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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和重要批示精神，着力解决当前队伍存在的突出问题，XX局决定在全市XX队伍开展形式主义、官僚主义集中整治工作，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，强化政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，重点解决长期以来形成的宽松软和标准不高、要求不严、作风不实、效果不好等问题，通过集中通报曝光一批典型案例，开展一系列典型案件警示
2、教育，建立一套监督检查形式主义、官僚主义问题工作机制,形成一批切实可行的制度规范，巩固和深化作风建设成果,营造风清气正的良好政治生态，为建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的XX队伍提供坚强有力的作风保证。二、工作目标一坚持以上率下，整体联动。全市XX队伍集中整治工作在XX局党委统一领导下进行，各级党组织要坚持党委带头、率先垂范，压实责任、分级负责，突出重点、统筹推进，集中整治、常态落实，巩固深化、标本兼治，常抓不懈、建章立制的原则。各级领导要发挥“头雁效应”，以自身行动带动党员干部有效开展整治工作。一坚持问题导向，精准整治。各级党组织既要着手整治存在的共性问题，又要精准发现和及
3、时纠正本级存在的个性问题，提高整治工作的针对性和实效性，使人民群众和广大党员看到实实在在的变化。一坚持依法依纪，实事求是。要秉承一切从实际出发的原则，以事实为依据，以法纪为准绳，具体问题具体分析，运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。一一坚持标本兼治，巩固深化。坚持惩治和善治相结合,剖析产生根源，总结分析规律，健全制度、堵塞漏洞。既要集中时间解决突出问题，又要推进日常监督常态化，形成有效的长效机制，不断巩固专项整治成果。三、整治重点聚焦习近平重要讲话和重要指示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，根据上级通知要求，结合全市XX队伍实际，重点整治四个方
4、面17类突出问题。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、上级决策部署方面重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。包括：1.贯彻落实上级决策部署口号标语多、实招硬招少；对XX关于应急管理、防灾减灾、安全生产、XX等工作重要指示精神的落实情况缺少跟踪检查；对上级制定下发并主送本单位的指导性、制度性文件，单纯以会议贯彻会议，以文件落实文件，空喊口号，缺乏实际行动和具体举措。2 .过度考虑本单位本部门的利益，贯彻执行中央精神及上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套、做一套，只谋一隅、罔顾大局。3 .缺乏正确的政绩观，急功近利，制定的政
5、策措施脱离工作实际。（二）在联系群众、服务群众方面重点整治行政许可、监督执法、认证检验等与群众密切相关事务中形式主义、官僚主义突出问题。包括：4 .在办理行政许可事项中，“四零”承诺不兑现，服务态度差、办事效率低，甚至相互推诿；违规增设消防行政审批前置条件，对符合条件的项目不予受理或审批；乱收费、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；仅强调“依章办事”，不能实事求是，不考虑办事群众实际情况,致使群众办事难。5 .在监督执法中，滥用自由裁量权，随意使用临时查封、关停等强制措施，以罚代管，影响企业正常生产经营。6 .在消防产品认证检验中，无故不受理或者拖延产品检验、工厂检查、技术评定、
6、认证评定，业务受理时不履行告知程序，故意刁难。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响消防事业改革发展质量的突出问题。包括：7 .不担当、不作为，该由本级决定的事项也等上级决策拍板，能由本级解决的问题也要上级出面解决；工作不深入、不扎实，不注重解决问题。8 .对工作推诿扯皮、推三阻四，习惯于旁观议论、惹事生非；对组织安排的事情讨价还价，对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较。9 .对上级督察检查反馈意见就事论事、表面化倾向明显,缺乏举一反三，特别是一些影响整改效果的重大问题没有解决；以开会发文件代替整改，签个责任状就束之高阁，其至有些问题前改后犯、
7、屡改屡犯;熬改报假账、做表面文章。10 .面对新情况、新矛盾、新问题，不思进取、不愿主动学习提升，满足于老思路、老经验、老办法，满足于现有的状况，占着位置干不了事，耽误工作、贻误事业。I1.当甩手掌柜，只签名画圈不干实事；当“老好人”，面对大是大非态度暖味，对错误言行听之任之，日常工作瞻前顾后，不敢碰硬，对矛盾问题不研究不解决，无原则迁就、无底线退让，为私心所扰、利益所惑。12 .不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；搞材料政绩、文字经验，弄虚作假，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。13 .职责不分，多头领导、政出多门，不团结、不民主。（四）在学风会风文风及检查调研方面
8、重点整治浮于表面、不切实际等突出问题。包括：14 .学习XX思想和党的XX大精神的深度、广度和系统性不够，结合实际不够紧密，理论脱离实际，不求入心入脑，只为应付场面、应景交差，仅用笔记、心得的多少来体现学习效果；不尚实干、不求实效，工作总结“新瓶装旧酒”，心得体会网上复制粘贴等。15 .开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，内容不接地气，超篇幅、超范围发文。16 .检查考核靖蜓点水，简单地看有无领导批示、是否召开会议和出台文件等，重留痕轻实绩，以留痕多少评判工作好坏；考核内容偏多、指标偏细；工作刚安排就督导检查、
