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1、长沙市望城区2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2022年工作回顾2022年是新一届政府的开局之年，也是极不寻常、极不平凡、极不容易的一年。这一年，在中央、省、市和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,在全区上下的共同努力下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，全力抓好“双统筹”，创新实干、赶超跨越，加快推动望城经济社会高质量发展和现代化建设，各项工作取得来之不易的成绩。一年来，我们
2、坚持攻坚克难，稳经济、抓项目、兴产业，发展态势稳中向好。经济运行稳健有力。全力以赴稳住经济大盘，多项主要经济指标走在全市前列，全年完成地区生产总值1080亿元（预计值，下同），同比增长5%;规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长5%,地方一般公共预算收入增长8%,全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步;存、贷款余额分别增长18.8%,13.1%,存款迈上千亿级台阶;市场主体总量增长15%,军信股份成为今年全省首家A股上市企业。荣膺2022年度中国市辖区高质量发展百强、全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区，获湖南省可持续发展实验区综合评价第2名。项目建设质效
3、齐升。招商引资成效显著，举办“一江两岸”招商推介会等活动，全年新引进项目99个，协议引进资金5834亿元，其中德赛储能、大陆希望、华侨城欢乐谷等过10亿元项目11个，永旺梦乐城、美的长沙等“三类500强”1项目9个。项目建设推进有力，171个市重大项目超额完成投资，大华股份、5G智能终端产业园、桑特液压、永杉锂业等重大项目竣工投产，美松科技、国望智能等项目主体结构封顶，黑金刚新型合金产业园、澳优营养健康产业园等项目加快建设，吉祥腾达、证通（三期）、湘江关西涂料（二期）等项目顺利开工。要素保障精准有效，全年腾地8000亩，获批新增建设用地1760亩，“地等项目”成为常态;强化项目谋划和争资工作，
4、积极争取上级各类资金19.4亿元，发行新增专项债券47.7亿元;深入开展国有“三资”2清查处置行动，盘活“三资”19.6亿元，经验做法获全省推介。重点产业蓬勃发展。先进制造业再攀新高，“一特两主”3产业完成规模工业产值800亿元，同比增长11.5%,智能终端、食品医药等产业稳健发展，新型合金材料产业集群获评湖南省先进制造业集群。“五好”园区4加速建设，望城经开区获评“国家火炬有色金属精深加工特色产业基地”“特色产业集聚发展典范园区二金驰能源产值突破百亿;泰嘉新材获评全国制造业单项冠军示范企业、省长质量奖提名奖。现代服务业提档增效，举办“强省会新消费”系列活动，发放电子消费券990万元，创新推出
5、“夜奥莱”等线上程序，全年社会消费品零售总额达484.1亿元;全域文旅融合示范区创建扎实推进，靖港古镇2.0版启动建设，成功举办首届长沙市旅游发展大会、海丝申遗城市联盟智库长沙论坛、首届湖南文旅科技产品应用展等系列活动，全年实现旅游综合收入129亿元。一年来，我们坚持内外兼修，筑精品、优功能、重管理，城市品质提档升级。现代新城活力彰显。国土空间总体规划“三区三线”5科学划定，“一江两岸”6发展规划、滨水新城核心区控制性详规不断完善，城市功能定位、发展路径更加明晰。大泽湖片区提速开发，全国首个正式揭牌运营的欧美同学会海归小镇加快建设，研发中心（一期）、近自然湿地公园、腾飞路等项目进展顺利，中交湘
6、江总部主体结构封顶。铜官片区热度攀升，中国长沙国际航空飞行营地等项目成功引进，五号山谷成为长沙民宿标杆，铜官古镇创建国家级旅游度假区扎实推进。高铁西城建设实现既定目标，常益长高铁即将全线运营。功能配套日臻完善。现代化综合交通运输体系加速构建,香炉洲大桥墩身建设基本完成，河西互通匝道主体完工;兴联路大桥桥梁桩基完成70%,河西互通箱梁及匝道主体建设基本完成;太阳山路霞凝跨线桥改造正式启动;地铁4号线北延线进入勘察阶段;潇湘路北延线、观音岩路（二期）等一批道路建成通车;银杉路、城湘大道、千龙湖大道、靖格线等项目实现提质;G319、G240等国省道路和14座危桥完成改造。智慧电网建设全面推进，顺达2
