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1、二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，按照、省、市、县统部署，镇决定自6月21日至二十大闭幕，在全镇范围内组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，在各级委、统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，杜绝重特大火灾、遏制较大以上火灾、减少一般火灾发生，为“二十大”胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立以XX任组长，XX任副组长，XX、XX为成员的二十大消防安全保卫领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由黄
2、国炎兼任办公室主任，XX为办公室成员，负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。三、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果,持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。7月初，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，开展消防安全检查；7月底前，完成消防安全“打非治违”专项行动的工作任务；10月1日前，会同有关部门组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展
3、消防安全集中检查。相关职能部门要严格履行职责，坚持理性、平和、文明、规范执法，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律提请挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2、全面落实居（村）消防安全网格化管理。贯彻落实有关精神，7月份完成消防安全网格划分。推动居（村）建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居（村）委会、治安巡防队等各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查。公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。3、大力实施单位消防
4、安全管理。推行单位消防安全管理,推动单位落实消防安全主体责任。制定消防安全管理工作具体实施意见，所有消防安全重点单位建立消防安全档案。制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报镇二十大消防安全保卫领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报至县消防大队备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报镇二十大消防安全保卫领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报至县消防大队备案。4、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。健全完善举报投诉受理、查处、曝
5、光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）强化灭火和应急救援准备1、加强实地熟悉演练。要深化全员练兵，强化攻坚组和指挥员培训，要深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、超市和农贸市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定“六熟悉”卡,修订完善灭火救援预案。9月底前，对本级灭火救援预案单位开展实战演
6、练，其中，随机拉动演练不低于50%。2、做好战勤保障。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。3、严格落实战备要求。国庆节期间、二十大召开，进入二级战备，落实战备等级要求，加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。凡发生火灾，要立即遂行作战，领导靠前指挥，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。（三）强化消防宣传教育培训1、广泛开展消防宣传。充分利用宣传单、宣传标语、黑板报、召开员群众会议等多种形式，开展二十大消防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等消防安全知识宣传。利用
7、电视台、报刊、广播等主流媒体及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，保持强大的舆论声势。2、切实抓好消防安全培训。9月底前，完成村（居）“两委”、镇直单位负责人的消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。四、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月19日至30日）。进行动员部署。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。综治办每月召开调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作。各地按照确定的目标和任务，细
8、化工作措施，全员动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，公安专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。镇将通报各地消防安全保卫情况。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各职能部门要坚决贯彻落实上级委、指示要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严密组织、确保
