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1、XX县自然资源和规划局20xx年工作总结今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕各项重点工作要求,强化“规划引领”和“资源保障”双引擎,克难攻坚、积极进取,勇挑重担、开拓创新,各项工作顺利推进,取得了较好成效。一、20XX年工作情况(一)加强政治建设,优化队伍作风,从严治党有维度落实意识形态工作责任制,将意识形态和网络意识形态工作纳入党委理论中心组(扩大)学习会的重要内容,制定年度学习计划,组织理论中心组中心成员集体研讨发言8次,理论中心组集中学习H次。加强党组织建设,上半年完成机关党委换届工作,积极发展党员,组织开展谈心谈话77次。开展党员志愿服务,累计160多次850多人参加交通劝导
2、、行走文明、XX找茬、心联心同战疫共建日、集体抗疫等活动。传达落实全面从严治党主体责任精神,开展“家书劝廉,廉政教育”、“自然清风”集中警示教育月等活动,持之以恒优化队伍作风。(二)坚持科学谋划,统筹县域发展,空间规划有深度牢记“人民城市人民建、建好城市为人民”的初心和使命,以高水平规划引领高品质城市,全力推进新一轮国土空间规划编制工作。一是大力推“三区三线”划定,10月10日,根据省自然资源厅下发成果数据,我县“三区三线”划定成果正式启用,划定永久基本农田24.69万亩,较上轮划定减少16.41万亩;划定生态保护红线Il(H8万亩,较上轮划定减少46.36万亩;划定城镇开发边界面积11.24
3、万亩,增量空间1.76万亩,为推进XX高质量跨越式发展开拓了更大空间。二是积极开展乡镇空间规划,主动对接各乡镇落实城镇开发边界并开展乡镇国土空间规划编制的前期工作。三是积极开展专项规划编制,启动环古盘山城镇组团一体化专项规划初步方案编制和昆鳌一体化专项研究工作。(三)坚持集约利用,助力经济发展,要素保障有精度1 .高起点推进土地清理。对全县批而未供、供而未用土地实行“一张图”动态管理,“一地一策”研究解决办法,加速盘活利用,让“错配”的资源变“适配”。截至11月23日全县累计完成“批而未供”土地消化2889.7335亩,为市任务125.64%(2009-2OXX批次完成675.132亩,为市任
4、务110.32%);完成“供而未用”土地清理3992亩,为市任务124.75%。2 .高质量强化土地供应。严把收储关,补充土地储备资源。20xx年度经营性用地收储计划1133亩,截至11月23日已完成做地地块16宗,面积577.71亩。严把供应关,推动经济稳增长。在经济下行压力不断增大,土地市场行情低迷的背景下,资规局主动靠前服务,破解项目落地难题,截至11月24日完成土地出让58宗,面积1628.24亩,累计出让金31.41亿元,其中商住用地20宗728.96亩,出让金27.46亿元;工业用地38宗面积899.28亩,出让金3.94亿元,另外集体工业供地3宗11.82亩,在挂牌工业用地7宗7
5、2.66亩,公告中商住用地2宗22.82亩。严把征地关,确保程序合法有效。认真审核征地项目前期资料,保障群众合法权益。3 .高站位破解占补平衡难题。一是全力做好垦造耕地和“旱改水”项目的整改,今年以来完成179个垦造耕地和“旱改水”挂账项目(含149个报部承诺种植项目)的整改入库销号,占全省的18.2%,获得省市的高度肯定。二是深挖潜能、克难攻坚自行垦造,加快推进在建攻坚项目实施进度同时20xx年新立项实施项目119个,已累计偿还挂账耕地1534.58亩、水田规模指标4496.6亩;截至目前,60个项目1588.98亩待省、市复核,60个项目1954.00亩已完成县级验收待上报。三是全力争取国
6、家、省级指标统筹,已争取国家耕地占补统筹指标1970.7(用于瑞平苍高速公路报批)、省级统筹占补指标709.6亩。4 .高标准统筹用地报批。积极向上争取各类新增建设用地指标,当前,我县已获得新增建设用地指标1163.2亩,分别为省厅下达盘活挂钩新增建设用地指标419亩、省政府督查激励事项奖励新增建设用地指标200亩、26县发展实绩考核奖励指标200亩、争取1个山区26县标志性公共设施项目新增建设用地指标64.2亩、20xx年存量土地处置新增建设用地指标280亩。积极谋划项目,通过提早收集各乡镇20xx年指标需求做实做细底数摸排工作,围绕重大战略、重大项目、重点工程建设,科学统筹用地计划安排建立
