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1、江彖大学J1.ANGSUUNIVERSITY论中小企业会计制度设计学院：江苏高校京江学院专业：会计1003姓名：陈平菰学号13101120094指导老师：康宁完成时间I2013年12月1日摘要:中小企业在我国国民经济中占有举足轻!我的地位，依据其经营管理须要设计必要的会计制度对于促进中小企业的发展具有重要意义。本文对中小企业会计制度设计的内容及须要留意的几个问题进行了初步探讨，指出中小企业会计制度设计应包括以下内容：企业会计核算制度、会计机构和会计人员制度、会计管理和监督制度。同时分别对微型企业（雇员15人）、小型企业（雇员650人）和中型企业（雇员51250人）的会计机构设置进行了重点阐述。
2、最终探讨了中小企业会计制度设计中应留意的几个问题，指出中小企业的会计制度应符合它们自身的实际状况，不宜过分繁琐困难，要以满意管理须要和桎收征管为主，具有肯定的包涵性，能适应企业将来发展的须要，符合成本效益原则。关键词：中小企业、会计制度设计，原则与内容论中小企业会计制度设计中小企业一般指资产规模不大、从业人员较少的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业.我国改革开放以来.中小企业发展快速.在经济发展和社会生活中发挥着越来越更要的作用.据统计.在我国近卸。万户注册的企业中，中小企业占四%以上：在工业总产值中，中小企业占6。左右，利税占40%,就业人数占75%：在新增就业机会中小企业占
3、90%以上。随着学问珞济时代的到来，中小企业将成为我国国民经济的主要增长点,为推动中小企业业务发展和管理水平的提高，依据企业经营管理须要设计规范、敏捷、有效的会计制度非常必要.但目前中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象非常严竣，影响了会计管理职能的发挥.如很多中小企业内部会计制度不健全，会计基础工作薄弱,致使企业账目混乱.财产账实不符，会计信息失真.从中小企业在经济中的曳要性及中小企业会计制度建i殳的现状可以看出，加强中小企业会计制度设计具有曲:要意义.本文试就中小企业会计制度谀计的内容及须要留意的几个何胭作初步探讨。一、中小企业会计工作的现状和特点1、中小企业会计的尴尬境况从实际调杳状
4、况来看,绝大部分中小企业的老板认为,会计就是一个“工具”.会计人员在企业中的地位远远比不上俏但人员、工程陆等.企业老板认为:会计入房不能创建利润.利润是由工程师设计的产品,钱过工人的生产,再由销件人员销售出去而形成:会计人员只会消耗利润:付工资、交税金等等.钱都是自会计手中流出，事实上.从中小企业各类人员工资恃遇及奖惩政策上可以看出.策件人员奖金名目繁多.可以按料件额提成.工程师也有独创奖,但从未r解到会计人员可以按销件或什么提成的.这主要是其他同位业绩大都可以立化、计件考核,但会计由位无法量化芍核.到目前为止,笔者只看到唯一一家中小企业设置了个“差错奖”,假如会计人员收款无差错,林月可获褥几
5、百元嘉奖.这与其他悔位人员的奖金相比.差距甚远。另一方面.从实力需求来看,老板却要求会计是一个全才:不仅要会记账.完成会计份内工作;还要会避税;还要会与银行打交道（审行贷款）；还要是_e会主临能调解与职工的薪酬冲突等等。2,会计人员双重身份会计人员双里身份是指:会计人员一方面介”，的职匚既要代我单位正确核算、细心理财,另一方面又要代表国家对单位的经济活动诳行监督,制止违法违纪.会计人员双虫身份,实旗上不利于会计人如按统一的标准和价依规实施会计IKiiif，从实际工作状况看,这种双Hi号份往往使会计人员难以摆正自己的位置.在单位利益与国家利益相冲突时.会计人员常处于两难境地.于是出现“顶却住的站
6、不住,站得住的顶不住”的怪现象.对球位领导必经违纪行为,绝大部分会计人员“位置指挥脑袋“，自觉不自觉地参加做羯帐、协同作笄.会计人员双里身份,使会计监督现以正常进行。3、会计制度方面问题目前.财政部制定的会计制度更多地留意与国际接轨.西方色调较为深厚.的确.西方的市场经济体系比我们国家完筋得多,法律法规也比较健全,但是,从这些制度在基层中小企业会计实践过程状况来看,效果并不太好。从93年新旧会计制度接轨起先,行业会计制度、新会计制度、2006年准则、再到2008年法则、小企业会计制度等.制度不断进行荷调整与完善.但是又有几家中小企业知道自己执行的是什么会计制度、什么会计准则?其实.不要说一般会
7、计人员,就是所谓的专业人士的学习速度也远远跟不上会计制度（准则）的改变速度.纵观这些年来的会计制%准则的改革,它们对口常的会计处理影响太小,因为其主要面对是2000多家的上市公司和几百家的大型国有企业.中小企业的业务一般很难遇到.所以对这99%以上的企业儿平可以视同没有出台。二、中小企业会计制度设计应遵循的原W1.1、贯彻执行会计法.企业会计准则及相关法规.设计小企业会计制衣必芾以会计法.企业会计准则及相关法律.法规为依据.不能超越或突破国家的统一规定.2、贡彻会计核算与财务管理相结合的原则，小企业会计机构简洁.人员较少.不行能设置特地人员从事公计核总和财务管理工作.会计核簿与财务管理相结合符
8、合小企业会计工作的特点.3、贯彻会计制度与税收法规尽量施容的原则.小企业的会计信息主要是为了满意国家税收征管的须要,因此,小企业会计记录最好能尽量：与税收法规相协调,使会计要求的确认和计地区地与税法规定相符。4,然彻统一性和敏捷性相结合的原则.设计小企业会计制度一方面要遵很国家的规定,另一方面要考虑小企业自身的特点,在不违反国家规定的前提下.尽量使小企业会计制度具有肯定的殷捷性。三、中小企业会计制度设计的内容1、企业会计核算制度设计企业会计核算制度设计是指规范会计5项的确认、计量、记录和报告的程序和方法。详细包括核算形式的选择、会计科目、凭证和WK簿设计、财务会计报告设计及成本核笄制度设计等.