9、完胜。（二）落实责任，加强督导。建立健全二十大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。镇二十大消防安全保卫领导小组办公室要依据本方案，进一步细化工作任务和要求。公安领干要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。(S)强化考评，严格奖惩。镇二十大消防安全保卫领导小组办公室将依据本方案制定考评办法，每月对各地进行考核排名，7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人。发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。年终，镇将把二十大消防安全保卫工作成效纳入对年终工作考核内容。商务区二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间消防安全，根据公安
10、和省市文件精神,自6月19日至二十大闭幕，在全区组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境这一中心，在商务区管委统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火救援准备，确保全区不发生较大火灾、不发生重大事故案件。二、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果,持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。6月底前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，制定专题报告，部署行业系统开
11、展消防安全检查；7月底前，完成和公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；10月1日前，公安消防部门会同有关部门组织开展棉花、橡胶等易燃场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。对发现的重大火灾隐患坚决予以挂牌督办。2、大力实施消防安全“户籍化”管理。根据公安消防局出台的消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作意见，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发重点单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开重点单位消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前督促所有消防安全重
12、点单位完成自查，并备案自查结果；8月份开始，对消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况进行备案。3、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立火灾隐患举报投诉中心，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）强化灭火和应急救援准备1、加强实地熟悉演练。组织消防官兵深入辖区人
13、员密集、易燃易爆场所等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。9月底前，对辖区灭火救援预案单位开展实战逃生演练。2、做好战勤保障。7月底前，公安消防部门组织完成对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善全区战勤保障预案，组织实战演练，落实联勤保障机制，加强应急装备物资储备。3、严格落实战备要求。国庆节期间，进入二级战备，公安消防部门严格落实二级战备要求，抓好各项规章制度的落实，严格人员出入和车辆出入制度，做好执勤战备工作。（三）强化消防宣传教育培训1、广泛开展媒体消防宣传。充
14、分利用新华社、日报、广播电台、电视台等主流媒体、门户网站和地方主流媒体,开展二十大消防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列专题宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。2、深入推进社会化消防宣传。结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要，联合宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动“；制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，7月底前集中举办二十大消防安保宣传启动
15、仪式；举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。结合消防安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。3、切实抓好消防安全培训。9月底前，完成今年消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。（四）强化公安消防队伍管理1、加强思想政治工作。深入开展“喜迎二十大、全力保安全”主题教育活动，加强鼓动宣传和经常性思想工作。建强基层组织，强化组织功能，落实规章制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用和员模范带头作用。
16、坚持在安保工作中考察识别干部，大力培树、宣传先进典型。强化政治纪律和群众纪律，落实走访慰问、心理疏导等从优待警措施，因地制宜开展丰富多彩的文化活动，为完成二十大消防安保任务提供有力保证。2、狠抓管理教育。7月底前，结合执勤任务、官兵思想和驻地环境等实际，部署开展以职责使命、条令条例、文明礼貌、遵章守纪为主要内容的专项纪律作风教育整顿。贯彻落实公安消防队伍正规化建设现场会精神，培育正规化建设示范单位，进一步规范队伍执勤、训练、工作、生活“四个秩序”。狠抓条令条例和各项规章制度落实，开展队伍管理专项督察，确保警令政令畅通，队伍士气高昂。3、确保高度安全稳定。深入推进安全“五无”创建活动。7月底前，
