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1、论我国专利权反垄断法规制摘要：众所周知，随着经济全球现状更加深化的发展,各种各样的铐国、国际企业的经济势力也随之强大。专利滥用和垄断行为早已不只局限于某一个国或臬一个地区,早已经变成一个全球化的大问题。目前,在知识产权领域中,专利权滥用与垄断的问题受到实务界的广泛关注和热议，也是一大阻碍。截止到目前为止,专利反垄断领域的国际调与合作少之又少,十分有限.这里的主要原因在于各国单边主义的反垄断思想禁锢,人为的将大量已经客观存在的跨国、国际经济活动遂行刻意的分别和重组。伴随着知识经济时代的到来，专利变成了一种有利的竞争工具。专利权作为知识产权中的一种,在民法中被认为是一种财产性权利,与物权相似，拥有
2、排他性和对世性。专利的绝对排他性使得专利权人能够在一定时间内处于一种垄断状态。在一定程度上,我们可以将其理解为专利权赋予权利人一种合法的垄断权利,而垄断的背后往往是市场篓利。它的设立的初衷是为了保护专利权,让专利权人从中获得独有的利益.从而促进社会的创新，让更多人致力于发明创造，由此才能推动社会的不断进步。但是,陶着时间的推移.科学技术的发展越来越快,专利权的数量等也在增加,这种情况给除专利权人以外的其他人带来了消极影响。例如,一些大型企业会以自己独有的专利技术对其他中小企业的发展形成制约和阻碍,同时对消费者也是不利的,比如生活中的最常见的搭告现象,如果被大企业垄断.我们消费者别无选择。所以,
3、这种现象不加以规制就会造成不小的社会危害。这种危害涉及到社会发展、市场秩序的稳定以及消费者的利益。从法律功能和效果上看,光靠专利权或者光靠反垄断法来规制这种行为都是不够的.无法做到全面、系统。在肯定反垄断法在规制滥用标准必要专利权上的重要作用的同时，也要意识到专利法作为内部限制所具箔的优越性以及反垄断法之外.其他图于外部限制法律规范的补充作用。我们需要在两个不向领域的立法中找到平衡点.找到适合的、合理的保护措施，否则可能会导致反向效果。专利权选用、垄断现象己经十分严重,本文先分析目前有关专利权反垄断法律立法、司法、执法方面存在的漏涧,然后分析如何认定这种垄断行为以及这种选用现象对各个方面的危害
4、,然后通过学习别的国家在专利权反垄断方面的先进立法和措施、结合我国国情寻找到适合我国的解决措施.提出完善建议。关键词：专利权港用；专利权垄断；反垄断；反垄断法规制目录引言11我国专利反垄断概述21.1 立法现状21.2 司法现状3I3行政执法现状42专利垄断的危害和产生原因42.1 危害42.1.1 对专利权人42.1.2 对社会52.2 产生原因62.2.1 立法62.2.2 司法72.2.3 执法83域外专利权反垄断经验93.1 其他发展中国家专利反垄断制度93.2 台湾地区对专利反垄断制度的规定I1.4我国反垄断立法、执法的解决措施12参考文献16引言专利制使是专利技术不断升级由此发展延
5、续而成的衍生品,也是一个国家需要发展所不可或锹的重要制度。专有、排他是专利不可替代的固有的代名词。现今，经济全球化的发展在不断的增强人们对科学技术的逐步认知，专利权凭借着它独有的技术构造以及高昂的计价成本已经广泛引起人们的关注。越来越多的人们也逐步息识到高新的技术可以为他们的生活带来更多更大的物质利益和精神上的成就感.同时技术垄断者的洸用行为也会使他们的合法权益受到不小的损害。所以,越来越多的人树立起了强有力的维权意识和维权知识.他们开始选择不再沉默,自己主动摹起法律的武器去对抗不合法的名种权利溢用现象和垄断的行为，站在了与滥用标准必要专利行为相抗争的战线上。近些年,我国人民法院受理专利权滥用
