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1、企业信用信息调查报告企业进行信用信息方面的调杳，有利于促进社会信用体系的建设。卜.面就随小编一起去阅读企业信用信息调查报告，信任能带给大家启发。企业信用信息调查报告一诚信是立身之本，是立国之基，诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标记“为了加快我市社会信用体系建设，打造“诚信徐州”，20XX年8月下旬，市政协社会法制委员会组织部分委员，在公方泉副主席带领卜.，对我市社会信用体系建设状况（垂点围绕企业诚信）进行r专题调研，调研组先后听取r经贸、工商、税务、质监、金融等部门的状况介绍，并实地考察了久隆集团、泉山区信用担保公司等企事业单位。委员们一样认为：诚信是社会主义市场经济发展的生命线。个人失
2、信，害与他人；企业失信，经营衰败;社会失信，则人人自危。假如政府失信，则法制难行，权威不立。当前，我市在信用建设中存在着不少的问题，不仅影响了我市的投货软环境，而且干脆阻碍了我市经济社会的快速发展，加快我市社会信用体系建设，打造“诚信徐州”势在必行、刻不待时。针对存在的问题，委员们坦陈直言，献计献策，提出了很多好的看法和建议。现将木次调研状况报告如下：一、当前我市诚信体系建设的现状近几年来，在市委、市政府的统一部署下，全市各级有关部门从改善徐州投资软环境入手，相继开展了系列活动，为我市的信用体系建设做出J不懈努力，取得r确定的成效，主要表现在以下几个方面:（一）诚信宣扬逐步开展。全市新闻媒体广
3、泛宣扬公民道德建设实施纲要，进步促进了公民诚信教化;税务部门开展了“诚信纳f,利国利民”的宣扬活动;质监部门开展r”诚信建设看窗口”为主题的教化活动:金融部门在徐州口报刊发了诚信教化专版，举办了诚信有奖征文活动;我市1200家、“重合同，守信用企业”联合发出倡议，倡议我市企业塑造“审约守信”良好形象;宣扬、经贸、工商、物价等部门也联合开展了“百城万店无假货”活动，以塑造我市商贸流通业新形象。这些活动的开展，都在确定程度上收到了良好的宣扬效果。（二）信用监管力度不断加大。为加强对企业信用的管理，工商部门成立了企业信用管理协会，围绕企业主体资格、履约实力、信誉状况、失信记录等状况开展工作；税务部门
4、成立了纳税信誉等级管理委员会，对企业税务登记、发票管理等信用状况进行征集、管理;金融、质监、法院、海关等职能部门也对企业信用信息进行了特地的收集与管理。20xx年7月，市工商局、经贸委等17家部门联合下发关于徐州市共建企业信用工程管理体系的看法的文件，初步建立了部门之间信用信息的定期沟通、信息共享制度。市质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的杳处、打击力度；市.打击逃废金融债务工作办公室加强了对失信企业的惩处力度，使全市逃废债余额比去年下降r%：1：商部门对市场中的失信违法行为进行了集中治理整顿，进步规范了市场交易秩序，为企业创建r较为公允的竞争环境。（三）信用服务更加广泛。工商
5、部门坚持开展“重合同，守信用”企业确认活动，建立了企业登记查询数据库，为社会公众供应企业信用信息。为更好地为企业供应融资服务，信用中介服务业稳步发展。目前，全市已成立了9家信用担保公司，为近100家企业担保贷款200多笔，累计贷款金额亿元，没有出现代偿和追索现象。其中，泉山区私营个体担保公司已被国家经贸委确定为第三批国家级信用担保公司试点单位。（四）政府诚信形象渐入人心。依据“规范、高效廉洁、便民”的宗旨，20xx年10月市政府挂牌成立了行政审批中心,26个部门涉与365个行政审批项目进行集中审批，大大提高了审批效率；市级机关各部门主动投身改善投资软环境建设，连续两年主动接受群众民主评议，征求