17、围绕可能发生事故案件的环节，对队伍安全工作形势进行分析研判；8月底前，结合纪律作风教育整顿，开展安全隐患排查整治，突出重点人员、部位、时段的管控，强化车辆、网络、营区的管理，落实训练、作战安全防护措施，从源头上堵塞安全漏洞；9月底前，开展车辆运行秩序整治，杜绝交通违法现象，维护队伍良好形象。严格落实公安边防消防警卫队伍事故行政责任追究暂行办法，对发生亡人责任事故、刑事案件、自（残）杀事件、违反“五条禁令”、严重违纪的单位和个人及时查处。三、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月19日至30日）。消防安全委员会制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，组织召开专门会议，动员部
18、署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。消防安全委员会每月召开调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作，工作办公室按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。公安消防队伍进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保万无一失。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。工作办公室对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。四、工作要求（
19、一）提高认识，加强领导。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。公安消防部门及各单位要坚决贯彻落实公安委和领导的指示要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务。成立由纪工委王崇良同志任组长，消防大队吕绍国同志任副组长，消防委员会成员任成员的工作领导小组，工作办公室设在消防大队，由吕绍国同志任办公室主任，工作办公室负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。（二）落实责任，加强督导。工作办公室要分解任务，明确工作责任。办公室要做好政令通畅保障工作，工作领导小组要定期听取各部门、各单位、各企业工作情况汇报，分片包干、靠前指挥，蹲点
20、督导、跟踪问效。消防大队对在执法监督检过程中发现的问题要用足用好执法手段。（S）强化考评，及时总结。工作办公室要根据工作落实情况严格落实考评制度，工作中出现问题实行一票否决制,工作开展情况与工作考评机制挂钩。做好总结上报工作，要总结工作开展过程中的先进经验和做法，通报表彰一批工作开展过程中的先进集体和先进个人。二十大期间安全生产应急救援预案1.1 编制目的快速、高效、有序应对和处置生产安全事故，最大程度控制、减轻或消除事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据依据安全生产法突发事件应对法突发事件应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故报告和
21、调查处理条例XX省安全生产条例和XX省突发事件应对条例、XX市突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于二十大期间XX省范围内生产安全事故的应对工作，法律法规另有规定，或已有XX省相关专项应急预案明确的安全事故的应对工作，适用其规定。1.4 工作原则坚持以人为本、预防为主，统领导、分级分类管理，条块结合、以块为主，平战结合、专兼结合，快速反应、科学处置，充分发挥社会力量的基础性作用，建立组织和动员社会群众参与应对事故困苦的有效机制，增强公众的防灾减灾意识。1.5 生产安全事故应急预案体系XX省生产安全事故应急救援预案体系由XX省生产安全事故
22、综合应急救援预案、专项生产安全事故应急救援预案、生产经营单位生产安全事故应急救援预案组成。XX省生产安全事故综合应急救援预案主要明确事故应急管理和协调指挥的原则和程序，是全区突发公共事件总体应急预案体系的组成部分。XX省专项生产安全事故应急救援预案侧重明确生产安全事故的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范应对行动，体现应急处置的主体职能。生产经营单位生产安全事故应急救援预案主要明确本单位应急救援的详细行动和风险辨识、应急保障等工作。2、组织指挥体系XX省生产安全事故应急救援组织体系由XX省安全生产委员会、区直有关部门、区生产安全事故应
23、急救援指挥机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。XX省安全生产委员会是应对全区生产安全事故的领导机构，按照区要求统领导、协调生产安全事故应对工作。区安全生产委员会办公室负责全区生产安全事故应急救援综合管理工作。2.1 XX省生产安全事故指挥部区安全生产委员会根据生产安全事故的性质、特点等实际情况，成立事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）。总指挥：区安全生产委员会主任副总指挥：区安全生产委员会各副主任成员：区安全生产委员会成员单位负责人。指挥部统领导全区生产安全事故应急救援工作，指挥、组织、协调、督促相关单位和部门做好应急救援，负责对事故应急处置重大决策的制定和应急物资、应急力量的调集、事故信息
24、的发布工作，下设由有关部门组成的应急救援工作组。（一）抢险救援工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责组织、指挥生产安全事故的抢险救援工作；应急状态时，接受指挥部的调度，调动救援力量参加事故的救援工作。（二）交通治安工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责事故现场的戒严、保卫工作；负责事故现场的人员疏散和交通管制工作；负责“救援通道”的开设工作。（S）通信信息工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责事故应急通信保障，承担相关通信企业的业务协调，并负责实施应急通信的组织指挥。（四）医疗救治工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责组织、协调、指挥事故医疗救护工作;负责事故医