6、与垄断的案件不断增多.这一方面说明我国社会中专利权滥用的现象愈发严重,另一方面说明我们对于知识产权保护的意识不断加强.法律意识更高。这是科学技术高速发展所造就出的饿产物,无法避免,但要积极寻求方式解决。具中,专利权滥用、垄断的表现形式多种多样、层出不穷.这类纠纷的案件数壑增加、法律关系复杂、审理难度大。我们要揩此类案件系统化，构建起合理的法律制度，从而为类似案件提供参考与借鉴。从国内的研究现状来看,各界学者也都在激烈的讨论标准必要专利和反垄断方面的案例，从而寻找他们的内在关系,逐步深入探讨。在理论领域，我国关于反垄断制度的革新有几篇文献很有研究的价值,学者们也开始生视专利权垄断方面的问题和漏洞
7、。不光进行了理论上的讨论.也从实际案例为出发点,例如高通案。学者们在不断的研究中揭示了我国专利制度的缺陷,找出了这种涡河的产生原因,为我国专利法的改革和完善起到了推动作用。1对于知识产权专利权领域,有很大的研究价值。首先会使我国的反垄断制度的适用范围更加立体、深层化,对知识产权领域的保沪会更加的完善、完备。同时，这也会体现我国特色社会主义法律体系。对于滥用知识产权的行为进行抑制,可以加大对市场的监管和监督力度,降低生活中存在的不公平的竞争现粳.这是对我国立法精神中公平正义原则的直接体现，也是对平等自由观念的贯彻和发扬。我们大量的借鉴欧美发达国冢在知识产权反垄断领域的前沿理念和先进的做法,与我国
8、法律现状相结合,不断在自省中一点点进步和改善,使自身不断发展壮大。同时,这有利于我国吸取优良的国际元素.做到与时俱进.顺应经济全球一体化的发展趋势。从实际出发,我们在用科技引领生产力,生产力决定经济发展的要求。只有保护好专利权在社会发展中的重要地位，才能使市场得以平衡，防止滥用市场支配地位,促进经济的健康发展。1我国专利反垄断概述1.1立法现状不同于欧美的一些国家的专利权制度,我国法律没有将专利权和反垄断法形成一个有机的整体,无法相互配合解决实际问题C而是采用混合制的模式，分别适用专利法和反垄断法两部法律来结会使用。然而,依据我国反垄断法当中第55条涉及知识产权问题,只有在知识产权的侵权、滥用
9、等行为侵犯到、危害到市场原有的正常秩序时,才可能适用反垄断法。而专利法已经揩认定这些滥用行为的方法指向了反垄断法。这意味着对滥用行为的打击与治理多加了额外的限制，溢用行为更加难以得到适当、正确的处罚，无疑给法官增加了定罪量刑的门隹和难度C在我国专利法当中总结一下有专利权用尽规则、先用权规则、临时过境规则以及合理使用规则。也就是说,将专利权滥用的情形具体分为了两种,即违反专利权法的选用行为与违反反垄断法的滥用行为。但是对于具体如何适用、如何晦决.法律法规在所无涉。没有规定具体可行的办法，仅仅是奠定了我国法律对专利权滥用行为的态度和精神。在实芬当中，有各种各样的滥用行为,垄断行为的表现方式也是层出
10、不穷,无法穷尽。然而,在反垄断法与专利法中仅仅是简单的说明是远远不够的。这个问题值得立法者深思,出台具体的法律法规来解决立法漏洞,同时也为专利权人合法行使权力提供更全面、更系统的保护。国家知识产权局虽然是管理专利权的主要机构,但是其涉及面仅限于专利的申请和审核工作。对于一些专利权侵权的情形，例如专利权滥用、垄断的问题,无法进行妥善的解决。我认为法律应该赋予一些专门性机相一定的管理权限与管理职责。12司法现状专利权滥用、垄断的现象违背了我国民法典的I基本原则，明确规定禁止权利滥用,在给予一定权利的同时也对此进行了一定的限制。所以,一旦出现专利权滥用的情况,即具有可诉性。只要在有充分证据可以证明专
11、利权人有一定的滥用行为，并且基于此行为给当事人造成了损失,当事人可以提起诉讼来寻求救济。但是,我国目前刚刚成立几个专门的知识产权法院,能够熟练运用和操作知识产权相关法律法规的法官并不占多数,实际的司法现状有很大的负担,法富工作虽很大。所以,一些专利权纠纷的案件在一些管辖法院需要引起重视。刚刚成立不久的最高人民法院的知识产权法庭无疑是我国一项新的尝试,代表若我国开始煎发重视知识产权的问践并且积极寻求措施解决现实问题.是一项非常有益的尝试,有助于我国知识产权的快速发展。但是,更重要-1.民法典基本朦则：比反了诚信原则、公平通则等的规定的是.我国也照要配套的出台法律,对法官的专业技能进行培训,使多种