6、群众看法，进步提高了政府在群众心目中的诚信形象。二、制约我市社会诚信体系建设的主要问题在充分确定成果的同时，我们也应当醒悟地相识到，我市的社会信用体系建设还处于起步阶段，诚信失缺、道德失范的现象在某些行业和部门还表现得比较突出，信用不良仍是我巾经济社会发展中的薄弱环节。主要表现为:（一）失信现象屡禁不止。主要表现为企业制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏虚假合同、价格欺诈等，这些问题涉与到企业、个人，甚至少数政府部门。如20xx到2Oxx年全市共查嗷偷逃地税税款9339万元;2Oxx年初，全市逃废金融债务企业有1248户，金额高达45亿元，占全省逃废债余额的20%以上，是全省的“重灾区”，工商
7、银行、农业银行、银行、建设银行、交通银行等金融单位先后两次致函市政府，要求马上订正贾汪铜牛水泥制造有限公司等七家典型企业的逃废债行为，逃废债已给我旧的投资融资环境造成了恶劣影响;经济欺诈现象也较为严峻，20XX年至今，工商行政部门共查处商标侵权案件863件，虚假广告909件，查处假冒伪劣案件2173件,涉案金额达3096万元,消费者协会共受理投诉8000多件次。（二）缺乏统一的信用信息资料库。企业与个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门，各部门都有各自的信用征集、管理方法，尚未达到互联互通、完全共享，在其中任何一个部门都不能得到企业或个人的全部信用信息，假如开展征信调查，势必
8、重复征信，增加成本。（三）信用评价标准不1信用信息的管理部门都有各自的评价方法，如税务部门将纳税企业分为A、B、C、D四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定方法，缺乏个协调统的评价机构和评定方法,往往一个部门认定为守信的企业，用另外一个部门的标准评价，可能是失信企业，简单造成信用等级的评价冲突。（四）信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制，没有专人收集交易伙伴的资信档案，对信用期限、客户风险缺少系统、科学的探讨，政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营，有的是皮包公司、空壳企业:有些中介机构管理不规范，
9、信用意识不强，履约有随意性;部分中介询问机构甚至向客户供应虚假信息。（五）信用产品需求不旺。市工商部门开展征信服务以来，每年到工商局查询企业信用状况的约三千多件，但其中绝大部分为行政、司法机关或律师事务所查询企业的注册登记、经营范围等身份状况，用于市场交易的信用信息查询记录只占很少部分。当前诚信缺失的现象，表面上看是利益驱动的结果，但其背后却有深厚的文化、制度和管理等方面的缘由：公民诚信道德教化的弱化，市民整体素养不高；企业守信意识不强，内部缺少信用管理，缺乏信用风险防范意识;现行法律制度不完善且执法不力；守信激励机制和失信惩处机制不健全，失信成本过低;社会信用管理体制混乱等等，从而导致道德行
10、为失范，市场交易秩序混乱，影响了我巾的诚信形象。三、加快我市社会信用体系建设的几点建议近年来，加强社会信用体系建设，创建良好的信用环境，已经引起了社会各界的普遍关注。以上海为代表的先进地区在社会信用体系建设上已领先迈出坚实的步伐，为我市加快社会信用体系建设供应了可资借鉴的阅历。我市要实现经济社会的快速发展，争做江北“两个领先”领头羊的战略目标,必需高度函视“诚信徐州”建设,进一步建立和完善社会信用体系。为此，特提出以下建议：（一）加强全民诚信教化，大力营造诚恳守信的舆论氛围加强诚信教化，强化信用意识，是加快我市“三个文明”建设、实现江北“两个领先”领头羊目标的有效措施和牢鸵保障。要结合全市的主
