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1、住建2022年总结2023年计划*年，县住房城乡建设局在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的*精神；在局党组的带领下，充分调动全局干部职工干事创业热情，积极开展城乡建设工作，改善城乡面貌，提升城市品位，展现城市新气象。一、基本情况简介（一）机构和人员编制情况*县住房和城乡建设局内设综合办公室、科教法规股、房地产管理和住房保障股、标准定额管理股、建筑业管理股和抗震防震股、城乡建设管理股、工程质量安全监管股*个行政股室，*县市政服务中心、*县工程质量监督站*个事业单位;代管*县综合执法局。*县住房和城乡建设局共有编制*人，实有干部职工*人（其中：公务员*人，机关工勤人员*人，事业人员*人），抽调
2、县级工作组*人，派出驻村队员*人，任职国资公司*人，任职社区书记*人；代管*县综合执法局编外执法协管员*人。（二）县城建设情况截止*年*月底，*县城镇建成区面积达*平方公里，其中：县城*平方公里，集镇*平方公里。城市人口万人，城镇化率*%,建成区绿化覆盖面积*公顷，建成区绿化覆盖率*%,建成区绿地面积*公顷，建成区绿地率达*%,公园绿地面积达*公顷，建成区人均公园绿地面积达*平方米。城市垃圾无害化处理率达*%,城市污水收集率为*%、集中处理率*%。二、重点工作和重要项目建设推进情况（一）毫不动摇坚守意识形态工作“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。深刻认识到意识形态工作的极端重要性，牢固树立抓意
3、识形态是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，不断提升思想政治水平，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，种好意识形态“责任田”。按照“一岗双责”要求认真抓好工作落实。把意识形态工作纳入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。充分利用信息渠道，大力宣传各项政策法规和重要会议及文件精神，坚持把确保中央政令畅通作为重大政治责任，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，着力把维护党中央权威的要求不折不扣落到实处。重要讲话精神、重要指示批示，局党组都以党组中心组学习会、早会等形式，第一时间传达、第一时间领会、第一时间落实，累计开展党组中心组学
4、次、早会学次。严格执行*县委办公室关于印发*县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则的通知（*（*）求号）、*县*年意识形态工作责任书等文件精神，召开党组会对全年的意识形态工作进行重点安排部署。印发了*县住房和城乡建设局党组关于调整意识形态工作领导小组的通知（*（*）*号）、*县住房和城乡建设局党组关于调整意识形态分析研判小组和五支队伍的通知（*（*）*号），成立以党组书记为组长的意识形态工作领导小组，认真落实党组书记对意识形态工作主体责任，明确分管领导对意识形杰工作的直接责任和具体分工，切实解决好在干部职工意识形杰工作中存在的实际问题，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作
