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1、关于开展2024年度预防青少年儿童溺水专项行动的通知为贯彻落实中央、省、市关于预防青少年儿童溺水有关工作要求，按照省学校安全生产专项领导小组印发预防中小学生溺水新十条措施的通知、市预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室关于组织开展2024年度预防青少年儿童溺水专项行动的通知要求，决定在全县范围内开展2024年度预防青少年儿童溺水专项行动，现将有关事项通知如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”工作理念，坚持“党政同责、一岗双责”原则，建立健全政府主导、部门协作、社会参与、联防联
2、控工作机制，全力保障青少年儿童生命安全。二、目标任务加强对青少年儿童防溺水宣传教育，引导未成年人监护人切实履行监护职责，指导青少年儿童及家长提高自救、自护能力，进一步增强青少年儿童及家长的安全意识；加强对重点水域、重点时段、重点人群管理，不断改进工作方式方法，有效预防青少年儿童溺水事故发生。三、工作步骤（一）动员部署阶段（5月10日前完成）各乡镇、县直各有关部门要进一步深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示、批示精神，根据全市统一安排，把防溺水工作作为当前一项重要的政治任务来抓；各乡镇、县直各有关部门要召开专题会议动员部署，制定和完善防溺水工作方案；根据人事变动情况，及时调整防溺水工作领导组
3、织，明确工作责任，落实工作任务，建立健全防溺水长效工作机制。（二）全面管理阶段（5月1日至9月30日）各乡镇（开发区）要对辖区水域开展一次地毯式隐患大排查，建立风险隐患整改台账，以盘点销号方式限时整改，并及时将隐患排查及整改信息上报县预防青少年儿童溺水工作领导小组办公室；对水域警示标志、防护设施等逐一检查，凡未设置标志的要设置到位，凡有损毁的进行修复；建立网格化巡查机制，全面加大看护巡查力度，切实做到重点水域和事故多发区域有人看、有人巡、有人管、有人防；健全突发事件安全预警、应急处置机制，事故发生后应立即启动应急预案，并按安全生产事故报告制度及时上报有关信息。各有关职能部门根据工作实际和责任分
4、工，切实履行职责，落实各项工作措施。阶段性排查整治任务全年开展，第一轮防溺水督查工作应于5月12日前完成，并将开展情况及时报县预防青少年儿童溺水工作领导小组办公室（办公室设在县教育局应急管理室）。（三）宣传教育阶段（全年）防溺水宣传教育要贯穿校园及学生安全工作始终。各乡镇（开发区）要利用标语、墙壁字、广播、宣传车等，加强防溺水宣传，营造强大舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知；教育及其他有关部门根据工作实际和职能分工，分别做好防溺水宣传工作，形成学校、家庭、社会综合发力、立体呈现的防溺水宣传教育的强大声势。（四）督查总结阶段（5月1日至10月31日）县预防青少年儿童溺水工作领导小组办公室成立督查组
5、，于2024年4月起对各责任单位开展预防青少年儿童溺水工作情况进行不定期督查，并及时通报督查情况。年终将对全年度防溺水工作进行总结，进一步加强和巩固预防学生溺水工作成效，对工作中发现的具有普遍性、突出性的问题认真分析研判；对工作部署不及时、隐患排查整改不到位、发生溺水责任事故的单位和责任人实施追责问责。四、工作职责各乡镇政府（开发区管委会）：组织开展辖区水域排查，落实问题整改；在辖区内水域设立防护隔离设施，设置醒目的警示标志，重点水域配置应急救援设施设备如救生圈、长竹竿、应急绳等；对辖区内所有水域登记造册，进行风险评估，明确各水域安全管理责任人及其职责；加强安全巡查，每村明确一名防溺水督察员，
6、对重点时段、重点水域进行安全巡查，巡查要有记录，建立问题台账，落实问题整改盘点销号制度；乡镇、村要落实农村留守儿童包保责任制，对留守儿童和特殊家庭儿童登记造册，建立台账，逐人确定监护人或代理监护人，加强对孩子日常监管。县水利局：督促各水域管理单位对其管辖的水域范围进行排杳；加强沿路河遒安全防护设施管理，对重点水域和事故多发地加强日常巡查；做好在建水利工程施工形成的坑、洼等安全隐患的排查整改工作。县交通运输局、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县重点工程管理中心：结合各自职责，加强道路、桥梁、堤坝、施工现场、砖窑厂等隐患排查，对施工现场形成的水池、水坑的管理，要求施工单位设立安全警示标牌，督促建
7、设单位及有关企业对危险水池、水坑及时予以回填。县教育局：持续开展防溺水安全教育，组织学校开展预防溺水“九个一”（上一堂预防溺水专题教育课，印发一份致家长一封信，节假日前集中开展一次安全教育,组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动，印发一份游泳安全和预防溺水宣传（册）页，召开一次“预防溺水”主题教育家长会，开展一次家长专访活动，布置一篇预防溺水安全教育作业，建立每周一次专题教育制度及课前课后安全提醒制度。）和“六不一会”（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不擅自下水施救；学会基本的自