7、20千伏输变电工程、桥驿变电站建设等主网项目有力实施，110千伏金峰、高冲、新华联变电站顺利投产。城乡供水一体化完成总体规划，居民小区二次供水改造试点稳步实施。完成燃气管道铺设85公里，华润燃气望星门站投产送气。推进“解决停车难、治理停车乱”两年行动，新增停车场27个、车位21483个，设置“潮汐车位”1200个。七峰公园、桂芳公园建成开放，白马市民文化广场加快建设，雷锋公园获评全市“人民满意公园二城市管理精致有序。认真落实“四精五有”7要求，开展“百街千巷”环境综合整治，46条支路街巷提质改造顺利实施。东马佳园探索“四同共治”8模式，打造农安小区治理新样板;38个城镇老旧小区改造有序推进，工
8、作经验获新华社报道。截污治污、管网维护、窖井盖治理扎实开展，“厕位”、公共垃圾站建设加速推进，市容环境有力提升。启动市政应急装备提升三年行动计划，应急抢险能力显著增强。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年空气质量优良率85%,国省控断面水质达标率100%,土壤污染风险有效管控，重点建设用地安全利用率达100%。新型智慧城市建设纵深推进，412项政务服务事项证照类申请材料实现“免提交、无纸化、刷脸办”，“智慧教育”“智慧医疗”“智慧交通”等应用场景运行良好，连续三年获评“中国智慧领军城区一年来，我们坚持城乡统筹，强农业、靓农村、富农民，乡村振兴扎实有力。农业生产提质发展。粮食生产形势向好，建
9、成4个大型水稻智能化、标准化育秧工厂，创联农机专业合作社获新闻联播推介;柏连阳院士领衔的“镉低积累水稻新品种”喜获成功。全面优化“一镇一特”“一村一品”产业布局，建成标准蔬菜大棚12万平方米、小龙虾标准化养殖示范基地29家，“亮点荷花虾”年产1300吨加工厂正式投产，文和友乔口荷花虾生态屯养基地全面达效。加快科技赋能，新认定“市级科技助力乡村振兴专家服务站”3家。大力推行院士农业，刘少军院士工作室、邹学校院士创新团队绿地工作室相继落户，优质种鱼、“湘赢辣椒”产销两旺、品牌更响。农村基础筑牢夯实。扛牢粮食安全责任，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住27.68万亩
10、耕地红线。公共设施更加均衡，新改建农村公路120公里，打造直达中心城区的“20分钟交通圈”；人居环境不断优化，高标准完成乔口七里湖畔、靖港麻园、桥驿袁家坡等104个美丽宜居村庄建设，提质扩面茶亭芳香湾等8大集群，省市区三级美丽乡村覆盖率达93%。市级农村生活垃圾分类减量村覆盖率、农村垃圾集中收运率达100%,“三池一地”9污水处理模式获全省推介。成功创建4个市级小微水体示范片区、1条市级美丽河流，团山湖省级“水美湘村”示范创建经验获水利部推介。全力应战历史罕见高温干旱，抗旱减灾应对能力全面提升，实现大旱之年稳产保供。大众垸防洪整治、湘江东岸堤防综合治理等工程稳步推进，“一江两岸”主要干支流堤防
11、岸线整体提标。农民生活和美和睦。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，70个“有效衔接产业帮扶”项目顺利推进，获评全省实施乡村振兴战略先进区。深入实施发展壮大新型村级集体经济三年行动计划，分类制定“一村一策”经营性收入发展规划，因地制宜推广“六型”发展模式10,年收入50万元以上的村（社区）达70个。农村居民人均可支配收入达44000元，稳居省市前列。文明村镇创建不断深化，移风易俗成效明显，新阳、大塘、团头湖等10个村获评市级文明村，乡村治理共治共享格局加速形成。一年来，我们坚持锐意进取，推改革、促开放、增活力，发展动能有效激发。重点改革稳步推进。积极配合湘江新区完成管理体制优化;区级管理体制改革有序实施
12、。国企改革三年行动计划全面完成，城发集团、经开集团获AA+主体评级，产投集团混合所有制改革取得新进展。营商环境显著提升，出台纾困增效“新六条”、促进楼宇经济发展“望十条”等一揽子政策，扎实开展“送政策、解难题、优服务”行动，新增减税降费29.8亿元，惠企政策兑现6亿元;在全市率先出台银行业金融机构服务地方经济激励评价办法，持续做优“金融超市”，为中小微企业融资12亿元;拓展“10分钟企业开办服务圈”成效,企业数量同比增长18.7%;经开区开展相对集中行政许可权改革试点，实现“企业办事不出园”“一枚印章管审批”;助力长沙市在2022年度“万家民营企业评营商环境”中跃居全国第6、稳居中西部第Io开