5、合力的良好格局；建立健全意识形态研判机制、宣传队伍，充分认识意识形态工作的重大意义，牢牢掌握意识形态工作的主动权，增强干部职工特别是领导干部的责任意识。切实把意识形态工作纳入党建工作责任制，同业务工作同安排、同部署、同考核。截止目前，政府门户网站、*热线来信来访共计*件，已答复*件，*件正在办理中，回复率*%。（二）扎实重点项目建设，全力完成经济指标任务建筑业产值完成情况。*县*年建筑业产值全年目标任务*亿元，同比增幅*%。截止*年*月*日，全县共有总包资质企业*家，入库建筑企业*个（*标工建设工程有限公司无签订合同、*县*建筑工程有限责任公司为失信企业*年底退库），上年结转合同额、本年新签合
6、同额合计*亿元，*月完成产值*亿元，同比增幅*%,剩余产值*亿元，根据目标任务分析全县建筑业产值缺口*亿元。商品房销售情况。*年*月份销售面积*平方米，*年*月份销售面积*平方米，同期增长一*%;*年预计商品房销售为*平方米，*年完成商品房销售为求平方米，同比增长一*%。房地产业从业人员工资总额情况。*年*月房地产从业人员工资总额为*万元,*年*一*月房地产从业人员工资为*万元，同比增长一*%。（错季）固定资产投资完成情况。*年*一*月份完成固定资产投资*亿元，完成年度固定资产投资任务*亿元的*%;全年预计完成固定资产投资*亿元，预计完成年度固定资产投资任务*亿元的*%,*年全年完成固定资产投
7、资*亿元，同比增长*%。（三）推进农村“一水两污”治理，深入贯彻落实省委生态文明“八项行动”。一是持续推进乡村振兴及生态保护项目实施。项目紧紧围绕乡村振兴和生态保护，在城乡垃圾收集运输处理和县城和集镇污水收集处理工作上下足功夫，覆盖*县*个乡镇垃圾收集及转运工程、*个乡镇集镇污水治理，*坝、*坝、*坝农村污水治理工程。通过项目的实施将使村庄生活垃圾治理水平得到了提升，处理设施覆盖率为*%。*月一期工程已进场施工。二是稳步推进排水管线普查。*月完成县城排水管线普查*km,其中*km为雨污合流，总排查点位为*个点，无检查井井盖点数为*个，发现错接漏接补位*处，错设雨水井盖点数为*个，采用排查*千米
8、。（四）加快完善城市更新工作一是扎实推进老旧小区建设项目。*年老旧小区改造项目涉及*个小区*户，总建筑面积*万平方米，计划总投资*万元，累计完成投资*万元，投资完成率为*年老旧小区改造项目涉及*个片区*个小区*户，总建筑面积*万平方米，该项目于*年*月*日开工建设，计划总投资*万元，累计完成投资*万元，投资完成率为*年老旧小区改造项目涉及*个片区*户，改造建筑面积*万平方米，计划总投资*万元，完成投资*万元。*年老旧小区改造项目涉及改造*个城镇老旧小区配套基础设施和*个城镇老旧小区*户，总建筑面积*万平方米，项目已完成招标。二是持续推进*县城市排水防涝建设项目。该项目涉及支砌改造排水沟*条，总
9、长*千米，项目于*年*月开工，总投资*万元，累计完成投资约*万元。三是全面梳理棚户区改造后续工作。己全面梳理被征收房屋底数清单，入户动员被征收农户思想，开始腾房交房。四是加快推进城市道路建设工作，打通最后“一公里及时启动*县交通路（*东路一*东路）、*路（*东路一*东路）建设项目项目新建县城坝区道路*条“断头路”。持续推进*县城市排水防涝建设项目。该项目涉及支砌改造排水沟*条，总长*千米，项目于*年*月开工，总投资*万元，累计完成投资约*万元。全面梳理棚户区改造后续工作。己全面梳理被征收房屋底数清单，入户动员被征收农户思想，开始腾房交房。四是加快推进城市道路建设工作，打通最后“一公里”。及时启
10、动*县交通路（*东路一*东路）、*路（*东路一*东路）建设项目项目新建县城坝区道路*条“断头路（五）关注重点民生，全面落实住房保障工作全面落实住房保障相关工作。*县*年通过“政府救助平台”提出救助申请的农户共*件，办结*件；*县*年第一、第二、第三季度发放租赁补贴*万元；*县住房和城乡建设局*年组织在保障性住房信息系统中录入*户申请人及家庭成员信息数据，实现被保障对象信息数据联网；根据*县保障性住房建筑管理实施细则的规定，按照公平、公正、公开配租的原则，*年对符合条件轮候对象*户和动态配租*户进行摇号配租，解决*户住房问题，截止*月*日，县城共有保障性住房*套，完成配租*套，配租率为*%。全面
