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1、昭通市都香高速公路投资开发有限公司生产安全事故综合应急预案Zhaotongexpressway编号：ZTGS-DXGs（综）版本号：2019-01版市核：批准：昭通市都香高速公路投资开发有限公司2019年6月1日批准页为贯彻落实“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范项目公司安全管理工作，依据中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）、云南省安全生产应急预案管理办法（云南省安全生产监督管理局公告第39号）、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）、等有关法律法规的规定
2、，结合（以下简称项目公司）的实际情况编制昭通市都香高速公路投资开发有限公司生产安全事故应急救援预案三在编制应急预案该过程中，编制组成员进行了事故风险评估和应急资源调查，编制完成后，项目公司主要负责人组织有关部门及人员进行内部评审和讨论，针对评审和讨论发现的不足进行了修改和补充完善，并于2019年05月25口组织专家对预案进行了评审，并按照专家意见修改完毕，经主要领导批准发布，于2019年06月（）1日起实施。本应急预案是项目公司应急预案管理、应急预案演练、发生事故时的应急救援行动的行为规范，项目参建单位务必认真学习、积极组织参加培训和演练，本预案自发布之日起实行各级人员务必严格贯彻执行。批准人
3、：批准口期：2019年06月O1.口编委：安全生产领导小组编制：吕敬宏、肖连仿、许永康、杨文华、鄢永江、韩文桃、周永超朱兴龙、刘平毅、马蛟、李梨审核：蓝斌文件状态：受控持有者：昭通市都香高速公路投资开发有限公司中国云南昭通地址：云南省昭通市鲁甸县世纪大道292号电话:0870-8121409邮编：657100电子邮箱:dxgsaqcIuS为规范昭通市都香高速公路投资开发有限公司（以下简称项目公司）生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高公司抵御突发事故以及从业人员事故处置应急的能力，确保事故发生时能及时、有序、有效的实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。公司依据中
4、华人民共和国安全生产法生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）等相关要求、生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）,公路水运工程生产安全事故应急预案（交通运输部2018年3月27F1.发布）、云南省交通运输厅公路建设安全生产事故应急处理预案（交通运输厅云交基建2010年第200号）等相关法律法规、应急预案，指挥部（项目公司）成立了由主要负责人任组长，各职能部门负责人及相关工程技术人员参加的应急预案编制工作组，通过明确工作职责和任务分工，制定编制计划，最终形成本预案。第一章项目综合应急
5、预案41总则41.1 编制JF1.的41.2 编制依据41.3 适用蒐雨81.4 应急预案体系915应急工作原则112事故风险描述132.1 公司简介132.2 工程概况152.3 应急力3172.4 事故风险类型与影响分析182.5 重大危险源辨识303应急组织机构及职贡313.1 应急救援体系313.2 应急救援组织机构3133应急救援组织机构的职责、分工、组成及施工现场应急救援的实施334预警及信息报告414.1 危险源监控414.2 预警行动494.3 预警程序和信息发布494.4 信息报告与处置515应急响应545.1 响应分级545.2 先期处置545.3 响应程序555.4 处置
6、措施585.5 应急结束616信息发布646.1 新闻发言人646.2 信息发布原则646.3 信息发布形式.647后期处理657.1 医疗救治、善后赔偿657.2 事故调查657.3 事故处理657.4 事故总结657.5 恢更生产657.6 应急救援评估667.7 评价和改进667.8 资料归档668保障措施678.1 通信与信息保障678.2 应急队伍保障678.3 物资奘备保障688.4 其他保障688.5 其它保阳.689应急预案管理709.1 应急预案培训709.2 应急预案演练719.3 应急预案修订729.4 应急预窠备急729.5 应急预案实施739.6 术语及定义7310.
