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1、某某县长在创建全国文明城市建设推进会议上的讲话同志们:创建全国文明城市的“大考”日益临近,创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻,全县上下要以时不我待、只争朝夕的干劲,以背水一战、破釜沉舟的决心,抓紧有限时间,想尽一切办法,采取一切措施,全力以赴打好创城”冲刺战”,为全国文明城市创建工作贡献最大力量。下面,我强调几方面意见。第一句话,端正态度,切实把文明城市创建工作看成本职主贵,变成行动自觉全国文明城市创建工作包括了物质和精神,包括基础设施提升和人民群众素质的提高,是一个综合性的创建活动,含金量最高。我们最大的支撑和得分项是以大城建为主的城市配套功能建设。即使我们不搞全国文明城市创建工作,
2、不摘牌子,也要搞好基础设施建设和人民群众素质的提高,这本身就是政府的重点工作。我们要通过全国文明城市的创建,倒逼城市基础设施的建设、人民群众素质的提高和城市功能的完善。把这点理解清了,就会把创建文明城市工作会变成自觉行动,看成是自己的本职工作。我们的老县委书记某某书记讲的好,我们要通过创建达到以创促建,以创强管,以创提质,以创惠民的目的。即使我们的创建工作没有拿下牌子,也要达到这个目的;各单位、各部门,尤其是办事处,要把文明城市创建工作为主业,看成本职工作。第二句话,常态长效,切实把文明城市创建工作理顺机制体制,加强督查落实文明城市创建工作不要喊得多、落实少。适应上级随时暗访的机制,就要求我们
3、要常态长效;城市管理、城市建设工作本身就应该常态长效。这项工作已经出台了各项长效机制,我们制定的各项措施就必须落实好。各指挥部都有自己的运行体制和运作规则,该督查督查、该问责问责。我绐你举个例,某某某书记在某某市任职当市长时,主抓行政审批中心放管服改革,要求所有的部门做到线上一网通办,线下最多跑一次,有些单位没有做到,有些单位服务态度又差,甚至推诿扯皮,效率不高;某某某书记就任某某市前的某月三号开个会,对排名靠后的三个单位当场点名,要求单位一把手晚上住在行政审批中心,亲自看单位工作人员怎么落实。说啥意思呢,意思就是安排了就要抓好落实,县督查局要参与各项工作的督查。第三句话,调整充实,切实把文明
4、城市创建工作队伍配强选优,强化组织领导刚才,某某某部长讲了要调整充实创建队伍。这个你们会后要拿出意见,说实话原来我都提过,会后可以再研究。我在某某县当组织部长的时候,有几个重要的、核心的指挥部,是单独考核。大概五个指挥部,就是说这个指挥部参与工作,单独进行考核,不然的或起不到有效的激励作用。当然,这里还有空间,有些干得好的可以调过来。我说的意思就是,你们需要充实不需要,华树部长可以组织考察,看有更合适的没有。会议的问题,你们就按要求和程序抓紧筹备,近期要督查那些单位常态长效落实不到位、工作安排不到位,除客观因素造成的外,实事求是的来给相关单位做一个评价,给某某书记建议对排名靠后的单位会上安排表
5、态发言。第四句话,闭环高效,切实把文明城市创建工作重点抓实抓细,破解难点堵点重点难点工作要建立健全台账,实施台账化管理。今天说了几个重点,停车场的问题、改厕的问题、市场的问题、背街小巷的问题,包括公安上承担的三项管理任务建立台账、成立专班、销号管理,形成闭环。某某某书记强调要高效闭环抓落实,大家要记住这句话。什么叫闭环,实际就是海生局长发挥重要作用,有安排,有落实,有检查,检查后是验收,就是这四个环节。某某某省委书记提出的“某某某某某“工作法,我估计某某市马上就开始推进,七月十号开始在省直部门实施。“某某某某某”工作法中“某”即县委县政府安排工作不隔夜,当天要研究部署;“某”即某天内要反馈落实
