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1、为龙江振兴发展提供坚强保障全文全省纪检监察机关一体推进“三不腐”工作纪实“党的十八大以来到今年7月底,全省共立案审查调查19.6万件,处 分18.6万人,移送检察机关4886人”在9月15日召开的“黑龙江省非 凡十年主题系列新闻发布会”上公布的正风肃纪反腐十年“成绩单”,成为 我省纪检监察工作高质量发展的生动注解。抓铁有痕、踏石留印。十年来,在中央纪委国家监委和省委坚强领导下, 全省纪检监察机关坚定不移深化反腐败斗争,运用“全周期管理”方式,持 续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟 一体发力,割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,为龙江振兴发展提供了坚强保 障。坚持严的主
2、基调始终保持高压态势9月16日,省纪委监委网站发布消息:省司法厅原党委书记、厅长赵金 成严重违纪违法被开除党籍和公职。“政治上丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实;工作中 擅权妄为,大肆卖官鬻爵,干预插手司法活动;经济上贪婪无度,与不法商 人沆灌一气,大搞权钱交易,疯狂敛财”通报措辞严厉,再次释放出全 面从严、越来越严的强烈信号。利剑高悬,震慑常在。十年来,全省纪检监察机关坚持严的主基调不动 摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,为龙江 振兴发展清障开道,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固-严肃查处了牡丹江市委原书记张晶川、鹤岗市委原书记张恩亮等毫无理 想信念、
3、背离初心使命,阳奉阴违的“两面人”;严肃查处了省交通运输厅原厅长于飞、哈尔滨市政府原副市长王沿民等 亲清不分、亦官亦商,甘被“围猎”的“生意人”;严肃查处了安达市委原书记刘淑芬、肇州县委原书记王恩龙等破坏党的 选人用人制度,卖官鬻爵、疯狂敛财的“弄权者”一记记反腐铁拳、一项项有力举措,彰显了全省纪检监察机关有腐必反、 有贪必肃的决心坚如磐石、毅然决然。“有油水的地方容易滑倒”,重点领域政策支持力度大,权力集中、资金 密集、资源富集,腐败问题易发多发。省纪委监委坚持系统抓、抓系统,对 金融、国企、政法、交通、高校、供销社、医疗卫生等领域持续开展深入治 理严惩政法系统腐败,协同开展政法队伍教育整顿
4、,清除了省司法厅两任 厅长沃岭生、赵金成,省公安厅原副厅长赵亚光等知法犯法、执法违法,严 重破坏公平正义的“害群之马”;严惩金融、国企腐败,揪出了龙江银行原董事长张建辉、原省森工总局 局长王敬先等靠企吃企、损公肥私的“巨蠹大贪”;严惩医疗卫生领域腐败,查处了原省卫生厅厅长赵忠厚、哈医大附属第 一医院原院长周晋等“行业败类”;严惩高校腐败,挖出了哈尔滨金融学院原党委书记、院长邓福庆,哈尔 滨师范大学原党委书记付军龙等“象牙塔蛀虫”;严惩人防系统腐败,清理了省人防办原主任武伟、哈尔滨市人防办原主 任肖文东等“地下富豪”严字当头、一严到底、越往后越严,形成了强大震慑效应,让腐败分子 如芒在背、闻风丧
5、胆。在高压震慑和政策感召下,十年来,全省6205人向纪 检监察机关主动投案或主动交代问题。行贿不查,受贿不止。全省纪检监察机关对贿赂行为零容忍,坚持受贿 行贿一起查,不仅让贪腐者付出代价,也让“围猎者”得不偿失。党的十八 大以来,全省纪检监察机关共立案行贿人员2615人,移送检察机关919人。2021年12月1日,“红通人员”、外逃犯罪嫌疑人范继萍从塞尔维亚被 引渡回国,这是我省国际追逃追赃和打击涉腐洗钱的一个重要战果。近年来,在省委反腐败协调小组各成员单位的共同努力下,全省纪检监 察机关一体推进追逃防逃追赃工作,实行“一案一策”精准追逃,扎实开展 个案攻坚,彰显了 “有逃必追、一追到底”的鲜