7、附件74附件I：项目公司应急救援指挥中心应急联系方式74附件2：社会和的机构联系方式74附件3:主要应急救援器材、设备清单74附件4：生产安全事故报告单74附件5：应急响应解除单74附件6：应急预案体系框架图74附件7；项目公司安全流故示意图74第二章专项应急预案851 .交通事故专项应急预案851.1.事故风险分析851.2 应急指挥机构及职责851.3 预防及预警851.4 处置程序861.5 处置措施872 .防地震灾害专项应急预案882.2 步故危险性分析882.3 应急指挥机构及职责882.4 预防及预警882.5 处置程序892.6 处祝措施.90第三章现场处置方案921火灾事故现
8、场处置方案921.1事故风险分析921.2应急工作职责921.3应急处置931.4注意事项952食物中毒现场处置方案972.1 事故风险分析972.2 应急工作职法972.3 应急处置982.4 注意事项993触电事故现场处置方案IOI3.1 事故风险分析1013.2 应急工作职员1023.3 应急处置1033.4 注意事项105第一章项目综合应急预案1总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、建设工程安全生产管理条例等相关法律法规要求，加强对昭金高速公路建设工程项目中安全生产事故的有效防范，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等
9、方面突发公共事件的预警体系，增强安全生产意识，提高自防自救和处理突发事件的能力，确保昭金高速公路建设项目顺利进行。为快速、及时地处理工程建设期间发生的各种突发性重大事故、事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，昭通市都香高速公路投资开发有限公司（以下简称项目公司）、昭通市昭金高速公路建设指挥部（以下简称昭金指挥部）结合工程施工特点制定本应急预案。1.2 编制依据1.2.1 国家法律（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令笫70号）及全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法）的决定（中华人民共和国主席令第13号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号
10、）（3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）（5）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号，2014年1月1口起施行）（6）中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令2008第7号（7）中华人民共和国公路法（2017年I1.月5日施行）1.2.2 行政法规（I）生产安全事故应急条例（国务院令第708号）（2）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）（3）突发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302
11、）（5）生产安全事故报告和调杳处理条例（国务院令第493号）（6）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）（7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第77号）（8）危险化学品安全管理条例（国务院令第591）1.2.3 部门规章及规范性文件（1）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第88号）（2）交通运输突发事件应急管理规定（交通运输部令2011年第9号）（3）生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第13号）（4）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号）（5）消防监督检查规定（公安部令第120号）（6）劳动防护用品监督管理规定（国家安