13、放格局加快构建。外向型经济持续发展，外贸基本盘保持稳定，实现进出口总额131.3亿元，增长15%,实际利用外资达3929万美元。长赣高铁初设预审及可研获批通过，项目正式启动建设。航电枢纽至城陵矶湘江航道升级为一级航道，年通过能力突破1亿吨;铜官港（二期）全面建成运行，货物吞吐能力达400万吨，常年船舶通行达2000吨级，铜官港服务对接“一带一路”和“长江经济带”作用充分彰显。科技创新阔步向前。高新技术企业增至444家，增长40.1%,入库科技型中小企业423家，增长49.5%;新增金驰能源、航天磁电等国家级、省级专精特新“小巨人”企业22家;完成技术合同成交额34亿元，增长40.3%;创建省级
14、“双创”平台8个;单杨院士创新团队澳优工作室等成功落户，澳优乳业、中传机械入选全省先进制造业“十大科技创新企业”;金龙铜业获评省级“模范院士专家工作站”；长高电新获评省级专家工作站。突破卡脖子关键技术20余项，智能化层绕机器人、特高压隔离开关、高性能磁编码器等产品实现国产替代。一年来，我们坚持人民至上，惠民生、防风险、保稳定，群众福祉持续增进。社会保障全面进步。坚持稳就业，创新推行就业指导员制度，城镇新增就业12500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。普惠保障扩面提标，基本养老保险参保人数达53.2万,基本医疗保险参保率达96.1%,城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴等各类救助资金累计发放
15、L3亿元。完成15家省市老年友善医院建设，率先探索“公建国营”养老服务模式，“百岁健康示范区”创建获省级评审通过。社会大局总体稳定。统筹发展和安全两件大事，深刻汲取“429”事故教训，全力以赴做好事故应急救援和善后处置工作，高标准完成自建房安全整治“百日攻坚”。从严从实抓好特种设备、烟花爆竹、危化品、高层建筑、城镇燃气、道路交通、森林防火等重点领域安全整治行动，有效消除安全隐患。毫不放松抓好常态化疫情防控，出台外防输入“123456”工作法11,以快制快打赢多轮疫情防控阻击战、歼灭战，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。持续深化平安创建、扫黑除恶、禁毒、养
16、老诈骗打击整治等工作，各类发案率显著下降，区公安分局获评“全国优秀公安局:深入开展“利剑护蕾”专项行动，护航未成年人健康成长。守稳“三品一特”12安全底线，建成全市第一座进口冷链食品集中监管仓，月亮岛市场监管所获评全省首家基层示范所，顺利通过省级食品安全示范区创建验收。信访积案有效化解;网络安全稳步提升;“热线+网格、吹哨+报到”成为社会治理新样板，获评全国12345便民热线“服务精进典范”。社会事业持续发展。省、市重点民生实事项目全面完成。麓山国际望城实验学校、长郡双语白石湖中学、长月二小东校区等建成开学，新增中小学优质学位1.2万个，公办幼儿园学位1万个;湖南第一师范学院湘江学校、大同银星
17、小学加入合作办学序列雷小锋”德育品牌获湖南日报推介;“普职融合”试点改革有力推进，区职业中专入选湖南省楚怡优质中职学校;湖南工商大学海归小镇校区完成交地和设计方案评审;湖南信息职业学院新校区主体工程完成建设。长沙市四医院滨水新城院区正式运营;区人民医院整体搬迁项目主体结构封顶;区疾控中心通过省级标准化建设验收。公租房分配有序开展，“交房即交证”全面推行，“保交楼”工作稳步推进。中国网球巡回赛（望城站）、“书香长沙世界读书日”等活动成功举办;11个市级标准化村（社区）综合文化服务中心完成建设;靖港镇、彩陶源村、铜官老街获评市级“非遗”示范点;欧阳询书画院、桥驿思益书院对外开放;电视剧书堂少年在湖
18、南卫视播出;铜官窑国家考古遗址公园文化保护项目加快推进;雷锋艺术团送戏下乡获人民日报推介。雷锋纪念馆、郭亮文化园获评湖南省党史教育基地，正兴学雷锋志愿服务中心获评全国最佳志愿服务组织。区人武部被中央军委国防动员部授予集体三等功;区消防救援大队雷锋班被应急管理部授予集体一等功。国防动员、史志档案、民族宗教、退役军人、融媒体、气象、供销等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、老干、残联、科协、侨联、文联、工商联、社科联、红十字会、计生协会等工作取得新成效。一年来，我们坚持政治引领，转作风、提效能、勇担当，自身建设全面加强。旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，完善政府常务会、政府党组会常态化学
