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1、二十大期间安保工作实施方案为全面做好二十大安全保卫工作，根据各级有关会议要求，镇从X月5日开始到二十大胜利闭幕期间，深入开展二十大安全保卫工作，现制定实施方案如下：%指导思想全面落实各级政法、稳定工作会议精神，把二十大安保工作作为当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众参与”，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划，在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通过强有力的工作，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目标和原则要坚决
2、做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭事件，确保到市赴省进京信访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面100%,调解成功率95%以上，未成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到100%妥善安置。小事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件，8月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时处理和控制。赴省进京集体访和个人非正常访实现“零指标”；到市集体访发生量逐月明显下降；不发生因信访问题引发
3、的聚集事件和恶性事件。（S）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切实整治，安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”，不发生重特大事故。（四）打击邪教组织。确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件；不发生干扰、插播广播、电视信号活动以及破电信设施案件；不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1）一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻痹。（2）一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗，加强源头治理，防患于未然。（3）一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治，努力实现最佳效果。（4）一定要注重解决
4、问题。坚持求真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5）一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求二十大安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开,有关工作可因地制宜、交叉或持续进行。第一阶段：从现在开始至6月30日。全面加强打击、防范、清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为二十大安保打下坚实的基础。1、加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、社会集
5、资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2、加大对重点利益诉求XX的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，做好对企业协解人员、原乡镇电影放映员、被辞退民办代课教师、涉军XX等不稳定XX的稳控和教育疏导工作，尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控，严控发生聚集赴省进京去访事件。3、加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律，坚持依法办事，努力建设法治，加强法制宣传教育，深入开展法律进家庭、进企业、进学校、进单位活动，提高广大干部群众的法律观念。第二阶段：从7
6、月1日到9月底。要在第一阶段工作基础上，进一步巩固、发展工作成果，努力把影响二十大安保的所有重大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。1、进一步加强信访工作。认真受理、及时处理群众反映的各类信访问题，做到件件有结果、有回音。严格实行领导包案制度和接访约访下访制度，最大限度地把信访问题解决在本镇，将去访群众稳定在当地。深入开展涉法涉诉信访案件集中化解攻坚战。2、进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严格落实重大事项社会稳定风险评估办法，着力从源头上防范和化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和政策制定的前置条件和必经程序，凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定；坚持把评估结