12、监总局令第1）（7）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令2017年第25号）（8）生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T29639-2013）1.2.4 地方法规（1）云南省安全生产条例（2018年1月1日）（2）云南省突发事件应对条例（省人大常委会公告第18号）（3）云南省突发事件应急预案管理办法（云政办发（2013）103号）（4）云南省生产安全事故报告和调查处理规定（云南省政府令第155号）（5）云南省生产安全事故应急预案管理实施办法（2017年4月30口第39号）（6）云南省交通运输突发事件应急预案管理办法（2017年1月7日）1.2.5 标准规范(1)生产经营单位安全生产事
13、故应急预案编制导则(GB/T296392013)(2)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(3)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)(4)建筑物防雷设计规范(GB5(X)57-2010)(5)个体防护装备选用规范(GB/TI1651-2008)(6)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)(7)防止静电事故通用导则(GB12158-2006)(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(9)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)(10)消防安全标志设置要求(GB15630-1995)1.2.6 行业标准(1)公路工程施工安全技术规范(JT
14、G-F90-2015)(2)公路养护安全作业规程(JTGH302015)(3)公路隧道施工技术规范(JTGF60-2009)(4)公路桥涵施工技术规范(JTGTF5O-2O1I)(5)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)(6)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-2016)(7)危险场所电气安全防爆规范(AQ3OO9-2OO7)(8)生产经营单位生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)1.2.7 相关的应急预案（1）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8发布实施）；（2）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006年1月22日发布实施）；（3）公路交通
15、突发事件应急预案（交通运输部2009年第226号）；（4）公路水运工程生产安全事故应急预案（交通运输部2018年3月27日发布）；（5）云南省突发公共事件总体应急预案（云政发2006年第145号）；（6）云南省安全生产事故灾难应急预案（云政办发2010年第143号）：（7）云南省交通运输厅公路建设安全生产事故应急处理预案（交通运输厅云交基建2010年第200号）；（8）昭通市交通运输局地表应急预案（昭市交党2018年39号）I（9）昭通市交通运输局突发公共事件应急预案（昭市交党2018年38号）。1.3 适用范围本预案适用于项目公司在建昭金高速公路项目中可能发生的生产安全事故和突发紧急事件的处
16、理和应急救援（包括发生在指挥部办公区域、建设项目范围内的隧道施工、桥梁施工、高边坡、场站、路基等工程施工中发生的触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、坍塌、冒顶、突泥和涌水、中毒和窒息等般生产安全事故的处置和应急救援工作）。1.4 应急预案体系项目公司（昭金指挥部）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。按照本预案和地方预案的总体要求，项目公司根据昭金高速公路的建设条件、臼然环境、工程特点和风险特征等，制定项目综合应急预案：施工单位根据项目综合应急预案、施工安全总体风险评估报告（桥梁、隧道、高边坡）等，结合施工工艺、地质、水文和气候等实际情况，对危险性较大的分部分项工程和风