12、多样的知识产权案件能够得到妥善的审理、判决。其次，在实践当中,我国法院近年来受理专利权滥用案件呈增多趋势，专利权滥用的现显频发。但是存在严重的调查取证困难、诉讼费过高和时间成本大等问题，使很多当事人对此望而却步，最终只能选择协商解决的方法。种种困难造成了我国专利权保护的司法发展程度极度不完善、落后。并没有使专利权得到应有的、合法的保护,有效的救济途径韭常的乏。13行政执法现状现实中专利权滥用的情形可谓是五花八门,在我国法律制度欠缺的情况下.光靠行政执法的力度显然是不足的,这种行政解决机制较为随意,没有强制力。问题的核心在于我国专利行政管理部门的管理力度不够,人力、财力配备不足。在处理专利问题时
13、,没有播制权，只旎作出一些苍白无力的处罚.此类行政处罚对专利权人没有任何实际帮助，反而会使侵权现象更加猖撅。我国的行政部门应该建立起专门管理知识产权的部门,要对生活中的专利权滥用现领进行主动审瓷,不论当事人是否进行申请。因为在实际操作中.如果等当事人等非专业人士申请以后再诳行审查往往会导致取证困难、有效证据灭失等问题,所以行政机关等基层行政机关要处助当事人一同维护合法权利,而不是被动司法的状态,使行政执法成为权利保护的预备程序。2专利垄断的危害和产生原因2.1 危害首先.在立法上,法律给予专利权人一定程度的专有权利,但是在保护措施和惩戒措施上却歆乏用效、全面的保护,这使得权利人的合法利益受到损
14、失以后没有明确的、相对应的法条来有效的解决问题,保护权利。并且.随着社会的不断发展,生活中的专利权越来越多,滥用和垄断的现象也在加剧,对于这种新兴情况也没有对应的应急措赧所以,这必然会导致挫伤专利权人和其他尚未申请专利的公民对专利法缺乏信心，没有依赖感，最终越来越多的人会寻求一些不公开的方式保护自己的知识产权,专利法就失去了它应有的效果。其次，在司法实践中,往往一个知识产权案件的审理周期过长,这也是这类案件的专业性性质造就的。依据官方的统计，2012年专利豆审委员审案件的平均审萱周朗约为380天,无效案件平均审查周期约为200天。2而在司法程序中,根据2009年12月21日至2012年12月2
15、0日结案的全部专利授权确权案件,一审的平均审理周期为195天，二审平均审理周期为137天。,考虑到送达文书、起诉期，上诉期、案卷移转等工作还分别要占用部分时间.一个完全闭环的专利案件的程序历经几年的时间是十分常见的。这会导致很多当事人放弃了通过国家司法公权力来保护自身利益的现芸,或者通过和解、调解的方式作出一定的妥协.这不利于鼓励人们发明创造的积极性。2.1.2对社会关于专利制度所投入的成本与收获,即到底专利制度是促进还是阻碍技术进步和社会经济的发展，一直是一个没有确切定论的理论课题,在学界至今没有给出一个具有代表性的多数说。专利制度的一些赞同者认为，专利制度可以为社会带来巨大的经济效益,即说
16、明专利制度能够激发出更多、更好的发明创薛飞，专利纪审委申杳业务健力快速提开，,我闫H家知识产权Nntjj2013201301t20!30121783594.hta1.最后访问日IQh2015年3月18H-0引自北京市向级人民法跣美JT刊授权、确权案件的司法统if分析卜造,从而为社会增加从所未有的新的发明创造等等。这种理论认为.发明创造本身就是一种无形的社会财鬲,政府和社会应主动的去鼓励它的实现和发展.使其真正发挥作用于社会。但是.发明创造以及其他知识产权的产生，需要投入大量的人力、物力。同时.发明创造、实用新型以及外观设计等专利公布在公众面前之后,其他人很容易模仿、抄袭来制作盗版获得不正当的利
