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1、关于加强领导干部队伍建设的措施为进一步加强乡镇干部队伍建设，根据党中央和省委、市委有关文件精神，结合我县实际，现提出如下措施。一、充分认识新形势下加强乡镇领导干部队伍建设的重要意义(一)加强乡镇领导干部队伍建设，是全面推进乡村振兴的必然要求。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。做好乡村振兴这篇大文章，需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，其中乡镇干部是主要力量。在乡村振兴的大背景下，乡镇干部肩负着全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的历史重任，其履职情况直接关乎乡村振兴的质量和成色。因此，必须加强新形势下乡镇领导干部队伍建设，切实提升乡
2、村振兴工作整体水平，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。(二)加强乡镇领导干部队伍建设，是提升基层治理效能的重要抓手。乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后，县域经济版图全新重整，乡镇人口、面积基本实现“双倍增”，乡镇领导班子履职服务领域更宽、对象更多、任务更重，对工作专业化、精细化、高效化提出了更高要求。同时，纵深推进两项改革“后半篇”文章，推动资源下移、力量下沉、权力下放，赋予了乡镇更多自主权、管理权，让基层说话有劲、协调有权、调度有人。因此，必须加强新形势下乡镇领导干部队伍建设，不断提升基层治理水平和能力，为经济社会高质量发展提供强有力保证。(三)加强乡镇领导干部队伍建设，是激发
3、干事创业热情的现实需要。乡镇作为最基层的一级政权组织，处于落实各项政策、指令的最末端，承担着公共服务、基层党建等重要职责。但是我县长期以来存在部门“强势”、乡很“弱势”的突出矛盾，领导干部一直在“小镇”与“大镇”、“小部门”与“大部门”之间来回任职，导致干部成长周期拉长、隐形阶梯过多等问题，一定程度影响了干部干事创业的积极性。因此，必须加强新形势下乡领领导干部队伍建设，大力营造支持乡镇干部干事创业良好环境，充分调动干部工作的积极性和创造性。二、加强乡镇领导干部队伍建设的具体措施(一)配强班子队伍。有针对性地把熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部选配进乡镇领导班子，尤其是注重选拔政治过
4、硬、经受斗争考验、善于驾驭局面的优秀干部担任乡镇党政正职，切实提高乡镇领导班子适应新时代要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。严格落实乡镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经历的应不少于三分之二的要求，乡镇党政正职原则上要有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历。全县范围内乡族领导班子中35岁以下的一般要达到30%,原则上每个乡镇领导班子要有1名30岁以下的干部，党政正职中35岁以下的一般要达到15缸坚持老中青相结合的梯次配备原则，充分激发各年龄段干部积极性。（二）大力选拔使用。进一步鲜明重乡镇一线的选人用人导向，县委推荐县级领导干部时，优先推荐具有乡镇党委书记任职经历的干部，现任乡
5、镇党委书记要有一定比例。在选拔乡镇党政正职时，乡镇副职干部要有一定比例。选举产生县委委员时，委员为乡族党委书记的人数不少于县级部门主要负责人人数。原则上乡镇党政正职均要担任县级“两代表一委员”，在推荐市级及以上“两代表一委员”时，原则上乡镇党委书记人数不少于县级部门主要负责人人数。（三）加大培训力度。把优质教育培训资源向乡镇延伸倾斜，实施“一把手”提能和专业化领导干部培养工程，依托县内外培训教学资源，每年对乡镇党政正职至少进行一次县级及以上集中培训，每三年对乡镇领导干部实现一轮全覆盖培训。加大推荐乡镇领导干部到上级机关、发达地区挂职锻炼力度。（四）保持队伍稳定。乡旗党政正职一般应任满一届，任现
6、职不满3年调整的，应按规定报市委组织部审批。乡镇党政正职的拟任人选和推荐人选，一般应当由县委常委会提名并提交县委全会无记名投票表决；县委全会闭会期间，由县委常委会作出决定，决定前应当征求县委委员意见。为保障工作连续性、稳定性，同一乡镇党政正职一般不同时调整，乡镇党委书记交流调整的，离任、继任应无缝衔接，防止出现空档。除参与县委、县政府中心工作外，县级部门不得借调乡镇领导干部，因工作需要确需短期借调的，应报县委审批同意。（五）增强话语权重。在县级部门和乡很领导班子年度考核县委全会评价工作中，增加乡镇党政正职对县级部门工作实绩、管理、服务测评环节，将测评结果作为县级部门班子等次评定的重要参考。增加
7、乡镇党委书记人事推荐权利，乡镇党委书记可单独实名向县委推荐提任副科级领导干部人选。（六）优先晋升职级。对于在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献的乡镇领导干部优先晋升职级，若所在乡镇无空缺职级职数的，符合三台县公务员晋升职级管理办法（试行）有关规定的可使用县委统筹职数晋升职级。对连续担任乡镇党委书记8年以上或连续担任乡镇党政正职10年以上且未晋升为四级调研员的，符合条件的可优先晋升职级，并继续在乡镇党政正职岗位上工作。（七）加强考核运用。将年度考核优秀名额向乡4真倾斜，科级领导年度考核等次评定时，乡镇一至三等领导班子均比县级部门相同等次领导班子评优名额多1名。年度考
8、核结果与乡镇党政正职提拔任用、奖励惩戒直接挂钩，对任职期间连续三年被评为优秀等次的乡镇党政正职由县委组织部建立台账，予以重点关注、培养；对年度目标绩效考核得分位于全县后3名的乡镇党政正职由联系县领导进行提醒谈话。（八）注重组织关怀。落实经常性谈心谈话制度，县委、县政府主要领导每年要与乡镇党政正职谈心谈话1次以上；县“四套班子”成员每年要与所联系的乡镇领导班子成员谈心谈话1次以上；县委组织部班子成员每年要与乡领领导班子成员谈心谈话1次以上；乡镇党政正职每年要与乡镇领导班子成员和乡镇其他干部谈心谈话1次以上。通过谈心谈话及时与乡旗干部沟通思想，了解工作和生活困难，积极帮助解决。切实提高乡镇领导干部
9、后勤保障力度，确保周转房、公务用车、乡镇补贴等福利措施落实到位，每年组织一次乡镇干部体检，注重关爱干部心理健康。（九）坚持严管厚爱。强化对乡镇领导干部的日常监管，执行好乡镇党政正职任期经济责任审计制度。对履职尽责不到位、作风不实、群众有意见的，要批评教育；对工作不负责任、廉洁自律不严格、群众反映突出的，要及时予以调整；对造成严重后果的，要按有关规定严肃处理。按照三台县容错纠错实施办法（试行），落实“三个区分开来”要求，实事求是、客观公正对待受处理处分的乡镇领导干部，为敢于担当的乡镇干部主持公道。严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告的乡镇领导干部，采取适当形式及时澄清正名。（十）强化正向激励。注重挖掘宣传乡旗领导干部中的先进典型，对长期扎根基层、工作业绩突出、群众口碑好、有突出贡献的，按照国家有关规定及时予以表彰奖励。县内每年表彰2-3名优秀乡镇党委书记，增强乡镇领导干部的荣誉感和成就感，形成干事创业良好氛围。