7、果和风险化解方案纳入审查决策的重要内容，凡稳定风险未有效化解的一律不得实施；坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始终，凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律实行责任倒查。3、进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深入推进“打四黑除四害”专项行动，以严厉打击非法生产经营活动为重点，强化隐患排查治理，强化对重点行业、重点领域、重点部位的监管，确保群众的生命财产安全。镇国土所、安监所、派出所等部门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动，进一步建立健全整治危爆物品联动机制，坚决遏制重特大事故的发生。4、进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、明白纸等形式，广泛宣传
8、“搞好治安人人有责”，积极动员组织义务治安员、治安志愿者等参与安保工作，对见义勇为者予以重奖和褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治组织的作用，筑牢治安防范工作的“第一道防线”。第三阶段：从X月1日至二十大结束，全面启动战时“打、防、控、处”工作机制，严防死守，确保不出问题。1、全面启动对重点XX和重点人员的稳控。对重点XX和重点人员，严格实行“五包”责任制，由镇主要领导亲自分包，做好思想教育和稳控工作。必要时，采取举办“法制学习班”等形式，把重点人员稳控住，确保不发生进京赴省去访和出丑滋事问题。2、全面做好突发事件现场的应急处置。一旦发生突发紧急事件，委书记要亲临一线组织
9、指挥，调集各方力量，运用多种手段，依法妥善处置。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇成立二十大安保工作指挥组，由XX任组长，XX任副组长，XXX、XXX任组员，地点设在办公室，全面负责组织本镇二十大安保工作的开展和落实。（二）细化工作方案。二十大安保涉及的5项重点工作，镇细化工作方案。（三）加强值班备勤工作。从X月一日直至二十大结束，镇领导无特殊事由，一律不准请假；必须24小时有专人值班，并有领导带班。遇有重大问题和紧急突发事件，要及时处置的同时迅速上报，并跟踪掌握、反馈事态进展和处理情况，严禁迟报、漏报或隐瞒不报问题。二十大消防安全保卫战工作方案为确保二十大期间消防安全，市决定自7月2日至
10、二十大闭幕，在全市组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实各级关于二十大安保工作的一系列重大部署，坚持“主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，持续深化“法治防控、重点防控、基础防控、全民防控”四大防控体系建设，全面掀起火灾隐患排查治理、消防宣传教育和灭火救援实战演练的高潮，最大限度地提升全社会抗御火灾能力，确保全市火灾形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立全市二十大消防安全保卫战指挥部，XX为指挥长,XX为副指挥长，相关职能部门负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市消防支队。各县（市、区）也要成立相应组织，切实
11、加强对二十大消防安全保卫工作的组织领导,健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作措施落到实处。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫战，所有社会单位场所全部排查一遍、设有自动消防设施的单位和场所全部检测一遍,消防安全重点单位全部演练一遍、重点岗位人员全部培训一遍，查封关停一批严重威胁公共安全的单位和场所，依法拘留一批消防违法行为人，挂牌督办整改一批重大火灾隐患，确保全市火灾形势持续平稳，有效预防亡人火灾事故，全力遏制较大亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。四、工作步骤（一）动员部署阶段（7月2日至7日）。各县（市、区）要认真分析研判本地区消防安全形势，结合实际，
12、地制定切实可行的工作方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确领导组织、工作职责、工作步骤和工作要求。各级要召开会议，广泛动员部署，组建领导机构，将二十大消防安全保卫战工作任务分解到各有关部门和单位，一级抓一级，层层抓落实。（二）临战攻坚阶段（7月8日至9月30日）。各县（市、区）要在“打非治违”工作的基础上，组织有关职能部门，动员社会各方面力量，对辖区所有社会单位场所（包括个体工商户、私营企业）进行逐一排查，尤其是人员密集场所、高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、在建建筑施工工地、城中村、城乡结合及“三合一”、“九小”场所和其他影响本地区公共消防安全的重点区域或行业，强力整治各类火灾隐患和消防