9、会计工作可以手工操作.也可以实行电算化.企业会计核算制度应依据本单位运用的不同核算工具作出设计.2、会计机构设置和人员配备依据4会计法B的规定，企业的会计机构设置和会计人员的支配有3种形式：独立的机构，独立的人员：没有独立的机构,但行独立的人员：既无独立的机构.又无独立的人员,托付有关中介机构代理记账.究竟采纳何种形式，有关人员在其中应当担当何种货任，企业应当在会计制度中予以明确。时中小企业来讲，应在充分考虑企业的规模、业务破大小的基础上，明确会计机构的设置和会计人员的联费支配.3、会计管理和赛督制度的设计会计质疑和监督制度包括货币资金管埋睬计制度、材料物资管埋睬计制度、固定资产管埋睬计制度、
10、会计档案和会计工作交接制度、内部稽核和内部牵制制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度等.依照会计法3的规定，企业会计机构、会计人员要对本单位实行会计监15.企业会计制发设计要规划有效的内部限制制度,保证中小企业持续健康比发展.在上述会计制度的内容中，会计机岗设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个JR要问题，下面就这两个问题作iR点阐述，甘先，会计机构的设置。依据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构,配置有关会计人员.是企业进行会计工作的前提条件，设置会计机构.既要符合会计法3的要求又要与企业的管埋要求和音理组织形式相适应。就中小企业来讲，JSt则上应简化会计机构设置和人员充
11、任，由于中小企业规模、财力和人力都非常有限，应允许一些单位不设会计机构，其公计工作由社会中介机构代理.对于经济业务数盘少交易简洁的单位,可不单独设置会计机构.而在有关部门设会计组织，并配备有关人员.设置单独会计机构的企业，我机构设置应小些.宜多采纳集中设置方式，即仅在企业一级设徨会计机构，并允许人多岗。详细如何设冏会计机构,则依据各单位的规模大小、经计特征及管理如织形式等状况予以确定。依据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构，配置有关会计人员,是企业进行会计工作的前提条件.设置会计机内，既要符合会计法的要求.又要与企业的管理要求和爸理组织形式相适应.详细如何设置会计机相，则依据各单位的规模
12、大小、羟昔特征及管理俎织形式等状况予以确定。（1）微型企业（职员1-5人）：这样的企业经苕规模很小,业务盘少,且不大可能行大颔侑用交易.会计的任务只是记录苜业额、限制费用、计算盈亏及纳税所得.因此，可不设置会计机构和会计人员，干脆托付经批掂设立从方会计代理记账业务的中介机构代理记账.（2）小型企业（雇员6-50人）：这样的企业经营业务数量少,交易简洁而且交易类型有限,可能进行贷款融资，存在肯定数家的信用交易.会计系统须要向贷款人供应财务报告，并要供应管理所需的简活信息，,股只须要简沽的数据，不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面，管理人员较少,从事会计工作的人员也不人太多，可不单独设工作
13、计机构,但要在有关机构中设置会计人员（如有些企业将会计人员放在总务部门,有的放在办公室等），并用要指定会计主管人员.可不设专职的财务管埋人员，财务管理的职能由会计人员代管，会计核算只能采纳集中核算方式，即由会计机构统一办理.由于会计人员较少（一般2-4人为宜）,为达到会计限制的目的,会计岗位可设置以下4个岗位：会计主管兼稽核岗位，职责是在厂长（经埋）领导下，组织、管理企业会计核算和会计管理工作，倒货资金的筹集、运用和调度，进行账目的定期核对，招助有关人员进行财产清查。总账报表岗位.负责成本核算.登记总分类账，编制会计报表.保管和管理睬计档案.出纳岗位.负费货币资金的收支、保管，量记现金和果行存