19、习制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实党的二十大精神，政府领导班子下沉一线开展宣讲，全面掀起学习、宣传、贯彻党的二十大精神热潮。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，推动中央、省、市和区委决策部署落实到位。务实担当求实效。持续锻造“闯创干”的精气神、硬作风和真本领，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，获得2021年省政府真抓实干激励表彰5项，市政府创新实干激励表彰9项。严格规范公文处理和会务组织程序，提高政府工作制度化、科学化水平。主动接受各方监督，认真办理人大代表议案1件、建议79件，政协提案73件，让自觉接受监督、主动履职尽责成为常态。清正廉洁作表率。严格执行中
20、央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，深化“清廉望城”建设，驰而不息推动反腐败工作走深走实。认真配合省委第二巡视组开展工作，强化巡视巡察立行立改。依法开展审计监督，完成审计项目171个，促进财政增收节支6586万元。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，全区党政机关法律顾问实现全覆盖，行政负责人出庭应诉率稳步提升，司法文书及司法建议办复率达100%。各位代表!面对世纪疫情冲击、经济下行等多重压力的交织叠加，我们负重前行、承压奋进，取得的成绩充满艰辛、凝聚汗水。这是区委正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表
21、区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与望城发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在问题和不足，比如：“429”事故教训极其深刻，安全生产隐患整治仍面临遏增量与清存量的双重考验;支撑高质量发展的好项目、大项目仍不够多;由县域管理向都市管理转变的步伐仍需加快，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以改进。2023年工作重点回首来时路，砥砺再出发。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五
22、”规划承上启下的关键一年，望城站在发展体制全面优化、发展活力全面迸发、发展效能全面提速的新起点。我们必须保持战略定力。党的二十大胜利召开，擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图，吹响了全面建设中国式社会主义现代化国家的嚓亮号角。湖南省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略，长沙的战略地位更加重要、引领作用更加凸显。望城作为省会最大最新的城区，我们将保持战略定力，拼经济、抓发展，奋力开辟现代化建设的崭新局面。我们必须凝聚奋进伟力。经过撤县设区的十一年高速发展，望城的发展能级更强、经济体量更大、城市热度更旺，时代必将赋予望城更大的使命任务。我们将落实“干部敢为、地方敢闯、企业敢干
23、、群众敢首创”的要求，提振发展信心，充分调动各方积极性，凝聚起干事创业的磅礴伟力，在“一江两岸”的广阔天地中创造更加骄人的业绩。我们必须激发强劲动力。在高质量发展的新征程上，我们将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足“一湖两镇”13资源禀赋，深耕“一特两主”优势产业，借势而进、乘势而上，奋力推动现代化产业集群不断壮大、结构持续优化、体系更加完备，实现“质”的有效提升和“量”的合理增长，在新的赶考路上书写更加壮丽的篇章。新的一年政府工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市和区委决策部署，把握新发展阶段，贯彻
24、新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和安全两件大事，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略，坚定“一二三六”发展思路14,全面建设产强、城美、民富、人和的现代化新望城。全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;省市区三级地方一般公共预算收入增长5%以上;固定资产投资增长8%以上;居民收入增长与经济增长同步;单位地区生产总值能耗下降率、空气质量优良率达市定目标;城镇登记失业率控制在3.5%以内。为实现上述目标，我们将着力抓好以下七个方面的工作:
25、一是在强化项目建设中打造新引擎。牢固树立“项目为王”理念，以项目增动力、促发展。坚持招大不放小。按照“一特两主”产业定位，发挥大泽湖总部经济圈、欧美同学会海归小镇（长沙智能制造）、5G智能终端产业园、长沙医疗器械产业园等平台优势，紧盯”三类500强”、行业龙头企业开展招商，力争全年新引进项目100个以上。大力开展产业链招商、基金招商，重点扶持一批发展潜力大、行业前景好的初创型、成长型中小企业，力争培育一批本土成长的“瞪羚”“单独小隐”15企业。坚持提速不降效。启动“一堤两路”16等重大基础设施项目建设，力争银星路长益复线连接线一季度建成、香炉洲大桥年底通车;推动长赣高铁、地铁4号线北延线、1号
26、线北延线建设，力促兴联路大桥年内完成主体结构施工、太阳山路霞凝跨线桥完成桥梁主体工程。启动华侨城欢乐谷、大陆希望、吉祥腾达、金驰能源（二期）、金凯循环等产业项目建设，加快兴盛优选、华电燃机、新林制药等项目建设进度，推动德赛储能、益海嘉里、美松科技等项目建成投产，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良好格局。坚持保障不缺位。围绕重大项目，科学铺排征拆计划，全年腾地8000亩以上。吃准吃透中央和省、市政策，确保争取项目资金22亿元以上，发行新增专项债券20亿元以上。强化配套基础设施建设和服务，依法打击强揽工程、非法阻工等行为，为项目建设营造良好环境。二是在推动产业发展中构建新优势。着力
27、推动产业转型升级，加速构建现代化产业体系。坚定发展先进制造业。突出园区主战场、主阵地作用，紧盯“448”目标17,以亩均效益“论英雄”；持续壮大园区产业规模，推行“12410”工程18,努力打造“1个千亿级，N个500亿级”产业集群。聚焦五大优势产业链，全方位补链延链强链，提高主特产业本地配套率;实施平台赋能行动，落实“推动制造业高质量发展”“推动科技创新发展”等政策，支持企业同高校、科研院所共建共享产学研平台。加快发展现代服务业。做强金星北商圈，着力打造大泽湖滨水主题商业中心、铜官文旅主题商业中心、高铁西城商圈，推动湾田、高星等专业商贸市场转型，促进消费升级和夜间经济繁荣;深入实施楼宇经济发
28、展“望十条”，依托万泰国际、澳优太阳城等商业楼宇，着重引进和培育一批引领性、标杆型现代服务业项目。充分发挥首届长沙市旅游发展大会带动效应，促进文旅市场复苏、景区升级提质、全域品牌营销、产业融合发展。完善金融业发展支持政策，力争实现“1234”目标19。深化企业上市“金芙蓉”跃升行动，加快省交勘院、金旅环保等企业上市进程。探索发展新兴产业。发挥鳏鹏体系新型智慧城市建设优势，培育新一代信息技术、生物医药、高端医疗装备等新兴产业。大力发展数字经济，壮大云计算、大数据、区块链、人工智能等数字产业，支持企业建设省级“工业互联网”和“5G+工业互联网”平台。三是在提升城市品质中塑造新风貌。坚持“四精五有”
29、标准，严格把控城市空间形态风貌，提升城市品质魅力。优化片区开发。统筹发展“一江两岸，重点建设“一湖两镇”，全力打造“省会新方向、湘江未来城工按照“一年出形象、两年见成效、三年大变样”要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理大泽湖片区，加速推进研发中心（一期）、湖南工商大学海归小镇校区、大泽湖路等项目建设，力争完成近自然湿地公园主体工程。提质升级湘江古镇群，加速靖港古镇2.0版开发，力争“五一小长假”全新开街;依托铜官窑、铜官老街、云母山、书堂山等资源，擦亮红色、陶瓷和书法三张名片，推动铜官古镇创建国家级旅游度假区和5A级景区。细化城市管理。完善城市管理体制机制，全面提升执法监管质效。统筹推动各
30、类城市管理专项整治，继续实施“百街千巷”工程，加强月亮岛、高塘岭等重点区域停车场、停车位建设，强化农安小区、老旧小区功能性改造，力促市“一江两岸”景观照明整修优化项目北延，让城市更加清爽宜人。开展河东新建自来水厂前期工作，启动铜官供水加压泵站建设;加快污水处理厂（四期）扩建和城乡管网改造修复进度;新建燃气管网100公里，提高燃气入户率。优化“无证城市”“智慧教育”“智慧园区”等应用场景，保持新型智慧城市建设走在全国前列。美化生态环境。落实“双碳”战略，深入推进海绵城市、浅层地热能开发、森林式建筑等试点，全力推行“林长制”，让城乡绿意盎然。强化大气污染防治，持续推进臭氧和PM2.5协同管控，确保
