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1、建制调整改革后半篇文章考核方案为巩固深化全市乡镇行政区划和村级建制调整改革（以下简称“两项改革”）“前半篇”成果，持续释放改革红利，确保两项改革“后半篇”文章目标如期完成，结合工作实际，制定本考核方案。一、考核对象市级18个牵头部门；XX新区党工委和管委会，各县（区）党委和人民政府，“两海”示范区党工委和管委会。二、市级牵头部门考核方案（一）考核分值由基础分、加分和扣分组成，其中基础分100分。（二）考核内容1 .组织领导（10分）。重点考核在专题研究部署、加强工作力量、完善投入机制、强化风险防控等方面的情况。2 .改革实效（40分）。重点考核27个专项工作任务的推进落实情况、实际成效和市级示
2、范点的建设推进情况及其带动引领效应。3 .评估问效（30分）。重点考核指导县（区）对照202X年度全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章考核评分细则（以下简称省级评分细则）各项指标任务的落地落实情况，确保省级牵头部门对我市各县（区）的监测评估结果名列前茅。4 .日常履职（20分）。重点考核市委、市政府领导重要批示的办理落实情况，对督查暗访、交叉检查及省级监测评估等发现问题的整改落实情况，以及市两项改革“后半篇”领导小组（以下简称“市领导小组”）及办公室安排工作的完成情况。（三）评分细则1 .基础计分。每年度由市领导小组办公室与市级牵头部门共同制定202X年度全市乡旗行政区划和村级建制
3、调整改革“后半篇”文章考核评分细则（以下简称市级评分细则），明确计分指标（另行发文）。2 .加分计分（不超过10分）。获得中、省领导肯定批示的,每次分别加5分、3分。工作中的特色、亮点、经验做法，被国家、省级电视台或主流纸质媒体宣传报道的，每次分别加3分、2分；被省两项改革“后半篇”领导小组办公室采用的，每篇加1分。承办省级两项改革“后半篇”工作推进会、现场拉练会等大型会议的，每次加3分。在省级两项改革“后半篇工作会议上作经验交流的，每次加2分。同一内容就高计分。3 .扣分计分（不设下限）。被中、省领导（含国家部委）以及市委、市政府主要领导批评的，每次分别扣5分、4分、3分。被国家级、省级、市
4、级媒体曝光并核查属实的，每件次分别扣5分、3分、2分。被省委、省政府或国家有关部委通报批评的，每次扣4分；被市委、市政府或省级有关厅局通报批评的，每次扣3分。被各类自媒体曝光并核查属实的，视其影响程度，每件次扣1一2分。其他造成负面影响的情况，每次酌情扣1一5分。日常工作履责不到位的，每次酌情扣15分。同一内容就高扣分。（四）考核等次。根据两项改革“后半篇”文章工作年度考评结果，按得分高低划分为“优、较好、一般”三个考评等次。得分在100分（含）以上为“优”；得分在90（含）一100分为“较好”；得分在90分以下为“一般（五）组织实施1 .部门自评。市级牵头部门按照市级评分细则内容逐项自评，并
5、提供佐证材料。2 .办公室评分。市领导小组办公室复核计分。3 .折算省级评估分值。市领导小组办公室将省级牵头部门对我市各县（区）的监测评估得分，按平均值折算为对应市级部门的“省级评估”分值。4 .综合评定。市领导小组办公室提出等次排位建议，报市领导小组审定。（六）结果运用1 .与目标绩效挂钩。考核为“优、较好、一般”等次的市级牵头部门，在市委、市政府年度目标绩效综合考核中，按两项改革“后半篇”文章单项考核分值的100%、80%、60%折合计算。2 .通报考核结果。市委、市政府通报两项改革“后半篇”文章考核情况。因对上争取协调不力、对下督促指导不够，导致县（区）在省级监测评估总排位靠后的市级牵头
