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1、长沙市轨道交通1、2、3、4、5号线2022年度在职员工吸毒检测服务项目用户需求书编制时间:2022年8月一、项目概况及招标范围目录.错误!未定义书签。（一）项目概况错误!未定义书签。（二）招标范围错误!未定义书签。二、项目计划及检测方式1三、相关技术标准及规范1四、项目管控要求2（一）人员配备要求2（二）设备配备要求3（三）安全管理规定3五、项目实施要求3（一）检测流程3（二）服务要求5（）吕5/、目4攵6（）4攵6（二）验收周期错误!未定义书签。tj、j7（一）质量考核标准（-）考核支付标准.一、项目概况及招标范围（一）项目概况L本项目服务内容为长沙市轨道交通1、2、3、4、5号线2022
2、年度在职员工吸毒检测服务项目。2根据关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的意见（湘禁毒委（2020）26号）、关于开展全市公职人员毛发毒品检测工作的通知（长政办函（2022）23号）等文件要求，对长沙市轨道交通运营有限公司8028名员工（含工勤人员）开展毛发毒品检测工作。（二）招标范围长沙市轨道交通1、2、3、4、5号线2022年度在职员工吸毒检测服务项目，全线共计8028人，其中1号线1475人，2号线1797人，3号线1894人，4号线1667人，5号线1195人。二、项目计划（一）本项目服务期限暂定为2022年9月6日至2022年9月20日，包括毛发采集、复检、出具检测报告等工作，共计15天，（
3、实际服务时间以采购单位发出的进场通知起算，总计15天）。如有特殊情况，员工未在服务时间内检测的，谈判单位应根据采购单位需求分批次进行补检，具体时间、地点以采购单位通知为准。（二）检测方式一律采取毛发检测方式，检测分为初检和复检。L初检：谈判单位须向采购单位提供真实准确的结果。2 .复检：对检测结果呈阳性的，由谈判单位进行1次复检。三、相关技术标准及规范谈判单位应严格按照表一中所列技术标准及规范等执行(包括但不限于以下国内技术标准、规范)，以下标准如有更新，须按最新标准执行：表一：标准汇总表序号标准代号标准名称1湘禁毒委(2020)26号关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的意见2长禁毒委通(2021)
4、8号长沙市公职人员吸毒检测工作实施方案3长办(2021)28号长沙市2021-2024年禁毒人民战争实施方案4长政办函(2022)23号关于开展全市公职人员毛发毒品检测工作的通知四、项目管控要求(一)人员配备要求L谈判单位须为本项目配备1名项目负责人。项目负责人负责项目实施全过程的技术、安全和实施管理，全面协调指导本项目各项工作的开展。安排的采集工作人员必须经过专业的技术培训，在服务过程中对涉及的被检人员的个人信息和检测结果严格保密，中途不得随意换人，如需更换，需报采购单位同意后方可进行更换。3 .谈判单位为采购单位提供服务期间，应严格按照劳动法劳动合同法及其他相关法律的规定，合法用工并全面保
5、障谈判单位员工的合法权益。因谈判单位原因(包括但不限于拖欠员工工资、未购买/未足额购买社会保险、发生工伤/非工伤纠纷等)给采购单位或第三方造成损失的，由谈判单位负责处理并承担全部赔偿责任。4 .谈判单位应遵守中国的法律、法规和采购单位相关工作制度和管理规定，接受采购单位对本项目相关工作安排、业务指导和检查，不干预采购单位内部事务。（二）设备配备要求1 .在长沙市具有办公场地，且具有检测资质证明。2 .项目实施使用的毛发样本快筛检测仪器设备，须符合已通过国家毒品实验室毛发检测能力比对认证的仪器设备。3 可同时处理5个以上样品。4 .毛发研磨细度可达微米级。5 .可存储多组实验程序，根据设置的实验