31、全年空气优良率达市定目标。落实“河湖长制”，深化“一江七河两湖库”20流域治理，确保国省控断面水质达标率、集中式饮用水水源达标率保持100%。抓好源头治理，推动土壤环境稳定向好。深入开展“利剑”行动，保持环境执法高压态势，让生态宜居成为望城的显著优势。四是在推进乡村振兴中开创新局面。坚持农业农村优先发展，建设宜居宜业和美乡村。着力提高农村收入水平。健全防返贫监测帮扶机制，认真落实“3+1”政策21,巩固拓展脱贫攻坚成果。实施新一轮发展壮大农村集体经济行动，深化“六型”发展模式，实现年收入50万元以上的村（社区）达75个。盘活农村闲置宅基地等存量建设用地资源，提高土地利用效率。全面发展现代农业体
32、系。牢牢守住耕地保护红线，全面落实“田长制”，新建高标准农田1万亩以上，深入实施农田改造、小农水建设项目，提高粮食安全保障水平。大力发展院士农业，加强无人农场、育秧工厂、鱼类遗传育种中心等项目建设，做强望城纳鱼、小龙虾、生态辣椒等农业品牌。强化农业与研学、旅游等现代服务业跨界融合，构建“农业+”发展格局。深入推进“青云”“新荷”“益桥”“新芽”等乡村青年人才计划22,加强高素质农民培育，强化乡村振兴人才保障。扎实开展乡村建设行动。持续实施乡村建设三年行动计划，深化“四好农村路”示范创建，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设;全力推进水利秋冬修项目建设，加快洞庭湖重点堤垸堤防综合治理等
33、工程进度，补齐水旱灾害防御短板。落实农村环境卫生公共服务改革，深化“三清理三整治四提升”行动23,巩固300个美丽宜居村庄建设成果。做好农村沟渠塘坝管护工作，推进小微水体示范片、“水美湘村”建设。强化农村移风易俗，完善自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，重点打造一批全国文明村镇。五是在深化改革创新中积聚新动能。推进更深层次的改革和创新，提升开放发展水平。增强科创能力。健全“科技型中小企业一高新技术企业一科技领军企业”梯队培育机制,新增高新技术企业50家以上，入库科技型中小企业450家以上，研发投入增速达10%,技术交易合同登记额达40亿元。依托欧美同学会海归小镇（长沙智能制造），引进和打造新
34、型研发机构、“双创”平台6家以上。集中突破关键核心技术，力争在新型合金、航空航天、特医食品等优势领域实现新突破。坚定不移落实人才强区战略，深入实施“四大人才工程”24,全力支持海归人才创新创业，引进高层次人才50名以上。厚植营商沃土。深化“放管服”改革，打造“一件事一次办”升级版，推进政务服务“跨域通办、极简快办、就近好办“，力争工程审批时间再压减。常态化开展“千名干部联千企”活动，继续实施市场主体倍增工程，力促“个转企”“小升规”“规做精”“优上市:完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，力争营商环境评价争先进位。大力弘扬企业家精神，持续实施工商联“牵手工程”25,支持企业家以恒心
35、办恒业，努力打造“亲”“清”政商关系。扩大对外开放。主动融入长江经济带、长株潭一体化等战略，启动望城到赫山过江通道等项目建设，推进长岳、长益协同发展。启动茶长高速等项目建设，依托许广高速、长张高速、渝长厦高铁大通道等交通干线，畅通对外开放大通道。支持铜官港加快打造“铁公水联运综合港、湘江中上游货运集散枢纽”，做大做强临港经济。积极申建湖南自贸区（长沙片区）联动区，发展跨境电商等贸易新业态，着力引进一批外向型企业。六是在促进民生改善中展现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。完善保障体系。健全就业公共服务体系，稳定高校毕业生、农民工、
36、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业IOOOo人。扩大社会保障覆盖面，推动实现全民参保;落实公交乘车公益性补贴，充分保障被征地农民社保待遇。完善“1+12+N+X”养老服务26布局，探索康养、医养相结合的养老服务新模式。坚持“房住不炒”，优化住房供应结构，更好地满足“新望城人”等群体住房需求;扎实推动“保交楼、稳民生”,建好保障性租赁住房。提升公共服务。优化教育规划布局，推进城乡教育资源整合，促进教育均衡优质发展;继续落实“双减”政策，强化“雷小锋”德育品牌;深化“区管校聘”27改革，优化师资配置;完成湖南第一师范学院湘江学校、谷山中学等6所中小学校建设，新增优质学位1万个以上。完善分级诊疗体
