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1、推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结自中小学校党组织领导的校长负责制试点工作开展以来,县结合推进“两个革命”开展“学做”活动，牢固树立一盘棋思想和一体化推进理念，紧扣工作目标任务，科学设计试点路径，通过实行“三个四”强力推进中小学校党组织领导的校长负责制试点工作。“四点发力”精准推进把牢“方向盘”聚焦着眼点发力，坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，落实立德树人根本任务，实现教育系统党的组织和工作全覆盖，全县171所各级各类学校共建立党组织84个，其中党总支12个、党支部72个，党员教师736名；瞄准关键点发力，制定出台了县关于开展中小学校党组织领导的校长负责制
2、试点工作的实施方案及5份配套文件，形成“1+5”制度体系，全而加强党对中小学校的领导；分实支撑点发力，深入实施“云岭红烛育人先锋”创建活动，全面推进中小学校党支部标准化、规范化建设，努力把中小学校党组织建设成“五强五好”党组织；站稳落脚点发力，落实立德树人根本任务，拓展深化“行走的思政课”，推进思政课程和课程思政同向同行，2024年开展了“行走的思政课”78场次，受教育师生3.5万人次。“四个坚持”稳妥推进筑牢“压舱石”坚持党组织领导与校长负责制相统一，探索加强党对中小学校全面领导的制度体系，确立党组织在学校各项工作的核心领导地位，明确了校长在学校党组织领导下，全而负责学校的教育教学和行政管理
3、等工作；坚持立德树人与教育教学中心工作相融合，全面加强中小学校党的建设工作，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，坚持立德树人根本任务全力构建“三全育人”工作新格局；坚持加强基层党组织建设与推动教育教学相衔接，以党的政治建设为统领,以提高组织力为重点，找准工作切入点和着力点，把党建工作融入教育教学工作中，全面提高教育教学质量；坚持分类指导与全域推进相结合，按照“分布实施、分类指导、因地制宜、稳慎推进”的原则，一校一案”积极稳妥推进改革试点工作。“四个阶段”有序推进画好“作战图”按照“工作准备、组织实施、总结经验、巩固提升“四个阶段，明确时间表、路线图，找准问题，突出重点，
4、挂图作战,抓实前期调研，建立健全试点学校“一校一策”和议事制度、议事规则，中小学校党组织领导的校长负责制试点工作有序有力推进。截至目前，23所试点学校中，已调整校长书记一肩挑4所、正在调整3所、改设党总支1所、增设事业正科党组织书记2所、增设事业副科党组织书记2所;试点工作领导小组办公室已编印文件汇编1本、印发学习材料3期、简报3期，图文集1期，不断总结经验亮点，在州级媒体发表2篇，县级媒体发表3篇。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通
5、知指出,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。这一制度的建立，为加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了根本的制度保障。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实的制度设计。我国是中国共产党领导的有中国特色的社会主义国家,办的是有中国特色的社会主义教育，需要的是中国特色社会主义事业的建设者和接
6、班人。2021年4月，习近平总书记在考察清华大学时强调指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。最根本的就是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。如果不坚持好社会主义办学方向、不贯彻好党的教育方针、不执行好党的路线方针政策、不落实好立德树人根本任务，我们的教育能培养出立大志、明大德、成大才、担大任，堪当民族狂兴重任的时代新人吗？答案显而易见。所以，习近平总书记反亚强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。建立党组织领导的校长负责制，是我国政治体制和基本国情所决定的。通过建立党组织领导的校长负责制，形成学校党
7、组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，统筹谋划、整体推进、全面落实以培养什么人、怎样培养人、为谁培养人为内涵的党的教育方针，确保党的路线方针政策和上级党组织决定不折不扣地落实到办学治校、教书育人全过程各方面，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为培养担当民族灾兴大任的时代新人，提供坚强的政治保障、组织保障、制度保障，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，办好人民满意教育。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代推进学校治理体系和治理能力现代化建设的制度设计。办好中国的事情，关键在党
8、。1985年，中共中央关于教育体制改革的决定明确指出，学校逐步实行校长负责制,有条件的学校可设立由校长主持的校务委员会作为审议机构。党的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。”建立党组织领导的校长负责制，是新时代我国中小学校领导体制的重大调整，是加快推进学校治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。建立党组织领导的校长负责制，就是要加强党对学
