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1、在县委经济工作会议上的讲话同志们：刚才，XX书记的重要讲话，深刻分析了当前经济形势，明确了我县今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。下面，我就贯彻落实本次全会暨县委经济工作会议精神和XX书记讲话精神，讲几点具体意见。一、关于项目投资工作一是深化项目攻坚。一要突出项目谋划包装。去年1-11月，我县共谋划十四五项目367个、居全市第4,总投资935.8亿元、居全市第6o谋划项目数少于XX、XX、XX,总投资低于XX、XX、XX、XX和XXo整体来看，上述排名与我县“走在全市县域经济第一方阵”发展目标还有较大差距。各部门各乡镇特别是15个项目谋划专班务必围绕基础设施建设、城市管网、燃气管网、防
2、洪防涝、能源建设等国省市大力支持、重点关注的领域，认真梳理本行业、本领域实际需求，积极谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目，确保与我县发展目标相称。二要积极主动对上争取。要抢抓国省市一季度的政策机遇“窗口期”,加强对上衔接汇报。要争取项目，科学研究国家“十四五”规划102个重大专项项目、省105个重大专项项目，围绕今年全省9项投资工作重点，积极争取更多项目纳入国省市盘子。要争取政策，聚焦我县产业发展、项目建设，力争在土地指标和审批事项等方面给予政策倾斜。要争取资金，加强与农发行、国开行等政策性银行对接合作，积极主动向省财政厅、省发改委汇报，瞄准地方政府专项债、中央和省预算内资金，力求多
3、渠道解决项目资金问题。三要狠抓项目落地见效。去年我县67个省市县重点项目中，32个续建项目有12个未完成年度投资计划、35个新开工项目有10个未开工，圣桦时代广场、永明至花园公路、南北干道工程开工后均处于停工状态，项目推进情况不容乐观。各项目工作专班要加大工作力度，逗硬落实XX县抓项目促投资20条硬措施，推动签约项目尽快落地。要做好重大项目集中开工，力争西平全域土地综合整治、琴泉片区文旅康养暨城市有机更新、潘家XX城市综合体、一环路等项目今年一季度开工建设，夺取项目攻坚“开门红要按照我县今年省市县重点建设项目情况和计划表，切实抓好总投资596.42亿元的88个省市县重点项目建设,确保年内实现投
4、资100.49亿元、全社会固定资产投资增长8%以o二是强化招商引资。一要奋力争先进位。去年我县新签约正式协议25个、签约金额74.3亿元，含5亿元及以上项目6个、签约金额52.9亿元，其中省级平台活动督办项目履约率和开工率均达100%、居全市第1,资金到位率47%、居全市第3。但5亿元以上签约项目开工率仅为57.14%,居全市倒数第一。要综合考量招引与服务、落地和建设的关系，不光要招引、把好准入关，更要落地、提高开工率。二要突出招大引强。聚焦全县农业“3+2”、工业“2+1”和服务业“1+2”重点产业精准招商、以商招商，招引一批市场潜力大、发展前景好的环境友好型项目。要围绕资源优势、要素保障、
5、产业配套开展专业化招商，力争全年引进5亿元以上项目6个、10亿元以上项目2个，国内省外到位资金超目标任务10%以上。三要扩大对外开放。抢抓成渝XX“创新金三角”建设机遇，积极承接京津冀、长三角、成渝等地区产业转移，持续深化与武侯区、经开区、红原县等区域合作，加快推进XX.武侯智谷智能制造产业园等飞地园区新模式发展，建设成渝地区区域协同发展示范区。三是优化营商环境。一要持续深化“放管服”改革。尽快出台XX县2023年优化营商环境工作方案，推动不动产交易和登记、企业开办、工程建设项目审批精简办理环节。要巩固深化省级“示范交易中心创建成果，优化完善“XX县公共资源交易信息网”、招投标管理系统等平台，
6、加快推进工程建设项目招投标、国有土地出让、国有资产处置全流程电子化。加快推进行政许可向乡镇延伸，探索行政审批“县域通办”，实现乡镇“一枚印章管审批:二要优化企业对接服务。围绕服务企业、服务群众、服务项目，主动对接企业、跟踪服务，常态化畅通政企沟通机制，继续做好重点项目、企业绿卡服务和上门服务。坚持“柔性执法”理念，创新执法方式，升级执法模式，对市场主体实行包容审慎监管。三要强化金融服务保障。去年我县通过“政银企”对接会,实现9家银行和18家企业成功签约13.14亿元，有力推动了县域经济高质量发展。今年要继续优化信贷支持，加强政银企合作，加大对民营企业和小微企业的首贷、续贷支持力度，力争新增贷款
