告发布4一、依法发布拍卖公告4二、拍卖公告样本5三、发布媒体7四、说明7第四节车辆展示7第五节竞买咨询、报名9第六节保证金的缴纳及约定10第七节拍卖会的实施10第八节拍卖活动事项的变更12第九节成交确认12第十节拍卖的结算和标的物的交付13第十一节拍卖活动备案17第十二节其他特殊问题的处理17第一节拍卖的指导思想及原则一、指导思想坚持市场化运作，提高了政府资产使用效益、实现资产
2、保值增值。二、拍卖原则1 .坚持“公开、公正、公平、诚实信用”的拍卖原则；2 .维护委托方利益的原则：3 .竞买人平等竞争的原则；4 .拍卖标的保留价保密的原则。三、法律、法规、规范性文件1 .拍卖法；2 .拍卖监督管理办法；3 .拍卖管理办法；4 .行政事业单位国有资产管理办法和行政事业单位国有资产处置管理暂行办法；5 .关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见;6 .二手车流通管理办法：7 .报废汽车回收管理办法；8 .机动车拍卖规程；9 .XX省市级机关公务用车制度改革实施方案；10 .XX省市级机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法。第二节拍卖前期准备工作一、审查资料对委托方提供的
3、产权证明及其他资料进行查阅、了解；二、成立项目组抽调骨干力量成立项目组，负责拍卖工作的具体实施；三、签订委托合同在与委托方进行充分沟通、磋商并取得一致意见的基础上，签订委托拍卖合同。四、运作程序1 .确定拍卖总体思路和运作程序。主要包括：2 .了解拍卖标的，进行市场分析；3 .明确拍卖目的、拍卖标的的范围、招商宣传措施、拍卖方式等事项；4 .拍卖工作组织；5 .拍卖工作计划及时间安排：6 .精心组织，对拍卖风险的估计及控制措施；7 .制定拍卖文件；8 .相关工作的协调;9 .其他事项。五、拍卖车辆现场查验（一）证照：拍卖机动车位杳验相关证照。查验的证照包括；-机动车登记证书；-机动车行驶证；-
4、车辆购置附加税证及购车凭证；一车辆年检合格证明；一车辆强险缴纳证明；一车辆违章杳询记录；一车主单位的组织机构代码证复印件；一国家、地方各级管理部门所规定的其他证件及随车配件、工具等。（二）车况现场对照拍卖人应对车况进行检查，记录并填写委托拍卖车辆勘查表。第三节拍卖公告发布一、依法发布拍卖公告拍卖公告即为拍卖人将拍卖的大概情况告知于社会公众的一般性、规范性文件。拍卖法规定的告知的时间为拍卖F1.日前发布，对于国有资产拍卖我们般公告期为不少于天。拍卖公告一般应载明下列事项：1 .拍卖车辆的名称、种类、数量：2 .拍卖标的物展示的时间、地点；3 .拍卖咨询及报名的时间、地点；4 .拍卖的时间、地点；
5、5 .联系人及联系方式；6 .竞买人的资格和条件及拍卖保证金的金额及交付方式；7 .其它应告知竞买人的事项。二、拍卖公告样本市市级机关公务用车制度改革取消车辆拍卖公告拍卖有限公司受委托，对市市级机关共辆公务用车制度改革取消车辆（简称“车改车辆”）进行公开拍卖，现就相关事项公告如下：1 .拍卖标的：本批次拍卖车辆包括等多个品牌的车辆（详见拍卖文件），本次拍卖车辆不含车辆号牌。2 .竞买咨询：具有完全民事行为能力的自然人和中国境内合法存续的法人或其他组织均可参与竞买。竞买人请登录拍卖有限公司网站，查看车辆详细信息并实地勘查拍卖车辆。3 .手续的办理：有意竞买者请执游侠证件于年月日前到拍卖有限公司办
6、理竞买登记手续，并交纳万元的竞买保证金。4 .保证金交纳方式：竞买保证金按车交纳，每辆车的竞买保证金为人民币万元，保证金交纳按照网络竞价页面提示通过网上支付，不接受网下或现场交纳保证金。5 .车辆展示：年月日起至年月日时止，在进行车辆展示。6 .拍卖时间及地点：定于年月日时在举行拍卖。7 .其他:（1）拍卖成交确认的竞买人即为法定的买受人，成交后不得办理变更买受人名称手续。（2）竞买人交纳一份保证金限成交辆，如需购买多辆应缴纳对应份数的保证金。（3）竞买成交的买受人应在成交当日交纳清全部款项并积极配合办理车辆过户手续。8 .联系方式：电话：地址：监督电话：三、发布媒体拍卖公告的媒体，拍卖日七日
