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1、公共娱乐场所消防安全管理制度公共娱乐场所消防安全管理制度通用1第一条为了预防火灾，保障公共安全，依据中华人民共和国消防法制定本规定。第二条本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出，放映场所；（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；（S）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所。（四）游艺、游乐场所；（五）保龄球馆旱冰场，桑拿浴室等营业性健身休闲场所。第三条公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防全负责人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。消防安全责任人应当依照消防法第十四条向第十六条规定履行消防安全职
2、责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道。电源和火源管理等.公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责.第四条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。第五条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工：工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。第六条公众聚集的娱乐场所有使用或者开业前，必需
3、具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查；经消防安全检查合格后，发给消防安全检查意见书，方可使用或者开业。第七条公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所；应当符合特定的防火安全要求。公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库，不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。第八条公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合建筑内部装修设计防火规范和有关建筑内部装饰
4、装修防火管理的规定。第九条公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启。不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐场所在营业时必需确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。第十条安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。第十一条公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明，照明供电时间不得少于二十分钟。第十二条公共娱乐场所必须加强电
5、气防火安全管理，及时消除火灾隐患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。第十三条在地下建筑内设置公共娱乐场所，“除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定：（一）只允许设在地下一层;（二）通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定;（三）应当设置机械防烟排烟设施；（四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统（五）严禁使用液化石油气。第十四条公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物口口口.第十五条严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修，电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。第十六条演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。第十七条公共娱乐场所
6、在营业时，不得超过额定人数。第十八条卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。第十九条公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度、制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。第二十条公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警：会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。第二十一条公共娱乐场所应当按照建筑灭火器配置设计规范配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施完好有效。第二十二条对违反本规定的行为，按照中华人民