8、护、自救方法）主题教育；不断改进教育方式方法，建立学生安全信息员制度，每班明确一名学生信息员，密切关注并及时报告学生课余时间安全动态；协调家长委员会、志愿者等社会组织开展防溺水宣传教育和学生安全管理；在属地党委政府的领导下，协同各有关职能部门开展防溺水宣传教育和学生安全管理工作。县文化旅游体育局：加强游泳经营场所的监督管理，开展面向家长和青少年儿童的防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识，让青少年儿童掌握正确的自救、救人的基本常识；通过免费开放图书阅览室、体育活动场所等，丰富青少年儿童的暑期生活，减少因缺乏家长看护而发生涉水行为。县民政局：指导各乡镇开展水域巡查，督促乡镇、村（居）委员会落实留守
9、儿童等重点人群包保责任制。团县委、县妇联、县关工委：充分发挥自身优势，组织志愿者进社区、进村组、进学校、进家庭，开展形式多样的防溺水宣传教育活动；以农家书屋、留守儿童活动室为平台在节假日期间组织开展各种有益留守儿童身心健康和成长的文体娱乐活动。县宣传、通信部门：县融媒体中心要通过广播电视采用游动字幕、专题节目等方式加强防溺水宣传；网信部门要通过网络、手机短信、微信平台等新媒体设置防溺水公益广告；气象部门要在高温、多雨等溺水事故易发期，及时发布预警信息；乡镇、村要利用农村有线广播、宣传车等方式开展宣传。县公安局、县卫生健康委员会：一旦出现溺水事故，及时组织救援、调查、鉴定工作，处置或协助处置事故
10、善后工作。五、工作要求（一）提高认识，明确取责。防溺水工作涉及青少年生命安全、家庭幸福和社会稳定，各乡镇、各有关部门要充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重要性和紧迫性,做到分工明确，责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）协调配合，形成合力。县预防青少年儿童溺水联席会议将定期开展组织协调、检查督查、工作推进等工作，建立健全部门联动机制；各乡镇、各有关部门要增强大局意识，通力协作，既要履行好本部门工作职责，又要协调配合，及时解决突出问题，建立齐抓共管机制，为青少年儿童平安健康成长提供坚实保障。（三）严格督查，压实责任。县预防青少年儿童溺水工作领导小组将组织实施全面督查，通过通报、
11、督办、曝光等措施，督促各责任主体落实防溺水工作责任，对发现的问题，督促落实整改，补齐工作短板，确保工作落实到位、督查到位、问责到位；对发生青少年儿童溺水事故的,按照“失职追责、尽职免责”的原则，逐项倒查防溺水任务落实情况，并实施追责问责。附件：1.县预防青少年儿童溺水工作领导小组成员名单2 .县预防青少年溺水工作行事历3 .关于预防学生溺水致全县学生家长的信附件1县预防青少年儿童溺水工作领导小组成员名单组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。附件2县预防青少年儿童溺水工作行事历时间任务责任单位四月份制定方案,明确责任防溺水工作领导小
12、组成员单位道路、桥梁、堤坝、施工现场、4窑厂等隐患排查交通局、应急局、住建局、重点工程管理中心防溺水敖育宣传短信、媒体宣传县进媒体中心、通信部门宣传教育、上一堂专题教育课,发放致学生家长的一封信教育局、各学校水域隐患排查整改、日常巡查水利局召开会议、发文部署、成立领导小组,建立防溺水联防联动工作机制、落实包保责任制，设立永久性警示标志，水域隐患排查登记，日常巡查记录各乡镇人民政府、经济开发区管委会五月份防溺水工作督查防溺水工作领导小组成员单位水域隐患排查登记：兜等整改标识标牌；日常巡查记录各乡俵人民政府、经济开发区管委会水域隐患排查整改、日常巡查水利局开展防溺水宣传教育活动团县委、县妇联、关工
13、委时间开展“珍爱生命预防溺水”主霆班会、召开“顼防溺水”主题家长会、防溺水知识竞赛或图片展、防溺水专题教育活动、校园内水域安全隐患排查教育局、各学校防溺水教育宣传广告、短信县融煤体中心、通信部门道路、桥梁、堤坝、施工现场、黄窑厂等隐患排查交通局、应急局、住建局、重点工程管理中心任务责任单位六月份至九月份十月份防溺水工作督交防溺水工作领导小组成员单位水域隐患探查登记；完善整改标识标牌；日常迩查记录各乡镇人民政府、经济开发区管委会水域隐患持查整改、日常巡查水利局开展防溺水宣传教育活动团县委、县妇联、关工委防溺水教育作业、家校联动活动、假期防溺水集体券名、宣誓活动等教育局、各学校道路.桥梁.堤坝.施
14、工现场、砖窑厂等隐患排查交通局、应急局、住建局、重点工程管理中心防溺水教育宣传广告、短信县融媒体中心、通信部门天气预报气象局水域隐患挂查登记：完善整改标识标牌；0常巡查记录各乡搐人民政府、经济开发区管委会道路、矫梁、堤坝、施工现场、砖窑厂等隐患排查交通局、应急同、住这局、重点工程管理中心水域隐患排查整改、日常迩交水利局总结防溺水工作领导小组成员单位附件3关于预防学生溺水致全县学生家长的信尊敬的家长朋友：溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后,天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日和孩子结伴外出游玩的管理，经常进行预防溺水等安全教育,给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，寻求成人帮助。学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。