7、前在报纸或其他媒体上发布“拍卖公告，在中国拍卖行业协会网登拍卖公告，同时采用电话联系、发送传单、粘贴公告等补充宣传方式。四、说明由于拍卖车辆的个性差异较大，因此在制定特别规定和编制拍品目录中，对于一些车辆的权属变更、年检信息等都应尽可能的详细说明。第四节车辆展示一、拍卖人应按照拍卖公告的时间和地点展示拍卖车辆,同时应提供查看拍卖标的的方式及信息资料。二、标的展示时间应不少于两日。三、拍卖人应向竞买人介绍情况、解答疑问。四、展示的标的宜有拍卖展示证。拍品目录号车牌号码生产厂家厂牌型号使用性质拍卖日期表显里程车辆识别代码O初次登记日期出厂日期起拍价或参考价车辆购置税车船税保险到期日备注（标注车辆手
8、续瑕疵（违章、欠缴的相关税费等）或车况的重大瑕疵）：五、发送竞买人拍卖文件，拍卖会资料的内容应真实、完整。内容宜包括：1 .拍卖标的的目录；注：目录内容宜包括车辆类型、厂牌型号、车牌号码或车辆识别代码、初次登记日期或出厂日期、年检有效期、表显里程、使用性质。2 .拍卖标的的瑕疵情况说明；3 .拍卖会的时间、地点；4 .拍卖规则；5 .注意事项；六、竞买人应充分了解拍卖标的的现状。第五节竞买咨询、报名一、竞买人经过咨询和看样的过程后，为明确表示其参加竞买的意愿，就必须进行竞买登记。经交付保证金和领取竞价号牌后，按照公告规定的时间和地点参加拍卖会参与竞买，当拍卖师落槌表示成交后，在众多竞买人中就会
9、产生出买受人。二、竞买登记是竞买人表明身份,提供证件并表示竞买意愿的行为。拍卖人有权审核竞买人的资格，并且有权决定是否接受其竞买意愿，竞买登记一般应包括：1 .竞买人的名称、住所、证件号码；2 .竞买人简要情况（如经营范围等）；3 .联系人、地址、电话；4 .对哪类标的物有兴趣；5 .保证金交付情况；6 .提供证件正本或复印件（存档）。第六节保证金的缴纳及约定1 .拍卖人向竞买人收取一定数量的竞买保证金，是为了保证拍卖的成功，防止竞买人不负责任的出价，维护委托人的利益。竞买人必须按照拍卖公告中规定的期限和数额支付拍卖保证金，逾期或未付足额保证金的竞买人都将被视为放弃竞买。拍卖结束后，买受人的保
10、证金可转做部分价款，未成交的竞买人的保证金则如数退还给竞买人。保证金制约条款的约定：2 .竞买人经拍定已经成为买受人后而不愿支付价款时，其预付的保证金则转为违约金，违约金一部分用于支付拍卖的费用，另一部分作为委托人的赔偿金。3 .竞买人在报名及竞价过程中，违法法律规定有恶意串通、违规限制竞买人竞价、扰乱拍卖会现场等违法行为并证据确凿时，其预付的保证金则转为违约金，不予返还。第七节拍卖会的实施一、拍卖时拍卖人按拍卖公告规定的时间、地点组织拍卖会，具体步骤包括：登记接待、拍卖主持、拍卖师主拍、签单、财务结算等。二、拍卖会的一般程序：1 .竞买人于拍卖会前分钟进入会场，领取竞价号牌；2 .拍卖会由拍
11、卖师主持，并现场宣布拍卖规则和拍卖注意事项；3 .拍卖开始前委托人现场将密封的拍卖保留价交给拍卖师，拍卖师现场开启密封件。4 .在拍卖过程中，拍卖师可根据现场情况确定起拍价和调整增价幅度。5 .拍卖师连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于保留价的，拍卖师落槌表示拍卖成交。成交结果对拍卖人、买受人和委托人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，拍卖不成交，拍卖师宣布该标的拍卖终止。三、拍卖活动中止和终止。本次拍卖活动出现法定事项、不可抗力事项应当中止或终止时，本次拍卖活动中止或终止。拍卖人通知竞买人拍卖活动中止或终止时，竞买人应及时办理退出竞买手续。四、拍卖标的保留价的