11、题教化活动，在全市大张旗鼓地开展“诚信徐州”系列教化活动，并把它作为我市今年改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣扬活动作为项长期匚作常抓不懈，把金融、工商、税务等部门的诚信宣扬活动加以整合，使社会的各个层面和不同部门协调一样，相互协作，形成整体合力。可以选定每年的9月为诚信宣扬月，9JJ20日（全国公民道德宣扬日）为“徐州诚信日”，各单位、部门集中声势，集中力气，全面、深化地开展宣扬活动，大力提倡诚恳守信、求真务实的思想和意识，增加人们的信用理念,说话守信、做人诚恳、做事诚信，争做“诚信徐州人”。要重点加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的诚信教化，引导企业和个体1.商户树立、实践诚信理念
12、，使“不做假帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和个人的自觉行动。广阔新闻媒体要运用我国传统文化中的信用道德，深化、长久地在全体公民和企业中进行道德思想、道德信念、道德规范的教化，大力宣扬加强社会信用体系建设的重要意义，在全社会营造“诚信光荣，失信可耻”的舆论氛围。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务，抓住不放，一抓究竟，抓出成效。（二）整合信用，建立健全信用管理体系加快我市社会信用体系建设，是一项长期的系统工程，必需统一领导、统规划、统标准，建立健全信用管理体系，并依据建设主体的不同，建立起以政府相关部门为主体的电子政务信息披露系统；以行业协会或企业为主体的同业
13、自律信用系统；以信用中介机构为主体的旧场信用服务系统，最终形成以政府、行业、中介机构为基础，实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系.I、建立综合协调机构。社会信用体系建设涉与社会的各个层面和不同部门，只有在政府的统一领导和规划下，才能构建全市统一、完善的社会信用体系。建议成立徐州市信用体系建设领导小组”，由市长或有关副市长任组长，经贸、工商、税务、银行、质监、司法等部门组成理事监位，领导小组卜.设办公室，抽调部分市政府办公室人员组成，负责各职能部门间信用监管、服务的协调事宜，制定信用制度建设的相关政策、制度，以与接受社会公众对相关部门、单位的投诉等。2、加强信用信息的整合与管
14、理。在市社会信用体系建设领导小组指导下，由市工商局和市人民银行牵头，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心详细运作，依托市.政府的站或影城视窗，实行政府推动、市场化运作的模式，建立一个技术先进、功能完善、运作敏捷的“徐州诚信”，将工商、务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“徐州诚信”相连，使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用状况，银行采集的贷款偿还、风险记录、抵押或担保状况，质监部门采集的质量检验、行政惩罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“徐州诚信”报送，并对所供应的信息真实性、精确性负责，使“徐州诚信”成为名副其实的全市信息数据和信息权威机构。为保证信用信息的完整性，信
15、用管理中心还应将分散在各职能部门的信用信息进行采集、整理、储存，搭建企业信用和个人信用的检索平台，实现的有效配置和综合利用.3、建立信用评估系统。信用资信评估系统是社会信用体系建设的重要组成部分，而我市目前缺少权威性的信用资信评估机构，要用行政手段推动信用评估系统的创建和发展，采纳市场化机制、企业化运作的方式成立徐州市资信评估有限公司，作为第三方中介机构。信用管理中心要负贡全市信用评估的组织和管理工作，将I：商、税务、金融等部门的信用等级评价标准加以整合，统讨估的标准和方法，依据统的格式汇合企业和个人的信用信息资料。使评估运行实行统一指标体系、统一评估程度、统收费标准、统向社会公告评估结果，确