9、校工作的领导，把党建工作作为办学治校的重要任务，把党的政治优势、组织优势转化为现代学校治理优势，将校长个人行政负责与党组织的集体决策，以及对行政的有效监督结合起来，优化学校治理结构，建立起决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系，让学校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代实现学校党建与学校教育深度融合、互动发展的制度设计。当前，有个别学校存在党建与业务“两张皮”现象，存在党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要情形，有的把党建工作视为可有可无、可多可少、可轻可重的
10、软任务,有的把党建工作与党务工作混淆，甚至有极少数学校窄化党建工作，把党建工作与德育工作、思想政治工作、意识形态工作、师德建设对等起来，认为互不相干，没有理清相关工作的职能边界与内在关联。特别是一些幼儿园，党员人数较少，党建工作有弱化、边缘化、淡化现象。党员教师在哪里，党建工作就要覆盖到哪里；业务工作推进到哪里，党建工作就要跟进到哪里。习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、i起落实、一起检查。建立党组织领导的校长负责制，就是要在夯实组织覆盖、工作覆盖的基础上，鲜明树立高质量党建引领学校教育高质量发展的目标价值导向，扎实推动学校
11、党建全面进步、全面过硬，从源头上以制度规定性既破除“两张皮”问题，乂防止以党代政“大包大揽”行为。要在学校党组织的统一领导下，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，通过党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职、分工合作、一岗双责等制度机制，实现党政同频共振、同心同行，凝成教育合力，形成相辅相成、相互作用、有机统一的学校党政领导集体，既坚持好党组织的领导地位，乂支持保证校长积极主动、独立负责地依法行使学校法定代表人的工作职责,保证学校教育、教学、科研、管理等各项任务完成，推动学校各项事业健康发展。中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考-中小学校党组织领导的校长负责制的实践思考加强党对教育工作
12、的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校贯彻落实的必然要求。2020年7月，区党委组织部、教育工委、教育厅党组正式启动全区中小学校党组织领导卜的校长负责制试点工作。作为试点学校之一，区第十八小学不断探索实践，在深入总结试点工作经验的基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。一、党组织领导的校长负责制试点情况建立长效机制，探索应用模式,2020年7月，区委、区教育工作委员会、区
13、教育体育局党组联合下发了区中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案。2020年9月，区第十八小学结合实际，在制定出台了区第十八小学党组织领导下的校长负责制实施方案区第十八小学党组织领导下的校长负责制实施细则（试行），探索学校议事决策机制建立完善相关工作制度初步形成“1236”模式（“1”指党组织书记和校长实行“一肩挑；“2”指“双培双带”，把学科带头人或骨干教师培养成党员，把党员培养成学科带头人或骨干教师；“3”指“三必管”：办学方向、师德师风“三重一大”；“6”指党组织“六必述”：意识形态、思改教育、德育工作、安全工作、队伍建设、综合质量），明确党组织是学校的决策机构，校长在学校党组
14、织领导下履行依法治校职责。坚持科学决策、民主决策、依法决策。区第卜八小学通过细化党组织会议、校长办公会议参会人员、议事原则及范围，强化了党组织领导核心地位。会议召开前，由办公室将会议需研究的相关事项清单提前送达与会人员。重要事项在提交会议前要以多种形式征求教职工的意见和建议，最后再由班子成员进行论证协商，达成共识，由分管领导签署意见,报学校办公室拟定会议议程。意见不一致的议题暂缓提交。会中，坚持一事一议原则，班子成员逐一发言，实行书记、校长末位表态制，尤其对重大事项实行举手表决制，防止少数人或个人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡是涉及党建等方面的工作，由支部书记或
15、副书记负责抓好落实，行政等方面工作由校长或分管副校长牵头抓好落实，并在下次会前汇报上次会议事项的落实情况。对无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。充分发挥基层党组织作用，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。选优配强学校组织班子，党支部委员会由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成;从严开展组织生活，抓实支部“三会一课”、民主评议党员、警示教育等组织生活制度；充分运用“学习强国”等学习平台，抓好党员零碎时间，唤醒党员的身份意识；把党风廉政建设与规范办学行为紧密结合，设立党员示范岗，开展党员示范课，引导教师以德立身、以德立学。党组织领导的校长负责制试点过程中发现的问题学校由党组织