37、系，强化基层医疗服务,加强重大疫情防控应急能力建设;提速推进区人民医院整体搬迁，力争年内投入运营;以创建全国卫生城市为抓手，大力开展爱国卫生运动。启动“三馆一宫一中心”28等市民中心项目前期工作;推动汉长沙国考古遗址公园项目征拆;加强铜官窑文化遗产的保护和交流;深入开展“向雷锋同志学习”题词60周年系列活动，不断提升“雷锋志愿者”服务水平。促进安全稳定。严格落实安全生产“四方责任”29,全面排查整治道路交通、建筑施工、燃气、消防、商贸流通、危化品等重点领域风险隐患，健全自建房管理长效机制。持之以恒推进平安建设，抓好社会稳定风险防控，完成“雪亮工程”建设市定目标。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒、打
38、击传销、反电诈等专项行动;着力防范化解涉众型金融风险。加大未成年人保护力度，争创全国未成年人保护先进区。深化“热线+网格、吹哨+报到”示范社区创建，推进市域社会治理现代化试点。巩固省级食品安全示范区创建成果，守护“舌尖上的安全二全域开展信访“三无”创建，争创国省“信访工作示范区:统筹抓好民族宗教、意识形态、网络安全等工作，加强国防动员和后备力量建设，维护社会和谐稳定。七是在加强政府建设中树立新形象。全面贯彻落实党的二十大精神，竭尽全力做好政府工作，努力建设人民满意的服务型政府。打造法治政府。忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持民主科学决策，完善“三重一大”30事项决策制度，树牢行政决策期限意识;
39、深化政府法律顾问、公职律师制度，确保行政机关负责人出庭应诉率90%以上;深入推进法治宣传教育，扎实开展“八五”普法工作。更加自觉地接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，加强和改进政府工作。打造务实政府。始终保持真抓实干劲头，为干事创业者撑腰鼓劲，让敢创新、勇担当蔚然成风。加强预算管理、财税征管，坚持财力向民生倾斜，党政机关带头过“紧日子”，让人民群众过“好日子:做好第五次全国经济普查工作。积极应对体制机制改革，全力支持“一镇四街”31建设和发展。打造清廉政府。深化“清廉望城”建设，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵
40、守各项纪律规矩。坚决纠治形式主义、官僚主义，规范办文、办会、办事程序，切实为基层松绑减负。加强重点领域、关键环节监管，强化审计监督;发挥区廉政教育展馆等载体作用，深化干部队伍廉政教育，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!望远更觉天地阔，实干方能破浪行。新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，勃力同心、勇毅前行，为建设现代化新望城而不懈奋斗！名词解释L三类500强:世界财富500强、中国企业500强、民营企业500强。2 .三资:国有资产、资金、资源。其中资产主要指实物、债权、股权、特许经营权、未来收益
41、权，资金主要指政府闲置和低效资金，资源主要指矿产、林业、水利、能源、土地、数据等。3 .一特两主:智能终端、新材料先进制造、食品医药产业集群。4 .“五好”园区:规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的园区。5 .三区三线：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。其中，城镇空间是指以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间;农业空间是指以农业生产、农村生活为主的功能空间;生态空间是指以提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。6 .一江两
42、岸:即以湘江为轴，依托过江通道建设，加强湘江两岸联系，加快沿江建设、跨江发展，推动河东河西协调发展。7 .四精五有:“四精”即精准规划、精美建设、精致管理、精明增长；“五有”即有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位。8 .四同共治:坚持党建推动，在思想情感上“同心”；强化示范带动，在行动步伐上“同向”；实现多方互动，在改造治理上“同力”；深化整体联动，在共建共享上“同步二9 .三池一地：“三池”是指隔油池、堆讴池、三格式化粪池；“一地”是指人工湿地。10 .“六型”发展模式:是指土地合作型、资源开发型、乡村服务型、物业经营型、产业带动型、农房合作型集体经济发展模式。11 .外防输入“12345