7、报批项目库,并完成土地征收成片开发方案编制工作。健全土地利用计划指标管理,完成20xx年度城市分批次报批13个批次、面积3120.67亩,完成20xx年度4个批次23个项目涉及新增建设用地指标372.34亩和农民建房专项指标1个批次的组件报批工作。开通“快办”、容缺受理等专项通道,将更多项目纳入重点服务保障范围。瑞苍高速公路作为XX唯一列入省重大项目挂图作战项目,从4月13日通过省厅审核上报到部里到6月29日获得国务院批准仅用时2个月左右,获批用地2747亩。(四)坚持生态发展,建设醉美之城,环境提升有力度1 .加速推进国土绿化工作。深入开展新增百万亩国土绿化行动,科学有序开展林相改造及环境提
8、升工作,本年度超额完成绿化造林4667亩,完成率106.7%;申报“一村万树”示范村3个、省级森林城镇2个,力争实现省级森林城镇全覆盖,创成国家森林城市。深化森林质量精准提升工程,抓好中幼林抚育、珍贵树种和大径材培育,打造美丽生态廊道网络,构建结构完善、功能协同的湿地一森林复合生态系统,保持湿地生态功能和自然属性,更好保护生物多样性、净化水体环境。积极推进自然保护地整合优化,切实做好自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园的整合提升文章。2 .全力实施生态修复行动。积极谋划全域土地综合整治工作,紧抓政策红利,谋划连片重点乡镇跨乡镇全域土地综合整治试点工作,同时深入摸排县域内整治潜力和需求,开
9、展县级全域土地综合整治系统规划方案编制工作。有序推进废弃矿山生态修复工作,本年度6个列入央督清单矿山,目前坪山、双龙、山根、信朋等4个央督废弃矿山已通过验收,剩余2个已通过县级验收待市级复核验收。省级蓝色海湾项目通过省级评审,通过岛上拆除修复、岸线生态整治,使海岛重归自然生态,增加海洋资源多样性空间。3 .精准提升森林管护水平。全面推行林长制工作制度,打造XX实施林长制工作的“1+7”制度体系,出台xx县林长制工作实施方案,建立起县乡村三级林长体系,进一步整合优化了护林员队伍。当前,全县共有林长1224人,其中县级林长36人,乡镇级林长69人,村级林长1119人,另全县有护林员205人,已初步
10、形成了县、乡、村三级林长制框架结构。有效推进森林病虫害防治,累计除治松材线虫病疫木15.66万株、完成率108%;面积15.99万亩、完成率108%;打孔注药10万剂,保护松木5.65万株,累计投入除治资金450多万元,保质保量超额完成了年度集中除治目标任务,并被省林业局推荐为全国成功防治典型案例。4 .全面强化森林防火力度。抓好森林防火宣传工作,通过微信推送、发放宣传册、悬挂横幅等线上线下相结合,以重点路段、重点人群为主要对象,多措施多途径强化宣传工作,累计发放宣传警示手册3万多份、禁火令2.6万份。抓好火源管理,在春节、清明、国庆等重点节点在各重要进山路口设置卡点,累计设置卡口335个,开
11、展巡查20000人次;抓基础设施建设,全县已安装高位监控52个,建设生物防火林带4.5公里,建设250吨的不锈钢消防水箱7处、3吨的森林消防水桶106个;抓队伍建设,整合村级网格员和护林员,提高护林员工资标准,不断完善护林员队伍建设。(五)坚持防治并举,严守自然资源,执法监管有硬度1扎牢耕地保护红线。以数字化改革为引领,全面推行“耕地智保”应用场景,建立县级、乡级、村级三级“田长制”责任体系,落实各级田长及巡查员共839人。安装高位铁塔摄像头157个,通过“技防+人防”组合拳,将“铁塔视联”集成至“耕地智保”应用场景,结合“田长制”责任体系,实现耕地用途管制全覆盖。同时,全面开展耕地“非农化”
12、处置工作,全县共有耕地“非农化”问题处置图斑”48个3981亩,现已明确所有图斑的处置方案,并完成处置图斑1550个3538.99亩,完成率88.90%o2 .强化自然资源执法。把卫片执法工作作为地方政府落实耕地和永久基本农田保护责任的重要抓手,不断健全“政府领导、部门配合”的卫片执法检查工作机制,坚决拆除复垦相关违法用地图斑,引导合法合规用地。加紧耕地“非农化”处置。全县共有耕地“非农化”问题处置图斑1748个3981亩,现已明确所有图斑的处置方案,并完成处置图斑1583个,完成率90.56%o开展“大棚房”问题“回头看”工作,抓好农村乱占耕地问题。本年度摸排上报561宗农村乱占耕地问题,其