6、部门，以及连续两年考核排位倒数3位的市级牵头部门，由市委、市政府分管领导对部门主要领导和分管领导进行约谈，约谈情况书面报告市领导小组。三、县（区）考核方案（一）考核分值由基础分、加分和扣分组成，其中基础分100分。（二）考核内容以省级评分细则为重要依据，结合市级3个自选专项工作方案（推进中心村、特色村建设工作方案深化“村居合一”融合发展推动城乡结合部基层治理工作方案深化基层”放管服”改革工作方案）完成情况，以及市领导小组及办公室安排的其他工作完成情况。（三）评分细则1 .基础计分。依据全省两项改革“后半篇”文章对各县（区）监测评估结果，“优、好、较好、一般”分别按100%、90%、70%、50
7、%计分。此外，XX新区的省级监测评估结果依据翠屏区、南溪区的省级监测评估结果折合分的平均值予以确定；“两海”示范区的省级监测评估结果依据长宁县、兴文县的省级监测评估结果折合分的平均值予以确定。2 .加分计分（不超过10分）。获得中、省、市领导肯定批示的，每次分别加5分、3分、1分。工作中的特色、亮点、经验做法，被国家级、省级、市级电视台或主流纸质媒体宣传报道的，每次分别加3分、2分、1分；被省、市两项改革“后半篇”领导小组办公室采用的，每篇分别加1分、0.5分。承办省级、市级两项改革“后半篇”工作推进会、现场拉练会等大型会议的,每次分别加3分、2分。在省、市级两项改革“后半篇”工作会议上作经验
8、交流的，每次分别加2分、1分。同一内容就高计分。市级3个自选专项工作方案完成情况，位列全市一、二、三名的，分别加3分、2分、1分。3 .扣分计分（不设下限）。被中、省领导（含国家部委）以及市委、市政府主要领导批评的，每次分别扣5分、4分、3分。被国家级、省级、市级媒体曝光并核查属实的，每件次分别扣5分、3分、2分。被省委、省政府或国家有关部委通报批评的，每次扣4分；被市委、市政府或省级有关厅局通报批评的，每次扣3分；被市级暗访抽查予以通报批评的，每次扣2分；被各类自媒体曝光并核查属实的，视其影响程度，每件次扣12分。其他造成负面影响的情况，每次酌情扣15分。日常工作履责不到位，每次酌情扣1一5
9、分。同一内容就高扣分。（四）考核等次根据两项改革“后半篇”文章工作年度考评结果，按得分高低划分为“优、好、较好、一般”四个考评等次。得分在100分（含）以上为“优”；得分在90（含）一100分为“好”；得分在80（含）一90分为“较好”；其余为“一般”。（五）组织实施1 .县区自评。各县（区）按照省级评分细则逐项自评，并提供佐证材料。其中市级自选专项工作方案完成情况以及市领导小组及办公室安排的其他工作完成情况的自评材料，按市级牵头部门和市领导小组办公室的具体要求提供。2 .部门初评。市级牵头部门负责夏核各县（区）按照省级评分细则提供的自评材料，结合日常工作掌握情况，分别评分。此处评分不包括“（
10、三）评分细则”中加分计分、扣分计分的分值。3 .提出排位建议。市领导小组办公室综合市级牵头部门评分,结合日常督促检查情况，提出各县（区）排位建议，经市领导小组审定后上报省领导小组。4 .根据省级评估结果，结合“（三）评分细则”中加分计分、扣分计分的分值，对各县（区）进行综合评定，确定考核排位。（六）结果运用1 .与目标绩效挂钩。考核为“优、好、较好、一般”等次的县（区），在市委、市政府年度目标绩效综合考核中，按两项改革“后半篇”文章单项考核分值的100%、80%、60%、40%折合计算。2 .通报考核结果。市委、市政府通报两项改革“后半篇”文章考核情况。对省级评估结果为“一般”等次或连续两年全市倒数3位的县（区）党委、政府主要领导和分管领导，由市委、市政府联系领导对其进行约谈，约谈情况分别书面报告省、市领导小组。四、其他事项本考核方案暂定实施5年（即20XX20XX年），每年考核一次，于当年12月初开始，次年2月底前完成。考核工作由市领导小组办公室统一组织实施。