7、48亿元以上。二、关于产业发展工作一是培优育强优势产业。一要强工业。聚焦产业集聚发展，高标准打造以佳联佳禧、鸿星尔克等骨干企业为支撑，以领旗食品、铁骑力士绿溪优食谷等重大项目为依托，以宏湃新能源、淮北普十新能源等企业为引领的纺织鞋服、食品医药大健康、新能源三个“百亿级”主导产业集群。力争实现规上工业总产值230.46亿元、同比增长18.75%。二要稳农业。坚持“稳面、控产、提质”导向，力争全县麦冬种植面积稳定在6.1万亩以上、藤椒总面积稳定在20万亩以上、蔬菜总面积达到24.1万亩。要大力推动种业创新，加快国家区域畜禽（生猪）种业创新中心、国家油菜良繁基地等科研基地建设，持续抓好重大动物疫病防
8、控，确保年出栏生猪120万头以上，持续巩固全省生猪调出第一大县地位。三要活服务业。积极推进居民社区24小时便利店、无接触超市等消费站点建设，继续抓好“XX州十大网货”宣传推广，推动线上线下互补互促，力争实现电子商务年交易额165亿元、网络零售额20亿元。要加快推进圣桦时代广场、潘家XX城市综合体、快递物流中心等项目建设，持续推进潼XX古城、西部写生创作基地等重点项目打造。力争实现服务业增加值220亿元、同比增长9%以上。四要发展绿色低碳产业。县委已出台关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快发展绿色低碳产业的决定，希望大家认真抓好落实，深刻领会把握以实现“双碳”目标为引领加快发展绿色低碳产业的重大
9、部署，从长远发展的战略高度，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。二是做大做强产业园区。要围绕“特色化、专业化、集约化、市场化”要求，奋力推进“园区质效大提升”攻坚行动。一要充分发挥工业园区主战场作用。要坚持以特色园区建设为抓手，注重产业发展定位，着力构建“一园多区”工业发展空间格局，力争园区新增规上企业5户，总产值突破190亿元。XX州产城新区中黄家XX、南寺XX、青东XX工业片区要主动承接纺织鞋服和运动装备布局，打造高端纺织产业功能区；五里梁片区要主动对接机械制造、新能源电池等产业项目，打造新材料和高端装备产业园。芦溪工业区要依托麦冬、藤椒、生
10、猪等特色农业资源优势，承接发展农副产品精深加工和食品医药大健康产业，巩固好省级农产品加工示范园区地位。西平工业区、中科经永产业园要加快规划设计，尽快启动基础设施建设，力争年内取得明显进展。二要持续抓好园区承载能力提升。要全面实施“亩均论英雄“综合改革，强化正向激励和反向倒逼机制，为实现高质量发展奠定坚实基础。要加大园区闲置资产盘活力度，全力推进容富电子、三角纸业等停产企业“清闲促建。加快原和首纺织、明杰服饰闲置资产标准厂房建设进度，完善水电气、道路、通讯等设施保障，以承载能力大飞跃助推园区质效大提升。三要全力构建农业园区现代格局。要实施“沃野XX州”现代生态循环农业工程，确保生猪种业园区顺利通
11、过国家现代农业产业园中期绩效评估，优质粮油园区纳入省级现代农业产业园培育体系，培育认定1个市级、5个县级现代农业产业园，加快构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局。三是培育壮大规模企业。目前，我县共有“四上”企业307户，占全市总数的8.9%,居全市第6位，比第5名XX区还少5户。要聚焦“四上”企业入库标准精准发力，做好培育企业运行监测和跟踪服务，确保应统尽统、尽早入库。要围绕激发和释放市场主体活力，加快出台XX县县域民营经济改革试点工作方案，全面落实市场准入负面清单制度，进一步放开民营企业市场准入,力争新增市场主体6200户以上。要持续做好创新主体培育，力争培育祺又环保、佳利德纺织等
