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1、中共XX市XX区委政法委员会关于20XX年部门整体支出绩效评价工作情况报告为贯彻落实巴中市恩阳区财政局关于开展2022年财 政支出绩效评价工作的通知（恩财监绩（2022） 5号）文件 精神，现将我委20XX年部门整体支出绩效的自评情况汇报 如下。一、部门概况（一）机构组成本单位为一级预算单位，单位性质为行政单位，执行行 政单位会计制度。独立核算机构1个，独立编制机构4个。 内设办公室（研究室）、政治部、执法监督室（信访室）、政 治安全和反邪教协调室、维稳指导室、综治督导室（矛盾多 元化解指导室、专项行动办公室）。（二）机构职能区委政法委是区委领导和管理政法工作的职能部门。主 要职责是：贯彻习近
2、平新时代中国特色社会主义思想，坚持 党对政法工作的绝对领导，坚决执行党的路线方针政策和党 中央重大决策部署；贯彻党中央以及上级党组织决定，研究 协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间有关重 大事项，统一政法单位思想和行动；协助党委决策和统筹推 进政法改革等各项工作,了解掌握和分析研判社会稳定形势、 政法工作情况动态，协调推动预防、化解影响稳定的社会矛 盾和风险，协调应对和妥善处置重大突发事件，协调指导政 法单位和相关部门做好反邪教、反暴恐工作；加强对政法工 作的督查，统筹协调社会治安综合治理、维护社会稳定、反 邪教、反暴恐等有关国家法律法规和政策的实施工作；支持 和监督政法单位依法行使
3、职权，检查政法单位执行党的路线 方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况；指 导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助党委及其 组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委 和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作；落实中央和 省委、市委、区委关于国家政治安全和依法治国的决策部署, 支持配合其办事机构工作；指导政法单位和协调政法单位,维 护政治安全工作和执法司法相关工作；掌握分析政法舆情动 态，指导和协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报 道和舆论引导等相关工作（三）人员概况本单位编制数18人，年末实有人数20人。其中：行政 编制7人，机关工勤1人，事业编制10人。二、
4、部门财政资金收支情况（一）部门财政资金收入情况20XX年财政拨款收入总计为993.22万元，其中：L年初结转结余538.48万元，为一般公共预算财政拨款 538.48 万元。2. 一般公共财政预算财政拨款本年收入454.74万元，其 中：一般公共服务财政拨款收入362.84万元；公共安全财政 拨款收入43万元；社会保障和就业财政拨款收入20.56万 元；卫生健康财政拨款收入13.28万元；住房保障财政拨款 收入15.06万元。（二）部门财政资金支出情况20XX年财政资金支出739.16万元，其中：1 .一般公共服务支出473.35万元,其中:基本支出177.65 万元，（基本工资66.22万元
5、、津贴补贴37.31万元、奖金3.04 万元、绩效工资21.95万元、其他社会保障缴费0.52万元、 办公费2.18万元、印刷费1.65万元、电费0.89万元、邮电 费442万元、物业管理费0.6万元、差旅费12.3万元、租赁 费7.8万元、培训费0.79万元、公务接待费0.38万元、劳务 费0.78万元、工会经费1.5万元、其他交通费用7.12万元、 其他商品和服务支出8.11万元、奖励金0.09万元）保障全委 工作正常运转，项目支出295.70万元（见义勇为基金0.5万 元，弘扬了见义勇为传统美德；维稳专项工作经费9.61万元， 保障全区维稳工作正常开展；大调解工作经费L17万元，推 动了
6、各级矛盾纠纷多元化解领导机构和工作机构建设，化解 矛盾纠纷案件；政法队伍教育整顿工作经费20.35万元，保 障了政法队伍教育整顿工作的开展；应急演练工作经费5万 元，进行了常态实战演练培训；平安创建工作经费3.4万元， 夯实了平安创建基础，推进平安恩阳建设；特情费9.74万元， 健全了情报信息网络，保障特情人员待遇；扫黑除恶维稳防 邪工作经费6.36万元，深化网上网下情报搜集工作，除恶务 尽，完成了特殊时期恩阳的稳控工作；政法专网及高清视频 会议系统运行经费1万元，保障了高清视频运行系统正常运 转；社区专干和社区专职网络管理员补助经费120.96万元, 保障了网格员工作正常运行；社会治安综合治