17、益。所以.如果没有知识产权法律的存在,失去了权威性的俣护，其他竞争者大可以以极低的成本进行仿造并销焦给大星的消费者.以此抢占了专利权人所取得的合法市场份额。但是，如果在立法、司法、执法等万面没有跟上保护专利权的脚步的话，这会导致各大公司、企事业单位会从自身利益的角度出发，在未来不愿意投入更多的资金用于科技的研发.而是都去等待别人现成的科研成果后,进行抄袭和仿冒。最后的结果就是.没有任何公司和个人甘愿从事科学技术的研发和创造活动，大大减少了新型的发明创造从而阻碍了科学技术的发展，并由此减少了大量的经济效益和公共财富。2.2 产生原因2.2.1 立法我国一直在致力于使知识产权法律体系和社会发展的步
18、调协调一致。但是.从整个知识产权法律体系来看,这些制度对于公民个人的智力创造成果和企业技术创新激励保障发挥的作用是微乎其微的,结果并不尽如人意。造成这种现及的根源是我国缺少一部对知识产权法各个领域的制度进行统一收录并编第的一部全面的法典。我们应该尽早的开展统一立法，司法和行政执法管理。在结构上的不完善等情况致使法律规范和整合作用的缺失。首先.法律体系不完笛。我国知识产权领域的法律有专利法、著作权法、商标法、反不正当竞争法等各个单独法律。虽然这些表面上涉及多个领域,很全面,但是缺乏法典化的统一安排和规范,法律的内容、结构、手段和相关的关联法条不具有统一性.没有进行统筹规划。所以，没有最大程度的充
19、分利用法律独有的优益性，在实践中的各个方面的统一贯彻思想的落实没有起到应有的作用。2003年3月，十届全EI人大新闻发言人姜恩柱在谈及我国特色社会主义法律体系时,说到“每一个法律部门的基本法律制度完成.是已经初步形成了有中国特色社会主义法律体系的根据之一”。这一点笔者非常赞同，由此看出，从知识产权所分类出的部门法来说,我国明显处于基本法地位的知识产权法典,最基本的法典畸轻的发展阶段,其系统失去了应有的完整性和全面性。第二，法律规范之间存在很多冲突和抵触的现象需要改变。比如商标法、专利法、著作权法等等分别对涉及商标、专利、著作权等权利的认定、授予和界定进行了从无到有、从粕到细的规定。这就不可避免
20、的带来了一些重复性的以至于相交叉抵触的规定，导致在司法和执法的过程中会有重重阻碍和冲突。第三，我国这种分散立法的形式导致对相对人的权责规定不统一。由于知识产权之中包含的名部法律由不同的专业部门和专业人员进行起草和修改.就会必然产生这些单行法之间在法律费任制度上的不协调、不一致的问题，因为其中很多问题都较为分散,没有一定的系统性。例如,我国著作权法较为细化的规定了民事责任的具体承担的责任和方式，但是在专利法和商标法以及反不正当竞争法没有具体在这个方面进行明确的规定，这会直接影响我国行政执法部门的执法效果。2.2.2 司法笔者认为,在专利法以及知识产权整个领域中,难以短时间之内解决问题集中在司法实
21、践过程中。因为知识产权的各个领域本身就涉及到很多技术等专业性较强的问题，这无疑给司法工作人员造成了困难。技术实施的判断和认定、技术问题的分析和解决是专利案件中不可避免的关键、必要步骤。并且.各种各样复杂的专业技术问题是影响事实自明和法律判断的突出问题。根据我国多年以来对这类案件的解决方式,大多数是以鉴定的方式，对鉴定这种方式产生了较大的依赖性。但是,随若社会的发展,这种方式也受到了抨击。由于鉴定结论对案件的结论、哪一方当事人胜诉起着决定性的作用.所以很多学界人士对审判权的让渡问题提出了各种质疑,法院在这类案件中独立的审判权被大大弱化。同时,鉴定程序、鉴定机构的资质等等也成为了案件审理中的一大争
22、议焦点。2.2.3 执法我国行政执法方面在实践中存在很大的问题C首先对于行政机关的有关服权等等宣传不够深入,虽然在行政诉讼法颁布实施以来,国家一直在积极的进行宣传,鼓励人民群众参与到行政活动中,也想让人民发挥出监督的作用.同时也需要发挥诉讼的作用。虽然我们着力对行政执法迸行宣传和普法,但是具深度和广度是远远不够的,只是浮于表面,不够深入。对于公民来说.大部分公民的维权意识不强,对于别人对自己专利权等等合法权利的侵害并没有很强的自我保护能力，不知道该寻求何种救济冠有效、最便捷或用种途径可以最快速的制止侵害行为。与此同时,因为公民对行政执法的不了解.导致人们对其的不信任,很多人面对纠纷更愿意寻求法