43、6”工作法：“1”即建立一个工作专班;“2”即用好报备登记和工作交流两大信息平台；“3”即紧扣来望报备、抵望检测、在望管控三个重点环节，形成闭环管理;“4”即压实个人、单位、部门、属地四方防控责任;“5”即强化卡口管理、闭环转运、社区防控、社会面管控、监督检查五项具体举措;“6”即明确一个不漏、一时不误、一环不破、一员不失、一刻不松、一查到底六条操作标准。12 .三品一特:食品、药品、重点工业产品及特种设备。13 .一湖两镇:围绕城市扩容提质、文旅融合发展，重点抓好大泽湖片区和铜官古镇、靖港古镇开发建设。14 .“一二三六”发展思路：“一”即突出一个主题:聚力拼经济、抓发展，全面建设产强、城美
44、、民富、人和的现代化新望城。“二”即聚焦两个板块:全力推进园区板块、滨江板块建设发展。“三”即抓好三个统筹:科学统筹发展和安全、城市和乡村、速度和质量。“六”即主攻六项工作:奋力抓好高质量发展、城乡提质、民生改善、安全稳定、人才引育和党建引领六项重点工作。15 .单独小隐:工业企业中的单项冠军、独角兽、小巨人、隐形冠军。16 .一堤两路:湘江西岸堤防提标暨景观道快速化改造、潇湘北路快速化改造、银杉路北延段建设。17 .“448”目标:投资强度不低于400万元/亩，税收不低于40万元/亩，营业收入不低于800万元/亩。18 .12410工程:培育1家三百亿级、2家两百亿级、4家一百亿级、10家五
45、十亿级企业梯队。19 .“1234”目标：“1”即金融机构贷存比达100%;“2”即金融业增加值占地区生产总值的比重达2%;“3”即金融机构税收占全区税收比重达3%;“4”即金融机构企业贷款加权平均利率降至4%以内。20 .一江七河两湖库：“一江”指湘江；“七河”指沙河、石渚河、马桥河、八曲河、活水河、老涌水河、乔江;“两湖库”指千龙湖、团头湖。21 .“3+1”政策:基本医疗保障、义务教育保障、住房安全保障、饮水安全保障。22 .“青云”“新荷”“益桥”“新芽”乡村青年人才计划:“青云”即靖港镇青年人才云聚平台，感召爱乡人士参与家乡建设J新荷”即乔口镇人才计划，以产业领军人才为核心，打造一支
46、德才兼备、技术领先、服务社会的乡村振兴产业人才队伍。“益桥”即桥驿镇青年人才计划，旨在搭建人才培养桥梁。“新芽”即茶亭镇人才引培计划，提供人才培训、产品展销、乡村创客、大学生实践、公共品牌平台等服务。23 .“三清理三整治四提升”行动：“三清理”即清理房前屋后、清理河塘沟渠、清理农业生产废弃物；“三整治”即整治乱搭乱建、整治乱贴乱画、整治乱接乱拉；“四提升”即提升垃圾分类水平、提升厕所管护水平、提升村庄和庭院“四化”水平、提升环境与健康意识。24 .四大人才工程:海归人才集聚、产业人才倍增、乡村人才振兴、专业技术人才强基。25 .牵手工程:围绕“两个健康”，即:民营企业健康发展和民营企业家健康
47、成长。实施“四大计划”，即：“雏鹰计划”，培育科技型、制造型中小企业。“护航计划”，维护企业和企业家合法权益。“伙伴计划”，加强政企沟通、银企沟通、企企沟通。“猎梦计划”，培养青年企业家持续成长。26 .“1+12+N+X”养老服务:以区养老中心为龙头，推动12家公办敬老院、N个村（社区）养老服务中心（站）、X家民办养老机构发展，打造15分钟居家社区养老服务生活圈。27 .区管校聘:“区管”即建立编制岗位总量控制、动态调整、统筹使用的新机制，合理配置区域内教师资源。“校聘”即建立中小学（含幼儿园）教师按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制，落实中小学用人自主权。28 .三馆一宫一中心:图书馆、文化馆、科技馆、工人文化宫、文化艺术中心。29 .四方责任:即安全生产党政领导责任，行业监管责任，属地管理责任，企业主体责任。30 .三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。31 .一镇四街:根据中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发关于优化湖南湘江新区管理体制的实施方案的通知（湘办（2022）26号）等文件精神，由湘江新区托管的白磐铺镇、白马街道、雷锋街道、金山桥街道、黄金园街道。