7、共和国消防法和地方性消防法规，规章予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十三条本规定自发布之日起施行。一九九五年一月二十六日公安部发布的公共娱乐场所消防安全管理规定同时废止。公共娱乐场所消防安全管理制度通用2一、公共娱乐场所的定义具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，夜总会、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的音乐茶座、餐馆、茶馆、咖啡厅、酒吧，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、洗浴桑拿、美容院、棋牌室、洗脚房等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。二、公共娱乐场所的火灾危险性室内装饰、装修使用大量可燃材料；用电设备
8、多，着火源多，不易控制；人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡；发生火灾蔓延快，扑救困难。（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所的火灾危险性1、屋架多采用钢结构，火灾时容易坍塌观众厅一般空间高、跨度大，在建造时，到多数采用钢质屋架。当剧场（影剧院、会堂）发生火灾时，在很短的时间内，就会造成钢屋架坍塌。2、用电设备多，易发生电气火灾尤其是演出时，通常使用几十个乃至上百个聚光灯、效果灯。舞台灯光的种类和数量繁多，且分布在舞台区前后、左右、上下各个空间。通常情况下，这些灯光设施发热量大，如隔热、散热措施不当，灯具的位貉与可燃物特别是棉布、布景等布貉过近，则可能引发火灾。其次是移动灯具如果插头与插
9、座接触不良，会因接触电阻过大而发热引燃可燃物成灾。另外，三相用电不平衡会造成局部过载，使电器线路发热，加速绝缘层老化，引起漏电、短路而发生火灾。3、可燃材料多，遇火极易燃烧观众厅的顶棚和墙面为满足声学设计的音响效果，大多数采用可燃材料。观众厅的坐席和有些轻型隔音吊顶，所用的纤维板、胶合板、刨花板和钙塑板等，也是可燃材料。4、剧情需要用火因剧情需要，演员吸烟、使用鞭炮、烟火等易燃易爆物品，稍有不慎、极易引燃舞台上的可燃物成灾。5、建筑空间大，火灾蔓延快观众厅空间大，门、窗多，空气对流速度快。加之箱形舞台高大的简体空间为火势迅速发展提供了条件。舞台、观众厅、放映室如果未进行有效的防火分隔，互相连通
10、，任何一部分着火燃烧，在火压的作用下，会加快冷热空气对流，使燃烧的火焰、烟气快速蔓延扩大，形成全面燃烧。6、电影放映机和音响设备可能引发火灾放映机的灯箱温度很高，如果运行发生故障不能及时排除，可能造成影片着火。（二）夜总会、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐所的火灾危险性1、设爵位貉不当在居民楼、图书馆甚至博物馆内改建娱乐场所，这些场所与原有建筑防火分隔不符合相关规范的要求，一旦发生火灾，极易蔓延。2、建筑耐火等级低有些娱乐场所设在耐火等级较低（三级以下）的建筑中，有些场所虽然所在建筑耐火等级在二级以上，但由于内部装修采用大量可燃材料，认为降低了整个建筑的耐火等级。3、电气设备不符合安全规定娱乐场所内
11、使用的各种照明、音响及空调用电设备较多，且大部分不按规定安装，长时间使用，易产生线路老化,接触电阻增大，如超负荷运转，易导致火灾。4、安全疏散通道和标志不符合规范要求公共娱乐场所虽然设了足够的出口，但多数出口常常被封闭，实际能用的往往只有一个，而且未按规定设谿火灾事故照明及疏散指示标志，一旦发生火灾，人员难以疏散。5、用火用电管理不严，消防设施不配套有的娱乐场所煤油严格的用火用电管理制度，烛火、吸烟普遍存在，乱拉乱接现象严重。（三）保龄球馆、旱冰场的火灾危险性1、可燃物装修、装饰物较多保龄球馆、旱冰场的顶棚和墙面为了满足美学设计效果，采用了大量的装饰、装修材料，保龄球馆内大量铺设地板，这些材料
12、大部分是可燃物。2、机械设备可能引发火灾保龄球馆的回球系统和貉瓶机如果运行发生故障不能及时排除，可能引发火灾。3、电气设备多，用电量大旱冰场设有多种照明设备和各类音响设备，且数量多、功率大。4、容易造成重大人员伤亡旱冰场使用过程中人员集中，一旦发生火灾，疏散将非常困难，即使是小的火灾事故，也会导致人员惊慌失措，争先逃生，互相拥挤，如不能及时疏散则易造成重大伤亡事故。（四）有娱乐功能的音乐茶座、餐馆、茶馆、咖啡厅、酒吧的火灾危险性1、室内装饰、装修大量采用可燃材料，火灾荷载大为满足顾客需求，茶馆的室内装饰装修已日趋复杂、时尚和高档。顶棚、墙面装修材料大量采用可燃材料制作，致使场所内部火灾荷载大大
13、增加，一旦失火，极易形成猛烈燃烧。2、用火、用电频繁，容易诱发火灾茶馆使用的灯具种类繁多，主要有固定式灯具、移动时灯具及嵌入式灯具，在其经营活动中，除将普通白炽灯、荧光灯用于正常照明外，还大量使用霓虹灯、艺术灯、筒灯、射灯和电脑灯以营造氛围。3、人员密度大，安全疏散困难根据调查统计，茶馆高峰时段的人员平均密度可能达到0.5l人属于人员较为密集的场所。4、锁闭安全出口等违法行为突出，容易造成群死群伤值得特别注意的是，一些茶馆不同程度存在顾客利用棋牌、麻将进行赌博等违法行为，为躲避执法部门检查，这些场所常常在营业期间锁闭安全出口，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡，甚至是群死群伤。（五）网吧的火灾危险