12、确定。1.依据评估结论，建议第次拍卖保留价即为评估价。6 .拍卖中对于保留价，可以采用公开保留价和不公开保留价种方式进行拍卖。7 .如拍卖流拍，参照最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定第条之规定，每次降价重新组织拍卖。五、拍卖方式选择，建议采用增价拍卖方式。1 .增价拍卖：也称英格兰拍卖，价格由低向高的竞价方式。2 .减价拍卖：也称荷兰式拍卖，价格由高向低的竞价方式。3 .投标式拍卖：竞买人将出价写在出价单上密封后，通过公开开封确定最高应价的拍卖方式。说明：如甲方要求采取网拍形式进行拍卖活动，我方将积极按照甲方要求进行。第八节拍卖活动事项的变更有关拍卖的时间、地点及标的物等重
13、大事项变更，应按规定重新发布拍卖公告，其他事项如有变更，在拍卖开始前以书面方式通知竞买人，且以有关书面变更通知为准。第九节成交确认一、拍卖会现场以拍卖师落槌表示拍卖成交。二、当竞买人成为买受人后，应与拍卖人签署拍卖成交确认书（以下简称“确认书”），“确认书”是买受人与拍卖人之间约定的再确认。“确认书”也是确定拍卖人和买受人权利、义务的一种买卖合同，具有法律约束力。“确认书”内容包括：1.买受人的号牌编号；2 .买受标的的编号、名称、数量、成交价格；3 .成交手续费比例、金额及全部应付价款数额；4 .拍卖人和买受人的签名。“确认IV必须经拍卖人和买受人签署后方能生效。.三、买受人不签订成交确认书
14、也不能对抗拍卖成交结果的法律效力，且应承担不签订合同的违约责任。第十节拍卖的结算和标的物的交付一、买受人结算买受人应按约定向拍卖人支付有关款项，包括1.拍卖成交价款；5 .拍卖佣金；6 .约定的其他费用。二、委托人结算。拍卖人应及时与委托人应按约定进行结算。包括:1 .拍卖人向委托人支付拍卖价款；2 .委托人向拍卖人支付佣金；3 .委托人向拍卖人支付约定的其他费用，如增值税。三、拍卖车辆交付。买受人结清应付款项后，买受人和拍卖人应按约定方式办理注册登记或转移登记手续。四、车辆交付买受人提取车辆时应在机动车辆交接表上签字确认。机动车辆交接表的格式和内容参见附件。机动车辆交接合同号:办证项目车辆基
15、本信息厂牌型号别称车牌号载客人数发动机号车架号登记日期年检至养路费证至保险证至客户基本信息客户名称联系地址邮编联系电话传真阶段私车公车编号内容状态编号内容状态前期身份证企业代（复印码证件）（复印件）户口簿代码（复印卡（复件）印件）行驶证机动车登记证书机动车行驶登记证证书机动车机动登记表车登（副）记表（副）养路费养路缴费凭费缴证费凭证购置附购置加费凭附加证费凭证车船税车船凭证税凭证后期身份证企业代（原码证件）（原件）户口簿代码（原件）卡（原件）补领表（盖公章）承认书（盖公章）制表人办证员客户时间年月日时时年间年月间月日日备注第十一节拍卖活动备案1 .按照拍卖监督管理办法的规定，于拍卖会召开前个工
16、作日，在省工商行政管理局办理拍卖前期备案手续。2 .按照拍卖监督管理办法的规定，于拍卖会召开后个工作日，在省工商行政管理局办理拍卖后期备案手续。第十二节其他特殊问题的处理一、关于对买受人的特别约定。鉴于本次拍卖的标的是旧机动车辆，买受人应遵守以下规定：1 .拍卖成交确认的竞买人即为法定的买受人，成交后不得办理变更买受人名称手续。2 .买受人在约定期限内交纳清全部成交价款后，在办理完车辆转移登记手续后将拍卖车辆移交给买受人。3 .车辆自移交之时起的一切安全责任、违章、费用、保管等责任，均由买受人承担。二、关于不能办理车辆转移登记的特别约定。鉴于本次拍卖的标的是旧机动车辆，如发生非拍卖人原因造成车辆不能办理过户手续的，买受人凭车管所不能办理过户手续证明,退回拍卖车辆、价款及佣金，拍卖人不对委托人和买受人承担任何责任。