9、刚部署就进行考核;找问题、提要求多，针对问题解剖麻雀少，导致一些问题反复出现。17 .不落实调研计划要求，年初无思路、年中无落实、年底无报告、全年无成果；调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，只体现典型亮点，不反映普遍情况；搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，缺少“自选动作”；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出的意见建议好高鹫远，针对性和可操作性不强，调研成果不管用。四、工作要求（一）提高政治站位，加强组织引导。各级党组织要把集中整治形式主义、官僚主义问题作为一项重要的政治任务，高度重视、精心组织，坚持阶段性目标和长期目标相统一方针，主动承担集中整治工作的主体责任，统
10、筹推进调研查摆、纠正整改、整章建制等环节工作。XX局纪委和纪检监察工作组承担监督职责，严肃查处形式主义、官僚主义典型问题，统筹推进各环节工作。全市各级XX队伍要通过召开党组织（总支、支部）会议、党员大会、全体指战员会议等方式，进一步统一思想、提高认识，不断深化学习贯彻XX关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要指示的政治意识、行动自觉。要充分运用媒体手段，宣传报道集中整治工作中的好经验、好作法，发挥先进典型引领示范和反面典型的警示教育作用,营造良好的舆论氛围。（二）开展调研排查，精准剖析问题。各级党组织要组成调研组深入基层单位开展调研排查，紧盯重点领域和关键环节，听取基层指战员和社会群众的意见建
11、议；要结合学习贯彻XX重要训词精神和集中教育整训工作，对照整治重点中指出的4个方面17类突出问题和存在的个性问题，组织开好民主生活会、组织生活会，认真分析、深挖根源、举一反三；各级领导干部要坚持以上率下，带头开展自查自纠，过好双重组织生活，进行批评与自我批评；广大党员要把自己摆进去、把工作摆进去，对存在的作风问题进行全面深查细纠。（三）落实整改建制，提升整治成果。坚持边查边改、立行立改，针对调研排查、民主生活会、组织生活会中查找出的问题和近年来信访反映形式主义、官僚主义问题线索，制定问题清单和整改方案，明确整改目标，逐条问题提出切实有效的整改措施和整改时间。针对活动中发现的普遍性、倾向性问题，
12、要加强工作研究，进一步修订、完善相关制度规定，积极探索建立操作性强、有针对性的行为规范，提高制度的约束力、执行力，形成长效保障机制，巩固提升专项整治成果。各级党组织要加强对下级集中整治工作的督促指导,对措施不实、推进不力的及时约谈提醒，对发现的问题及时责成责任单位或相关部门督办推进，对“走过场”、“做虚功”等以形式主义整治形式主义行为及时纠正，严肃问责。（四）畅通举报渠道，严肃依纪问责。要通过内外网站设立举报窗口，公布举报电话、电子邮箱，进一步拓宽举报渠道，方便群众和基层指战员反映问题、开展监督。要建立形式主义、官僚主义问题线索受理、处置、办理情况分析机制，定期汇总、梳理、分析。要严格执纪问责
13、，对存在形式主义、官僚主义问题的领导机关、领导干部，做到零容忍，发现一起，纠正一起，对造成不良后果和恶劣影响的，依规依纪严肃问责。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实二十届三中全会精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，深化形式主义、官僚主义集中整治成果,确保党中央、区、市、县党委重大决策部署落地见效，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦执行党的路线方针政策，中央、区市县党委重大决策部署中存在的突出问题,聚焦侵害群众利益的突出问题，坚持靶向整治、精
14、准发力，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效整治，为奋力开创新时代XX经济社会高质量发展新局面提供坚强作风保证。二、整治重点（一）重点整治“五个”突出问题1 .有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。2 .有的地方要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”，把精准扶贫搞成了精准填表，用纸面数字来展现所谓扶贫成效。3 .有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。4 .有的拍脑袋决策，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。5 .有的地方问责泛化滥
15、用，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。（二）重点整治形式主义、官僚主义七个方面25项突出问题紧紧围绕自治区、市纪委印发的关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加大形式主义、官僚主义突出问题集中整治的通知明确的七个方面25项内容，结合XXXX年XX县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，聚焦执行党的路线方针政策，落实习近平总书记重要指示批示特别是关于对宁夏工作的重要指示批示精神，落实党中央、区市县党委重大决策部署，落实减税降费政策措施，开展涉农扶贫领域腐败和作风问题及民生领域侵害群众利益问题专项整治，开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题监督执
16、纪问责等重点工作，着力解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题。（三）重点整治形式主义、官僚主义“十种新表现”1 .贯彻落实方面。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。2 .调查研究方面。有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。3 .服务群众方面。有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的
