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1、某区关于大力发展实体经济的措施建议引言实体经济是国民经济的基石，对于促进经济增长、稳定就业、改善民生具有重要意义。在当前国内外经济形势下，大力发展实体经济，提升产业竞争力，是实现经济高质量发展的关键。本文旨在结合某区的实际情况，提出一系列具体措施，以推动该区实体经济持续健康发展。一、优化营商环境，激发市场活力1.1深化“放管服”改革简化审批流程：进一步压缩企业开办时间，实现“一网通办”、“最多跑一次“目标。优化审批服务，推行“容缺受理”、“并联审批”等模式，提高审批效率。加强事中事后监管：建立健全以“双陵机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，减少对企业正常经
2、营的干扰。落实缄税降费政策：继续执行研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策，减轻企业负担。适当降低先进技术装备和资源品进口关税，鼓励企业引进先进技术和设备。强化涉企收费监管：坚决查处乱收费、乱罚款、乱擅派行为，确保各项收粉公开透明、合法合规。二、强化创新驱动，提升产业竞争力2.1支持企业技术创新加大研发投入：鼓励企业增加研发投入，支持企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关。省级财政对新认定的全国重点实险室给予支持,推动企业技术创新能力提升。推动产学研合作：鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，共同开展技术研发和成果转化。依托云南省科技成果转化智能服务平台，推动财政
3、资金支持形成的非涉密科技成果向企业开放。支持高新技术企业：对通过认定的高新技术企业给予奖励，实施高新技术苗子企业培育计划，给予培育企业补助。引导企业申报国家、省级科技计划项目，提升企业创新能力。培育专精特新企业：加快培育一枇专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术的专精特新企业，推动其成为行业“小巨人”。三、推动产业升级，构建现代产业体系3.1聚焦重点产业发展支持制造业商质量发展：用好省级制造业高质量发展专项资金，重点支持制造业重大项目建设、先进制造业集群培育、企业技术改造与创新等。聚焦、高原特色现代农业、绿色铝产业、光伏产业、新能源电池产业等重点产业，建立完善产业链图谱并动
4、态更新。发展现代服务业：围绕数字产业、高端装备等先进制造业和现代金融、新型贸易、高端港航等现代服务业，特准招引一批龙头型、链主型项目，推动服务业与制造业深度融合发展。提升政府数字化服务水平：省级町政安排专项资金，提升政府数字化服务水平，推进数据要素赋能数字经济。建设全省统一的公共数据平台，建立全省公共数据资源体系，推进公共数据共享交换和开放开发。培育数字经济园区：加快省级智慧园区（试点）建设，支持有条件的州、市因地制宜培育数字经济园区。推进农村电商高质量发展，开展省级智慧商圈、智慧商店试点。四、促进民营经济发展，增强市场主体活力4.1 扩大民间投资规范实施PPP项目：规范实施政府和社会资本合作
5、新机制，支持民间资本参与交通、市政、环保、水利、能源、新型基础设施等领域项目建设，参与盘活国有存量资产。建立民间投资项目库：建立省级重点民间投资项目库，定期发布重大项目、产业项目、特许经营项目清单，将重点民间投资项目纳入省级推进有效投资重要项目协调机制。4.2 鼓励企业上市融资支持企业上市：鼓励企业在沪深证券交易所、港交所、北京证券交易所及境外市场上市融资，给予不同标准的奖励。同时，支持企业在新三板、宁波股权交易中心挂牌融资。引导直接融资：鼓励企业通过配股、增发、发债、引进股权投资等方式直接融资，并按照募集资金投费在我区内实际投资额给予奖励。五、强化要素保障，优化资源配置5.1提高工业用地利用
6、效率灵活供地方式：根据产业项目实际需要，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式灵活供地。进一步推进工业项目“标准地”出让改革。盘活闲置用地：鼓励以依法收回、转让、合作开发等方式盘活闲置工业用地；推行“成本+银行同期基准利率”价格协议收回模式，盘活长期停产而又发展无望、厂房可再利用的企业闲置厂房。提升能源保障能力：一季度印发新能源开工、并网投产重点项目清单，年内开工和投产新能源项目各1600万千瓦。推进清洁燥电项目建设和新增火电项目前期工作，谋划推进集中式共享储能项目。加强矿产资源勘探开发：推进实施新一轮找矿突破战略行动，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，提高能源资源安
7、全保障能力。六、深化改革开放，拓展发展空间6.1优化外商投费环境缩减外资准入负面清单：继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽有关服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，加强外商投费服务保障。强化外资项目引进：对符合产业发展导向的外资产业类项目给予奖励,特别是新能源汽车零部件、新材料、数字经济等特别鼓励类的先进制造业项目，给予更高标准的奖励。健全电价体系：深度参与电力市场化规划制定，积极融入南方区域电力市场体系。不断健全“源网荷储”电价体系，研究出台新型储能价格政策，结合实际动态调整分时电价政策。优化购电机制：优化电网企业代理购电市场化采购方式，完善代理购电清算制度
8、。加强非电网直供电收费政策宣传，规范收费行为。鼓励企业和园区自建分布式光伏并提高就近消纳比例。七、加强人才培养和引进，提升人力资本质量7.1 引进高层次人才开展招才引智行动：围绕重点产业发展需求，精准招引一批高层次人才。对全职引进海内外高层次人才项目的，给予引才合伙人高额奖励。发挥用人单位引才主体作用，对新引进特优、领军、拔尖等层次人才的，给予引才单位薪酬补贴。窿设人才载体：鼓励企业建设院士工作站、博士后工作站等人才载体,给予相应奖励和补助。扎实推进“人才之家”、人才服务综合平台建设，提升人才服务水平。7.2 加强职业技能培训完善培训体系：深入实施职业技能提升行动，完善职业技能竞赛激励机制。对
9、认定为省级、市级“新农匠”的乡土人才给予奖励。对区内从事农业生产的自主创业及就业的大学生给予补助。推动产教融合：鼓励企业联合高校和科研院所组建创新联合体，加强产学研合作，推动技术创新和成果转化。八、加强政策落实和监管，确保措施落地见效8.1 强化政策宣传解读加大宣传力度：通过媒体、网络等多种渠道广泛宣传政策措施，提高政策知晓率和期羞面。组织政策解读会、培训班等活动，帮助企业更好地理解和享受政策红利。8.2 加强监督检查建立健全监督机制：建立健全政策措施落实情况的监督检查机制，定期对政策执行情况进行评估和总结。对发现的问题及时整改并追究相关责任人的责任。8.3 优化政策环境完善政策体系：根据经济形势变化和产业发展需求不断完善政策措施体系，确保政策措施的科学性、针对性和可操作性。同时加强政策之间的衔接和配合，形成政策合力。大力发展实体经济是某区实现经济高质量发展的必由之路。通过优化营商环境、强化创新疆动、推动产业升级、促进民营经济发展、强化要素保障、深化改革开放、加强人才培养和引进等措施的实施，将有力推动某区实体经济持续健康发展，为区域经济繁荣和社会进步作出更大贡献。