13、违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。（S）决战决胜阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各县（市、区）要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，组织“回头看”，查漏补缺，对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原则，依法查封或关停。全市公安消防部队要进入等级战备，对重点保卫目标实施现场监护、死看硬守，确保万无一失。（四）总结验收阶段（二十大闭幕后5日内）。各级要对本辖区二十大消防安全保卫工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立消防隐患长效排查整治机制，巩固战役成果。市将对
14、各县（市、区）工作开展情况进行考核验收，通报表彰一批先进单位和先进个人。五、工作任务（一）全面排查整治火灾隐患1 .强化部门监管责任。7月份，各行业、系统主管部门要依法履行消防监管责任，自上而下逐级开展消防安全专项检查。住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民政、卫生等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。公安、消防、工商、安全监管、质监等部门每周要至少组织开展一次联合执法行动，对消防违法违规行为依照各自职权依法予以处罚。各级公安要落实联勤联动、联合执法制度，加大对所列管重点单位和消防安全“乱点”的监管和整治力度。2 .集中开展整治行动。7月份开展“利剑行动”，
15、重拳整治“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”。8月份开展“雷霆行动”，集中开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治理。9月份开展“攻坚行动”，组织对旅游景区、建设工程施工工地、高层地下建筑的专项检查。二十大前夕和召开期间开展“护航行动”，重点对公共娱乐场所和宾馆饭店、商场市场等进行集中检查。每次专项行动期间，各县（市、区）公安要组织开展不少于3次的夜间清查行动。3 .深度运用网格排查。坚持全面深化、全面巩固、全面提升，深入贯彻落实XX省关于进一步加强街道乡镇消防网格化管理工作的意见、XX市关于推行社区网格化服务管理的实施意见和XX市关于依托社区网格化服务管理开展基层消防安全管理工作的实施
16、意见，明确网格管理组织，建立各项工作机制，有效推进消防网格化管理扎实开展。8月底前，各县（市、区）要督促各乡镇（街道）发动综治办、安监办、工商所、民政所、公安派出所、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所全部排查一遍，逐一建立排查台帐，全力消除各类火灾隐患；9月底前，要推动全市90%乡镇（街道）达标，60%的乡镇（街道）消防“三室两中心”达到标准。4 .坚持顶格从严执法。各相关部门要严格执行消防法律法规，充分运用行政处罚和行政强制措施，依法严惩消防违法违规行为。对依法应当经公安消防部门进行消防设计审核的建设工程，未经审核或审核不合格的，建设部门不得给予施工许
17、可；对未经消防安全检查或经消防安全检查不合格的公共娱乐场所，文化部门不得给予文化行政许可；对不具备消防安全条件的危险物品生产、储存、经营、销售单位,安监部门不得颁发安全生产许可证；对销售假冒伪劣消防产品以及生产不合格消防产品或者明令淘汰消防产品的违法行为，工商、质监部门要依法予以查处；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占消火栓,损坏消防设施等火灾隐患和消防违法违规行为，公安消防部门要依法运用拘留、关停、临时查封、强制拆除等手段，从严从快查处；对新排查出的重大隐患，要立即提请予以挂牌督办，确保9月底前彻底整改。对二十大开幕前难以整改的重大火灾隐患，坚决予以关停。5 .推行
18、“户籍化”管理。建立消防安全“户籍化”管理系统，对消防安全重点单位建立“户籍化”消防档案，实现对社会单位的动态监管。各县（市、区）要督促辖区消防安全重点单位落实“户籍化”管理要求，全部建立“户籍化”管理档案，召开单位消防安全管理人会议，发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告，印发自查考评标准和登记表；7月25日前督促重点单位全面开展一次消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作；从8月份开始，组织重点单位每月报告一次“四个能力”建设自查评估和建筑消防设施维护保养情况。8月底前，组织对消防重点单位全部排查一遍，跟踪督促整改火灾隐患。6 .发动群众广泛参与。7月底前
19、，各县（市）要全部建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。各县（市）要集中公布一批群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，发动广大群众查找举报火灾隐患。各级公安消防部门要分析统计群众举报投诉的火灾隐患，对举报投诉的集中地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）开展全民消防宣传教育1 .突出媒体宣传。各县（市、区）要积极协调宣传部门专题部署消防宣传工作，充分运用XX日报、XX广播电台、XX电视台、XX日报、XX电视台等主流媒体，采取专版专栏、专题采访等