17、“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。4 .项目建设方面。一些地方热衷于打造领导“可视范围内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。5 .召开会议方面。一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。6 .改进文风方面。有的地方写文件、制文件机械照撤照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。7 .责任担当方面。有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免
18、自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。8 .工作实效方面。有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。9 .履行职责方面。有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。10 .对待问题方面。有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关已、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。三、工作措施及任务分工（一）提高思想认识。各级党组织要采取多种方式，组织党员领导干部学懂弄通党的二十大报告、习近平谈治国理政、二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届
19、三次全会精神及习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述和指示批示等内容，引导党员干部特别是领导干部认识到形式主义、官僚主义的危害，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，着力深化形式主义、官僚主义的突出问题集中整治工作，确保取得实实在在的成效。责任单位：各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（二）加强责任落实。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,加大对形式主义、官僚主义等“四风”问题的监督检查力度,通过采取明察暗访、专项检查等形式，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，力戒形式主义、官僚主义问题的发
20、生。党组织负责人要结合重点工作，带头深入开展自查自纠，切实找准摸清所在单位存在的形式主义、官僚主义突出问题并整改到位。责任单位：各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（三）深入自查自纠。紧紧对照“五个有的”突出问题，形式主义、官僚主义七个方面25项问题和“十种新表现”，逐项对照检查，深入开展自查自纠，列出问题清单，制定整改措施和整改时限，一项一项整改到位，一个细节一个细节抓落实。问题清单要贴近实际，切实解决一些看得见、摸得着，群众有反映的实实在在的问题。各乡镇、部门（单位）问题清单和整改措施于XXXX年4月30日前报县纪委监委党风政风监督室备案。责任单位：各级党委（党组）、直属支部完成时
21、间：XXXX年4月底前1.全面筛杳线索。各级纪检监察机关要在加大宣传力度、畅通拓宽监督举报渠道的同时，强化与政法、发展改革、民政、审计、财政、农业农村、统计等部门的沟通协调，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，及时筛查移交形式主义、官僚主义问题线索。要区别不同单位、不同领域、不同层级的特点，具体分析、找准问题。对筛查出的问题线索要建立台账、动态更新，挂牌督办、定期销号，确保件件有着落，事事有回音。责任单位：县纪委监委、县委宣传部、县委政法委、县发展改革局、县民政局、县审计局、县财政局、县农业农村局、县统计局，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（五）强化巡察监督。将“五个有
22、的、七个方面25项突出问题和“十种新表现”作为县委巡察的重要内容，加大巡察力度，并对发现的形式主义、官僚主义问题进行专门分析，及时移交问题线索，对违规违纪和不担当、不作为的问题严肃追究责任。责任单位：县委巡察办、县纪委监委完成时间：长期坚持议过多过滥、重复检查考核，以及阳奉阴违违规吃请和在办公用房、公务用车方面搞特殊、耍特权等突出问题；开展工作态度简单粗暴、颐指气使；对群众反映强烈的有关投诉和困难消极应付、敷衍塞责等突出问题。（三）在履职尽责方面存在的问题。着力整治改革创新意识不强、攻坚克难精神不足、上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响纪检监察工作、巡察工作高质量发展，对涉及群众
23、利益的问题能解决而不及时推动解决,消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（四）在巡视巡察发现问题整改方面存在的问题。着力解决整改工作搞形式、走过场，举措不实、行动缓慢，推动巡视巡察发现问题整改督促检查不细不实，导致整改问题长期存在；对重点领域权力运行监督制约不力；机关部门内部规范管理的意识不够，立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等。（五）在落实管党治党责任方面存在的问题。着力整治履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、警示