7、理及信访维稳 经费100万元，全区重要活动维稳，老难信访人员稳控；扫 黑除恶专项专项经费17.61万元，保障了扫黑除恶工作正常 运转）；2 .公共安全支出4.5万元，全部用于司法救助；3 .社会保障和就业支出20.56万元，全部用于机关职工 养老保险支出；4 .卫生健康支出13.28万元，全部用于机关职工医疗保 险支出；5,住房和保障支出15.37万元，全部用于机关职工住房 公积金支出；6 .其他支出198.79万元，用于机关办公场所租赁、办公 经费、平安创建、社区专干和社区专职网络管理员补助经费 支出；7 .抗疫特别国债安排的支出13.31万元，全部用于抗疫 特别国债安排支出。三、部门财政支
8、出管理情况（一）制度建设情况L工作制度建设规范围绕加强制度建设，推进工作作风，促进规范管理，我 委制定了相关的制度，如中共巴中市恩阳区委政法委员会关于印发机关学习工作制度的通知（恩委政法（2017） 34号）等。我委以修改完善制度建设为抓手，结合工作实际， 建立、修订和完善了一系列切合实际的相关制度，进一步明 确工作纪律，细化工作责任，加强作风建设，同时加大制度 的执行力度，用制度规范工作行为，使干部职工自觉遵守制 定的各项规章制度，更好地为群众服务。2 .纪律制度为加强财务工作人员纪律，养成良好的工作习惯和优良 作风，提高办事效率和工作质量，促进财务工作规范协调、 有序高效，经委班子成员会研
9、究同意并结合我委实际制定了 中共巴中市恩阳区委政法委员会机关制度汇编，制度明 确了学习制度、工作制度、财务管理等纪律制度，使干部职 工认真自觉遵守各项纪律制度。3 .财务制度建设规范为严肃财经纪律，规范收支行为，经委班子成员会研究 同意并结合我委实际制定了中共巴中市恩阳区委政法委员 会机关财务管理内控制度，制度明确规范了各项经费报账 单位、时间、程序，票据管理制度以及关于支出的具体要求。4 .内控制度建设规范全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业 务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大经济业 务流程，在此基础上建立健全了行政事业单位预算管理制 度、政府采购制度、收支管理制度、
10、合同管理制度、资产管理制度等，并成立了财务管理内控小组，由李顶 峰任组长，刘秦为成员，负责全委财务收支审核及管理工作, 对全委财务进行监督。5 .建立关键岗位责任制针对各项经济业务涉及的岗位，尤其是关键性岗位，明 确岗位职责权限、人员要求以及奖惩办法等，建立健全关键 岗位人员的培训、评价、轮岗等制度。（二）绩效目标管理情况20XX年按照“量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平 衡”的原则，科学合理编制预算，强化预算执行；绩效目标 设定在去年的基础上结合单位本年度工作任务，完整可行; 绩效目标管理符合国家法律法规、部门“三定”方案确定的 职责、国民经济和社会发展的中长期规范；绩效目标的实施 过程由
11、财务管理内控小组全程监督，监控内容涵盖资金到位 情况、使用进度、绩效目标完成情况；绩效评价由委绩效评 价小组领导实施，采用支出绩效评价指标体系法，客观公正。（三）综合管理情况L政府性债务管理为有效防控债务风险，保障财政运行安全,守住政府债务 风险的底线，防范化解财政风险，委机关加强组织领导，进 一步规范和加强政府性债务管理工作，按照“制止新债、摸 清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极探 索化解债务的新途径和新办法：一是财务开支精打细算，开 源节流，坚持量入为出的原则，坚持不举债搞政绩工程、形 象工程，从源头上杜绝新债的发生；二是坚持“四个严禁” 严控新债务，即严禁举债兴办公益事业
12、，严禁举债垫付各类 建设项目资金、严禁举债用于单位从金融机构贷款或为企业 担保。2 .政府采购实施计划20XX年安排政府采购支出预算7.5万元。3 .三公经费使用情况20XX年无因公出国（境）费，无公务用车购置及运行维 护费，公务接待费支出0.38万元，较上年减少5%,减少主 要原因是接待事项减少、从严控制“三公”经费。20XX年无 超预算、超标准、超范围列支公务接待费的情况。4 .资产管理根据行政事业单位国有资产管理暂行办法、事业单 位国有资产管理暂行办法等有关文件精神，设立了专职专 岗管理政府性资产，并明确了工作职责与工作要求，力求做 到规范管理、科学统筹，不断提高资产使用效率。在资产的