6、参数，可在几个设置好的参数间不断循环。（三）安全管理规定L谈判单位应服从采购单位的管理。在地铁范围内严禁吸烟、未经允许不得私自触碰设备，规范用电。6 .进入作业场所，采购单位根据实际情况办理请销点，谈判单位在采购单位的带领下进入检测现场，未经允许，不得私自进入作业场所。7 .谈判单位不得对采购单位正常运营造成影响，否则按照采购单位规章制度承担相应的责任。8 .谈判单位不得携带和使用易燃、易爆物品，严格遵守采购单位制定的各项安全管理规定。五、项目实施要求（一）检测流程1 .毛发样本采集（1）确定被检测人员（毛发检测采集登记表见附件1）O被检测人员名单由采购单位负责确定，同时对被检测人员统一编号，
7、一人一编号，确保与人员信息对应。（2）样本采集。采集人佩戴一次性手套一用酒精棉擦净采样工具（医用剪刀或者据齿剪刀）一垫隔离纸巾一紧贴被检测人员头皮表面剪取头顶后部长度为3厘米以内的头发（长于3厘米的头发，需从发根端截取3厘米）。采集的毛发样本应当分为A、B两份，每份样本重量不少于50毫克，用铝（锡）箔纸包裹，分别装入纸质信封后封装。信封上应当填写样本编号、提取日期和提取人等信息，封口处由被检测人员签字确认。（3）人员安排。谈判单位根据采购单位要求安排现场采集工作人员，具体人员以采购单位通知为准。（4）样本核对、确认。毛发样本采集后由采购单位负责人清点、核对，并统一装入信封袋，由采购单位负责人分
8、别签名确认、盖章、封存。A样本交谈判单位用于检测，B样本由采购单位留存用于复检、抽查，B样本的留存期限为半年。2 .毛发样本检测（1）总体原则。一人一检，不能采用混检方式进行，主要检测海洛因（吗啡）、冰毒（甲基苯丙胺）、K粉（氯胺酮）等毒品成分。（2）检测方法。样本检测应采取胶体金法或荧光层析法进行，两者方法可任选其一。（3）结果反馈。谈判单位必须向采购单位提供真实准确的检验结果，阳性样本须通过有资质的实验室检测确认，检测报告及复查结果须于样本采集完成后十日内提交至采购单位。（4）检测地点。谈判单位须根据采购单位要求，安排专业采集人员到达采购单位指定地点开展采集工作，相关采集人员务必按照疫情防
9、控要求做好防护工作。采集点共设十个，分别是：1号线培元桥站，2号线杜花路站、黄兴车辆段，3号线长沙火车站、阜埠河站、月湖公园北站，4号线黄土岭站、漫湾镇站、茶子山站，5号线圭塘站。谈判单位于5天内完成所有采集工作,具体要求以采购单位通知为准。谈判单位负责做好现场检测秩序维护，避免人员聚集、扎堆。（二）服务要求L毛发提取工作人员应当制作毛发样本提取信息表，记载被提取人编号、提取毛发种类、提取地点、提取单位、提取时间等信息。2 .提取不同人员毛发的，应当分别提取，独立包装，统一编号，并及时清理采样过程中提取器材上的残留物，确保样本不被交叉污染。3 .提取的毛发样本应当置于室温、避光、干燥、通风、洁
10、净的环境中保存。疑似有传染性疾病等危险性的样本应按相关规定保存。4 .严格遵守法律、法规的规定和检测工作有关纪律要求，确保检测结果真实有效、无差错；负责样品的检测、结果分析、初筛报告的送达、异议处理和检测过程中技术问题的处理工作；必须接受采购单位对检验任务工作质量情况的监督检查和考核，能按时完成采购单位安排的临时性和应急性任务。（三）过程管控要求1 .谈判单位须加强检测实施的组织管理，所有参与检验的工作人员遵守有关规章制度。2 .谈判单位负责检测项目的全部费用，包括所产生的一切物流运输费、冻存费、材料费、工具费、人工费、手续费、检验费、复检费、司法鉴定费等，由于搬运及运输不当造成的各种事故责任