17、险等级较高的作业活动，编制综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。鼎龙市（昭阳区、咎何县、巧,突发事件应急预案昭通市高速公路投资发展有限贵任公司生产安全事故应急预案其它应急预案图1-4-1应急预案体系框架图综合应急预案（I）综合应急预案综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职贡、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。（2）专项应急预案专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指
18、挥机构及职责、处置程序和措施等内容。（3）现场处置方案现场处置方案是根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职贡、应急处置和注意事项等内容。应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本建设项目现场作业人员及相关专业人员共同进现场处置方案交通少故专项应：a预案生产安全事故应急体系行编制现场处置方案。防地震专项应急预案火灾事故现场处置方案食物中毒现场处置方案触电事故现场处祝方案1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，即时组织人员疏散：明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤
19、亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。1.5.2 分级负责应急救援工作实行救援项目公司统一领导、各职能部门及各参建单位分级负贡的原则，明确各级岗位人员职责，做到职贡清晰，密切配合，协同应对。1.5.3 及时高效强化信息管理，建立覆盖项目公司、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现项目公司及时掌握现场情况做出指挥决策.一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。1.5.4 预防为主加强对危险源的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生：积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。定期组织开
20、展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。155整合资源，协同应对建立和完善应急指挥机构，整合现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6 依靠科技，提高索质加强对新技术、新设备的应用，利用先进的监视、监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业技术人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提高员工F1.救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.5.7 单位自救、社会救援事故发生第一时
21、间进行自救处置，建设施工过程中各专业队伍立即做出响应参与救援，并及时向上级单位、地方政府主管部门报告和向友邻单位求援。1.5.8 归口管理、信息及时事故发生后、及时坦诚面向公众、媒体和各方利益相关方、提供事件信息、统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对。2事故风险描述2.1 公司简介昭通市都香高速公路投资开发有限公司于2016年12月14日注册成立，注册资本20000万元，属昭通市高速公路投资发展有限责任公司的全资子公司，履行国家高速公路网G7611梯句至香格里拉高速公路守望（滇黔界）红山（滇川界）项目法人职责。2017年8月29日，昭通市交通运输局党组成立昭通市昭金高速公路建设指挥部,与昭通