20、形式，跟踪报道工作动态，普及消防安全知识，第一时间反映我市消防安保工作的成功做法。7月底前市、县两级主流媒体要全部开设消防专栏，每天都要有反映消防工作的内容。2 .突出主题宣传。继续推进家庭社区“平安使者计划”、消防法制文化服务“三下乡”、“百城万校大演练”、“千家场所大培训”、“万家单位大练兵”等活动。二十大消防安保期间，每月确定一个主题，集中实施主题宣传活动，不断掀起消防宣传新高潮。7月份开展“四个能力”建设和消防志愿服务月活动，8月份开展乡镇（街道）、村庄（社区）负责人消防安全培训月活动，9月份开展中小学校、人员密集场所灭火应急疏散演练月活动，10月份开展消防队站、教育基地集中开放教育月
21、活动，通过规模化的主题宣传活动，大力提升公众消防意识。3 .突出“五进”宣传。贯彻落实关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）,深入推进消防宣传“五进”、“三提示”等活动。充分依托消防宣传车、消防电动巡逻车，搭建流动宣传服务平台，不间断深入农村、社区、学校、养老院、外来务工人员居住地等场所，广泛开展面对面宣传教育，真正使群众在潜移默化中受到教育。大力开展社会单位“三提示”消防宣传，9月底前人员密集场所“三提示”宣传覆盖率达到100吼4 .突出消防教育培训。以消防安全重点单位责任人、管理人、自动消防设施操作人员、人员密集场所从业人员和乡镇（街道）、行政村（社区
22、）负责人为重点，组织开展规模化的社会消防安全培训，每月不少于1次。9月底前，对全市乡镇（街道）、行政村（社区）负责人、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和消防控制室的值班人员全部培训一遍，大力提高单位消防安全“四个能力”，不断提升乡镇（街道）、行政村（社区）薄弱区域的消防安全管理水平。（三）加强灭火应急救援工作，有效处置各类祸患事故1 .着力加强实地熟悉和实战演练。全市公安消防部队要结合“红门亮剑”灭火救援系列专项行动，重点对辖区交通道路、消防水源、重大危险源，尤其对是高层地下建筑、大型商场和城市标志性建筑的结构布局、疏散通道、固定消防设施、消防水源、外部环境等情况进行熟悉，9月底前，对辖
23、区重点单位全部实地熟悉一遍。在科学评估火灾风险的基础上，结合现有人员装备实际，8月底前编制完善重点单位灭火预案，9月底前制定完善跨区域灭火救援作战预案和增援预案。扎实开展临机设情、随机拉动和夜间、节假日及火灾多发时段实兵实装演练。2 .全面深化执勤岗位练兵活动。全市公安消防部队要以铁军中队达标创建活动为载体，全面深化执勤岗位练兵活动。7月底前，召开铁军中队达标推进会，完成灭火救援攻坚组集中强化训练；9月底前，确保50%的中队达到铁军中队标准。强力推进建筑消防设施测试活动，8月底前，各地完成辖区所有建筑消防设施的调查测试工作，编制建筑消防设施操作使用规程和实战操法，组织示范性测试和实战操法专项评
24、比不少于1次，着力增强应急实战能力。3 .严格落实执勤战备各项工作制度。国庆节和二十大期间，全市公安消防部队进入二级战备，要严格按照战备等级要求，开展战备教育，进行思想发动，坚持警力下沉，充实一线执勤力量，落实各项应急保障。战备期间，各级值班备勤、全勤指挥部人员必须在岗在位，凡辖区重点单位、重要时段发生火灾，各级指挥员必须遂行作战，靠前指挥，科学处置。要全力做好国庆节、二十大期间安全保卫工作，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大消防安保工作任务艰巨、责任重大，绝不允许有任何闪失和批漏。各级、各部门要牢固树立大局意识、责任意识，充分认识开展二十大消防安全保
25、卫工作的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，务求取得实实效，确保全市火灾形势持续稳定。（二）强化督导，狠抓落实。各级要落实领导分片包干制度，实行市级包县级、县级包乡镇（街道），全力督促落实各项工作措施。市将组织相关职能部门“一对一”分包各县（市、区），并适时组织督查组，实地督导二十大消防安全保卫战工作开展情况。（S）严明奖惩，严厉问责。要对在二十大消防安全保卫战中表现突出的先进单位和个人予以表彰。严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制。行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故或接连发生亡人火灾的，要依照有关规定严格追究责任。商务区二十大消防
26、安全保卫工作方案为确保二十大期间消防安全，根据公安和省市文件精神,自6月19日至二十大闭幕，在全区组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境这一中心，在商务区管委统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火救援准备，确保全区不发生较大火灾、不发生重大事故案件。二、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果,持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。6月底前，对消防安全形势进
27、行分析研判和综合评估，制定专题报告，部署行业系统开展消防安全检查；7月底前，完成和公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；10月1日前，公安消防部门会同有关部门组织开展棉花、橡胶等易燃场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。对发现的重大火灾隐患坚决予以挂牌督办。2、大力实施消防安全“户籍化”管理。根据公安消防局出台的消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作意见，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发重点单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开重点单位消防安全管