11、推进*县房屋建筑安全隐患排查工作。加强组织领导，健全工作机制，由我局起草、县级印发了*县房屋建筑安全隐患专项排查整治工作方案；扛实主体责任，无死角开展排查。我局切实履行行业主管责任，抽调*名专业技术人员全程参与各乡镇房屋建筑安全隐患排查整治专项工作，全县形成全覆盖、不留死角工作责任格局。截至*年*月*日，*县完成排查自建房*栋，其中经营性自建房*栋（含农村经营性自建房*栋和集镇社区经营性自建房*栋），非经营性自建房*栋，其中：暂未发现安全隐患*栋，发现存在安全隐患*栋（一般安全隐患*栋，重大安全隐患*栋，特别重大安全隐*栋），完成需要开展房屋鉴定*栋。按照上级要求，坚持“一房一策、精准施策、立
12、查立改、边查边改”的原则，对存在特别重大安全隐患*栋、重大安全隐患*栋、一般安全隐患*栋的经营性自建房已全面采取管控措施，对非经营性的房屋加大管控认真落实第一次房屋建筑和市政设施风险普查工作。开展房屋建筑调查*栋，完成调查的房屋总面积*万平方米，完成率*%。完成市政设施道路普查*条，*公里;市政设施桥梁*座，*米；市政设施供水厂站*座；市政设施供水管线*条，*公里，普查工作完成率*%。全面抓好公共租赁住房专项整治工作。一是明确工作方案，定人、定岗、定责。*县住房和城乡建设局住保股始终把公共租赁住房专项整治工作作为长效管理机制抓紧抓实，制定专项整治工作方案，明确任务分工和进度时限，做到工作任务、
13、责任、人员、进度、时限全方面落实。二是强化核查、排查力度，全力堵住公共租赁住房转租、转借行为。严把申请材料入口关。严格按照材料审核流程要求申请人提供相关材料，县、乡、村三级层层把关。建立动态清退机制。通过小区出入口人脸识别门禁系统等智能化技术手段，对进出小区的人员、车辆信息进行核验，加大排查管控力度；加大加强对居住人员进出管控检查，承租人信息的比对及工作人员不定期入户排查，共发现有转租转借行为*户，下发解除保障房租赁合同通知书*份，已清退*户；打通检举、举报受理渠道，让转租、转借行为无所遁形。坚持阳光操作。在房屋分配和租赁补贴发放过程中，层层审核把关，及时在门户网站进行公示，做到在“阳光”下运
14、行。（六）强化职能监管，细化管理措施见实效有效规范建筑市场行为。*月完成产值*亿元，同比增幅*%;核发施工许可证*份，总建设规模*行，总合同价格*亿元；办理房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标备案*个，办理全县建筑业企业资质申报登记*次。持续夯实安全生产监管。一是在建项目安全监管。在企业开展自检自查、整改的基础上，我局开展督查检查：重点检查安全生产主体责任落实情况、企业安全生产管理机构的建立健全、人员配置、安全资料管理、从业人员持证上岗情况、危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理情况、文明施工情况、汛期安全防范情况等；检查办理建设工程安全报监备案、施工许可证等建设行政管理部门的登记备案办理
15、情况;在工程施工现场安全防护方面重点检查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、垂直运输机械、“三宝”、“四口”、基坑支护与模板工程、施工机具及安全管理等情况。*年来共投入人力*人次，共开展*次大检查，检查在建项目*个（次），涉及施工企业*家，发出隐患整改通知书*份，提出隐患整改要求*项，现场整改*余项，办理安全报监*份、建筑起重设备使用登记*份、安装告知*份，拆卸告知*份：发出停工*份对存在安全隐患的企业要求限时进行整改，整改完成后由建设单位、施工、监理企业签字盖章报我局备案，检查组负责抽查整改情况。二是城镇燃气安全监管。*县深入推动开展隐患排查治理工作，印发了*县城镇燃气安全