13、日常管理方面，将单位国有资产层次化、集中化管理，政府 性资产全部资产管理系统实行动态监管，加大了资产管理信 息化建设，优化了国有资产的配置和分布，提升了国有资产 的管理水平。5 .信息公开认真贯彻执行政府信息公开条例四川省贯彻中华 人民共和国政府信息公开条例实施办法（试行）和巴中 市2018年政务公开工作要点，按照省、市、区委、区政府 决策部署，积极推进政府信息公开工作。一是加强组织领导, 确定相关工作职责，明确政务公开分工，责任到人，全面推 进全委信息公开。二是强化制度建设，信息公开从组织管理、 工作程序、具体要求等方面都作了明确规定。三是积极公开, 利用政府信息公开网、政府信息公开栏、政务
14、微博、微信等 多种途径开展政务公开，确保了信息公开的经常性、动态性 和及时性。6 .依法接受审计、财政监督情况根据市、区安排，20XX年全面完成了预决算公开专项 检查、国有资产等自查自纠工作，积极配合检查机关完成了 检查工作，及时报送了各类检查报表和自查自纠报告，对发 现的问题在规定的时限内进行了整改，对存在的问题全部整 改到位。（四）综合绩效情况20XX年，在区委的坚强领导下，政法工作力求在确保 政治安全、捍卫公平正义、维护社会稳定、保障人民安居乐 业等方面取得如下绩效：L坚定政治立场，始终坚持党的绝对领导。始终坚持党 对政法工作的绝对领导，认真贯彻落实中国共产党政法工 作条例和四川省贯彻中
15、国共产党政法工作条例实施 细则巴中市贯彻落实中国共产党政法工作条例等党内 法规责任分工方案；严格执行请示报告制度；加强对镇（街 道）政法委员的配备和管理，加强执法司法监督和对政法部 门中层干部协管；派员列席政法部门领导班子年度民主生活 会；专题听取政法部门年度工作情况汇报、镇（街道）政法 委员年度述职；组建政法工作巡查组，深入政法部门常态开 展巡查，不断加强政法队伍纪律作风建设，确保政法工作始 终沿着正确政治方向前进。2 .聚焦铸魂砺剑，纵深推进政法队伍建设。扎实开展政 法队伍教育整顿“四项教育”、党史学习教育，全面完成学习 任务。全区政法干警自查“6+N”问题事项1550余个，已全 部完成整
16、改。积极参与省市“案件大评查”，区委政法委牵头 开展政法各单位案件交叉评查，对评查发现的问题案件，已 逐项完成整改。全面整改中央、省督导反馈教育整顿中存在 的问题，建立健全制度机制87个，持续巩固政法队伍教育整 顿成果，全区政法干警政治觉悟得到提升、精气神得到提振、 法纪意识得到增强、能力素质得到提高。扎实开展“我为群 众办实事”活动，政法各部门党员干部办理民生实事200余 件。巴中大山深处有群“背包客”入选20XX年四川政法 为民行动十大优秀案例。新时代基层法院队伍建设中的“马 太效应”问题解析被省教育整顿办初选为“优秀理论文章”。3 .严格对标对表，扎实抓好市域社会治理现代化试点。 围绕“
17、六个达标建设“，切实抓好试点各项工作，顺利迎接省 委政法委组织的中期评估复核。扎实推进区综治中心实战化 运行，公安、司法、信访、执法等部门入驻综治中心集中办 公。全面完成“雪亮”工程、政法云建设，“雪亮”工程建设 实现村（社区）全覆盖，顺利接受省级验收，并排名全市第 2位、全省第10位。建成“智慧”小区（单位）16个。创建 平安镇1个、平安村83个。政法跨部门办案平台试点建设 基本完成，运行良好。4 .着眼长效常治，常态开展扫黑除恶斗争。强化组织统 筹，及时调整领导小组，进一步充实扫黑办工作力量，召开 推进会2次,完善机制制度5个，常态化推进扫黑除恶斗争。 强化依法打击，收到并核查清零线索22
18、条；立九类涉恶案件 12件，刑事拘留15人，移送起诉5件11人；立案查处涉黑 涉恶“关系网”“保护伞”典型问题9件，给予党纪政务处分 9人，移送司法1人。强化重点行业乱象整治，信息网络领 域，打掉电诈犯罪团伙6个，破本地电诈案件8件、帮信案 件5件，协破外地案件74件，抓获犯罪嫌疑人105人，止 付、冻结账户1200余个，涉及金额1700余万元；自然资源 领域，立案查处违法用地25宗，处罚没款9209余万元；交 通运输领域，开展非法营运专项整治，查扣非法营运车辆32 辆，罚款14.75万元；工程建设领域，受理拖欠民工工资投 诉98起，已协调处理80起，移送查处3起，追回拖欠工资1950余万元。