14、性1、电气设备多，用电时间长网吧电脑、灯具、空调等用电设备多，电气线路接头，插座多，使用时间长，虽然互联网上网服务营业场所管理条例明确规定每日营业时间限于8时至24时，但仍有不少网吧昼夜营业，电脑长时间处于运转状态，电气线炉敷设不规范、设备质量差、元器件发生故障，稳压电源短路或高阻抗元件接触不良等原因都可能造成火灾。特别是许多网吧电脑调整随意性大，临时拉接线路，导致线路和设备过载、老化、接触不良、漏电、三相电流不平衡等引发火灾。2、上网人员情况复杂，易引发纵火案件网吧内人员密集，上网人员年龄、文化层次不同，素质不一，情况复杂，特别是学生、外来人员、社会闲杂人员多，不文明谈吐多，由此引起的矛盾纠
15、纷多，易引发报复性纵火等案件。3、安全出口被封堵、封闭，疏散通道狭窄，人员疏散逃生困难一些网吧为防止财产被盗，上网人员逃单而将第二安全出口、窗户封堵或用铁栅栏、铁门、铝合金门等封闭，造成安全出口不畅和数量不足。4、场所消防安全条件缺乏，火灾易蔓延扩大有的网吧时利用原有仓库、商店、居民住宅改建的，其建筑耐火等级较低，且常常与其他营业性场所连成一片。5、责任意识淡薄，吸烟现象屡禁不止网吧经营管理人员较少，招聘或解聘网管人员随意性大，人员流动快，其主要任务为收银、处理电脑操作技术等,消防安全处于较松散的管理状态。（六）洗浴桑拿、美容院、棋牌室、洗脚房、按摩、美容场所的火灾危险性1、室内装饰装修复杂，
16、可燃材料多当前，洗浴、按摩、美容场所越来越强调场所气氛与情调的营造场所装饰装修日趋考究，木材、板材、棉麻化纤制品、塑料制品、皮革制品在装饰装修过程中大量使用，加之场所内使用的家具、寝具、按摩床具、装饰物品多为可燃、易燃物品，一旦发生火灾，蔓延迅速。2、用火、用电频繁，致灾因素多洗浴、按摩、美容场所不但拥有空调、音响、电视、电脑、灯具等常见用电设备，而且设有远红外光波浴房、桑拿干蒸湿蒸机、远红外理疗仪器、麻醉剂、吸顶无影灯、高频电凝器以及激光美容理疗仪等多种器械和仪器，加之场所内附设的锅炉房、厨房频繁使用燃油、燃气，稍有不慎就可能诱发火灾。3、功能分区复杂，人员疏散困难洗浴、按摩、美容场所经营项
17、目繁多，场所内部往往分隔成相互独立的功能分区，尤其是大型洗浴和美容场所因保护顾客隐私，经常将男宾、女宾部之间的通道封闭、隔断。4、堵塞疏散通道，锁闭安全出口等违法行为突出一些不法经营者往往擅自改变建筑结构，在隐蔽区域增设包厢、暗室，入口多采用与周边墙体相同的装修材料，或者悬挂装饰物品加以遮挡，若不仔细观察，常人难以发现。5、“店、舍合一”现象突出经营门店、员工宿舍合而为一的状况比较普遍，尤其是城市外来务工人员经营的保健按摩、生活美容场所，这种现象最为突出。为提高公共娱乐场所预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全，特编制本汇编。本汇编要求公共娱乐场所明确消防安全
18、职责，制定消防安全制度、操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，实行标准化管理，并定期开展消防安全评估，使公共娱乐场所提高自防自救能力，保障消防安全。公共娱乐场所消防安全管理制度通用3一、落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人。二、制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。三、开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。四、期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。五、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。六、确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。七、组织扑救初期火灾，疏散人员
19、，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。八、确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。九、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。十、建立完善防火档案。公共娱乐场所消防安全管理制度通用4一、各级公安机关要认真组织宣传，利用各种形式和宣传媒介，使全社会都了解规定的内容。特别要传达到每一个公共娱乐场所的法定代表人，要求他们认真对照规定，组织自查自改，贯彻落实。二、对新建、改建、扩建和内部装修的公共娱乐场所，应当依照此规定，严格审批。在规定发布之前开办的公共娱乐场所，应当按照本规定立即改正。可分别不同情况加以处理：（一）不符合规定第五条第二款、第十一条的，应当责令停业；（二）不符合规定第四