25、疗救护力量、资源的统调配。（五）资金物资保障工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责组织、协调救灾物资的储存、调拨和紧急供应，确保救援所需物资器材和生活用品的应急供应；负责急救药品的储存、供应；协调、保障事故应急救援工作所需专项资金（六）新闻宣传工作组组长：区委宣传部负责人副组长：区安全生产监督管理负责人主要职责：按照指挥部的要求和指示做好事故信息对外发布工作；派员参加现场应急救援指挥部工作，负责对事故现场媒体活动实施管理、协调和指导。（七）环境检测组组长：区环境保护负责人副组长：区气象负责人主要职责：负责事故区域气象分析预报以及环境监测、环境污染处置工作。(A)善后处理工作组组长：事发
26、地乡镇主要负责人主要职责：负责受灾人员的安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；开展应急救援人员保险和受灾人员的保险受理、赔付工作。2.2 XX省生产安全事故指挥部办公室XX省生产安全事故指挥部办公室是指挥部的日常工作机构，设在区安全生产监督管理。办公室主任由区安全生产监督管理长兼任，办公室副主任由区安全生产监督管理副长兼任。指挥部办公室主要职责：在区、区安委会的统领导下，按照指挥部的工作部署，处置各类生产安全事故。协调组织成员单位排查、治理和监生产安全事故风险隐患；落实生产安全事故预防、预警措施；编制和执行相关应急预案；依据省、市应急体系总体规划落实应急体系建设任务
27、和目标、预案演练活动、业务培训和科普宣教工作；指导、监督基层组织和单位加强应急管理工作；总结评估应急管理工作和生产安全事故处置工作；承担指挥部交办的其他工作。接到监测、预测和预警信息，或发生生产安全事故后，指挥部办公室要立即组织各成员单位开展会商或分析研判生产安全事故发展趋势、祸患影响程度和范围；立即向区委、区、指挥部报告情况，提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议；根据指挥部的决定，协调组织各成员单位到地点集结或赶赴生产安全事故现场；落实生产安全事故处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。2.3 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥部由乡镇、事故单位和有关应急救援部门领导及专
28、家技术组组成。需要时，XX省生产安全事故应急救援专家组成员参加现场指挥部工作。现场指挥部根据现场情况制定具体抢险救援方案，事故涉及危险物品泄漏或扩散的，应立即疏散群众，封闭现场,加强监测，严防事故扩大。组织指挥有关单位参与现场救援,按照属地管理原则，组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚群众、维护社会稳定，并及时掌握和报告重要情况。2.4 专家组区安全生产监督管理成立相关生产安全事故应急处置专家组。专家组职责：接受指挥部和指挥部办公室的领导;协助事故现场应急救援指挥部判断事故危害发展的趋势、程度；分析事故原因，提出应急救援措施和建议；为现场应急救援指挥部的决策提供依据和方案。3.1
29、监测预报各相关单位要加强对各类生产安全事故的监测监控，一旦发现各类生产安全事故的发生，要立即报告区委、区和指挥部。3.2 分级标准根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上Ioo人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者IoOO万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一
30、般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOOO万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。3.3 预警信息报告与发布生产安全事故预警级别划分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、In级（较大）、IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。1 .区安全生产监督管理负责全区范围内各类生产安全事故信息接报处置工作。2 .生产经营单位一旦发现较大涉险事故征兆或发生生产安全事故，应立即将有关信息报告区及安全生产监督管理部门。3 .乡镇、各行业主管部门、责任单位及各应急救援部门接到事故报告后，应及时掌握和汇总相关信息，立即按照
31、信息直报制度报区委、区、区应急办公室和区安全生产监督管理，并在1小时内做出书面报告。重大节假日等敏感时期发生的生产安全事故及危险化学品生产、经营、储运过程中发生的泄露事故，事发企业和乡镇应立即直报区委、区、区应急办和区安全生产监督管理。4 .区安全生产监督管理接到事故报告后，对一般以上事故信息进行分析研判，并立即向区委、区报告。区负责向全区或事发地发布黄色、蓝色预警公告。预警公告内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施及工作要求和发布机关等。5 .4预警行动有关部门和各地接到预警的信息后，要密切关注事态进展情况，并积极做好应急准备和
32、预防工作：(1)向有关企业和单位发布预警信息，通知其采取预防行动;(2)通报有关部门和专家，做好应急救援准备工作；(3)派有关人员或专家赴现场指导预防或抢救工作；(4)组织专家咨询，提出并传达指导意见；(5)做好生产安全事故的指挥、专家、队伍、装备、物资等准备工作。4、应急处置4.1信息报告(1)对生产安全事故或可能演化为较大以上生产安全事故的，事发地乡镇和各行业主管部门、责任单位接到事故报告后，要严格按照有关法律法规和相关规定，及时向指挥部办公室和区委办公室、区办公室应急办报告信息。信息报告内容主要包括：事件发生单位概况，事件发生的时间、地点、简要经过，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数
