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1、民政贯彻落实党的二十大精神具体措施工作方案为认真贯彻落实党的二十大报告中民政相关事项，进一步明确目标任务、贯彻措施和责任分工，结合我市实际，经局党委会议研究，制定如下工作方案。一、工作目标深入贯彻党的二十大精神，践行“民政为民、民政爱民工作理念,聚焦“三最一专”工作职责，切实兜好基本民生保障底线，加快推进基层社会治理现代化进程，不断提升基本社会服务水平。二、任务分工（一）发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。贯彻落实措施：一是建立城市“15分钟”养老服务圈。打造以社区养老服务综合体为中心，区域内多个日间照料中心组成的“一站多点”式城市社区居家“15分钟养
2、老服务圈”。三是完善农村养老三级服务网。完善“市有县级特困人员供养服务机构、镇有敬老院（区域养老服务中心）、村有互助养老点”的农村养老三级服务网。到2025年，镇（街道）具备综合功能的养老服务机构覆盖率达xx%,养老机构护理型床位占比达xx%。三是建立完善特殊困难老年人探访关爱服务机制。到2023年，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到x00%,提升探访关爱服务质量效率。责任领导：XX责任股室：社会福利和养老服务股、养老事业发展促进中心完成时限：2025年12月（二）健全城乡社区治理体系。贯彻落实措施：一是落实德阳市“十四五”城乡社区发展治理规划，配合完成德阳市社区发展治理促进条例立法调研工
3、作。二是开展试点示范建设，积极争取省级城乡社区治理优化提升行动项目，通过示范引领推动社区治理水平不断提升。三是指导方亭街道、雍城街道推进社区综合体建设，2023年，社区综合体服务覆盖xx%的城市社区；2024年，社区综合体服务覆盖x%的城市社区；2025年，社区综合体服务覆盖x%的城市社区。责任领导：XX责任股室：基层政权和社会组织股完成时限：2025年12月（三）引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。贯彻落实措施：一是深化慈善宣传。每年9月集中宣传慈善法及配套措施，开展群众性系列慈善文化活动，推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，努力使慈善文化在广大
4、干部群众中生根发芽、开花结果。二是发展社区慈善基金。以居民需求为导向、整合辖区内企业、单位、个体工商户、社会组织、居民慈善资源，构建以社区慈善基金为载体的慈善资源平台。2023年，制定出台社区发展治理慈善基金管理措施；2024年，开展“社区慈善基金”试点建设工作；2025年，发展社区慈善基金达到20支。责任领导：XX责任股室：基层政权和社会组织股、公益慈善事业发展促进中心完成实现：2025年12月，并长期坚持（四）健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。贯彻落实措施：一是加强基本生活救助。对符合条件的
5、生活困难家庭和人员，及时纳入低保、特困人员救助供养、临时救助范围，落实好低保边缘家庭重病重残人员“单人保”政策。预计2023年7月底前低保占比达到2.6%左右。力争2024年7月底前达到4%,十四五末达到5%,“十四五”后，常年保持在3%左右。二是健全儿童关爱保护服务体系。推动未成年人“六大保护”专项行动任务的落实；进一步完善困境儿童和农村留守儿童关爱机制；实施儿童关爱保护项目；推动未成年人保护阵地建设；加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障政策的落实。到2025年，市镇村三级未成年人保护阵地建设盖达到100,三是落实残疾人两项补贴制度。进一步加大宣传，强化举措，切实落实残疾人两项补贴政策，将
6、符合残疾人两项补贴政策的残疾人及时纳入补贴范围，做到应补尽补，全面覆盖。实施精神障碍社区康复站点试点建设，以点带面提供以服药训练、生活技能训练、社交能力训练等为主的康复服务。按照上级要求结合我市实际，逐步提高重度残疾人护理补贴标准、扩大补贴覆盖范围。责任领导：XXX责任股室：社会救助股、社会福利和养老服务股、社会事务和儿童保障股完成时限：2025年12月（五）完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。贯彻落实措施：一是动员引导社会组织参与乡村振兴，通过宣传发动、规范引导、政策
7、扶持、依法推进，培育一批服务性、公益性、互助性农村社会组织，持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是开展培育发展社区社会组织专项行动，构建和谐社会须关爱弱势群体，帮助弱势群体走出困境，建立社会福利、救济、互助等社会保障机制，社会组织的积极参与，充分利用民间闲散资金来有效地帮助弱势群体。责任领导：XX责任股室：基层政权和社会组织股完成实现：2025年12月，并长期坚持（六）健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。贯彻落实措施：一是2023年11月，组织开展“我和我的社区”活动
8、，组织参加“德邻成长营”暨社会工作“菁英苗圃”计划城乡社区主任示范培训。二是持续推进指导基层群众性自治组织修改完善自治章程、完善村规民约（居民公约）。三是持续推进指导基层群众性自治组织落实村（居）务公开工作指南。四是2023年1月起，指导各镇（街道）开展村（社区）主要负责人经济责任审计。责任领导：XX责任股室：基层政权和社会组织股完成实现：2023年12月，并长期坚持（七）完善志愿服务制度和工作体系。贯彻落实措施：一是壮大志愿者队伍。宣传推广全国志愿服务信息系统2.0版，积极引导志愿者、志愿服务组织在系统中进行登记注册，提升志愿者规范化、制度化、科学化管理水平。力争到2023年底注册志愿者人数
9、占常住人口数的22%。二是规范志愿者管理。引导各志愿服务组织、志愿服务队伍依托全国志愿服务信息系统，及时、完整、准确记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况和评价情况等信息。开展志愿服务记录与抽查工作，在2023年实现全市志愿服务组织抽查工作全覆责任领导：XX责任股室：基层政权和社会组织股完成实现：2023年12月，并长期坚持（A）加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。贯彻落实措施：一是指导各支部每月开展好主题党日活动。不断丰富”一个支部一个特色主题党日”活动形式，结合主题党日活动，为新社会组织党员过政治生日。二是强化党建工作与社会组织法人治理有效融合。2023年持续引导社会组织落实管理
10、层和党组织班子成员双向进入、交叉任职，促进社会组织党的建设与业务工作融合发展。三是搭建社会组织党组织志愿服务队伍。2023年6月前，探索开展新社会组织“党建+志愿服务”活动，进一步提高社会组织的社会影响力。责任领导：XX责任股室：基层政权和社会组织股完成实现：2023年12月，并长期坚持三、组织机构成立“贯彻落实党的二十大精神”领导小组，领导小组成员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，XX同志兼任办公室主任。四、落实保障（二）提高政治站位。要坚持以贯彻落实党的二十大精神为当前和今后一个时期全局的首要政治任务，切实发挥好领导小组的统筹作用，督促各股室和下属事业单位周密部署，认真组织实施，责任领导亲自抓,确保贯彻落实党的二十大精神不折不扣落到实处。（二）补齐民生短板。全面履行民政“三最一专”职责职能，加强普惠性、基础性、兜底性的民生实事建设，加快补齐民生项目短板，积极协作配合，推动工作落实，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。（三）强化督促指导。领导小组办公室要及时了解工作进展情况，协调解决存在的问题和问题，督促推动各项工作措施落实到位，协调解决推进工程中的问题困难，按照“清单制+责任制”要求，一项一项推进、一件一件落实，确保各项任务取得实效。