12、高新技术企业4户，科技型中小企业26户。要将培育资质建筑企业作为重要任务来抓，支持现有企业转型升级、晋升资质，鼓励引进一级资质企业和品牌企业。力争新增规模以上工业企业10户、资质内建筑业企业5户，限上（规上）服务业企业18户。三、关于“三农”工作一是巩固拓展脱贫攻坚成果。要严格落实“四个不摘”要求，用好用活32个县级配套政策，保持过渡期内主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，健全“月走访、季研判、半年评估工作机制，用好400万元县级防返贫致贫基金和619万元村级返贫预警处置基金，重点监测脱贫户收入水平变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，抓好易地
13、扶贫搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。要加强21个乡村振兴重点帮扶村创建，进一步做强“一片区一主业一特色”产业支撑，推动优势产业向涉改脱贫村拓展，持续提高产业经营性收入在脱贫群众增收中的比例。要持续做好稳岗就业，动态管理脱贫户、监测户劳动力就业台账，通过公益性岗位、利益联结等方式，促进群众就近就地灵活就业、自主创业，力争实现脱贫户人均年增收800元以上。二是不断夯实农村发展基础。要坚决贯彻最严格的耕地保护制度，健全土地督察执法机制，严格落实“八不准”要求，深入推进农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化工要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好粮食生产和重要农
14、产品供给，要加大摞荒地治理和单产提升工作力度，完成高标准农田建设5.5万亩，确保粮食播种面积稳定在178万亩以上、总产量保持在67万吨以上，油料面积稳定在80万亩以上，巩固油料产量全省第一地位。要坚决落实菜篮子保供稳价，加强流通环节监管，规范市场价格秩序，牢牢守住老百姓的“米袋子”“菜篮子”果盘子:要发展壮大农村集体经济，全面开展农村经营性资产股份制改革，实施集体经济消薄三年行动计划，力争年内全面消除剩余144个集体经济薄弱村。三是持续增强乡村治理效能。要弘扬敬贤尊贤爱贤文化，用好300万新乡贤产业发展专项基金，定期开展“十佳新乡贤”评选表扬活动和农民工返乡创业“红领计划”，培养造就一支懂农业
15、、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍”。要广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，继续完善村规民约、开办法治讲堂、推广道德评议，推动自治、法治、德治“三治融合”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要全面实施农村人居环境整治提升五年行动，加快制定XX县“十四五”农村厕所革命实施方案，持续推进农村生活污水治理“千村示范工程”建设，进一步做实生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，确保全县行政村生活垃圾治理率、生活污水处置率、卫生厕所普及率分别达100%、65%和94.5%。四、关于城乡统筹发展工作一是提升城市综合承载能力。要大力实施“城建攻坚行动”，力争完成投资15亿
16、元以上，加快推进XX州产城新区和琴泉片区综合开发利用，推进丰新路、商业大道西段、五里梁南北干道（南段）和城南片区建设。有序推进燃气老旧管网改造工作，力争完成城南片区及青东XX工业园区55公里老旧燃气管网升级改造。要优化城市功能，抓好52个老旧小区改造前期工作，确保上半年开工建设；有序实施棚改新开工项目1218户、续建项目840户，确保完成投资6.6亿元。要提高城市防洪排涝能力，实施排水管网、污水管网清淤检测及修复改造89.7公里。要强化城市管理，抓好潘家XX片区人居环境整治，推行智能路灯、智慧停车等试点，提升城市精细化管理水平。二是加快城乡基础设施建设。坚定实施交通先行战略，打好新一轮交通攻坚
17、大会战，实施交通项目21个、完成投资19.6亿元。要积极构建便捷高效的对外通道，加快德遂高速建设进度，确保2023年底建成通车。抓好G5京昆高速扩容（XX段）征地拆迁工作，力争年内主体工程完工。配合做好XX遂内铁路前期工作，完成三大乐高速工可编制。要加快国省干线公路提升改造,推动G247永明至花园公路加快建设，S209石安至永新改建工程3月底前完工，开工建设S209塔山（XX界）至石安段改建工程。要加强农村交通基础设施建设，加快XX州大桥至顺江村段公路绕城改线工程前期工作，力争一季度开工建设。完成古鲁路等5条县乡道54公里主体工程,建成撤并建制村畅通工程100公里、较大人口规模自然村组通硬化路