16、保社会信用评估的完整性和评估结果的权威性。1、开展信用查询服务，促进信息共享。各信用信息供应部门都要依据信用管理中心的要求，加快部门信息联的步伐，避开的奢侈和重笈建设。对信用信息可区分不同状况，供应无偿或有偿查询服务，可将信用信息分为两类：类为免费信息，如企业注册登记、经营范围、职工人数等身份状况以与社会公共信息记录等，社会公众可干脆通过“徐州诚信”免费查询；另一类为有偿信息，如企业与个人的商业信用记录、质量检验状况、工商行为纪录、涉与民事、行政、刑事重大诉讼行为等特殊信用记录，此类信息由杳询单位或个人向信用管理中心提出申请，实行有偿供应。（三）激励约束并举，建立健全“诚信”监督体系是要启用守
17、信激励机制。对信用状况好的企业和客户，金融部门可增加授信额度、供应信用贷款、开通绿色通道；匚商系统可免于日常检查，年检免审;信用担保机构对诚信客户要主动供应信用担保，削减实物担保,降低担保费率；市社会信用体系建设领导小组办公室可定期表彰诚恳守信的企业，形成制度，并通过新闻媒体广为宣扬。二是要建立失信警示与惩处约束机制。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业，被市金融债权管理行长联席会议确定须要曝光的逃废债企业，被税务部门列为D级的等严峻失信行为的企业，都要列入“黑名单”，由市社会信用体系建设领导小组办公室将其列入警示系统，加以警示，并通过“徐州诚信”适时向社会公众公布。对纳入警示系统并予以警示的失信
18、企业，行政执法机关要赐予行政惩罚，情节严峻的移送司法机关追究刑事责任。对信用欠佳者不得担当企业的领导，违信经营者在确定年限之内不得从事经营活动;建立被吊销执照企业的“死亡档案”，防止这些企业再次在社会上搞信用欺诈。三是要培育和规范布场中介机构。工商行政部门要切实加强对房产中介、会计师事务所、资信评估公司、信用担保公司等中介机构的培育、规范和监管工作，审视解决信用中介服务机构自身的信用问题，市穆杳处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，建立健全各类社会信用服务中介机构的旧场准入、退出制度，注意发挥行业协会、同业商会的自律作用，促进信用中介机构的健康发展。四是要进一步整顿信用秩序
19、。整顿和规范市场经济秩序的核心是整治信用秩序。对影响恶劣的制假售假、信用欺诈等违法违规的失信行为，行政、司法机关要主动介入，亲密协作，重拳出击，重点治理。协调金融、企业与相关职能部门间的关系，进一步规范企业改制行为，严厉打击借改制逃废银行债务现象:行政、司法机关要帮助金融部门加大惩罚力度，尽力解决不良贷款，共同创建徐州金融平安区，创建良好的信用投资环境。（四）充分发挥人民银行的重要作用金融信用是社会信用体系建设的支柱和主体信用，在信用信息资料中,企业和个人的信贷信息资料是最重要的信用信息之一。我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷询问系统和规范的企业资信评估系统，并实现r全国联查询，目前还
20、缺乏个人信用信息。在社会信用建设方面，我市人民银行已经积累了丰富的阅历，还应在政府的统指导卜.，接着加强与市各职能部门的协作，进一步完善信贷信息的收集、储存、询问系统。在此基础上，加快企业信用系统建设，扩容组建个人信用服务中心，搭建统一、规范的个人信贷信用信息数据库平分，评定个人的信贷信用价值。同时，要充分发挥人民银行的监督、指导作用，协调各商业银行亲密协作，逐步建立、完善企业与个人的信用信息系统，为我市的社会信用体系建设贡献更大的力气。（五）加快转变政府职能，打造诚信政府政府信用在社会中具有示范效应，要结合我市正在进行的“万人评议机关”活动，进一步加强“诚信政府”建设，促进政府部门加快转变职