16、书记、校长“一肩挑”，工作头绪多、任务重、压力大，做到两头兼顾、履行好双岗双责存在一定难度。同时，党政“一肩挑”管理模式下，权力集中、责任和风险也较大，如何规范权力运行、让权力得到有效监督成为需重点关注的问题。决策程序有待优化。涉及到的行政问题，如学校发展规划、年度工作计划等，往往召开校长办公会议形成意见，党组织书记再召集会议。然而，由于参加校长办公会议的成员中党组织委员占比较高，两次会议事:复议事，效率不高。任期考核需进一步加强。在党组织领导的校长负责制的实践中，需进一步明确校长在一定的任职期限内须达到的基本管理目标和应完成的基本工作任务，并健全相应考核方式方法，激发校长的工作热情和奋发进取
17、精神。贯彻落实党组织领导的校长负责制要重点把握三个方面不断推进规范化、制度化建设。中小学党组织领导的校长负责制必须要与依法治校“并轨共进”进一步规范和明确其地位、作用、机构设置等，使之成为各级各类中小学共同遵循的基本依据和操作守则。避免把“党组织领导”与“校长负责割裂开来。从本质上讲，“党组织领导的校长负责制”的内涵是“集体领导”“个人负责，贯彻落实这一领导体制的核心是要处理好“党组织集体领导与，校长个人负责”之间的关系，使两者处于既协调融洽、又职责明确的良性状态。注重科学划分党组织的职责范围，切实保证党组织“讨论决定学校重大事项”和校长独立负责行使职权的民主化、科学化、制度化。比如，针对党组
18、织讨论决定学校重要事项的职责，一方面，要明确学校重要事项的具体范围，明确界定必须由党组织集体讨论决定的问题，如贯彻执行上级重要会议、重要文件精神的意见，办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的确定，学校重要规章制度、重大政策及改革方案的出台，学校综合治理的规划及稳定工作预案，党建工作和思想政治工作的计划和实施意见，学校精神文明建设规划和重大措施等，明确界定由校长主持的行政最高会议研究决定的问题，如拟定学校发展规划，拟定校内组织机构以及内部行政机构负责人人选，教师队伍建设计划，学校年度招生计划，学校的校历安排与重大活动庆典的安排等；另一方面，对履行这一职责时必须做好哪些准备工作、有哪些必备环节、
19、按照什么样的流程运转都要有明确规定。学校关于开展中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强党对教育工作的领导，认真落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）精神，根据关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案等文件要求，现制定县X中心学校党组织领导的校长负责制工作实施方案。一、基本情况X中心学校系2019年成立，下设中学部、小学部两个学部。现有教职工91人，编外23人。中学部有一个校区设9个班，共有学生310人；小学部有三个校区23个班级共有学生696人。X中心学校联合党支部共有党员32人。X中心学
20、校现有校长1人兼支部书记，副校长3人,教师兼职中层领导干部16人。X联合党支部委员5人，校长为支部书记。副校长兼支部副书记1人。二、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平新时代党的组织路线和党的教育方针，认真履行学校党组织主体责任，加强组织领导，积极推进中小学校党组织领导的校长负责制，有效发挥中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。选好配强中小学校领导班子，支持和保证校长行使职权，探索建立议事决策制度，完善协调运行机制，创新党建工作保障机制，推动X中心学校教育事业高质量发展。三、目标定位(一)党组织职责落实党组织领导的校长负责制。学
21、校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，主要职责是：(1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。(2)坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(3)讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程
22、等基本管理制度,支持和保证校长依法依规行使职权。(4)坚持党管T部原则，按照有关规定和干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。(5)坚持党管人才原则，按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。(6)开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。(7)加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，发挥基层
23、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。(8)坚持全面从严治党，领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任。(9)领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会(教职工代表大会)，强化党建带团建、队建，加强学生会和学生社团管理，做好统一战线工作。(10)讨论决定学校其他重要事项。(二)校长职责落实党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导卜.，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决设，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，主要职权是：(1)研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。(2)组织开展教学