18、79公里，争创全省“金通工程”样板县。要着力完善水利基础设施，扩大城区二水厂、芦溪水厂、鲁班供水站辐射范围，实施富顺、进都等供水站整治维修，健全村镇供水安全应急机制，提升城乡饮水保障水平。推进涪江、凯江等重要干支流达标防洪堤建设，完成四清堰等5座小二型病险水库除险加固，力争祠堂湾水库一季度开工建设。要加快通讯电力基础设施建设，新增5G基站300个，实现50%以上行政村5G网络覆盖。持续推进电网改造，全面增强电网供电能力保障，确保群众用上舒心电。三是推动重点地区改革发展。要优化国土空间布局，积极与“十四五”规划相衔接，统筹协调交通体系、产业布局、生态空间等专项规划，高标准编制完成国土空间总体规划
19、。要持续深化两项改革“后半篇”文章，全力推进以片区为单元编制乡村国土空间规划，争创全省两项改革“后半篇文章试点示范县。要培育壮大县域经济高质量发展新“增长极”，支持芦溪镇、西平镇加快建设县域副中心。要稳步推进省级百强中心镇创建，力争芦溪镇进入全省百强中心镇前五十强，西平镇顺利通过省级专家组评审并命名。要因地制宜加快培育一批重点镇、特色小镇和中心村，不断提升城乡发展品质、气质和颜值。要深化户籍制度改革，积极引导农业人口有序向城镇转移，加快农业转移人口市民化进程,确保常住人口城镇化率提高1.88个百分点以上。五、关于民生改善工作一是均衡化发展公共服务。要巩固提升教育质量，深入贯彻“双减”政策，积极
20、做好学科类培训机构营转非工作，加强校外培训督查。要全面推进“县管校聘”改革，推行校长教师竞聘上岗，优化县域教师资源配置。要实施第四期学前教育行动计划，加大公办园建设和普惠民办园扶持力度，新建改扩建公办幼儿园5所,力争全县幼儿入园率达95%以上。要深入落实义务教育免试就近入学规定和“公民同招”政策，进一步消除“大班额”。要大力推进“普职融通”改革试点，实现普通高中与中职学校“横向融通”发展。要深化健康XX建设，完善县乡村三级医疗服务体系，推动县域医共体和医疗卫生分中心建设，力争县医院综合楼项目1月底前完工、县妇幼保健院综合楼二期项目9月底前完工、县应急医院一季度开工建设，确保县域内就诊率达90%
21、以上。二是广覆盖完善保障体系。要坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等群体就业，加大返乡人员创业帮扶力度，加强欠薪源头治理，确保城镇新增就业5400人以上、失业人员再就业1460人以上、就业困难人员再就业450人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。要加大社保扩面，深入实施全民参保计划，适时提高最低生活保障、优抚对象抚恤和生活补助标准。要做好老龄工作，七人普显示我县常住人口中65岁以上人口达到21.24万人、占比22.23%,已进入深度老龄化阶段，要进一步提升老年人社会保障、医疗保障水平,完善老年精神文化活动设施，让老年人参与社会活动更加安全方便。三是多渠道促
22、进文体繁荣。要加强爱国主义教育，大力弘扬伟大建党精神，常态化开展新时代文明实践活动，培育和践行社会主义核心价值观。要深化文化惠民工程，加快推进“1+4+N”区域公共文化示范区建设。要加强非物质文化遗产传承保护，持续发挥非遗馆、红色交通纪念馆等场馆社会效益。要持续推广全民健身运动，筹备好XX县第七届运动会和XX阳市第一届老年人体育健身大会，全力争创全国群众体育先进单位。六、关于守底线工作一是打好疫情防控阻击战。要清醒认识疫情防控的长期性、复杂性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实“外防输入，“人物同防，各项措施，抓细抓实农村地区疫情防控，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要加