23、院的帮助,忽视了行政执法的功能和作用,这大大降低了执法部门的作用，使执法部门成为“摆设”。对于行政机关自己而言，第一，行政机关的执法人员水平滞后。对于一些知识产权方面的案件没有经验且专业知识不足,无法在执法过程中抓住案件的要害,没有方法和技巧,导致不能有效俣沪专利权人或者对万当事人的利益,执法中出现畏难和抵触情绪,对案件持放任的态度。第二,对行政执法机关的监督不足。我们缺乏健全的监督制假.很多规定浮于表面。比如在实践中.管理、监督和处罚不分离、不作为、乱作为的违法乱纪现象等等。种种问题,都可能导致公民的权利在执行过程中受到损害C3域外专利权反垄断经验3.1 其他发展中国家专利反垄断制度在发达国
24、家的主导下.现行的国际专利保护体系强调对专利权的保护而忽路对利用专利权实施的市场垄断行为的规制,给我们这类发展中国家带来了威胁。使用专利强制许可和运用FRAND原则规则专利权人的市场垄断行为是发展中国家保护本国的利益,平衡专利权人合法利益与公共利益、产业整体利益、道守国家规则的关系是发展中国家知识产权研究实现的更要削分。我们要逐步形成自己独特的知识产权体系,以促进发展我国的企业向国际发展.推动形成更公平合理的国际知识产权保护体系。新时代背景下的中国,和其他发展中国家存在一定的共性问题.第一,我们抵抗若外部给我们带来的巨大的加强专利保护的种种压力.这些压力大多都源于欧荚发达国家。第二.旗若我国创
25、新能力的提高和产业能级的不断提升，对专利权保护的诉求也在熠强。可以看出,我国对专利权保护的力度在不断加强。自然.国内对专利权的保护力度将快速加强。我们在借鉴发达国家关于专利法方面的优秀做法和改革经验时,我们同时还会得出一个重要的结论，一味的片面保护专利权是不可取的,不利于产业发展和技术推广的，这些内容需要政府的统一推进才行,要保证各个领域的发展得以平衡。在对专利强制许可的问题上,发展相对落后的国家和地区还没有能够发展本国产业的雄厚资金和技术基础,没有形成他们独有的特色产业和发展步调,现在他们的诉求主要是为了仿制药品进口育寻求专利许可等药品方面。发展中国家从人道主义出发所提出的专利线制许可在道义
26、上很容易被冷受、被许可.但发展中国家对药品实施专利许可就动了大部分发达国家的“大错”了。尽管如此，在印度、南非等具备部分药品仿制能力的国家,专利强制许可可被频繁的实施和利用。而在一些发展中国家.如中国.则非常谨慎的授予专利许可.这并不是一个国家对国际规则应有的态度。对于一些欧盟国家来说,防止专利权洸用与垄断也是欧盟竞争法的重要任务之一。欧盥委员会在1984年对于这种现象进行了对应的措施来解决,颁布了关于对专利使用许可类型的协议适用第85条第3款的法规，这些条文与法规都是关于如何认定专利权滥用的依据。在欧盟的竞争法中，关于专利权和反垄断相结会存在的法条很多.例如搭售问题、转生价格的限制、技术和销
27、售的限制等等,还包括企业间的一些限制垄断的内容。2004年欧盟又颁布了新的有关专利权反垄断的规定关于技术转让协议适用条约第81(3)条的772/2X)4号条例,具中最核心的条款是对于例议当事人之间发生竞争情形的处理与规定。其中,限制了产虽、限制了一方当事人利用自己独有的技术去限制另一方当事人的情形、还对市场与领客进行了合理的分配此条文具有很大的进步意义和借鉴意义。着Og于美国这类发达国家.美国知识产权法与反垄断法关系的发展经历了从分立到割裂与对立，最后再到相互影响、相互作用的关系。每个社会发展阶段都体现出专利法与反垄断法不同的联系和区别。执法机关也改变了对知识产权的态度,从最初的将其特殊化,变