6、情况;“某”即一般性问题,原则上某天内要落实解决;第二个“某”即重大问题包括一些复杂问题,要在某个月内解决,确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案;“某”即所有事项都要跟踪到底、销号清零,这就形成了闭环。一方面说实话,这个工作作为县委政府,作为我们领导给大家话说的很重,但工作上没有扣得很死。再一个客观上,领导们事多,开会让落实的或者五天要结果的,到那个时间点没有提醒可能会忘记,也没有督查工作进度,这是从领导的角度。从同志们的角度,说实话咱们某某县的干部大局意识、奉献精神、担当精神和执行力都很好,这个没啥问题。但是相当一部分领导干部不知道反馈,安排工作后不知道反馈。还有一个题外话,跑项目对上
7、衔接不够积极。工作上的事,不要认为我们领导忙都忘了,实际上我们可记得很清。有时候可能忙忘跟你说,但是工作上的事说三天就三天,三天后你要有结果,有落实的情况,等领导们再回头来问你们的时候,都晚了。所以说咱们这些重点问题,都要明确责任人,专班推进。然后联席会议制度负责协调,这个你们也要催促领导,也要提交供领导研究和协调推进的议题。比如说需要某某部长牵头,也及时某某树部长汇报,不一定事事都向我和某某书记汇报。联席会议制度要发挥好作用,重点难点工作一定要建议台账,专班推进,形成闭环,抓好落实。第五句话,搞好融资,切实把文明城市创建工作资金保障到位,大力包装项目资金问题是个大事,说实话这两年我县在原有基
8、础上,在文明城市创建,包括城市建设上做了不少事,投入了不少资金。相当一部分是通过融资筹集的,光靠县财政投入去解决资金问题是不行的。我多次强调大家向上争取项目、资金。解决资金问题,不仅要学会融资,还要学会用农发行、国开行的资金,学会PPP,学会专项债。正常的工作经费、运转经费、包括各创建指挥部资金要给予保障。适当的一些补助和工程资金,要给予倾斜。要多渠道筹措资金,最主要的就是跑项目,争取上面部门的政策性支持,某某河治理就是上级部门给的项目,包括十四五项目。为了某某发展,要发扬六痞精神,积极向上争取项目,大力包装项目。有关街道办事处和县直部门不能因财政资金不足为由,不作为不主动,怠政懒政;给你们五
9、块钱,要想办法干十块钱的活儿,剩下的五块钱随后想办法。第六句话,以创提质,切实把文明城市创建工作措施落实到位,推进提质升级百城提质这块要注意以下几个方面。一是规划先行。大到城市大的规划,我听说现在推行几规合一,咱们推行的进度比较落后,下去抓紧整改。小到市场、停车场、改厕等要有规划,部门在执行时一定要与规划相衔接。某某局长都说了,有规划,但没有相互衔接,形成不了合力。比如改厕不要为了文明城市创建而大范围布点,要与规划相衔接,不符合实际的可以在调整,要形成对接机制。二是突出重点项目。这几年除了咱们那些大的项目,尤其路网等项目问题,出去这某某条,要早做打算。路网是做了PPP项目,将还款期限向后延迟了
10、几十年。其他的如污水处理厂、市场、停车场等要突出重点分步实施,但是如果与文明城市创建有关的项目可以尽量提前实施。三是推进百城提质。百城提质实质是大城建的范畴,我们通常说的四位一体的城建,其中包括城市经营,下一步县自然资源局、财政局把城市经营工作作为重点,把闲置土地的盘活、土地的出让、某某项目的提升等纳入城市经营中。在写材料时,把城市经营部分充实好。随着生活水平的提高、技术手段的不断进步,城市建设永远在路上。四是量力而行。作为县委县政府要尽力而为量力而行。这一句话反过来讲都不一样,尽力而为量力而行的落脚点在量力而行,而不是量力而行尽力而为。这两句话是不是一样的,为什么这样说。是因为现在国家对债务的严格管控,违规举债是高压线,而且这是双管齐下,为此处理了好多人。而且对原来咱们政府融资平台、银行等金融机构都进行监管;一方面对政府、国有企业严格管控,防止违规举债;另一方面对金融机构进行严格监管,防范金融风险。因此,文明城市创建工作要注重轻重缓急,城建部门要拿出专业化融资队伍,为文明城市创建工作提供资金保障。