28、理人会议，部署开展自查，7月底前督促所有消防安全重点单位完成自查，并备案自查结果；8月份开始，对消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况进行备案。3、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立火灾隐患举报投诉中心，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）强化灭火和应急救
29、援准备1、加强实地熟悉演练。组织消防官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。9月底前，对辖区灭火救援预案单位开展实战逃生演练。2、做好战勤保障。7月底前，公安消防部门组织完成对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善全区战勤保障预案，组织实战演练，落实联勤保障机制，加强应急装备物资储备。3、严格落实战备要求。国庆节期间，进入二级战备，公安消防部门严格落实二级战备要求，抓好各项规章制度的落实，严格人员出入和车辆出入制度，做好执勤战备工作。（三
30、）强化消防宣传教育培训1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用新华社、日报、广播电台、电视台等主流媒体、门户网站和地方主流媒体,开展二十大消防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列专题宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。2、深入推进社会化消防宣传。结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要，联合宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消防宣传
31、“三提示”，7月底前集中举办二十大消防安保宣传启动仪式；举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。结合消防安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。3、切实抓好消防安全培训。9月底前，完成今年消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。（四）强化公安消防队伍管理1、加强思想政治工作。深入开展“喜迎二十大、全力保安全”主题教育活动，加强鼓动宣传和经常性思想工作。建强基层组织，强化组织功能，落实规章
32、制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用和员模范带头作用。坚持在安保工作中考察识别干部，大力培树、宣传先进典型。强化政治纪律和群众纪律，落实走访慰问、心理疏导等从优待警措施，因地制宜开展丰富多彩的文化活动，为完成二十大消防安保任务提供有力保证。2、狠抓管理教育。7月底前，结合执勤任务、官兵思想和驻地环境等实际，部署开展以职责使命、条令条例、文明礼貌、遵章守纪为主要内容的专项纪律作风教育整顿。贯彻落实公安消防队伍正规化建设现场会精神，培育正规化建设示范单位，进一步规范队伍执勤、训练、工作、生活“四个秩序”。狠抓条令条例和各项规章制度落实，开展队伍管理专项督察，确保警令政令畅通，队伍士气高昂。3、确保高度
33、安全稳定。深入推进安全“五无”创建活动。7月底前，围绕可能发生事故案件的环节，对队伍安全工作形势进行分析研判；8月底前，结合纪律作风教育整顿，开展安全隐患排查整治，突出重点人员、部位、时段的管控，强化车辆、网络、营区的管理，落实训练、作战安全防护措施，从源头上堵塞安全漏洞；9月底前，开展车辆运行秩序整治，杜绝交通违法现象，维护队伍良好形象。严格落实公安边防消防警卫队伍事故行政责任追究暂行办法，对发生亡人责任事故、刑事案件、自（残）杀事件、违反“五条禁令”、严重违纪的单位和个人及时查处。三、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月19日至30日）。消防安全委员会制定实施方案，成
34、立组织机构，建立工作机制，组织召开专门会议，动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。消防安全委员会每月召开调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作，工作办公室按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。公安消防队伍进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保万无一失。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。工作办公室对消防安全保卫进行汇总分析，认真