21、能，提高政府信用程度。同时，充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。是依法行政，规范政府行为。进一步清理整顿政府行政审批项目，清理和规范政府文件:规范行政事业性收费管理，取消不合理的行政收剪、罚款、摊派。二是政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放,实行政府决策公示制、预报制和通报制，通过决策听证会、专家询问会、电子政务等途径，不断拓宽反映社情民意的渠道，提高政府决策的科学性,建立健全民主决策机制。三是廉洁高效。各级政府和公务员要身体力行，领先垂范，取信于民；要清正廉明，高效务实，便利百姓，坚决克服形式主义和官僚主义;加快国有企业改革匚作，着力解决政事不分、政企不分、管办不分现象。四是
22、强化行政责任。加大权力监督、司法监督与民主监督力度，加强对政府部门与其工作人员失信违约行为的查处匚作，建立行政货任追究制度，完善行政行为的监誉、制约机制。（六）加快信用立法进程，完善“诚信徐州”的法制保障体系法制和诚信是市场经济的两大支柱。因此，要尽快探讨制定社会信用体系建设的相关法律法规和政策，制定企业征信、个人征信的统一标准和方法;规定社会信用信息的采集方式、范围以与涉与企业商业隐私和个人隐私的处理；社会信用信息资料的分析、整理、披露和运用的权利义务和责任担当；供应信用失真应担当的法律责任;通过法律法规形式明确征信机构由哪一政府部门监管与如何监管等。在这方面可以学习北京、上海等先进城市信用
23、立法的阅历，充分利用我市具有地方立法权的优势，建议市人大法工委或右政府法制办公室尽快起草徐州市社会信用体系建设的实施看法等地方性法规或规章，制定信用主体的权利与义务、巾场潴入、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度，初步构建社会信用体系的法律框架，进一步推动和规范我市社会信用体系建设，建立健全“诚信徐州”的法制保障体系。企业信用信息调查报告二我国建立信用制度起步较晚。20*年9月18日*市政府发布f6*市行政机关归集和公布企业信用信息管理方法。这是我国社会信用体系建设中迈向法制化进程的第步。近年来，浙江省I：商局依据省委省政府建设“信用浙江”的总体要求，主动探究以市场主体为对
24、象、以经济户口为基础，以信息化为手段，以信用评价为杠杆，以信用格式为内容、以信用资产培植为目标的企业信用监管体系，积累了确定的阅历，取得了确定的成效，但也遇到了不少新状况,遇到了不少新问题。最核心的问题是企业信用监管中的法律问题。一、企业信用监管中的法律问题（一）企业信用主管机关没有法定在市场经济发展比较成熟的国家，一般都有较为健全的国家信用管理体系。而我国在这方面起步较晚，目前，尚处于摸索阶段，制度化水平很低，1.商、梭务、银行、等部门虽都在主动探究对企业实行信用监管的模式，但由于企业信用主管机关没有法定，再加上各部门缺乏良好的沟通，部门之间各自为阵，你监管我监管大家都监管，你评比我评比大家
25、都评比,方面造成企业无所适从，疲于应付各部门的监管与评比；另方面也造成r行政机关信用的严峻奢侈。（二）企业信用体系建设缺乏法律保障由于企业信用法律滞后，企业信用记录、企业信用公示、企业信用激励、企业信用等级评定、企业信用警示等企业信用体系建设缺乏法律保障。虽然，近年来，浙江省工商局对建立企业信用体系建设进行r有益的探究,接连出台了些相关的规范性文件，对企业信用体系建设起了主动的推动作用，但限于文件效力缘由，对政府有关部门没有制约作用，实际操作中存在诸多问题：1、分散在各部门的信用信息难于整合。由于法律上没有规定各部门有义务要向工商部门供应企业信用信息，致使工商部门现有收集的企业信用信息缺乏全面
26、性和权威性。2、企业信用公示缺乏法律保障。使各级政府对企业严峻失信行为的公示慎之又慎。担忧公示后，企业会家破人亡，会产生严峻后遗症。因此，在公示中多见“红名单”少见“黑名单”。3、企业信用等级评定由谁来组织实施，法律没有明确规定.造成形式多样，有政府点“将”的，有部门自报任“将”的。信用等级评定也出现五花八门”,如工商部门评“三等七级”，银行部门评“三等九级”。4、对失信企业采纳限制措施法律没有明确。造成一地有阅历，各地都效仿,但在实施中忧心重重。5、对诚恳企业实行免检，免质量抽查等信用激励措施缺乏法律依据。因此，亟须制定法律为企业信用体系建设创建条件和供应保障。三）对企业失信惩处缺乏力度我国