33、、直接经济损失，已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施。(2)按照XX省办公室关于建立突发事件应急处置工作联络员报告制度的通知要求，事发地乡镇和相关单位在向区首报事故信息的同时，要按照上述规定的联络员范围报告联络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场时间。如在应急处置过程中更换联络员，要及时报备。应急处置联络员包括：事发地乡镇赶赴现场指挥先期处置工作的主要领导、分管领导和随同前往的办公室负责人或应急办主任；应急指挥部各成员单位负责人及指挥部办公室主任；赶赴现场的区直有关部门、单位领导和相关负责人均为突发事件应急处置联络员。4.2 先期处置对生产安全事
34、故或可能演化为较大以上生产安全事故的，事发地乡镇和相关单位要第一时间赶到现场，按照相关应急预案，组织开展先期处置工作。4.3 响应启动按生产安全事故困苦的可控性、严重程度和影响范围，事故响应分为一般（IV级）、较大（In级）、重大（II级）、特大（I级）四级，一般事故启动XX省级应急预案，较大、重大、特别重大事故上报市请求启动市级、省级和级应急救援预案。超出本级应急救援处置能力的，应及时报告上一级应急救援指挥机构。符合下列情况之一者，启动XX省生产安全事故应急预案（IV级响应）：（1）生产安全事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOoO万元以下直接经济损失的事故。（2）其他有必要启动
35、XX省W级响应的生产安全事故。4.4 响应措施（1）指挥部紧急处置措施。1 .提出现场应急行动原则要求；2 .派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的指挥协调工作；3 .协调各级、各专业应急救援力量实施救助行动；4 .及时向区委、区报告应急行动的进展情况；5 .协调周边危险源的监控工作；6 .协调对伤员进行医疗救助和医疗移送；7 .协调对获救人员进行疏散、转移；8 .协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点保护区域；9 .尽快现场联络人，现场通信方式；开通与现场应急救援指挥部的通信联系，随时掌握事态发展情况；10 .必要时通过区协调军队和武警部队参加应急救援行动。指挥部认为需要启动市级预案
36、时，向市有关部门提出申请。(2)指挥部办公室紧急处置措施1 .及时向区委、区报告事故基本情况和救援进展情况。2 .通知指挥部成员进入紧急工作状态；3 .通知相关应急救援力量随时待命；4 .派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作，必要时请求专业应急力量实施增援。各成员单位或工作组紧急处置措施各成员单位或工作组接到事故信息和指挥命令后，立即派出有关人员和队伍赶赴现场，在现场应急救援指挥部统指挥下按照预案和处置规程，密切配合，相互协同，共同实施抢险救和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援队必须在当地和事故单位的协调指挥下果断、迅速实施先期处置，全力控制事故态势，防止次生、
37、衍生事件发生，有效控制切断祸患链。1.1 5现场处置由现场指挥部协调抢险救援组、专家组，根据实际需要,采取相关应急处置措施，组织开展抢险救援。现场应急救援指挥部负责组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作,防止出现祸患扩大。及时掌握和报告重要情况，拟写紧急处置书面情况报指挥部。4.6 信息发布与舆情引导（1）按照分级响应原则，生产安全事故由区新闻发言人或指挥部的新闻发言人负责以区名义发布事故信息。信息发布要统、及时、准确、客观。宣传、网信、公安等部门要密切关注舆情信息，及时做好舆情管控、引导工作。（2）信息发布主要内容包括：生产安全事故的种类及其次生、衍生祸患的监测和预警情况；事件发生时间、
38、地点、人员伤亡（包括下落不明人数）和财产损失情况、救援进展情况、事故区域交通管制情况以及临时交通措施；事件责任单位基本情况等。（3）信息发布形式主要包括：权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。4.7 指挥和协调根据事故情况及时通知有关部门及应急救援机构、救援队伍，各单位接到事故信息和指挥命令后，立即派出有关人员和队伍赶赴现场，在现场应急救援指挥部统指挥下，按照预案和处置规程，密切配合，相互协同，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援队伍必须在当地和事故单位的协调指挥下果断、迅速实施先期处置，全力控制事故态势，防止次生、衍生事件发生，有效控
39、制和切断祸患链。4.8 应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同事故配戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序。根据需要,指挥部具体协调调集相应的安全防护装备。4.9 群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，指挥部进行协调指导。主要工作内容如下：1 .根据生产安全事故的特点，明确保护群众安全的必要防护措施;2 .决定应急状态下的群众疏散撤离方式、程序；3 .划定疏散撤离的范围、路线，部门负责实施；4 .做好应急避难场所的使用和组织；5 .对受灾群众做好医疗防疫、疾病控制；6 .加强治安管理。7 .10社会力量动员与参与5、应急保障6、
40、善后处置区负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、人员伤亡抚恤、灾后重建、污染、物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7、日常管理现场指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。根据需要，指挥部协调有关部门和事发地相邻乡镇组织有关应急救援力量进行支援，若事态升级扩大，向市申请救援力量支援。4. 11应急结束事故处置工作完成后，经区批准，指挥部宣布解除应急响应。事故应急结束后，要适时组织事故调查和应急救援工作总结。事故调查要按照有关法律法规所规定的程序进行。5. 1信息保障指挥部办公室负责规范事故信息获取、分