6、明态度和坚定决心。潜逃16年的原省农垦总局党委书记吴杰凯,外逃7年的“红通人员”、 职务犯罪嫌疑人魏奇,以农村妇女身份艰难度日的哈尔滨工业大学原计财部 会计马力,整容换脸的中国农业银行延寿县支行加信营业所原主任杜永 平党的十八大以来,全省共追回在逃人员213人、赃款4.7亿元,境外 追逃实现重大突破,境内追逃清仓见底。强化制约监督系统集成统筹衔接2018年1月31日,黑龙江省监察委员会揭牌,标志着我省省市县三级 监察委员会全部依法组建完毕,监察体制改革迈出坚实步伐。监察体制改革 后,全省监察对象从29万人增至105万人,实现了对行使公权力的公职人员 监察全覆盖。挂牌后仅仅9天,省林业厅原厅长杨
7、国亭(非中共党员)涉嫌严重职务 违法被采取留置措施,成为省监委成立后的“留置第一案”。蹄疾步稳,勇毅笃行。全省纪检监察机关扎实履行职责,把正风肃纪反 腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,一体推进党的纪律检查体制、 国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”,构建起党统一领导、全面覆盖、 权威高效的监督体系,不断完善推进党的自我革命制度保障。派驻机构改革贯通“三项改革”,是完善党和国家监督体系的重要内容。 省纪委监委因地制宜、分类施策推进派驻机构改革,充分发挥“派”的权威 “驻”的优势,“塑形、铸神、赋能”三管齐下。在省级党政机关层面设立 36家纪检监察组,对97家省一级党和国家机关派驻监督全
8、覆盖。压茬推动 市县两级完成派驻监督全覆盖,加强和规范乡镇(街道)纪检监察机构设置 和人员配备,实现监督覆盖直插到底,监督力量显著增强。为确保监督无死角、全覆盖,省纪委监委在连续两年组织开展省管企业、 省属本科高校纪检监察机构考核基础上,2022年上半年,将龙江森工集团、 黑龙江大学、黑龙江中医药大学确定为深入推进国企高校派驻机构改革试点 单位。“理顺了试点派驻机构与驻在单位党委、省纪委监委职能部门和地方纪 委监委的关系,职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高 效。”省纪委监委组织部有关负责同志表示。“室组地”联合办案模式是纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督 “四项监督”统筹
9、衔接、贯通融合的生动实践,通过进一步整合监督力量, 构建起上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局,推动制度优 势转化为治理效能。作为推动派驻改革精细化的一项重要课题,省纪委监委持续探索”室组 地”联合办案模式,积极承接中央纪委国家监委相关部门、派驻纪检监察组 移交的案件,相继查办了光大实业、光大证券系列腐败案,国家林业和草原 局驻长春森林资源监督专员办事处原副专员井东文案,国中康健集团有限公 司原三级顾问褚艳芳案,中铁特货物流股份有限公司原总经理吴文宁案,中 国储备棉管理总公司原董事长谷玉有案等典型案件。与此同时,省纪委监委全力推动省、市、县三级“室组地”联合办案制 度机制,办案力量
10、统一调配、审查调查统一实施、以案治本统一深化,实现 了 1+1+13的效果。制度的笼子越扎越紧,让权力运行有监督、受制约的同时,全省纪检监 察机关注重发挥以案促改治本功能,做实做细查办案件后半篇文章,努力实 现查处一起案件、完善一批制度、治理一个领域的综合效应。“贪欲难填,置党纪党规国家法律于不顾,让我一步步堕入深渊” 这一段文字,来自省人大教科文卫委员会原主任委员赵忠厚的忏悔书。留置 期间,他针对全省卫生系统政治生态存在的问题,写出了分析建议报告。按照省纪委监委统一要求,全省各级纪委监委在查办案件中,推行“一 案三书三报告一建议”,教育引导被审查调查对象自书忏悔反思材料、案发单 位政治生态材