27、的G民法通则、合同法和反不正值竞争法、G刑法中虽都有诚恳守信的法律原则。但这些仍不足以对社会的各种失信行为形成强有力的法律规范和约束，可操作性不强，失信行为得不到应有的惩处。（四）信用中介机构不能中立一方面，信用中介机构的中立性无法实现：另一方面，没有设立中小企业信用担保制度来规范信用担保机构的市场准入条件与运行。二、对策之：加快立法步伐，为信用监管供应法律支持（一）立法的必要性企业是市场的主体，也是社会信用的主体。建立工商企业信用监管体系就是要促进企业树立信用意识，弘扬信用道德，建立信用制度，规范信用行为，从而使企业得到更大的发展。当前，我国企业信用监管至所以步履艰难，关键与我国信用法治不健
28、全有亲密的关系C因此，加强企业信用监管立法，是当前社会主义巾场经济发展的须要，也是爱护企业权益不受侵扰的须要，更是爱护守信和护信行为、制裁失信行为、建立和完善社会信用体系的须要。我们认为：现在，我国企业信用监管的立法时机已经成熟，应当尽快加紧立法。第一方案：国家立法。如出台4企业信用法讥其次方案：地方立法。如出台浙江省信用监管条例瓦第三方案：国家工商总局搞部门规章:。出价1I：商企业信用监督管理方法讥(二)立法的原则1、政府推动与社会参加相结合的原则。既强调行政预，也激励企业信用自律。2、政府信用与企业信用同等重要，不行偏废的原则。3、激励社会信用信息公开的原则。既要爱护信用信息收集机构的采集
29、权和社会公众的知情权，也要爱护企业的商业隐私。4、国家机关各有关部门驾驭的企业信用信息应公开共享的原则。禁止部门和地方信用信息相互封锁。5,守信获益、失信受损的原则。（三）立法的主要内容在立法中应明确国家信用主管机构的法律地位，建立企业信用信息收集制度、部门信用信息系统互联互通制度、信用信息公开制度、企业信用等级评级制度、信用信息查询制度、信用中介机构的中立性、中小企业信用担保制度、企业信用权爱护制度、失信法律责任制度等等。1、关于信用主管机构应当明确工商部门为国家信用主管机构。因为企业从诞生到死亡，对其行为进行监管的部门很多，如工商、税务、银行、海关、质检、环保等，各部门由于职责限制，所监管
30、和驾驭的状况都是部分的、单的。只有工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，对企业的监管是全程的监管，既给企业发“诞生证”，又给企业管“健康证”，还给企业发“注销证”。因此，相对来说，驾驭企业的资料较多较完整.在建立企业信用监管体系中具有无可取代的优势。主要表现在：（1）完整驾驭企业的第手资料。如：名称、住址、法定代表人、投资人、注册资本、经营范围、经营期限等等，成为建立企业信用状况的基础资料。（2）结合工商管理职能，对企业实行动态监管，企业信用状况驾驭与时全而。如：合同行为、商标行为、广告行为、经营行为等等，对其违法违章行为驾驭也较为全面，不但驾驭本部门对企业惩罚的状况，而且通过每年
31、的年检和财务报表，对其他部门惩罚的状况也大致J解。（3）1.商部门开展企业信用建设起步较早，有确定阅历。如：每年开展“重守”评比、闻名商标评比、消费者信得过电位评比等，为建立企业信用供应r牢靠的现成的资料。由此可见，工商部门在企业信用建设中发挥的主力军作用，是其他任何一个部门所无法代替的。2、关于企业信用体系建设（1）要立法确立对驾驭企业信用信息的部门要实行依法公开信用信息的原则。要明确数据公开的部门；明确公开的内容和范围：明确须要保密的内容和范围：明确数据公开的时限：明确有关法律责任：（2）要立法确立对驾驭企业信用信息的部门要实行信用信息交换和共享制度。为健全I：商部门的信用信息体系供应法律