22、市都香高速公路投资开发有限公司实行“两块牌子、一套班子”的管理模式，共同陨行国家高速公路网G7611都匀至香格里拉高速公路守望（浪,黔界）红山（滇川界）项目建设管理职责。指挥部（项目公司）根据批准的内部机构编制，领导班子设指挥长（莹事长）、项目书记、公司书记、总经理、副指挥长兼总监、副指挥长兼总工、副指挥长。指挥部（项目公司）内部设综合办公室、财务处、工程技术处、总监理工程师办公室、合同处、物资质量稽查处处、征迁协调处、安全处、党群工作办、梭山办事处共10各部门，项目公司全体人员共计76人，项目公司驻地在鲁甸县城世纪大道292号。距县医院、消大队、应急局、公安局均较近，平时同县应急局、消防大队
23、保持有效沟通。指挥部（项目公司）各项管理制度巳建立健全并核定了各职能部门和组织机构的工作职责，各项规章制度和组织机构的建立健全为指挥部（项目公司）各项管理工作有序展开和规范运作提供了制度保障和组织保障。组织机构框图详见卜图:组织机构图项目书记公司书记副指挥长兼总监副指挥长兼总经理副指挥长兼总工徐合办公室负费A党群办公室负资人合同处负人征迁协调处负费根i1.1.办H处负贵人物资质量稍查处负货安全处负贡人财务处负人监工师公总理程办室负人2.2 工程概况1.1 .1项目概况G76U都匀至香格里拉高速公路守望（滇黔界）至红山（滇川界）段建设项目工程概况，全长96.999km,起点接都香高速贵州境内段，
24、位于昭通市昭阳区守望乡，穿越昭阳区、鲁甸县、巧家县，止于四川省金阳县春江乡，接都香高速公路四川境内段。按双向四车道标准建设，设计速度为80kmh,路基宽度为25.5米。全线主线桥梁共计20.165km63座，占总长的20.78%：共设隧道48.30OkIw1.6座，占总长的49.79%；互通立交8座，养护工区2处，服务区2处,停车区1处,主线收班站2处，匝道收班站7处。机场联络线8.359km按一级公路标准建设，茨院立交联络线085km按二级公路标准建设，鲁甸联络线1.86km按二级公路标准建设，乐红联络线16.3Ikm、小河联络线2.4Ikm按三级公路标准建设，梭山连接线9.5km按四级公路
25、标准建设，江口联络线2.5km按二级公路标准建设。7隧5桥，其中7隧是：营盘隧道（左幅3223.5m,右幅3175m）、翠屏隧道（左幅10127m,右幅10040m）、乐红隧道（左幅9753m,右幅9752m）、红崖山隧道（左幅5905m,右幅5945m）、黑石1号隧道（左幅4023m,右幅4061m）、黑石2号隧道（左幅4137m,右幅4137m）、青岗坪1号隧道（左幅4600m,右幅4602m）；5桥是:张家坪特大桥（1528m,主桥70+130+70连续刚构）、钱家坪特大桥（2085m,主桥77.5+140+140+77.5连续刚构+PCT梁）、湾塘特大桥（1675m,预应力碎连续T梁+
26、连续箱梁）、牛栏江江口特大桥（437m,主孔95+178+95连续刚构+PC箱梁）、金沙江特大桥（565m,2X35+34O+72+48+32m独塔斜拉桥+钢板梁）。建设单位：昭通市都香高速公路建设投资开发有限公司设计施工总承包单位：中国公路工程咨询集团有限公司监理单位：J1.-I标段云南天勋工程咨询有限公司J1.-2标段云南云路工程监理咨询有限公司J1.-3标段北京港通路桥工程监理有限责任公司J1.-4标段贵州陆通工程管理咨询有限责任公司J1.-5标段云南交通基建工程监理有限公司J1.-6标段黑龙江省公路工程监理咨询公司检测、试验单位：广西交通科学研究院有限公司贵州宏信创达工程检测咨询有限公
27、司云南航天工程物探检测股份有限公司北京中交桥宇科技有限公司云南通衢工程检测有限公司中路高科交通检测检验认证有限公司陕西高速公路工程试验检测有限公司1.2 .2工程特点（1）桥隧比例高，地质条件差、高边坡路段长，项目沿线地表崎岖、地形陡峻、群山连绵，山区面积占总面积的95%左右，全线桥隧比达到71%,工程施工难度大；（2）地质条件极其复杂，本工程岩层节理发育、挤压破碎、整体性差。隧道、路基路里边坡施工时极易产生塌方、掉块等病害；（3）环境保护任务重、责任大，修建环保绿色公路任务艰巨。施工中始终要做好弃土（石喳）、污水排放及边坡还绿等工作。避免水土流失，减少对H然环境影响；（4）施工上跨渝昆高速，
28、便道途经村庄、集市段，安全保通工作压力、安全风险高。（5）地震烈度高、地质构造复杂，路线所经区域地震基本烈度为VM度，地质构造复杂，地震频发。1.3 应急力量昭通市都香高速公路投资开发有限公司驻地在鲁甸县城世纪大道292号，定县医院、消大队、应急局、公安局均较近，平时同县应急局、消防大队保持有效沟通。公司应急救援组织机构分为一、二级应急救援组织机构。一级救援机构主要负责项目公司应急救援和项目施工事故救援综合协调，设置以董事长（指挥长）为总指挥，项目总监理工程师、项目总工程师为副总指挥的应急救援指挥小组，下设抢险救援组、危险源评估组、技术专家咨询组、事故调杳组、善后工作组、综合协调组六个应急救援