11、料、廉政家书,建立并落实案件总结报告、案件剖析报告、突 出问题专项报告等制度。“做深做实做细查办案件后半篇文章,督促发案地区和部门完善制度、 堵塞漏洞、深化治理,切实做到一个环节一个环节突破,一个问题一个问题 解决,一个领域一个领域治理省纪委监委有关负责同志说。补钙铸魂固本培元涵育勤廉底色“以案为鉴、警钟长鸣,毫不动摇推进全面从严治党,毫不松懈正风肃 纪反腐,毫不手软惩治违纪违法行为,持续优化政治生态,加快建设勤廉 龙江J 2022年6月1日,在全省领导干部警示教育大会上,省委书记许勤 掷地有声。省第十三次党代会召开不久,省委召开全省领导干部警示教育大会,以 视频形式开到县一级,设1个主会场和
12、139个分会场,全省6701名领导干部 同上一堂政治课、党性课、廉政课。会上,播放了由省纪委监委制作的警示教育专题片反腐败无禁区。该 片以近年来我省查处的8名省管领导干部违纪违法案件为主要内容,揭露了 他们理想信念丧失、纪法底线失守、骄奢淫逸堕落、大肆贪污腐败的蜕变轨 迹,深刻剖析了他们坠入腐败深渊的思想根源。案中人现身说法,一幕幕以 政治生命、家庭幸福和人身自由为代价写成的血泪忏悔令人警醒。警示教育是连接“不敢”与“不想”的重要纽带。2020年4月,一场触 及灵魂的“全面体检”、刮骨疗毒的作风整肃在全省铺开。省委以哈尔滨市政 协原党组书记、主席姜国文案为反面教材,以副处级以上领导干部为重点,
13、 以上率下,在全省党员干部中集中开展了为期一个月的专题警示教育。省纪 委监委组成11个由省纪委常委、省监委委员带队的督查组,督导检查专题警 示教育开展情况,让警示教育触动灵魂深处,推动领导干部提高拒腐防变能 力。见善如不及,见不善如探汤。省纪委监委持续深化运用以案为鉴的警示 教育作用,先后梳理了 39名“落马”省管干部忏悔书,结集编印了 3辑省 管干部忏悔录,印发给现职省管干部阅读,为“关键少数”再念“紧箍咒”, 重敲“警示钟”。近日,2022年第三季度“每季一案”醉心“公平交易”的卫生系统“掌 门人”如期摆在了省管干部的案头。警示教育材料再现了省人大教科文卫委 员会原主任委员、原省卫生厅厅长
14、赵忠厚腐化堕落的歧路人生和心理轨迹, 深刻剖析了其违纪违法行为的成因、危害和警示教训。党的十八大以来,全省纪检监察机关坚持“惩、治、防”相结合,把廉 洁要求贯穿党员干部的日常教育管理监督中,因人、因地、因时强化教育, 引导党员干部补足精神之“钙”,筑牢信念之“魂”,从思想上固本培元、提 高党性觉悟,增强拒腐防变能力。在加强新时代廉洁文化建设进程中,省纪委监委将开展纪法教育、警示 教育和廉洁文化建设一体推进,协助省委制定加强新时代廉洁文化建设的工 作措施,强化系统观念,树立“一盘棋”思想,以廉洁文化建设新成效涵养 风清气正的政治生态。今年7月,刚刚整体升级的省廉政教育基地正式开放,令人耳目一新,
15、 进一步增强了廉政教育的吸引力、感染力和实效性。按照省委要求,从8月 起,省纪委监委陆续组织各省直单位和13个市(地)党组(党委)班子成员 到基地接受教育。截至目前,已有523名省管干部实地接受思想洗礼,筑牢 思想防线。各级纪检监察机关还通过组织党员领导干部旁听庭审,开展“家庭助廉” 活动,在人防、粮食、政法、医疗、教育等领域开展分层分类警示教育,把 廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中,为党员干部“拧螺丝”“上发条”“敲警钟”。同时,不断整合廉洁文化资源,丰富创新教育载体,因地制宜建设清 廉阵地,不断厚植龙江清廉文化土壤。截至目前,全省已建设廉政教育展馆 182 个。这十年,雷霆万钧;这十年,浴火淬炼。新的征程上,纪检监察机关将继续把握腐败阶段特征和变化趋势,坚决 消除存量、遏制增量,更加常态化、长效化防范和治理腐败问题,确保一体 推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效。