24、教育不到位，谈心谈话制度空转等突出问题；党内政治生活制度不落实，理论学习、民主（三）制定整改方案。坚持边查边改、即知即改、真改实改，能够立行立改的问题，立即整改到位，需要一段时间整改纠正的，突出工作重点，区分轻重缓急，选择2-3个表现最为强烈的问题作为切入口，集中抓好整改纠正。班子成员认真对照问题清单，通过谈心谈话、召开民主生活会等方式，及时制定整改方案，逐条明确整改措施、责任部门和完成时限。市委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室分别牵头负责市委巡察机构、派驻机构、机关整改工作方案。（责任部门：市委巡察办，派驻第二十纪检监察组，办公室）（四）纳入年度主体责任清单内容。把整改纠正形式主义、官僚
25、主义纳入XXXX年度主体责任清单内容，根据整改方案，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。（责任部门：办公室）（五）集中开展整改纠正。XXXX年2月至5月，集中开展整改纠正，着力解决当前存在的突出问题。班子成员带头落实整改方案，坚持以上率下，层层示范带动，主动整改纠正。XXXX年5月底前，内部通报整改工作进展情况，总结分析第一轮集中整治情况，并研究下一轮集中整治工作。XXXX年6月10日之前，总结第一轮集中整治情况制定下一轮整治工作计划。（责任部门：市委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室）四、明确责任长效监管，推进源头防范。五、严肃执纪问责纪检监察干部监督室要认真梳理反映强烈的形式
26、主义、官僚主义问题线索，精准运用监督执纪“四种形态”，对纪检监察机关、市委巡察机构和纪检监察干部、巡察干部自身的形式主义、官僚主义问题，严查快处，严肃问责。在查处纪检监察干部违纪案件的同时，重视审查发现其中的形式主义、官僚主义问题。强化典型案例通报，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，发挥警示与震慑作用。对查处的形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据区委办公室、区政府办公室印发关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知文件部署要求,
27、经镇党委研究，结合本镇实际，制定本工作方案。一、提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记章要讲话精（一）认真学习领会，统一思想认识。党的十八大以来,扣、做选择、搞变通，说一套做一套。（3）缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。2.在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。（5）便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政
28、务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。（6） “新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。3 .在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：（7）不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。（8）不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。（9）弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。4 .在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：(10)学风漂浮，理论脱离实际，
29、只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。（三）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项,考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。(12)调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强，调研成果不管用。(一)提高政治站位，坚决贯彻落实。根据我很工作实际及区委巡察反馈意见，我镇在学习教育、贯彻落实、服务群众、履行职责和对
30、照问题等方面有不同程度的问题表现,个别单位“四风”问题禁而未绝。因此，全镇各党组织要坚持学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领，深刻认识集中整治工作的重要性紧迫性，切实提高政治站位，不断强化“四个意识”，坚决践行“两个维护”。各级党组织负责人切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要和长期任务，摆在更加突出位置，在对照中纪委工作意见明确重点整治4方面12类突出问题的方向上，认真贯彻区委办、区政府办明确的重点整治“五方面”问题，狠抓整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断把我镇作风建设向纵深推进。二、突
31、出整治重点，深入开展集中整治“五方面”突出问题全被各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作部署要求，深入分析排杳，拿出过硬措施，把纠正形式主义、官僚主义往实里抓、深里做，出实招、求实效，以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入。重点整治以下“五方面”突出问题:（一）在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面：学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、中国共产党纪律处分条例等不深入不全面，执行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“六个高质量发展”以及市委关于