29、小组：二级机构以项目施工为准，项目总承包部、各施工项目经理部（各驻地办须编入相应项目部）设置以项目部经理为组长，项目书记为副组长的项目部应急救援领导小组，下设现场通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组。1.4 事故风险类型与影响分析1.4.1 危险有害因素分析（1）隧道施工中可能存在的危险有害因素有：隧道班塌、高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、放炮事故、中毒窣息事故、透水事故、坍塌事故等。（2）桥梁施工中可能存在的危险有害因素行：物体打击、高处坠落、触电、起重伤害、机械伤害、坍塌、车辆伤害等。（3）路望边坡施工中可能存在的危险有害因素有：坍塌、物体打击、高
30、处坠落、机械伤害、爆破伤害、触电等。（4）路基路面施工中存在的危险有害因素有：坍塌、车辆伤害、机械伤害、物体打击、爆破伤害、触电等。（5）拌合站、钢筋场、预制场、钢拱箱、格构梁拼涂装场、破碎厂存在的危险有害因素有：触电、火灾、坍塌、机械伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落等。（6）临时便道存在的危险有害因素有：滑坡、坍塌、泥石流、车辆伤害等。（7）施工驻地存在的危险有害因素有：触电、火灾、坍塌、泥石流等。(8)弃土场存在的危险有害因素有：泥石流、滑坡、坍塌、车辆伤害等。以上主要危险有害因素可能导致的事故分析如下：2.4.2事故类型及诱发原因1 .隧道坍塌事故隧道坍塌事故诱发原因分析如下：(1)隧
31、道工程布置在不稳定的岩层、断层、破碎带地段等，容易发生片帮冒顶：(2)岩石节理裂隙发育,掘进工程施工和使用过程中，因应力变化、爆破震动、地表水的侵入等均会引起岩层结构面强度下降，导致岩石沿岩层结构面脱落，在隧道的贯通口易产生隧道坍塌：(3)工程布置密集地段，因暴露面积较大缺乏有效支护，导致隧道顶板、侧板垮塌诱发隧道坍塌：(4)爆破参数确定不合理、爆破工序不合理、爆破施工时违章作业等：(5)遇到新的地质构造而没有及时采取措施或没有按岩性进行施工：(6)在应该进行支护的隧道没有支护或支护质量差；(7)采动影响或采动破坏，采空区大面积暴露，未及时处理等。影响范围：茨院隧道、营盘隧道、翠屏隧道、乐红隧
32、道、红岩山隧道、黑石#1、#2号隧道和江口隧道作业场所。2 .高处坠落、物体打击事故高处坠落、物体打击事故诱发原因分析如下：(1)施工现场管理混乱这包括：施工现场不按规定堆放材料、构件，放置机械设备：施工现场环境脏乱差，管理不善：多支施工队伍同时交叉作业，作业时不安全；有的施工现场临边洞U无防护或防护不严密：有的作业人员无个人防护用品或个人防护用品不全、使用不正确等等。(2)安全管理不到位。按照建筑施工高处作业安全技术规范的有关规定，施工作业场所行坠落可能的物件，应一律先行拆除或加以固定：拆卸下的物体及余料不得任意乱置或向下丢弃：钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员交叉作业等。规定虽
33、然明确,但是在实际作业中存在违章现象，安全管理停留在表面，未能实际落实，因此而发生事故。(3)机械设备不安全。由于建筑施工主要是露天作业，长期的风吹雨打，造成机械设备的不安全，如有的起市机械制动失灵，钢丝绳、销轴、吊钩断裂，连接松脱，滑轮破损、出轨等，有的起吊物体时绑扎不牢、外溢；有的采用的索具、索绳不符合安全规范的技术要求;从而埋下不安全隐患。(4)施工人员违章操作或者误操作。这是造成物体打击事故的重要因素。由于安全教育不够，安全管理和安全防护措施不到位，使施工人员在作业中由于人为操作不慎，致使零部件、工具、材料从高处坠落伤人，或者由于违章操作向下抛扔物件伤人。影响范围：桥梁、隧道、路型高陡
34、边坡、路基、拌合站、钢筋场、预制场、钢拱箱、格构梁拼涂装场等作业场所。3 .车辆伤害事故车辆伤害事故诱发原因包括：施工便道弯多路窄，沿线有高陡边坡、交通车辆由于视野受阻、车况不好、路况缺陷、道路交通安全设施不全、司机违章操作、行人违章等原因可能导致车辆伤害。(1)行人与车辆不遵守交通规则，争道抢行，超速行驶：(2)不遵守厂内机动车辆管理制度，无证驾驶车辆；(3)车辆安全行驶制度不落实，车况不良，车辆带“病”行驶：(4)驾驶员遵章守纪的H我约束力差，行车中精神不集中：(5)因风、雪、雨、雾等自然环境的变化，造成刹车制动时摩擦系数下降，制动距离变长，或产生横滑：(6)道路条件差，视线不良，指挥人员