20、条、第五条第一款和第三款、第六条第（四）项和第（五）项、第七条的，责令停业改正，改正后经验收合格方可继续营业；（三）其他不符合规定的，可视情况规定不同期限令其改正（最长不得超过三个月），并要求其采取相应的安全措施。因过去没有规定，目前确难在短期内改正的某些问题（如使用木质材料装修等），应当责令采取特殊的补救措施（如增设报警、灭火装置，减少额定人数等），保证在根本改正之前不发生火灾。三、规定中第三条“主要负责人”，是指不具备法人资格单位的领导人。四、规定中第五条“特定的.防火安全要求”，由各省、自治区、直辖市或者省会市、较大市消防监督部门根据具体情况规定。五、单层或者多层建筑内面积不超过一百平方
21、米的公共娱乐场所，其内部装修所使用材料的燃烧性能等级可以适当降低。六、规定中的处罚以公安机关的名义裁决，由消防监督机构实施。七、消防、治安和内保等各有关业务部门应当密切配合,互相协作，共同保证本规定的实施。凡消防安全不合格的公共娱乐场所，治安部门不得核发许可证；存在重大火险隐患的，由治安部门吊销其治安许可证。公共娱乐场所消防安全管理制度通用5第一条为加强室内娱乐场所的消防安全管理，预防火灾事故发生，保护公民生命和财产安全，根据国家和本市的有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内的歌舞厅、音乐茶座、餐饮剧场、娱乐城宫、录相厅等室内娱乐场所以下简称娱乐场所。第三条市消防局负责本规定的
22、组织实施，各级公安消防机关安照规定的职责权限，负责娱乐场所消防安全的管理工作。第四条本规定规定的防火责任由娱乐场所经营者负责；娱乐场所经营者承包经营的，由发包者负责。娱乐场所营业房屋的出租方与承租方，娱乐场所承包经营的发包者与承包者，应当签定放火安全责任书，明确双方的放火责任，并严格落实。第五条娱乐场所经营者应安照北京市防火安全责任制暂行规定建立本单位的放火安全责任制，并接受公安消防机关的监督检查。第六条新建、改建、扩建娱乐场所，其室内装修必须符合建筑设计放火规范以及其它有关的防火设计要求，并报公安消防机关审批。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方可投入使用。第七条已经开业的娱乐场所，其建筑
23、、装修等不符合本规定的，应当制定改造计划，并按照公安消防机关的要求，限期改造。第八条娱乐场所与其他建筑连接的，应当设立防火分隔。分设包间的房间隔墙应为非燃烧体，其耐火极限应当符合消防技术规范的要求。第九条娱乐场所的装修、制景材料，应当采用非燃或者难燃材料。音响控制台、电工房等重点部位应当使用非燃材料。木墙裙应当刷防火涂料，装饰用纺织品应当作阻燃处理。第十条娱乐场所通往建筑物外的安全出口应当不少于2个，疏散通道及出口应当保持畅通，严禁堆放任何物品。疏散通道至出口应当装有中英文疏散说明和图案灯光疏散标志，并保持完好。疏散说明和疏散标志应当设在走道的转弯处，间距不得超过20米。疏散门必须向外开启，宽
24、度不得小于L4米。不得采用转门、卷帘门、侧拉门。疏散通道内应当设有应急照明等，并保证照明20分钟以上。二层以上的娱乐场所，其疏散楼梯应当不少于2个，并不得采用螺旋楼梯和扇形踏步楼梯。第十一条娱乐场所的电器设备，应当由正式电工按照国家有关电气设计和施工安装验收标准的规定进行安装，并定期检查、维修。第十二条娱乐场所内的电线，应当采用铜芯导线，所有电气线路应当穿金属套管保护，横穿通道的导线应当采取固定保护措施，不得外露。配光和照明用的灯具表面高温部位不得靠近可燃物，移动式的灯具应当采用橡胶套电缆，插头和插座应当保持接触良好。第十三条娱乐场所内使用霓虹灯时，变压器应当安装在非燃结构上，不得靠近可燃物。
25、灯管的电极与导体保持10厘米的距离，并应当安装在绝缘材料上。娱乐场所应当有专人负责保养、维修霓虹灯。第十四条娱乐场所应当安装室内、室外消火栓，并配备相应数量的灭火、救生器材、设施、装备。面积较大、包间较多或者设置在地下的娱乐场所，应当设置火灾自动报警、排烟设施和自动灭火装置。第十五条消防器材应当放置在明显和便于取用的地方，并设专人管理，定期检查维修，保证完整好用。第十六条严禁在娱乐场所使用、存放易燃易爆物品，禁止堆放可燃物。第十七条娱乐场所应当按照营业面积核定容纳人员的数量，并报公安机关备案。日常营业不得超员。第十八条娱乐场所经营者应当按照防火责任制的规定，做好职工上岗前的消防安全知识培训。经
26、培训后的职工应当符合以下要求：一懂得防火知识；二掌握灭火常识；三熟悉本岗位的防火责任；四发生火灾会报警，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。凡未经培训和没有达到上述要求的职工不得上岗。第十九条娱乐场所在营业时应当确定专人负责安全检查、巡视，以便及时发现和处理火灾隐患。营业场所中使用明火和电热器具的，应当采取防火措施，并由专人负责看护。每日营业结束后，应当按照岗位责任制分工，对营业场所进行全面检查，切断电源和火源;确认安全后，填写“清场检查记录”，负责人签字后方可下班。营业场所内除值班人员外，其他人员不得留宿。第二十条娱乐场所经营者违反北京市防火安全责任制暂行规定的，由公安消防机关依照北京市防火安全责任制暂行规定处罚；违反本规定的，由公安消防机关根据情节，分别给予警告、责令限期改正、责令在危险部位停工、停业、罚款。罚款具体办法，按照下列规定执行。一、违反第六条、第七条规定的，处IOOO元以上5000元以下罚款；二、违反第八条、第九条、第十条、第十六条规定的，处500元以上3000以下罚款；三、违反第十七条规定的，处200元以上IOoO以下罚款。娱乐场所经营者违反本规定的，除按上述规定处罚外，公安消防机关可以对直接责任人或者主要负责人处200元以下罚款。第二十一条本规定执行中的具体问题，由市消防局负责解释。