28、成注重知识产权领域的执法。再来看日本.一个制造业大国.在法律方面也很先进。早在二战后就开始受视技术的地位。2(X)2年将知识产权升级为立国之根基,并且设立了很多专攻知识产权领域的法庭,专门解决知识产权的相关问题。2015年日本重新修订了专利法和反不正当竞争法等修正案，进一步提高了知识产权的保护力度。日本在专利法、民法与反垄断法中都对专利权滥用的问题有所涉猎。不仅解决邓利滥用的问题,还对社会发展与个人发展的程度与速度起到了平衡的作用。近年来，日本公正交易委员会还先后公布了专利池指南、知识产权指南、共同研究开发指针等一系列新的规定,不断的对于专利权滥用问题进行完善和改退，使其与社会发展水平相适应。
29、3.2 台湾地区对专利反垄断制度的规定从台湾”公平交易法中我们可以看到，它包括了两方面内容，分别为反垄断和反不正当竞争。对于知识产权领域来说，其垄断行为主要包括事业独占行为与联合行为。根据S该法第7条给出的规定，事业独占行为当中的“独占”是指经营者在特定市场处于不需要竞争的状态或者具有强有力的压倒性地位,可以排除其他竞争者的实力与战力。该法第9条对独占行为作出了具体的限制,独占之事业，不得有下列行为：一、以不公平之方法，直接或间接阻碍他事业参与竞争.二、对商品价格或服务报酬。为不当之决定、维持或变更。三、无正当理由.使交易相对人给予特别优惠。四、其他滥用市场地位之行为。而该法所指的联合行为是说
30、要以事业为契约、地议或其他方式的意思表示。与竞争关系的其他企业、公司共同决定商品或服务价格.或限制数量、技术、产品、设备、交易对象、交易地区等等.相互约束商业活动之行为。但是.在限制的同时.该法也给出了一定的调整空间。6本法第15条规定,事业不得为联合行为，但有下列情形之一，而有益于整体经济与公哦那个利益，经申请主它公平交觑法?台湾地区从1980年开始切定公平交易法,前后配IR10年.F1991升：2月通过该法.1992年2月4日起正式谑行.后经两次修订,1999年2月的修订条款实质修通2000年4月的修JT条款属技术性修订,法律内容些本卜.没行设变引用公平交易法第7条本法：指公平交易法3.引
31、用第15条管机关许可者.不在此阳：一、为降低成本、改良质里或增进效率,而统一商IS或服务之规格或形式。1二、为提高技术、改良质量、降低成本或增迸效率.而共同研究开发商品、服务或市场。三、为促进事业合理经苜，而分别作专业发展。四、为确保或促进输出,而专就国外市场之竞争予以约定。五、为加强贸易效第，而就国外商品或服务之输入采取共同行为。六、因经济不景气.致同一行业之事业难以继续维持或生产过剩,为有计划适应需求而限制产销数量、设备或价格之共同行为。七、为增进中小企业之经营效率,或加强其竞争能力所为之共同行为。八、其他为促迸产业发展、技术创新或经营效率所必要之共同行为。由此我们可以者出,台湾地区对于垄
32、断的界定并不是一味的一刀切”，而是基于对现实市场的调查而留有一定程度的联合空间。上述公平交易法在制定之初虽然并非为了解决知识产权领城的垄断问题而制定、颁布，但是在实务中涉及知识产权领域的案件出现时，往往适用本法的有美规定处理。并且对技术授权协议类案件进行了更进一步的细化规定。公平交易委员会又制定了审理技术授权协议案件处理规则.主要涉及专利授权、专门技术授权以及混合授权等问题，是围绕着专利权展开的。4我国反垄断立法、执法的解决措施目前我国现行法律法规对于专利权滥用现毁的规定与处罚措施没有体系化、系统化,只是零散的分布在各个法律规范中,这样零散的情况韭常不利于在实务中处理问题，不便于适用和执行。所
33、以,我们的当务之急是对专利权垄断、盗用的行为进行一系列的细化,形成具体的规范,方便法官等法律专业人士在实务中操作。其次.若眼于我国反垄断法7第55条的规定：“经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为,不适用本法；引用我国反垄断法第55条但是.经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为.适用办法”。这一条文虽然涉于知识产权领域,单是依然是一条概括性、十分模糊的条文，并设有针对实际的知识产权垄断问题给出具体的、易行的的措施，仅凭这样一条较为笼统的规定无法对现实中的具体滥用行为进行正确的界定。专利权匾于知识产权领域.反垄断问题属于经济法范我,我们需要结合两个不同的部分,合力解决这一