14、款日记账，按规定保管和运用签发支票所用印章，明细账会计岗位，鱼费明细账的登记工作，申报、缴纳税金，进行工资核尊等.若小型企业的规模、业务量接近微型企业,可采纳微型企业的做法,或将4个岗位进行调整合并.即会计主管与总账报表诃位合而为一，明细账会计与稽核岗位合而为一.在会计工作闵位设置中，要留意不相容职我的分别，凡涉及到企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必需由两人或两人以上分工处理，如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,即遵循钱、账、物分管制度”（3）中型企业（雇员51250人；这类企业可能有大最的信用交易,还可能有进出口业务，业务居比前两类企
15、业增多，会计信息运用者的要求也会提高，如要求会计系统供应略做困难的管理信息.此状况下，原则上应设置独立的会计机构,配备肯定数量的会计人员.会计机构可设设为科、室或部,同时，中小企业应也备必要的财务管理人员，对经济业务简沽的中型企业，会计和财务机构以合并为宜。其他的中型企业，一般应将会计核算和财务管理分开，即分别平行设置独立的竹理机构。但就当前组织机何的特点来看，也可依据实际状况实行财会合一（随着企业规模的渐渐扩大,财会分别将成为必定.会计核算一般应采纳集中核分形式，对于经济业务较多的中型企业可依据业务须要，视企业的详细状况采纳箱坡中核经形式，但无论采纳哪种形式，企业时外的现金往来、物资购销、债
16、权债务的结算都应由企业会计机构集中办理,会计工作岗位可一人多岗，详细设置几名会计人员.视单位状况而定,一般以45人为宜,但要遵循钱、账、物分管制度.此外，在上述询位设定以后，会计人员的工作岗位应当有支配地进行轮换.其次,财务收支的审批制度。中小企业应建立财务审批权限和签字组合制度，加强企业各项支出的管理。在审批程序中规定财务上的每一笃支出应按规定的程序进行审批,在签字组合中规定每一笔赖的单据应依据审批程序和审批权R1.完成必要的签名，同时还应规定出&1只执行完成签字组合的业务，对于没完成链字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。时于微型企业和小型企业，出于其规模小，经济业务数片少且交易简洁，可由企
17、业负货人对等第开支进行审批，严格限制不合理支出.对于中型企业,要考虑对于金额超过肯定限额的支出，实行集中审批制度，强化负立人一枝笔审批.如规定对金额超过肯定限颔的付款驿宜，各部门办好各种手续后，将付款单送交会计部门，井说明付款理由和依据，由会计部门汇总后定期向企业负责人汇报，依据支付实力和轻重缓急，确定各个款项的付款时间和赖度，并依此办理有关支出.四、中小企业会计制度存在的不足以及应留意的MSS在当前的企业中,由于中小企业会计制度的不健全，使中小企业的财会人员，不行避开地陷入困惑.财会人员的双电受托责任,源自于托付代理关系他要求财会人员同时维护全部者和经营者双方的经济利益和社会利益，履行核灯限
18、制和赛俗经营者的血电直任.这种制度性缺陷往往导致财务会计人员“站的住的顶不住，顶得住的站不住”依据我国现行中小企业划分标准，国有中小企业、集体企业、个体企业、乡钺企业、民莒企业等均展中小企业之列,他们中的大多数企业全部者与经苕者却浑然一体,企业全部权与经营权高度统一，企业行为目标与企业全部荷目标高度重合.在大部分状况下，企业全部者自行管理企业，也就是企业不存在托付代理关系,财务会计人员只接受全部者托付，监悌企业的各项经济活动有无偏国原定的企业目标，确保企业自身利赫呆火化，此时却仍要求财务会计工作代表利害关系各方,保证为全部利害关系人供应其实、牢靠的会计信息,明显缺乏理论依据，实践证明也是不现实
19、的，这是中小企业财务会计工作的一大弊端.由于中小企业制度存在以上不足，对于会计制度的设计，应用港中小企业的自身特点，由于中小企业在规模上,和企业的内部管理制度与水平以及对会计信息的不同要求方面的差异,我们在制度设计过程中应留意如下一些问题：1、中小企业会计制度设计要结合企业本身的实际,2、中小企业会计制度应以满意管理须要和税收征管为主.3、中小企业会计制度设计要符合成本效益原则。4,中小企业会计制度设计要具有肯定的包涵性，适应企业将来发展的须要。参考文蛾：1.中华人民共和国财政龈小企业会计制度;2004,周友梅,小企业会计制度实务与案例;2004.潘玉金.中小企业会计制度设计的原则和内容.现代商业:2010;(闻4.卢斌.企业内部会计限制的局限性及其完善.商业时代:20()6:(12)