23、快推进疫苗接种，截至1月3日，我县18岁以上加强免疫接种143657人、完成率28.38%,全市排名第5位；60岁以上全程接种212518人、覆盖率79.47%,全市排名11位；3-11岁全程接种66661人、覆盖率72.14%,全市排名13位。各部门各乡镇要引起高度重视，抢抓春节期间外出务工人员返乡高峰有利时机，以“一老一小”和加强针接种为重点，持续开展“清零”“挤水补漏攻坚行动，积极引导无禁忌症未接种人群主动接种，加速构建全民免疫屏障。二是打好污染防治攻坚战。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态保护与经济发展同行，加快编制XX县“十四五”生态环境保护规划。要全力推进蓝天工程，聚
24、焦重点源头和行业区域，抓好大气污染综合整治、联防联控，加强工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管，确保PM2.5、PMlO浓度均值分别同比下降2%、1.5%,空气质量优良天数达标率94%以上。要全力推进碧水工程，坚决守住水资源管控“三条红线L强化河湖动态监管，严格落实长江十年禁渔”，取缔违规入河排污口20个，完成鲁班水库生态环境保护项目验收评估。要全力推进净土行动，强化涉重金属行业企业环境监管，开展危废三年整治、“清废，等专项行动，加强农业面源污染治理，保障农产品质量和人居环境安全。要抓好环保突出问题整改，及时对接省市、对标制定第二轮央督认领问题整改方案，按期完成上级各类环保督察反馈问题整改，加
25、快补齐生态环境短板。三是打好社会治理主动战。要全面实施“八五”普法，扎实推进“治重化积”，加大电信网络诈骗打击治理力度，巩固拓展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争成果，保持社会大局和谐稳定。要全力以赴抓好安全生产工作，去年我县共发生各类生产经营性安全事故8起，死亡11人、受伤1人，死亡人数同比上升120%,特别是“3.21”较大交通事故，造成4人死亡，对我县造成较大负面影响，元旦假日期间，XX又发生“L02”交通事故，死亡8人、伤20人，给我们敲响了警钟，安全生产这根弦任何时候都不能松，大家要深刻汲取教训，全面加强交通运输、烟花爆竹、建筑施工、燃气经营等重点领域安全生产隐患排查，打好安全生产专项整
26、治三年行动收官战，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。四是打好债务风险防控战。要牢固树立“过紧日子思想”，坚持“量力而行、量入为出“，强化预算约束，规范国企经营，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，把更多的财政资源配置到“三保”等刚性支出上来。要依法合规举债融资，坚决遏制隐形债务增量，妥善处置和化解隐形债务存量，加强风险监测、评估、考核，健全政府债务风险评估指标体系，确保全县政府债务风险等级保持在绿色、隐形债务风险等级保持在黄色以下。要规范新增债券管理使用，严格执行新增债券管理制度办法，健全新增债券项目“借、用、管、还”闭环管理机制，确保资金安全、规范、高效使用。七、关于抓落实工作为政之要，
27、贵在力行，重在履事，全县特别是政府系统，要围绕大局抓落实。树立系统思维，善于从政治视角看经济问题,加强经济学知识、科技知识学习，不断增强把握宏观形势的敏锐性、抢抓政策机遇的前瞻性、做好经济工作的实效性。要紧盯目标抓落实。紧紧围绕县委、县政府决策部署，第一时间把目标任务积极领回去、主动扛起来、细化分下去，将雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，确保既定工作全面落到实处。要勇于担当抓落实。始终牢记干事之职、恪尽为民之责，保持斗争精神、增强斗争本领，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑，在急难险重任务面前冲得上、顶得住，事不避难、担事担责、善作善成。要坚守底线抓落实。始终保持高度政治警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦，决不逾越权力边界、决不碰触党纪国法红线，切实做到干净干事、干成事不出事。我就讲这些，谢谢大家！