16、排查整治工作实施方案、*县城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案，明确了县人民政府副县长亲自抓落实，工作中，分管副县长亲自部署，把燃气安全作为作为重点工作抓实，各部门一把手靠上抓，分管局长具体抓，和燃气企业共同认真落实各项监管措施，形成了政府总揽、主管部门牵头、有关部门齐抓共管的局面，*月*日我局下发了*县住房和城乡建设局关于推进燃气居民用户安装可燃气体报警装置工作的通知，严格按照全市工作要求落实居民用户安装率达到*%。组织燃气企业召开了警示教育学习会和专项行动专题提醒会议，安排布置了自查工作，要求各燃气企业都加强日常巡查，建立严格的燃气设施巡查制度；县住房城乡建设局牵头组织应急、消防、公安等相
17、关部门和各乡镇对全县燃气安全开展联合检查及岁末年初、重要节假日燃气专项检查，对每个受检对象逐项逐条地检查到位，重点部位重点检查；截止目前，全县共有燃气用户*户，其中：商业用户*户，居民用气*户；从开展专项整治工作以来，累计排查出一般隐患*条，已完成整改*条，整改率*%;重大隐患*条，整改完成*条，整改率*%。截止*月*日，使用燃气的餐饮等企业和用气户*户，已全部完成燃气报警器安装。居民用气户*户，已完成安装*户，安装率*%,入户安检*户，入户检查率*%。三是质量安全监管。牢固树立质量第一意识，努力提升房屋和市政工程质量品质，进一步做好工程实体质量监督及信息化建设管理，加强建筑通病的防治。组织开
18、展预拌混凝土质量专项检查，严格台账管理，坚决避免不合格混凝土进场使用。组织开展工程质量检测机构专项治理行动，严格见证取样与送检制度，严厉打击弄虚作假行为。切实履行好建设工程消防验收和消防验收备案（抽查）管理职责，夯实建设工程消防安全基础，从源头上消除建设工程消防安全隐患。*年*至*月份，共监督工程项目*个，开展全县房屋和市政工程在建项目工程质量监督检查巡查*次，工程质量竣工验收监督*次。办理建设工程质量监督注册*份，出具竣工验收合格监督报告*份。消防设计审查*个，消防验收*个，消防备案*个，工程竣工验收备案*个。四是城市运行综合安全监管。一是组织综合执法局全体干部职工研究学习*市城市环境卫生管
19、理条例，精确把握其精神和内涵，将条例精神融汇于心外化于行，全面提升综合执法人员依法行政的能力和水平。二是强化部门联动，形成坚决打击破坏市容市貌卫生环境的强大动力。针对市民的一些不文明行为加大曝光力度，对损坏公共设施等行为严肃追究，充分发挥智能监控的长处，联合公安、交警、卫生、市场监管等部门力量，严厉打击违反*市城市环境卫生管理条例的情形，进一步深入开展重点专项整治，着力解决城市管理中的重点、难点问题，切实提高环境质量，确保重点部位市容秩序良好。三是健全综合执法局组织机构，*月*日县住房城乡建设局印发了*县住房和城乡建设局党组关于*等同志任免职务的通知（*（*）*号）对综合执法局大队长、副大队长
20、进行了重新任用，明确了执法主体责任。解决了执法人员无执法资格等问题，*月*日我局召开综合执法局干部职工大会，研究调整综合执法局组织机构，强化了执法力度。着重针对城市乱停乱放、占道经营、乱丢乱倒垃圾、遛狗不带绳和不捡宠物粪便等违法违规行为等不文明行为开展集中整治，截止目前，已累计出动执法人员*余人次，首先引导了主要路段流动商贩进入城北网红小吃街合法经营*户，整治城南农贸市场占道经营*户，整治街道乱停乱放车辆*余辆，拆除沿街商铺私搭乱建*户，开展流浪犬只整治捕捉流浪犬只*只；二是针对*古镇商业街及县城建成区及城乡结合部乱堆乱放及脏乱差等问题整治，我局组织人力、物力全面开展整治工作清理乱堆乱放杂物及