35、站位错误；(7)行人与车辆不遵守铁路道口安全规定，抢越道路口。影响范围：桥梁、隧道、路堑高陡边坡、路基、拌合站、钢筋场、预制场、钢拱箱、格构梁拼涂装场、临时便道、弃渣场等作业场所。4 .起事伤害事故起重伤害是指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，但不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害和起市设备引起的触电以及检修时制动失灵引起的伤害。施工过程中桥梁、材料的吊装、设备的装卸等都使用到起重设备。发生在起重机械作业中常见的伤亡事故及其原因分析如下：使用未经检验和检验不合格的起市机：起重机的安全防护装置失灵：吊装作业前，未设置安全警戒标志或无专人监护；吊运重物未按指定通道运行：起吊前未检杳制动器，未进行小
36、高度试吊；在有荷载的情况下调整齐升和变幅机构制动器：起用机上的电气设备的金属外壳没有全部进行可靠接地；作业人员未持证上岗：作业人员未佩戴安全帽：在吊装作业前，没有对吊装设备、钢丝绳、缆绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，使之带病使用。影响范围：桥梁、隧道、路堑高陡边坡、钢筋场、预制场、钢拱箱等作业场所。5 .爆破事故修路开挖过程中使用大量的炸药和其它爆破器材，炸药在储存、运输的过程中和放炮的过程中、未爆炸或未爆炸完全的炸药在二次凿岩的过程中都有发生火药爆炸及爆破伤害的可能性，可以直接造成人体的伤害和财物的破坏。诱发火药爆炸和爆破事故的原因：(1)炸药及其它爆破器材储存、管理不规范：(2)炸药质量
37、不合格：(3)无爆破设计或设计不合理；(4)爆破作业后，没有检查或检查不彻底，没有清理出未爆炸的残余炸药，瞎炮处理不当：(5)装药工艺不合理或违章作业：(6)起爆工艺不合理或违章作业；(7)未圈定爆破警戒或警戒不到位：(8)人员没有撤离到安全区域就起爆；(9)爆破时使用不合格的起爆器材：(10)其他违章作业；(11)炸药运输过程中遇到明火、高温物体：(12)炸药运输过程中强烈振动、摩擦或受到撞击：(13)炸药、雷管混装、混运：(14)运送炸药过程中出现意外情况等。影响范围：桥梁、隧道、路堑高陡边坡、路基、施工便道等作业场所。6 .中毒窒息事故事故爆破后形成的炮烟和其他有毒烟尘。其他有毒烟尘如：
38、挖掘过程中遇到的溶洞、巷道中存在的有毒气体，火灾后产生的有毒烟流等。爆破后形成的炮烟因机械通风不畅和违章作业造成隧道内人员中毒是主要因素之一.发生人员中毒、窒息的原因包括：(1)违章作业。如放炮后没有足够的通风时间就进入工作面作业,人员没有按要求撤离到不致发生炮烟中毒的巷道等：(2)通风设计不合理。如通风设计不合理使炮烟长时间在作业人员工作区滞留，没有足够的风量稀释烟烟，设计的通风时间过短，进风口新鲜风受到污染等；(3)通风系统不完善，造成隧道内工作面风量不足，引起中毒室息事故的发生；(4)用风点计算不准确或实际与计算存在差异，造成风量不足，不能及时排出炮烟，除尘效果差，而发生中毒室息事故的发
39、生：(5)通风管漏风，通风管不符合规定，通风管发生泄漏导致发生炮烟中毒窣息事故的发生：(6)突然遇到含有大量窒息性气体、有毒气体、粉尘的地质构造,大量窣息性气体、有毒气体、粉尘突然涌出进入到采掘工作面或其他人员作业场所，人员没有防护措施等：(7)出现意外情况。如意外的风流短路，人员意外进入炮烟污染区并长时间停留，意外的停风等：(8)隧道内下发生火灾后,通风系统没有安装反风装置或反风装置损坏，造成有毒有害气体在坑内循环，不能及时排出隧道外。影响范围：茨院隧道、营盘隧道、翠屏隧道、乐红隧道、红岩山隧道、黑石#1、#2号隧道和江口隧道。7 .涌水突泥事故隧道衬砌混凝土强度不够，排水结构设计有问题，可
40、能因隧道地下水位过高，地面水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道涌入隧道，当隧道涌水超过正常排水能力时，就造成隧道水灾，通常也称为透水，除此之外，透水事故分析如下：U)隧道施工中地质水文情况未勘探清楚,隧道施工作业时有地下水涌出：(2)隧道施工周边用岩夹层地下水涌出：(3)隧道内截排水未设置一定坡度的排水沟，产生积水淤积：(4)未作好隧道口及场地的截排水工作，挖掘排水沟等防洪设施,防止地表水对隧道口、场地的泥水危害：(5)未在地表移动范围外开挖截水沟，地表水进入；(6)员工安全意识淡薄，违章冒险作业；(7)穿过含水层而未进行疏干，或未提前采取探放水措施。影响范围：茨院隧道、营盘隧道、翠屏隧