24、活动和教育教学研究，加强教育教学管理，深化教育教学改革，负责招生、就业和学生学籍管理。(3)加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育，提高学校思政课教学质量。组织开展学校文化活动和科学普及活动，建设文明校园。(4)研究拟订和执行学校重大建设项目、里要资产处置、重要办学资源配置方案，管理和保护学校资产。(5)研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出，加强财务管理和审计监督。(6)加强教师等各类人才日常教育管理服务工作，依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。(7)做好学校安全稳定和后勤保障工作。(8)组织开展学校对外交流与合作，加强学校与社会、家庭的联系，形成育人合
25、力。(9)向学校党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会(教职工代表大会)报告工作，支持群团组织开展工作，依法保障师生员工合法权益。(10)履行法律法规和学校章程规定的其他职权。四、组织构架根据中国共产党章程中国共产党支部工作条例(试行)及中央意见精神等要求，开展好基层党组织规范化建设系列工作。建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的党务工作保障机制，结合工作实际，根据X中心学校支部委员会请示和县委教育工委的批攵，X中心学校支部设立支部委员5人：支部书记(校长一肩挑)1人，负责主持党支部的日常工作；支部副书记1人，负责协助支部书记工作并兼党务工作者；组织委员1人，负责支部组织建设工作；纪检
26、委员1人，负责纪律检查工作；宣传委员I人，负责支部宣传工作。中小学各设党小组1个。五、运行机制1 .建立健全发挥中小学党组织领导作用的机制。积极推动中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。坚持中小学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重:要活动，督促检查党组织决M、决定贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。保证中小学校校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议、决定，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。2 .建立健全党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事规则。学校党组织会议讨论决定学校重:大问
27、题。校长办公会议（校务会议）研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党组织决说的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等工作。1（）月中旬前，X中心学校按照相关要求，结合学校实际，进步完善学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，明确各自议事决策事项和范围，厘清权责边界，明晰程序要求。10月底，制定、修订学校内部管理制度，完善学校制度体系建设，并形成具有本校特点的制度成果和案例实践。3 .完善协调运行机制。合理确定学校领导班子成员分工,明确工作职责。建立党组织书记、校长与党政班子成员定期沟通制度，每周至少进行1次工作沟通交流，原则上每周一上午党组织书记、校长
28、与党政班子成员就近期学校重点工作进行对接沟通交流。学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的重要议题，党组织书记、校长应当在会前听取党政班子意见，意见不致的议题暂缓上会，待进步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大问题前，党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。10月上旬，结合学校实际，进一步完善党组织书记、校长与党政班子成员定期工作对接沟通制度。4 .建立并落实定期报告制度。根据工作开展情况，学校党组织每学期要向上级党组织报告中小学校党组织领导的校长负责制执行情况；校长每学期须向所在单位党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会（教职工代表大会）报告工作。5 .强化监