19、全区9个集体16名个人受到市委市政府表彰。5 .立足提质增效，全面深化政法领域改革。扎实推进政 法领域深化改革，出台了巴中市恩阳区对接落实省市政 法领域全面深化改革实施方案重点任务清单等文件。严 格落实司法责任制，进一步优化办案团队，提升办案质效。 调整优化了基层派出所、司法所、人民法庭、基层网格，所 有司法所全面完成立户列编，并完成规范化建设。在登科派 出所推进“两队一室”警务改革试点，做实城市社区“1+3+N” 社区警务；完成无派出所镇（街道）和被撤镇警务室建设。 推进镇（街道）综治中心、便民服务中心“双中心”一体化、 标准化、规范化建设。创新推行精准化发现、管控风险隐患， 亲情化为群众提
20、供法律、解纷和代办等服务的“两化”互促 治理模式。6 .强化底线思维，坚决确保社会大局持续和谐稳定。紧 紧围绕庆祝建党100周年安保维稳这条主线，圆满完成省委 主要领导来恩调研等安保维稳任务100余次。抓实政治安全 和反邪教工作，涉政重点人全部管控到位，涉邪人员教育转 化全面完成年度任务。扎实开展信访秩序集中整治“百日攻 坚”行动，以“四个一批”为抓手，起底问题线索7500多条， 目前正在分层分级加快化解。区委主要领导带头公开集中接 访，带动全区各级干部大接访，全区信访秩序明显好转。严 格执行社会稳定风险评估制度，实现年度市、区重点项目评 估全覆盖。全年无精神障碍患者肇事肇祸案（事）件发生。7
21、 .强化执法监督，切实维护社会公平正义。严厉打击各 类违法犯罪活动，公安机关立刑事案件635件，移送起诉196 件253人。检察机关办理刑事监督、民事监督、公益诉讼等 案件IOO余件，发出检察建议60余份。审判机关办理刑事、 民商事等案件2400余件，审结2200余件。执行机关受理执 行案件1663件，执结1497件，执行到位标的约1.6亿元。 区镇村三级公共法律服务体系基本建成。积极推进“民主法 治示范村（社区）”创建，明阳镇高店子村被评为“全国民主 法治示范村（社区）”。区法院被评为全省法院人民法庭工作 先进集体。8 .压紧压实责任，扎实推进政法系统党建工作。认真落 实全面从严管党治警责任
22、、意识形态工作责任，坚持把全面 从严治党、意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同落 实。区委政法委、区级政法各部门强化理论武装，认真落实 中央“八项规定”精神、准则条例等，加强作风建设， 严明纪律规矩，政法干警形象进一步好转。扎实推进政法队 伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加强政法干警的 素质和能力培训，政法干警业务能力和水平得到全面提升。四、评价结论根据巴中市恩阳区2022年区级部门整体支出绩效评价 指标体系测算，本单位部门整体支出绩效评价得分是：基础 工作管理30分，绩效目标管理15分，绩效运行监控23分， 绩效评价实施15分，评价结果应用15分，总绩效为98分， 评价结果为“优秀
23、”。五、存在的问题及建议（一）存在问题L预算编制的合理性有待进一步提高；2 .年终结转金额较大；3 .预算执行缺乏强有力的约束机制；4 .资产管理有待进一步加强。（二）改进建议L深化预算管理，提高预算科学性。预算是财政管理的 核心环节，提高预算管理的完整性、科学性、权威性和有效 性为目标，深化预算管理制度，是提升财政精细化管理水平 必备条件。年初根据上年度情况，结合本年度计划及中长期 绩效目标规划，合理编制年度预算。2 .强化项目资金管理，提升资金使用效益。年度内合理 编制项目资金用款计划，督促各项目单位按进度实施项目及 申报资金，避免资金长期滞留账上，未能发挥其应有的效益。3 .强化支出预算
24、管理，确保重点支出。牢固树立勤俭办 事意识，反对铺张浪费，从严控制一般性公务开支，全面推 行政府采购和公务卡消费制度，加强对非生产性资金支出的 管理，特别是“三公”经费的管理，做到简化公务接待，严 格控制接待标准，严禁用公款大吃大喝。二是确保各项重点 支出，严格执行支出预算，集中财力保工资、保民生、保稳 定。4 .加强资产管理，提高资产使用效率。我委已将国有资 产全部纳入资产信息系统进行管理，但资产管理还存在一些 问题。本单位将制定资产管理的具体工作方案，健全工作机 制，建立起财产定期盘点制度，新增的资产及时登记入账, 并设置资产明细账和固定资产实物卡片，对资产进行日常跟 踪管理和定期核查盘点。