21、垃圾合计：*车/*吨；三是办理门头店招广告牌行政审批事项*件、办理占道施工行政审批事项*件、办理占道挖掘行政审批事项*件、依法行政作出行政处罚*件。（七）持续推进“清垃圾，扫厕所，勤洗手”专项行动自爱国卫生专项行动开展以来，累计完成垃圾清理*点位（处），共清理*吨（裸露垃圾为*吨，生活垃圾为*吨），投入经费总计*万元；二是累计投入资金*万元，对全县*座公厕进行改造提升，实现“三有三无”，并全部实现免费对外开放；三是在全县规划建设洗手设施*座。国家卫生县创建成果城进一步巩固，顺利通过国家卫生县城复核。(八)不断加强人防建设一是提升人防通信保障能力，对我县*台防空警报器做到了每季度开展一次检查维护
22、，使其保持良好的工作战备状态；二是扩大人防社会影响，以“五进”为宣传主体，多措并举，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面；三是更新人防专业队伍，因人防各专业队伍参建单位人员有调整变化,对人防专业队伍人员进行了动态调整充实，调整后县人防专业队伍编制员额*人,设大队长*人，副大队长*人，设*个专业队；四是加强人防自身素质建设，不断提高人防的业务技能和办事能力，大力加强人防队伍的思想、组织、业务和作风建设；五是扎实开展人防系统腐败专项治理，在县政府和局领导的带领下开展人防存在问题的整改工作，对单独设置办公场所、加强保密和加大人防宣传方面完成了整改；六是依法依规收缴易地建设费，自*
23、年*月*日以来，审批*个人防易地建设项目，收取易地建设费共合计*万元。(九)持续完善城市精细化管理根据*省住房和城乡建设厅、*省人民检察院关于进一步加强城市窖井盖安全管理的通知要求，认真开展城市窖井盖安全管理工作，*月初，对全县县城建成区窖井盖安全运行情况进行了一次拉网式排查，共排查城市窖井盖设施*个,其中雨水井盖*个、漏水板*个，燃气井盖*个，电力井盖*个，通讯井盖*个，污水井盖*个，供水井盖*个。此次全面排查共发现存在安全隐患的井盖共*个，并对存在安全隐患的*个井盖全部进行修复更换，修复老城区人行道*平方米，有力保障了市民出行安全。三、存在困难及问题*年以来，在*疫情和经济下行等双重影响下
24、，*县住房和城乡建设局在固定资产投资、队伍建设、棚户区改造等方面都面临较大挑战。固定资产投资回落较大。一是建筑业总产值同比增长，但增速缓慢，年内开工入库重大项目较少，在库项目年度投资余量严重不足，投资拉动乏力。二是项目前期经费严重短缺，到位前期费拨付不及时。*年以来，累计拖欠*个项目共计前期费用*万元未拨付，严重影响项目包装工作；文明城市创建零星工程*项，待付工程款*万元；脱贫攻坚工作中农村危房改造和抗震安居工程项目未拨付工作经费共计*万元，保障性住住房运营管理经费未拨付*万元。三是项目融资困难,融资渠道单一，建设资金短缺，建设资金供需矛盾较为突出，完成年度固定资产投资任务困难较大。四是房地产
25、行业运行下滑明显。*一*月房地产销售面积为*平方米，同比下降*%;*月房地产从业人员工资为*万元，同比下降*%;*月房地产行业完成投资*万元，同比下降*%。（二） 队伍建设有差距。一是综合执法局存在“三无”现象。*县城镇管理综合行政执法局自*年成立至今已经*年，目前机构未独立，机构改革后无人员编制、无经费保障、无执法资格，由我局代管，综合执法局局长空缺*年有余，工作面临巨大的困难，面临着“人手少、经费少任务重、压力大”等问题。二是人防工作滞后。人防机构编制未落实，无独立的行政执法主体，工作人员不足，执法检查力量不足。应建未建*个人防工程项目补建面积*平方米，体量较大，目前已确定补建方案，但因费
26、用问题，可研、地勘成果未交付未审查，影响后续工作推进。（三） 棚户区改造建设项目遗留问题突出。*县共实施*个棚户区改造建设项目，已签订征收补偿协议*户，兑付征收补偿款*亿元，拆除被征收房屋*户。带化解问题较多，一是已签订征收补偿协议未付款*户*亿元；二是各棚改片区未签订征收补偿协议*户；三是各棚改片区未拆除房屋*户（含未征收*户）；四是信访维稳压力较大。（四）城市日常管护困难，城市更新维护难度大。一是管护资金拨付不及时。经测算，城市窖井盖管理维护每年需要资金约*万元，路灯管理维护每年需要资金约*万元，地下管网管理维护每年需要资金约*万元，是*大道以西片区人行道翻修需要资金约*万元。截止*月*日