41、析、发布、报送格式和程序。各乡镇、各有关部门和单位负责相关信息收集、分析、处理，定期向指挥部办公室报送事故信息、重要信息和变更要求，确保信息共享，以便随时调用。5.2 通信保障如果事发地或长途通信干线中断，在抓紧抢修的同时，由通信信息工作组建立卫星或微波等机动通信方式，保障现场应急救援指挥信息通畅，必要时指挥部可紧急调用或征用其他部门、单位和社会通信设施，确保应急期间通信畅通。各类专业应急救援机构的通信联系要随时保障畅通，并提供备用方案。指挥部办公室要及时建立维护通信信息，保证信息畅通。5.3 应急支援与保障5.4 .1救援装备保障各有关部门负责本行业应急救援队伍相关应急救援技术装备的配备。企
42、业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。有关部门要掌握本行业现有各类应急救援技术装备的情况，并对救援装备进行定期检验。在此基础上，科学合理地确定全区的需求量，制订扶持、配置计划。1.1.1 3.2应急队伍保障区建立以消防应急救援队伍为主导、各专业队伍为骨干、企业（单位）队伍为辅助的安全生产应急救援队伍体系。指挥部办公室加强对各单位的组织协调和指导，保障应急工作的有效运行。5.3.3 交通运输保障发生事故后，事发地、区公安分、建设交通要及时协调上级公安交管部门对事故现场实行道路交通管制，根据救援需要和可能，组织开设应急救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快
43、恢复良好状态，确保应急组织协调集交通工具，紧急输送疏散人员和物资；必要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。5.3.4 医疗卫生保障区民政和社会保障负责应急处置工作中医疗救护保障的组织实施，协调医疗急救中心、各级医院快速组织医护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。危险化学品事故、放射性污染事故的伤员应安排进入相应的定点医院救治。要根据事故的特性和需要，做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。5.3.5 治安保障事故发生后，事发地要迅速组织对救援现场治安警戒和治安管理，加强对重大危险源防范保护。属地警力、基层和社区组织要立即在救援现场周围设立警戒区和警戒哨，维持秩序，必要时
44、及时疏散当地群众；对重要场所、目标和救援设施加强警卫。区公安分做好治安保障的各项协调工作。5.3.6 物资保障区民政和社会保障等有关部门建立健全XX省救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。物资储备坚持购置与调配相结合的原则。在保证一定数量的必需救灾物资储备基础上，积极探索由实物储备转向生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现救灾物资动态储备。加强储备物资的管理，防止被盗用、挪用、流散和失效，应急救援物资要及时补充和更新。1.1.1 3.7供水供电保障区建立健全行政区域救援供水供电紧急配送系统，同时建立维护、使用保障制度，保证生产安全事故应急救
45、援中供水供电的畅通和使用。5.3.8 资金保障对事故应急救援工作所必需的专项资金，由区财政予以保障。对具体生产安全事故应急救援所产生的费用由事故发生单位承担，不足部分由区协调解决。5.3.9 应急避难场所保障区充分利用城市建成区公园、广场等空旷场所，建立基本满足本行政区域较大以上事故人员的避难场所。5.4技术储备与保障区、各部门要及时开发和更新信息、通信技术，建立科学的应急指挥决策支持系统。6.1善后处置6.2总结评估现场指挥部适时成立事故原因分析和现场监测小组，组织专家分析事故原因和发展趋势，预测事故后果，并对事故现场进行动态检测，为制定现场抢救方案提供支持。分析和检测报告及时上报指挥部。根
46、据现场指挥部提交的应急救援总结报告，指挥部组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议上报区。7.1宣教培训各有关单位负责组织本行业安全生产应急管理法律法规以及预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。区结合本地实际，负责本地宣传、教育工作，提高全民防范意识。按照分级管理的原则，有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行岗前培训和业务培训，并将生产安全事故应急管理内容纳入行政干部培训的课程。7.2 预案演练指挥部办公室适时组织全区的应急演练、演练，负责监督指导各乡镇、各部门生产安全事故应急救援演练、演练工作。区应定期组织跨部门、跨行业的综合性应急救援演练，提高队伍快速
47、反应和协同作战能力，确保完成抢险救援任务。7.3 责任与奖励7.4 .1责任追究在生产安全事故困苦应急救援工作中有下列行为之一的，按照特大安全事故行政责任追究的规定XX省关于重大安全事故行政责任追究的规定以及XX省安全生产行政责任规定等，对有关责任人员视情节和危害后果，由纪监部门追究行政责任；属于违反治安管理行为的，由公安依照治安管理处罚法的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)不按照规定制定事故应急救援预案，拒绝承担事故应急救援准备义务的；(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的；(3)拒不执行生产安全事故应急救援预案，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应时临阵脱逃的；(4)盗窃
48、、挪用、贪污事故应急救援工作所用资金或者物资的；(5)阻碍事故应急救援工作人员依法执行公务或者进行破活动的；(6)散布谣言，扰乱社会秩序的；(7)有其他对事故应急救援工作造成危害的行为的。7.3.2奖励在生产安全事故应急救援工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。8、附则8.1 预案解释本预案由区安全生产监督管理负责解释。8.2 预案修订本预案由区安全生产监督管理结合全区社会环境、经济发展状况和区机构设置的重大变化，以及相关法律法规的重大变化，适时对本预案进行修订。8.3 预案实施时间本预案自印发之日起实施。2022年“二十大”期间消防安全保卫工作实施方案为切实做好“二十大”期间消防安全保卫工作，决定在全市范围开展喜迎“二十大”消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想和工作