29、督工作机制。发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理和民主监督的工作机制，加强党务和校务公开。六、保障措施围绕关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作的实施方案（以下简称“方案”）和开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案要求，成立工作领导小组，召开专题会议，研究制定X中心学校关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案。1 .加强组织保障。学校党组织每月至少专题研究1次党建工作；根据县委教育工委制定出台中小学校党建工作考核标准,积极配合完成县委教育工委对中小学校党组织领导的校长负责制贯彻落实情况的年度考核以及党组织书记抓基层党建工作述
30、职评议考核工作。2 .加强队伍保障。加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教育教学管理骨干、把教育教学管理骨干培养成学校领导的“三培养”机制,拓宽优秀党员教师的成长路径。根据县委教育工委制定适用中小学校党组织领导的校长负责制要求的书记、校长选任标准、工作机制和学校领导班子及后备干部培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制，积极配合完成各项工作。3 .加强党建工作经费保障。按照中共委组织部教育局党委印发关于加强中小学校党的建设工作的实施意见的通知和关于加强中小学校党的建设工作实施意见的通知要求。按照每个党支部不少于3000元党建工作经费，党员每年不少于1
31、00元教育培训经费，把学校党建工作经费纳入财政年度经费预算安排，规范使用好党建工作经费，用于支部活动和党员教育培训；合理使用上级党组织下拨的留存党费，用于党支部活动。4 .加强激励机制保障。根据上级指示精神，严格执行对已取得相应校长职级担任党组织书记者（校长、书记“一肩挑”和取得相应校长职级只担任党组织书记），其职级待遇按所取得的校长职级享受，不累加享受；未取得相应校长职级但符合校长任职条件担任党组织书记者，其职级待遇参照所在学校的校长职级待遇执行。建立中小学校党务工作者职称评聘、工作量核定、奖励性绩效等方面的保障措施。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员或德育岗位工作人员落实相关待遇；兼
32、职党务工作人员应计算工作量，明确课时及绩效系数。优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。5 .加强培训保障。积极参加上级组织中小学校党组织书记、校长和党务工作者进行全员集中轮训活动，认真完成各项网络培训。（七）总结交流根据工作开展情况，积极参加上级组织的试点工作推进会,按要求做好工作汇报。积极参加上级组织的工作交流会,总结工作经验，汇报典型案例。紧扣试点任务和实施举措,坚持大胆创新、边行边试，探索行之有效的管理体制和运行机制，修订完善办学章程及党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事规则等配套文件并严格执行，稳妥推进改革任务落实，确保试点工作取得实效，形成工作经验、
33、制度成果和典型案例。关于推行学校党组织领导的校长负责制的工作方案（试行）为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真践行新时代党的组织路线，加快学校治理能力现代化进程，实现教育高质量发展，根据中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）和X省中小学校党组织会议议事规则（试行）X省中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）要求，结合船山实际，为学区制管理、组团式办学奠定基础，决定在全区符合条件的公办中小学校（含幼儿园，下同）试点推行学校党组织领导的校长负责制工作,具体工作方案如下。一、明确主要职责和议事规则1 .实行党组织领导的校长负责制。学校
34、党组织是学校的领导核心，切实发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，全面领导学校一切工作。实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，按照各自分工抓好组织实施。党组织应全力支持校长依法独立行使职权，保证各项任务完成。2 .学校党组织主要职责。全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向；坚持党管干部选人用人原则，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督；坚持党管人才原则，统筹推进学校各类人才队伍建设；讨论决定事关学校改革发展稳定及“三重一大等问题；领导学校思想政治工作和德育工作，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权
35、；领导学校工会、共青团、少先队，妇委会等群众组织；做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，加强学校党组织自身建设；领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，打造清廉教育和清廉学校；讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。3 .学校行政组织主要职责。在学校党组织的领导下，履行校长负责制职责，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，制订学校发展规划；坚持依法治校，完善管理制度，实施校务公开，维护师生权益；加强教育教学研究，改进教育教学方法，全面提高教育教学质量；加强师资队伍建设，负责专业技术职务评聘、奖惩分配、经费使用等工作；加强校风建设，培育校园文化，关注学生发展，建设平