41、道、乐红隧道、红岩山隧道、黑石#1、#2号隧道和江口隧道。8 .坍塌、滑坡事故在公路施工过程中坍塌危险主要存在于路基、边坡、隧道、桥梁等，具体分析如下：1)路堑高边坡坍塌、滑坡事故原因有：施工中若开挖边坡过陡、边坡支护不当或未支护，地质情况不良等，未按设计要求、随意堆放弃渣，由于暴雨、大雾、大风、地选、施工爆破等因素，都可能引起坍塌或滑坡，危及人身及设备安全，严重时造成人员伤亡和设备损坏。施工材料堆放过高、管理不当也存在坍塌的危险。2)路基坍塌事故原因有：地形：险峻陡峭的山坡是产生崩塌的基本条件：岩性：节理发达的块状或层状岩石均可形成崩塌：构造：当岩层各种构造面或软弱夹层倾向临空而且倾角较陡时
42、，往往会构成崩塌的滑动面；气候：温差大、降水多、风大风多、冻融作用及干湿变化强烈:渗水：在暴雨或久雨之后，水分沿裂隙渗入岩层，降低了岩石裂隙间的粘聚力和摩擦力，增加了岩体的重量，就更加促进崩塌的产生；冲刷：水流冲刷坡脚，削弱了坡体支撑能力，使山坡上部失去稳定；地族：地宸会使土石松动，引起大规模的崩塌：人为因素：如在山坡上部增加荷重，切割了山坡下部，大爆破的振动等：填料：取土区沥涝、地下水位高，土壤本身含水量大：路基填料未经严格筛选，粒料光面多，填筑一定高度后，因内摩阻力小而向两侧或一侧下滑使路堤坍塌。3）桥梁坍塌的事故原因有：设计结构选型可虑不周，造成侧滑：设计建造不规范：荷载取值不合理：桥墩
43、基础施工质量不良，或桥墩附近施工影响导致桥梁开裂或变形，施工质量问题：大桥使用不当，单侧超载严重.：支架问题：吊杆断裂：洪水冲击等。4）隧道坍塌事故原因有：隧道洞口水文地质、偏压、浅埋、围岩类别低等可能导致坍塌事故：隧道用岩形成塑性滑移楔体，造成支护结构的剪力破坏：由锚杆，钢支撑，喷碎等所提供的支护抗力，应与塑性滑移楔体的滑移力相平衡，如果设计支护抗力小于滑移力或由于施工方法不当造成支护抗力小于滑移力皆可导致塌方；施工方法与地质条件不相适应，地质条件发生变化，没有及时改变施工方法：施工支护不及时，地层暴露过久，引起围岩松动、风化等均可能导致隧道坍塌事故发生。5）隧道施工建设位于断层、顺层破碎带
44、，节理（裂隙）带发育处,由于边坡参数设计不合理或施工过程中没有按设计进行施工，如未设置台阶形成高陡边坡、坡面角较陡或超挖或未设置截排洪沟设施或设施损坏等，都易造成边坡滚石、滑坡（坍塌）、泥石流的危险，危及作业人员和设备、生产安全。6）施工营地坍塌：施工营地选址不当如未避开冲沟、滑坡体、不良地质地段，未选择稳定、可靠的营地，则可能因暴雨而发生滑坡、泥石流而造成人员伤亡事故。施工营地选址承载力不满足要求，可能导致临时建构筑物发生坍塌事故。7）弃渣场坍塌、滑坡：弃渣场坡面角和边坡过大：场内连续排弃了物理力学性质不良的岩土层、从而形成了软弱面；地表水截流不当，流入场内，岩土含水饱和、从而形成了软弱面：
45、场内地表水集流冲刷边坡等，均容易导致弃渣场边坡失稳，产生坡面坍塌和滑坡。8）钢筋场、预制场、钢拱箱、格构梁拼涂装场坍塌：选址不当、加工区基础承载力达不到要求、排水措施不当等均可能可能导致建构筑物烟塌或场地发生坍塌、滑坡事故。9）其它坍塌：施工便道及各施工场所开挖形成的边坡多因挖土时土壁不按规定支护，缺乏支护或支护不良：土质不良或出现地下水、地表水的渗透：土壁经不起市载侧压力或遇外力振动、冲击等因素造成土壁失稳、滑坡、崩溃坍塌。影响范围:桥梁、隧道、路堑高陡边坡、路基、拌合站、钢筋场、预制场、钢拱箱、格构梁拼涂装场、施工营地、施工便道、弃渣场等作业场所。9 .有限空间作业事故隧道、人工挖孔桩等施工过程中涉及的有限空间作业有限空间作业主要存在窒息等危险性，原因分析如下：未严格实行作业审批制度，擅自进入有限空间作业。未做到“先通风、再检测、后作业”，通风、检测不合格作业。未配备个人防中毒窣息等防护装备，未设置安全警示标识，无防护监护措施作业。未对作业人员进行安全培训，教育培训不合格上岗作业。未制定应急措施，现场未配备应急装备，盲目施救。隧道、人工挖孔桩施工有害气体中毒室息事故。影响范围：人工挖孔桩、隧道等作业场所。10 .触电事故在建设施工中涉及大量用电设备，如果设备没有接零、接地保护或带电部位裸露、有漏