35、总结经验做法，研究建立长效工作机制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。公安消防部门及各单位要坚决贯彻落实公安委和领导的指示要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务。成立由纪工委王崇良同志任组长，消防大队吕绍国同志任副组长，消防委员会成员任成员的工作领导小组，工作办公室设在消防大队，由吕绍国同志任办公室主任，工作办公室负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。（二）落实责任，加强督导。工作办公室要分解任务，明确工作责任。办公室要做好政令通畅保障工作，工作领导小组要定期听取各部门、各
36、单位、各企业工作情况汇报，分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。消防大队对在执法监督检过程中发现的问题要用足用好执法手段。（三）强化考评，及时总结。工作办公室要根据工作落实情况严格落实考评制度，工作中出现问题实行一票否决制,工作开展情况与工作考评机制挂钩。做好总结上报工作，要总结工作开展过程中的先进经验和做法，通报表彰一批工作开展过程中的先进集体和先进个人。乡镇铁路部门“迎接二十大”平安行动方案为确保二十大时期铁路安全和社会稳定，按照上级部门有关部署要求，从9月16日至12月15日，在全镇铁路沿线开展“迎接二十大，实现安全年”平安行动，方案如下：一、指导思想认真落实上级有关部门的部署要求，紧
37、紧围绕平安铁路、平安建设大局，全面推进社会治安综合治理各项措施落地，专群结合、打防并举、标本兼治，从严从实从细做好促稳定工作，以良好工作成效迎接二十大胜利召开。二、工作目标通过开展平安行动，努力实现“五杜绝、四下降、三减少、两确保”目标。“五杜绝”：杜绝爆炸等暴力事件，杜绝卧轨拦车、冲击铁路等事件，杜绝报复社会、报复铁路等个人极端事件，杜绝高铁路外伤亡事故，杜绝因治安问题引发的较大及以上铁路交通相撞事故。“四下降”：路外伤亡、耕畜挡道、车辆肇事和危行案事件下降。“三减少”：高铁行人入网、涉路矛盾纠纷、突出治安问题减少。“两确保”：确保二十大胜利召开，确保实现安全年。三、主要任务L加强防暴防破。
38、进一步完善、落实铁路沿线防暴防破工作机制，重点加强铁路沿线危险分子、对社会不满人员、可能危及铁路安全等人员的排查、建档和分层管控，加强易燃、易爆等危险物品各环节的检查管理，加强公安、铁路等相关部门的信息互通、协调配合，适时组织恐实战演练，始终保持高压态势，严防个人极端事件的发生。2 .确保高铁绝对安全。依托综治中心和网格化管理，重点加强高铁沿线重点要害部位的联防联控，加强拆（割）盗铁路设备设施、摆放障碍、石击列车等违法犯罪行为的打击整治，加强防护栅栏、刺丝滚笼等硬件设施设备的物防建设,确保重点人、重点物品“不上路、不肇事、不漏管、不失控”，确保高铁安全万无一失。3 .着力解决突出问题。加强人防
39、、物防、技防措施，依法打击违法犯罪活动，维护铁路安全。对照前期市护路办交办下来的42个突出治安隐患和涉铁矛盾，分类列单、评估风险、确定重点、逐一落实责任部门、责任人，组织专项攻坚，及时做好协调、整治工作；对一时难以解决的诉求比较集中、影响比较大、长期未解决的问题，落实专班专人、列控管理、动态跟踪，切实保持警惕，坚决防止因处置不当引发不稳定事件。4 .强实护路安保措施。统筹整合路地各方专群安保资源,全面提高铁路沿线治安防控等级积极协调成员单位，联合周边联防联勤和巡逻组织专兼职护路队伍及沿线群众开展重点路段巡逻，加强高铁、公跨铁立交桥、涵洞、长大桥隧等重点部位的动态巡查，切实筑牢安全第一道防线。四
40、、推进安排L组织部署阶段（9月16日至9月25日）。9月25日前，各护路站结合工作实际，进行传达学习，层层动员部署，明确重点任务、要求和工作措施。5 .实战整治阶段（9月26日至11月30日）。各站全面排查、掌握辖区可能影响铁路安全和社会稳定的风险问题，积极协调路地相关单位部门，组织开展专项行动，消除隐患、解决问题、防控风险。6 .检查验收阶段（12月1日至12月15日）。各站先行自查自验，然后，镇护路办组织检查验收，查找薄弱环节，总结经验做法，建立长效机制。五、措施要求L落实责任，加强组织领导。确保二十大期间铁路安全和社会稳定是一项重大任务。各站务必站在全局和战略的高度，切实增强敏锐性、责任
41、感，充分认识做好铁路护路联防工作的重要性和紧迫性，细化内容、量化责任、强化措施,周密安排、层层部署、明确要求，确保平安行动取得实效。2综合治理，加强协调联动。各护路站要各司其职、各履其责。要进一步完善信息共享和工作联动机制，定期不定期会商研判，制定工作措施，形成齐抓共管、综合治理的整体作战态势。7 .集中巡查，加强线路防控。各站要结合自身工作实际、发动各种力量，加大对铁路沿线治安复杂区段、重点要害部位的动态巡查，提高见警率、覆盖率。特别是二十大期间，要进一步加大巡查密度，延长巡查时间，必要时24小时全天候轮守，做到白天有人、晚上见灯。在巡查过程中，要加强对铁路沿线盲流、外流、乞讨等可疑人员的盘
42、查、问询和清理，发现问题及时采取控制措施并报告当地派出所、高铁派出所及镇护路办。8 .重点管控，加强宣传教育。各站要从上至下，层层动员，全面覆盖沿线群众，对确保二十大期间铁路安全和社会稳定的意义、要求、目标和主要措施进行广泛宣传，营造全民护路良好氛围，要重点加强对有犯罪前科、有个人极端思想、有肇事肇祸倾向精神病、有反复缠访闹访等涉危涉暴涉稳人员的宣传帮教，把触角延伸到每个村组、每个学校、每个单位，做好管控稳控工作，防止滋事造势。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体进行宣传报道，起到再宣传、再警示和扩大影响力的作用。5畅通信息，加强情况沟通。各站要严格值班制度，明确值班人员，确保24小时联