36、安校园；严格遵守国家财经纪律，严格执行教育收费制度；发挥学校教育的主导作用，促进学校、家庭、社会教育协同发展；完成上级党政机关下达的其它工作任务。4 .学校党组织议事规则。参照X省中小学校党组织会议议事规则（试行）（见附件D执行。党组织会议议事主要讨论决定学校重大问题，由党组织书记召集并主持，非党组织班子成员的行政领导班子成员可列席会议。会议议题由学校领导班子成员提出，党组织书记确定。会议必须有半数以上党组织班子成员到会方能召开；讨论决定干部任免等重:要事项时，应当有三分之二成员到会方能召开。5 .校长办公会议（校务会议）议事规则。参照X省中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）（见附
37、件2）执行。校长办公会议（校务会议）是学校行政议事决策机构，研究提出拟由党组织讨论决定的重大事项、重要问题,具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政领导班子成员,党组织班子成员可视议题情况参加会议。会议议题由学校领导班子成员提出，校长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。6 .落实议事决策规范制度。会前，应由党办（校办）将议题清单提前送达与会人员，便于会中充分发表意见。会中,按一事一议要求逐项讨论有关议题，班子成员逐个发言。对照重大事项实行票决制和书记、校
38、长末位表态制，防止个人或少数人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡涉及党的建设工作、重大事项等由书记牵头负责抓落实；行政事项由校长牵头抓落实；其他班子成员按照分工抓好组织实施。自觉遵守保密纪律和回避制度。实行卜.次会前汇报交流上一次会议事项的落实情况制度，对无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。二、选优配强学校领导班子1 .聚力建设学校党政领导班子。突出政治强、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，鲜明能治校、善治校、治名校选人用人导向，书记和校长一般应具有高级教师及以上职称，必须具备胜任岗位职责所需的专业知识和职业素养，熟练把握相关政策法规和教育教学发展规律，拥有
39、先进的学校管理理念和实践经验。党组织设置为党委、党总支的学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书汜；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任，同时应当设1名专职副书记；学校行政班子副职中的党员般应进入党组织班子。学校党组织般由党员校级干部（包括党组织书记、党员校长、党员副校长）组成。党员校级干部人数未达到委员人数要求的，可由重要岗位党员中层干部兼任。学校党政领导班子中应配备35周岁及以下干部。2 .重视加强内设机构负责人队伍建设。配齐配强党务工作力量，学校设置党政办，协助党政领导处理U常事务。学校党组织按照
40、干部选拔任用有关规定，制定完善内设机构负责人选拔任用规定、任期目标责任制和考核评价制度。鼓励将学校党小组与年级组（教研组、备课组）建设有机结合,党小组组长原则上兼任学校年级组（教研组、备课组）组长或副组长。3 .加快推进年轻干部培养。按照一人一策，一人一档原则，建立健全35周岁及以下年轻干部储备库。完善培养机制，采用异校任职、跟岗锻炼、外地实践等多种途径，加大力度培育优秀年轻干部。学校党组织每年要定期做好党内外干部的研判、考核工作，切实发挥教体系统统一战线作用。三、切实加强组织领导和责任落实1 .落实指导考核。局党委成立由局党委书记任组长，区委教育工委副书记任第一副组长，其他党委委员任副组长,
41、机关党委委员为组员的工作领导小组。各学区应建立相应工作领导小组，明确工作职责。各学校要把此项工作列入党建工作重要任务，纳入年终学校党组织书记述职、党建工作考核。2 .加强基础保障。中小学校章程要明确党组织的设置形式、地位作用、职责权力和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党组织研究讨论学校重:大问题的机制，把党的领导融入学校治理各环节，使党建工作要求得到充分体现。将学校党建工作经费纳入学校年度经费预算安排，在一般公用经费中列支。3 .打造党建品牌。整合学校各类阵地资源，加强学校党建示范点建设，规范党员活动阵地，确保每个党组织都有场所开展活动。根据学校特色，开展一校一品党建品牌创建，打造一批可
42、学、可看、可亚制的党建示范点。4 .严肃执纪督查。各校党组织要自觉履行一岗双责，严格贯彻落实中央八项规定精神，切实担负起党要管党、全面从严治党的政治责任。要明确学校党组织纪检委员工作职责（原则上可由党员工会主席兼任）,纪检委员要协助学校党组织书记抓好学校党风建设和反腐败工作，要对照学校小微权力清单办学行为负面清单等规定，强化党务校务公开和民主管理监督。教育局党委建立督查工作机制，抓实学校党政主要负责人任期、离任审计工作，对学校党组织会议和校长办公会议议事形成的决议及落实情况，开展督办督查工作。5 .注里宣传创新。各学校要抓实具体工作，开展形式多样的宣传活动，及时总结报道工作进展、举措、经验和先进典型人物事迹，在全区教育系统内营造良好的工作氛围。本工作方案自发布之日起试行一学年。