11、和损失由谈判单位承担。3 .谈判单位负责其派出的检测工作人员的人身意外保险，应对参加检测工作的所有人员和第三者投保意外伤害保险，并承担全部安全责任。4 .谈判单位应制定可靠的检测方案，采取有效安全防护措施，确保无安全事故发生。5 .谈判单位负责保管并提供检测资料，检测资料应包含每个样本的检测结果，对检测结果呈阳性的样本，必须由具有法医毒物鉴定资质的司法鉴定机构进行实验室检测确认。如采购单位有需要或被检测人提出异议，由谈判单位调取B样本委托鉴定机构进行司法鉴定，十天内出具司法鉴定意见书。样本检测结果按单位成册，形成毛发毒品初筛报告；对检测数据终身负责，并严格遵守保密规定，确保包含受检人信息、检测
12、结果在内的所有数据资料的保密安全，不得外泄。六、项目验收（一）验收小组验收小组由采购单位相关人员组成。（二）验收周期本项目按照合同要求进行验收，共验收一次。（三）验收标准L现场检测过程中未出现影响采购单位安全质量及地铁运营的情况。6 .谈判单位在采购单位约定的时间内，按要求完成本项目合同及用户需求书/技术规格书等所列内容，检测报告符合行业标准，服务内容获得采购单位及相关单位认可。7 .验收周期内，发生的考核情况、现场检查问题均已按要求进行闭环处理。以上内容全部符合要求即认为项目完成，通过周期验收。七、考核标准（一）质量考核标准根据用户需求书中的相关条款，由采购单位对谈判单位进行考核评分，并按分
13、值等级进行相关考核。当有考核项目重复发生时以最高程度考核项为考核标准。因谈判单位原因造成采购单位第三方人身财产损害的，除负责赔偿责任外，还需向采购单位赔付采购单位的名誉、形象受损的范围和程度等确定的金额，并承担采购单位因此发生的诉讼费、律师费等一切费用及相应的法律责任。谈判单位违反采购单位相关规定、制度，按照表二质量考核标准、表三考核支付表执行（包括但不限于）：表二质量考核标准表序号考核内容处罚结果备注1现场检测报告不能在规定时间前提交的。每推迟1天扣4分，累计推迟X天,扣4*X分。2非紧急情况下，谈判单位收到采购单位以电话、信息或邮件等方式告知的开展本项目相关工作后，2日内不能及时做出有效的
14、响应，且无正当理由延缓或拖延项目开展的。每推迟1日扣4分，累计推迟X天,扣4*X分。3谈判单位未经允许私自触碰采购单位设备、乱拉乱接电线。每次扣5分。4未经采购单位允许，私自改变采集时间和采集地点的。每次扣5分。5服务过程出现其他违反采购单位其他制度，未造成影响的。每次扣5分。6谈判单位未经采购单位同意私自更换人员的。每次扣5分。7谈判单位工作人员不服从采购单位现场管理，或辱骂、殴打采购单位现场管理人员的。每次扣10分。8谈判单位在采购单位作业范围内吸烟等违反采购单位安全生产规定、运营秩序的行为。每次扣10分。9谈判单位未对检测结果严格保密，造成相关信泄露的。扣30分，并承担因此造成的一切后果
15、。10谈判单位安排的采集人员不符合疫情防控要求的扣30分，并承担因此造成的一切后果。11如存在弄虚作假，采购单位抽检样本与谈判单位检测结果不符的。扣30分，并承担因此造成的一*切后果。（二）考核支付标准当谈判单位的行为给采购单位造成一定影响，发生影响运营安全的一般及以上的事故，直接扣30分，且采购单位有权解除合同，并由谈判单位承担解除服务合同给采购单位造成的经济损失和法律责任。以上（表二）同一内容频繁出现3次及以上，或累计扣分项超过30分，采购单位有权解除合同，并由谈判单位承担解除服务合同给采购单位造成的经济损失和法律责任。表三考核支付表考评等级考评标准（基础分100分）备注（对应扣款）A级综合考评分290分,支付比例100机B级80分综合考评分90分,支付比例90%o扣除10%合同价C级70分W综合考评分80分，支付比例80机扣除20%合同价D级综合考评分70分，支付比例70%。扣除30%合同价，赔偿相关损失，采购单位有权解除合同。当综合考评分数在90分以下时，按照此表扣除相对应的服务费，扣除费用不再支付。毛发检测采样登记表序号姓名性别部门身份证号码编号备注