32、建设具有全球影响力的创新名城，区委关于“一城一区一支点”建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题。（二）在联系群众、服务群众方面：漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，部分村级便民服务中心等个别工作人员态度差、办事效率低，遇到群众求助“冷处理”，不作为、慢作为、懒作为，特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面：改革
33、创新意识不强、攻坚克难精神不足，习惯”上卸下推、不负责任”等不担当、不作为、慢作为，以及违反“三重一大”等规定程序乱决策等影响高质量发展，特别是在推动为民服务办实事意识弱化、推进优化营商环境措施不力、重招商轻落地轻服务等影响区域社会经济发展的突出问题。（四）在作风建设、学风会风及检查调研方面：贯彻落实中央八项规定及实施细则精神表态多调门高、行动少落实差，以会议传达会议、以文件落实文件，写材料、制文件机械照抄，出台制度决策”依葫芦画瓢”，各种意见落而不实，调查研究走过场，检查考核只指问题不指导督查，同一事项多头重夏检查考核，搞“一刀切”“一锅煮”，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、
34、公务用车方面的突出问题。（五）在从严治党、落实巡视巡察整改方面：主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责”不到位，以及针对中央、省、市、区委巡视巡察发现问题，整改措施不实、敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。三、切实履行主体责任，务必按照时间阶段和方法步骤开展整治全被各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，领导班子主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层示范带动，以“关键少数”的“头雁效应”影响带动大多数党员干部的作风转变。（一）深入梳理排查。根据区委办、区政府办文件部署精神，坚持镇党委统一
35、领导，落实以党组织、直属办站所为单位和镇党委、党总（支）部班子成员个人集中开展整治工作，各党总支部、办站所和班子成员要对照整治重点突出问题，通过开展专题调研、谈心谈话、召开民主生活会等方式，深入排杳、精准发现本单位和个人官僚主义、形式主义突出问题及具体表现，分类梳理列出问题清单，明确责任主体,找准整改方向。各党组织、办站所和班子成员个人的问题清单（加盖印章和个人签名）于XXXX年12月11日11时前将交镇纪委杨俊。（二）切实整改纠正。各级党组织、办站所和班子成员对照查摆出的问题清单及具体表现，深入剖析危害和根源,逐条制定整改措施，明确完成时限。能够立行立改的，抓紧整改到位；需要一段时间纠正的倒
36、排进度，对账销号。对人民群众反映强烈、损害基层群众利益的突出问题，聚焦重点,开展常态整治。镇党政办负责镇党委及镇党委书记的整改方案，于XXXX年1月15日前报区纪委监委第七纪检监督室;镇党委班子成员、各党总（支）部、直属办站所的整改方案于1月13日前交镇纪委杨俊统一报镇党委主要负责人审阅，各党总（支）部班子成员的整改方案由党组织负责人把关存档。镇党委、各党总（支）部及党委班子成员要将整改纠正情况纳入XXXX年度主体责任清单内容，对照清单履责，扎实推进整改，镇党委的主体责任清单于XXXX年2月14日前抄报区纪委监委第七纪检监督室。（三）注重统筹推进。区委明确要把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻落
37、实区委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为；与中央、省市区委巡视巡察反馈意见整改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力。镇党委及班子成员要将整改纠正情况及时在履责记实平台进行记实，并于XXXX年5月15日前将整改工作进展情况以适当方式内部通报，其中涉及政务便民服务事项，镇政府相关职能部门向社会公示，接受群众监督。四、加强组织领导，形成合力集中开展综合治理全镇各级党组织及单位要把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，
38、又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。破纪委认真落实监督责任，督促整治工作取得扎实成效。（一）成立工作领导组。为领导集中整治工作扎实有效,镇党委认真落实主体责任，成立由XX任组长，XX任副组长，全体镇党政领导为集中整治工作领导组成员，XX兼任办公室主任，XX.XXX兼任办公室成员，具体负责办理涉及集中整治对口事务工作。（二）建立协作配合机制。在镇党委统一领导下，镇纪委牵头落实，党政办（组织、宣传）、综治、民政、农经、扶贫、财政、环保、统计等部门加强协作配合，建立通报移交形式主义、官僚主义问题线索，建立监督信息共享和大数据应用机制，增强工作合力。（三）落实监管监督责任。分管领导加强对分管单位形式主义、官僚主义的行为及时纠正，各党总支和办站所负责人要落实纠正形式主义、官僚主义整改工作的主体责任，很纪委做好对整改工作的监督，及时调查督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，准确运用监督执纪“四种形态”处理，视情对杳处的典型案例通报曝光。（四）认真总结巩固成效。各级党组织、办站所要深入分析总结形式主义、官僚主义问题发生的规律及深层次原因，从制度机制层面查找漏洞和薄弱环节，及时注重修订完善制度，堵塞制度管理漏洞，扎实巩固我镇集中整治成效。