43、络畅通。要加强各种苗头性、倾向性信息的收集、研判和预警，掌握工作主动权。要完善应急预案，一旦发生突发事件，第一时间报告，并迅速赶赴现场，有效、妥善处置。二十大期间维稳包保稳控措施“第二十次代表大会”（以下简称为：二十大）即将召开，按照领导要求，为切实做好“二十大”期间信息维稳工作，确保2022年XX月XX日至XX月XX日期间无人员到市、赴省、进京访，现制定如下包保稳控措施，具体方案如下:一、工作目标以落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系工作实际，集中开展化解重点人员信息访事项，预防新的矛盾和问题发生，畅通信息访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷包
44、保、化解和领干大接访工作，坚决防止重点人员、重点XX在“二十大”会议召开期间越级去访、去省、进京访。二、组织领导成立“二十大”期间维稳稳控工作领导小组：组长:XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室在XXXX,XXX同志兼任办公室主任,XXX全体工作人员负责日常办公。三、工作方法L高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信息访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。2,落实责任、实施领导包案制度。落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办，将包保稳控责任落实到个人，增加落实力度，增强各包案人员的责任意识，确保相关人员牢牢稳控在当地。3 .全面稳控。政治敏感、重大节
45、日期间，实行24小时稳控，全面掌握相关人员思想状况，确保当事人不离开稳控视线。4 .加强情报信息工作，掌握当事人的去向，切实落实好包保稳控措施。“二十大”会议召开期间每日上午10:00与下午15:00实施零报告制度，及时准确摸动向，向相关部门汇报动态行为，再次确保当事人不离开稳控视线。5,及时研判，强化社会舆情和重要信息预警。加强社会舆情和重要信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度，特别是“二十大”会议召开期间，更需加强中心值班备勤。二是实行维稳工作零报告制度。包案人员每天向XXX报送当天的动态稳定信息，由工作人员归档并上报至
46、相关部门，做到“有事报情况、无事报平安”。三是由主要领导定期或不定期组织人员对当事人的诉求、化解措施进行研判，以化解矛盾为主、稳控为辅召开研判并落实。四是重大紧急信息及时发现、及时报送，重大信息书面报送有关领导和相关单位。四、强化严肃问责“二十大”会议召开期间若上报信息存在弄虚作假，对责任不落实、工作不到位、措施不力，造成人员发生失控、脱管现象，导致造成不良影响的，一律实行责任倒查，严肃追究相关人员责任。街道开展二十大消防安全保卫工作方案为全力做好二十大消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，XX街道决定自即日起至二十大闭幕，在全街道集中
47、开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、工作目标通过深入开展火灾隐患排查整治、社会消防宣传培训、灭火救援准备“三个专项行动”，实现消防安全“网格化”管理覆盖率百分之百，火灾隐患排查整治率百分之百，单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人消防安全培训率百分之百，消防控制室操作人员和消防行业特有工种人员持证上岗率百分之百，消防安全重点单位熟悉演练率百分之百,坚决防止发生亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，确保全街道火灾形势稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、主要任务（一）强化动员部署为确保二十大消防安全保卫工作稳步开展，街道成立二十大消防安全保卫指挥部，工委副
48、书记、办事处主任任指挥长，综治办主任、分管领导、派出所所长为副指挥长，各班子成员、工作片书记、派出所分管所长、综治办专职副主任为成员。指挥部下设办公室，办公室设街道综治办，周浩本兼任办公室主任。1、各村（居）、企业、单位要召开一次专题工作会议，研究部署二十大消防安全保卫，将保卫纳入二十大安保工作总体部署，统筹推进。2、成立各村（居）、企业、单位领导挂帅的领导小组,明确职责分工，结合本地实际，制定具体实施方案，细化工作重点和措施，层层落实责任。3、组织各村（居）、企业、单位大中小三级网格负责人召开一次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任和二十大消防安全保卫任务。各村（居）、企业、单位要广泛发动社会各界力量，充分调动单位、群众参与二十大消防安全保卫的积极性和主动性，推动本单位消防安全主体责任的落实。4、7月26日前，各村（居）、企业、单位网格化管理工作有关文件、会议资料报街道综治办。（二）强化火灾防范工作1、深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进全街道消防安全“打非治违”专项行动。（1）7月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患”战役期间发现的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案，不能完成整改的，二十大会议期间必须关闭停业。（2） 8月底前，与规模以上工业