34、漏洞。知识产权需要在反垄断法的指导之下，建立起与之协谢的能够有效遏制专利权滥用现状的一部反垄断法。具体来说,要涉及专利权滥用的主体、垄断的表现形式、贡任承担、处罚措施以及相应的奏任机关。建立起这一专门性、有针对性的法律规范，不仅能够解决专利权方面的问题，也有助于提高反垄断执法部门的执法效率和力度。司法方面来看.我国缺乏专业性的配套设施。我们对于知识产权法院的涉猎仅仅处于起步的阶段，在国土面积辽阔的中国仅有X三家专门处理知识产权领域问题的法院,这对于知识产权在中国越来越重要和必要的地位是远远不够的.我们还需要增设专业性的知识产权法院或者法庭。其次,加大培养普通法院中法官们对于知识产权这个领域专业
35、性知识的掌握.要着力培养专业型的法律人才,这才能使我国司法和社会的发展步伐同步,从而避免大量案件得不到妥善、合理的解决。着跟于我国行政执法中的问题我们更要妥善解决,涉及人民耕众的切身利益,是政府法治建设最主要的环节之一。当前行政执法仍然存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等各种问题。这些问感集中反映了我们在法治政府建设过程中的基本矛盾.即现今的法治理念和落后的行政执法观念、制度之间的矛盾和冲突。我国的执法部门作为政府行使职权过程中非常生要的一环，是不可或缺的职艇部门,应为实现管理的目的从而和政府共向前进、相互配合、年我国的&知识产权法院：北京巾知IR产权法院、上海知双产权法院.广州巾知识
36、产权法院相互作用、相互支持。在专利法的领域中,行政执法必须和司法机关的活动相协调、同步的进行，这样才能最大程度的发挥行政执法机关的独立地位和威摄力，在本质上起到约束的作用。这就要求我们在法律规定上要更加细化，根据出现的新情况对症下药。冏时,还要关注司法和执法上的关联性,弥补二者之间的立法漏洞，赋予执法机关一定的权力，解决执法难的问题。更重要的是,还要从我国基本国情出发，寻找到适合我国现状的立法解决措赧作为发展中国家,我国科技水平和发达国家还存在较大差距,发达国家往往利用专利权来打压中国产业的发展.抑制中国的科技发展速度,其中涉及到滥用专利权的情况。基于目前社会生活中存在的洸用、垄断行为进行分类
37、，不能只停罂于分析理论问题。进行细致的分类后.对相同形态的违法行为进行进一步的分析,找出它们之中的相同点与不同点,最后形成具有针对性的法条、措施,将每个问题逐一解决。比如，我们可以对竞争者之间的技术限制等协议进行一定的限制,在一定的法律强制性规定下给予意思自治的权利,并且尊里、认可一定的意思自治。在结合我国国情的基础下.适当借鉴其他发达国家在立法、执法上的可取之处，融合到我国法律当中。结论专利权滥用和垄断的问题在实践中会比理论上更ZO复杂,通过法律对其加以规则是非常必要的,也是现在的当务之急。目测我国理论界对专利权滥用问题的意识还不够,只是过度的依籁于反垄断法的各项规定来治理.未能充分认识到我
38、们更应该发挥知识产权法在这方面的专门作用,反垄断法在专利权方面的运用上仍会存在一定的局限性，并且可能会产生不利的效果。参考文献IH兄连文.专利找我酩与椒制温用的规制探索网.百色学院学报，2019.32(2);123-129.121既?三.反垄断法规制法用标准劭要专利权之反思.北方法学.2020.14(H1.):149-160.31容阳双.专利许可B的专利权港用向Ia研究D1.上海：上次交通大学凯原法学院.2018.张晓专利权症用的法律照嬲究ID)事庆：西南政法大学法律系.2018.|5|沈亚宜It校法视野下专利权我用法律规制问题码究D).上海上海交通大学法学院国碎字疣2017.|6|杨志祥,王
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