32、保障：（3）要保障企业信用数据公开的其实性。有法律义务公开信用数据的部门，要对其公开的数据真实性负责；（4）要规范企业信用数据的运用行为。要明确信用数据运用的原则、信用数据失误的修攵方法和信用数据允许公开杳询的期限等；（5）要规范企业信用激励制度。明确适用范围，以与运用与相关法规相连接的行政措施。3、关于信用中介机构的中立地位保证信用中介机构的中立性，对整个信用行业以与整个市场经济的健康发展至关重要。信用中介机构必需坚持中立、客观、公正的基本原则。信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动，它介于商业银行和企业之间，担保人对商业银行作出承诺，对企业供应担保，从而提高企业的资信
33、等级。要借鉴发达国家立法阅历，结合我国的实际，对中小企业信用担保机构的旧场准入条件与运作做出明文规定。要明确规定中小企业信用担保机构的担保原则：支持发展与防范风险相结合的原则:政府支持与市场化操作相结合的原则：开展担保与提高信用相结合的原则。4、关于对失信主体的法律责任（1）要建立失信约束、惩处机制。政府部门除对企业失信行为依法实施惩罚外，还要对失信企业行为约束实行联动机制。对严峻失信企业可实行各方限制的措施，如在荣誉授予、行政许可、贷款申请、对外投资、申请上市等，以加大其失信成木。（2）要明确失信企业责任人的法律责任。要把企业信用行为落实到详细人员身上，特殊是法定代表人、负责人和负有干脆责任
34、的详细人员身上，并使这种不良记录跟随责任人相应的年限。（3）要明确规定对信用管理机构失信行为也要予以追究。对拒绝协作信用管理机构开展工作的部门、责任人也要予以追究。三、对策之二：刷新监管理念，为信用监管找准载体（一）精确把握匚商信用监管的定位工商信用和税务信用、信贷信用等其他信用样都是企业的密本信用，在建设社会信用体系的基本框架之下，利用我们的工商法律法规来建立工商信用的规范和保障，依据I：商行政管理部门职能的培育授信和惩处逐出机制来实现工商信用的监督奖惩，从而建立起机制健全、内涵丰富、保障有力的工商信用体系，这是参加信用建设的着力点。（一）更新合同监管机构名称，提升工商信用监管社会化水平合同
35、法修改以后，合同管理机构职能已经有r较大延长，仅以合同管理难以涵盖业务职能，必需顺应时代的发展调整现出名称，提高社会公众对工商信用监管的认同感。美国作为信用管理最发达国家，其“信用管理局”模式发挥了中坚作用，我们可以借鉴其名称，将合同管理部门改组为“企业信用管理局（处），凸现信用监管地位和职能，发挥企业信用建设的协调组织作用，制定信用行业标准，如信用服务机构准入标淮、信用服务标准、信用服务示范合同文木条款等，规范信用服务市场，坚决打击和杜绝“信用购买“，避开出现行业失控和失信。（三）以“守合同，审信用”活动为抓手，构建信用监管平台“守合同，重信用”活动是信用体系建设的基础性工作，十多年来，“守
36、合同，求信用”活动的开展在勉励企业诚信守约方面发挥了主动的作用，取得了良好的社会效益。但还存在澄盖面窄、约束力差、社会认知度不高等缺陷。从信用体系建设角度来说，这活动是连接政府部门和企业共同参加信用建设的有效方式，具有较好的引导功能、推动作用和激励功效。以后要进步丰富其内涵，扩大规模，并使其进步程序化、规范化。要使定性与定量评价相结合，建立企业信用等级评定制度，还要提请浙江省人大常委会把“守合同，重信用”为诚信主体内容的企业信用建设写入浙江省合同行为管理监督规定，构建法定的信用监管平台，建立诚信激励、失信惩戒机制。（四）以建立企业信用协会为契机，将工商监管行为变行业自律行为随着我国加入世贸组织，为了迎合政府转变职能的须要，避开信用管理出现“真空”，应尽快成立附属于工商部门的企业信用协会，引导企业加强信用自律，规范信用管理中介服务。企业信用协会在推动立法引导和促进信用管理股务市场发育，促进企业与行政机关在信用建设方面互动,进行信用理论探讨，借鉴推广国际阅历，推行企业信用管理国际化等方面,都具有行政机关不能替代的作用。