13、中存量548宗,新增违建13宗,根据整治要求,目前新增违建已整治到位6宗,还有7宗正抓紧整治中。做好案件查处,全力维护自然资源管理正常秩序,今年以来立案查处各类违法行为140宗,共处罚没款592.32万元。3 .夯实法治政府建设。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提高依法行政和法治建设水平。截至11月24日,行政诉讼案件新收一审案件24个,再审案件1个,20xx年度结转案件10个,总共35个案件已审结29个,无行政复议案件。受理群众信访件346件,信访按时报结率100%。化解国家级重复信访专项交办积案1件、化解省级重复信访积案5件、化解市级重复信访积案5件,化解县级重复信访积案3件。省信
14、访工作联席会议“一事双交”信访积案涉及我县42件,已全部化解。20xx年全省自然资源信访积案交办23件,已全部化解。(六)坚持深化改革,永葆为民初心,惠民服务有温度1 .以治理能力变革为主线,打赢数字改革攻坚战。积极推进“不动产智治”场景应用落地,权利人可通过支付宝或浙里办APP登录“不动产智治”查询名下房产,并自行下载打印证明,也可在线上申请办理不动产转移登记和其他多种类型的登记。本年度累计受理各类不动产登记82894宗,权属查询104140件。其中“不动产智治”平台中受理各类不动产登记3968件,一手房登记3396件,二手房登记454宗,抵押登记118宗。同时,进一步深化“地灾智防APP”
15、、“浙江数字森防APP”等灾害预防治理平台的贯通运用,实施全链条、无死角的闭环溯源追踪,不断提高地灾监测水平和疫木除治质量,夯实防治成效。此外,“耕地智保”、“天巡地查”等省域空间治理数字化平台子应用场景也已上线,实现土地违法“早发现、早制止、早处置”闭环管理。2 .以精简审批流程为主线,打赢服务优化持久战。进一步理顺体制,优化机制,推进不动产登记流程再提速,材料再压缩,实现企业交易即办即结、抵押登记零跑腿、不动产一般登记3日办结、抵押登记和一般商品房交易登记等1日办结。确定建设规划用地许可和建设工程规划许可“一件事”办理流程,大幅缩短审批所需天数,截至11月24日共受理公建项目建设工程规划许
16、可75宗,已办理70宗,许可建筑面积117.6621万平方米。3 .以群众生命安全为主线,打赢安全生产保卫战。持续滚动开展隐患排查整改,开展了10轮地质灾害风险隐患大排查,排查发现109个隐患风险点,目前已整改90处,剩余19处正抓紧整改。继续完善地质灾害防治制度,编制印发20XX年XX县地质灾害防治方案,划定风险防范区163处,编制风险“一张图”,更新落实了地质灾害监测人员,防治责任层层落实到人。加强地灾监测预警网络建设,新建专业监测仪器安装35个,涉及9个乡镇33个行政村的35个地质灾害风险防范区,启动顺溪镇、怀溪镇、山门镇1:2000地质灾害风险调查评价项目,目前已经完成顺溪镇、怀溪镇并
17、通过最终验收,山门镇将在11月28日组织最终验收。开展地灾防治宣传工作,召开全县地质灾害防治知识培训会,组织防灾减灾、地质灾害防御知识进校园、进农村文化大礼堂宣传活动,提高人民群众地质灾害防御和逃生能力。二、20xx年取得的突出成绩和工作亮点1 .本年度通过各种途径积极向上争取到新增建设用地指标1163.2亩,高质高效完成国土空间规划“三区三线”划定工作并额外争取到永农调整空间4100亩,垦造耕地和旱改水破万亩并争取到省级统筹占补指标709.6亩、节约资金5.82亿元。2 .全县央督废弃矿山因工作成效显著,山根采石场和桃源曾山采石场(20XX年度完成治理)被评为全省先进治理典型矿山,获得了省市自然资源部门领导的表扬,成功获得省央督废弃矿山专项资金奖励,相关工作经验介绍成功在全省第二轮中央环境保护督察整改工作专刊中刊登表彰,并下发各县市区推广学习。3 .作为全省首例以恢复海岛自然属性为目的的蓝湾申报项目,XX“蓝色海湾”项目已通过省级评审,将获财政资金4000万元补助。4 .国土调查工作获评省第三次全国国土调查成绩突出集体。5 .xx县萧江镇岩山村等10村全域土地综合整治与生态修复工程被列入省“11350”工程。6 .松材线虫病除治工作成效显著,获国家林草局上海专员办和省森防总站的高度肯定。7 .科技特派员助力XX山区打造金线莲道地药材示范基地,带动500多人就业获张振丰市长批示。