27、，欠付*公司自来水供应服务费和污水处理服务费*万元，面临停产的重大风险。二是城市生活垃圾收集运输处理不到位。一方面，垃圾环卫设施硬件不足，终端处理设施建设滞后。垃圾中转站不达标，垃圾收运车辆不足，无垃圾焚烧发电厂，垃圾要拉运到*处理，运输成本高。另一方面，清扫保洁管护资金未按时拨付，环卫车辆、设备维护难、人员工资缺乏,企业运行难。目前，考核未拨付资金*万元。其中，*年*月未拨付*万元，*年*月*日至*年*月*日垃圾运输费*万元，*海创公司垃圾处理费*万元。四、*年工作计划（一）严格落实意识形态责任制。严格执行*县委办公室关于印发G县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则的通知（*（
28、*）*号）精神，党组及时召开党会议对全年的意识形态工作进行安排布置，切实扛起意识形态工作的政治责任和领导责任，把意识形态工作作为党建首要的基本的工作去抓，坚持做到“四纳入”（纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部考核和目标管理，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督坚持范围），坚持做到“四一同”（与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核），认真落实意识形态工作述职制度，实行一把手负总责、带头抓，班子成员各负其责的原则，一级抓一级，层层抓落实。（二）继续谋划好十四五工作计划一是稳步推进*县。一是城市更新
29、建设项目。计划总投资*亿元，新建智慧交通系统*套，智慧停车*个车位，垃圾转运站工程服务用房*平方米，改造*路、*路、*路、*巷、*路、*中路等道路改造，同步改造人道、排水排污管道，强弱电入地、绿化改造等。二是加大对重点项目重大项目的谋划、储备和实施。储备好*建设项目，计划总投资*亿元，新建城市道路*公里及供水管道*公里、排水管道*公里、电力弱电管道*公里等一批配套基础设施。谋划实施*县老城区天然气中压管道工程，计划总投资*万元，铺设天然气管道*公里。实施*等房地产项目。三是持续关注民生热点工程。按计划实施*县政策性租赁住房建设项目，计划总投资*亿元，新建政策性租赁住房*套，建筑面积*万平方米。
30、（四） 积极优化营商环境。目前已实现工建系统审批，将本部门涉及的第三阶段审批事项和第四阶段审批事项逐步统一在工建系统办理，宣传和指引建设单位统一通过“*省政务服务网一营商环境一工程项目审批”专区进行申报。疏通建设单位多头申报、审批人员多平台审批等痛点堵点，更大程度实现信息共享及互联互通，积极方便企业和群众办事，实现“一窗办理”、“一网办理”、“最多跑一次工不断提高行政审批效率、服务水平，进一步优化营商环境。（五） 进一步强化部门监管职责。加强建筑市场信用体系建设。抓紧制定完善社会信用体系建设工作的各项制度，以制度推进社会信用体系建设工作。加快推进住建行业人员实名制管理工作，以实名制管理为抓手，以大数据收集分析为手段，以提高社会诚信意识为目标，实现住建行业日常管理，建立红黑名单和守信失信激励机制。加强“双公示工作力度，扎实推进行业许可和行政处罚等公示工作，以“信用”手段强化建筑市场监管工作。加强建筑业资质事中事后监管，落实双随机检查方案，开展建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理，继续深入开展工程建设领域资格证书“挂证”问题专项整治工作。完善招投标监管制度。
